הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2141519-36307
נספח מס' מ-
1334
'/א
הצעת חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות
נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ב' בתמוז התש"ף
(
24
ביוני2020), והועברה ל וועדת
הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה.
( ביום ב' בתמוז התש"ף24
ביוני2020
) הודיעה ועדת הכנסת לכנסת כי
החליטה, בהתאם להוראות סעיף83
(ב), להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדת
.החוץ והביטחון
ביום ז' בתמוז התש"ף (
30
ביוני2020
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה יכלול את
סעיפים 2
()(א1) ו-(ב) עד (ה) ו-
26(ב) ו-
,)(ג.והחלק השני יכלול את יתר הסעיפים
הצעת החוק, הכוללת את החלק השני, מוג שת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום ח' בתמוז התש"ף(
30
יוני2020
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה
השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2141519-36307
נספח מס' מ-
1334
'/א
חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש
(הוראת שעה), התש"ף–
2020
:'פרק א
מטרה ו
הגדרות
מטרה
1
.
מטרתו של חוק זה היא מתן אפשרות להסמיך את שירות
הביטחון הכללי
לסייע למשרד הבריאות בביצוע חקירה אפידמיולוגית לשם צמצום התפשטות
נגיף הקורונה החדש, כדי להגן על שלומו ובריאותו של הציבור , כחלק ממאמצי
מדינת ישראל להתמודד עם ההתפשטות המהירה של הנגיף ולנוכח הדחיפות
הנובעת מהעלייה בשיעורי התחלואה המהווה סכנה חמ
ורה ומיידית לאזרחי
.ישראל ותושביה והמחייבת שימוש באמצעים חריגים, והכול לתקופה מוגבלת
הגדרות
2.
בחוק זה–
""גורם מוסמך במשרד הבריאות–
מי שהוסמך לפי סעיף16
;)(א
""גורם מוסמך בשירות–
מי שהוסמך לפי סעיף14
;)(ב
""ועדת החוץ והביטחון–
ועדת החוץ;והביטחון של הכנסת
""ועדת הכנסת לענייני השירות– ועדת המשנה למודיעין ולשירותים חשאיים
;של ועדת החוץ והביטחון
""חולה–
;חולה עם ממצא מעבדתי חיובי לנגיף הקורונה החדש
""חוק שירות הביטחון הכללי– חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב–
2002
1;
"מגע קרוב עם
"חולה–
,מגע עם חולה העלול להביא להדבקה במחלה
,בהתייחס למרחק מהחולה ולזמן החשיפה אליו, בהלימה, ככל האפשר
להנחיות הקליניות של נציג משרד הבריאות, כפי שפורטו בנוהל משרד
;הבריאות
""מחלה–
;המחלה הנגרמת על ידי נגיף הקורונה החדש
1 ס '"ח התשס"ב, עמ179
.
- 2 -
""מידע טכנולוגי–
נתוני
זיהוי, נתוני מיקום ונתוני התקשרויות, למעט תוכן
שיחה כהגדרת
ה בחוק האזנת סתר, התשל"ט–
1979
2;
""מכשיר טלפון נייד– ציוד רדיו טלפון נייד כמשמעותו בחוק התקשורת (בזק
ושידורים), התשמ"ב–
1982
3;
""נגיף הקורונה החדש–
Novel Coronavirus 2019-nCov
;
""נוהל משרד הבריאות–
הנוהל שנקבע לפי סעיף10
;
""נוהל השירות–
הנוהל שנקבע לפי סעיף9
;
""נציג משרד הבריאות–
:כל אחד מאלה
(1)
;המנהל הכללי של משרד הבריאות
(2)
;ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או סגנו
""נתוני התקשרויות–
מספר הטלפון
של המתקשר, מספר הטלפון של יעד
;ההתקשרות ומועד ההתקשרות
""נתוני זיהוי–
;שם, מספר זהות, מספר טלפון ותאריך לידה
""נתוני מיקום–
;נתוני איכון של מכשיר טלפון נייד
""פרטי בקשה לקבלת סיוע–
הפרטים כמפורט להלן, לגבי חולה שהבקשה
:נוגעת אליו
(1)
שם;החולה
(2)
;מספר הזהות של החולה
(3)
;מספר הטלפון של החולה
(4)
המספר הסידורי של החולה ברשימת החולים שמנהל משרד
;הבריאות
(5)
;תאריך אבחונו כחולה
(6)
התאריך שחל14
;ימים לפני תאריך אבחונו כחולה
""צווי הבידוד–
:שניים אלה
2 סח
'התשל"ט, עמ118
.
3 ס '"ח התשמ"ב, עמ218
.
- 3 -
(1)
צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות
שונות) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
4;
(2)
צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש2019
)) (בידוד בבית חולים
(הוראת שעה), התש"ף–
2020
5;
""השירות–
.שירות הביטחון הכללי
פרק ב': הסמכת שירות הביטחון הכללי
לביצוע פעולות סיוע
הכרזה על הסמכת
השירות
3.
הממשלה רשאית להכריז על הסמכת השירות לבצע פעולות כאמור בסעיף5,
לצורך סיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירות אפידמיולוגיות שמטרתן זיהוי
נתוני מיקומם של חולים בתקופה של14
ימים לפני תאריך אבחונם במחלה
וזיהוי האנשים
שבאו במגע קרוב עם החולים בתקופה האמורה, לשם איתור
:מי שהיו עלולים להידבק מהחולה, בהתקיים אחד מאלה
(1)
אם שוכנעה כי בשל חשש להתפשטות של המחלה קיים צורך
בהסתייעות בשירות במקרים פרטניים וייחודיים בלבד, שבהם לא ניתן
להשלים את זיהוי האנשים שבאו במגע קרוב עם
חולה באמצעות חקירה
אפידמיולוגית בשיטות אחרות; אמות המידה למקרים הפרטניים והייחודיים
;לפי פסקה זו ייקבעו בנוהל משרד הבריאות
(2
)
התקיימו נסיבות חריגות המנויות בתוספת;
(3)
אם שוכנעה כי בשל חשש להתפשטות של המחלה קיים צורך
בהסתייעות בשירות , כך שמשרד
הבריאות יהיה רשאי להעביר לשירות בקשה
לקבלת סיוע, ובלבד שמספר החולים באותו יום או ביום שקדם לו עלה על200
;
הכריזה הממשלה
, יחליט נציג משרד הבריאות על ביצוע חקירה אפידמיולוגית
לגבי200
חולים, ועל ביצוע חקירה אפידמיולוגית או על הסתייעות בשירות
לבצע פעולות כאמ ור בסעיף5
., לפי שיקול דעתו, לגבי יתר החולים
תוקף ההכרזה
ו ביטולה
4.
)(א
תוקפה של הכרזה לפי סעיף3
לא יעלה על21
.ימים
(ב)
חדלו להתקיים הנסיבות כאמור בסעיף3
,המצדיקות את ההכרזה
.תבטל הממשלה את ההכרזה
(ג)
.הכנסת רשאית לבטל את ההכרזה
4 ק '"ת התש"ף, עמ516
.
5 ק ,"ת התש"ף 'עמ620
.
- 4 -
(ד)
ביטול
ההכרזה ייכנס לתוקף עם ההחלטה עליו, והודעה על הביטול
.תפורסם ברשומות בהקדם האפשרי
סמכויות השירות
בתקופת ההכרזה
5.
)(א בתקופת תוקפה של ההכרזה מוסמך השירות, על פי בקשה לקבלת סיוע
כאמור בסעיף6
, לבצע את הפעולות האלה (בחוק זה–
:)פעולות סיוע
(1)
לעבד מידע
טכנולוגי לגבי החולה שהבקשה נוגעת אליו ולגבי
האנשים שבאו במגע קרוב עם החולה, בנוגע לתקופה של14
ימים לפני
;תאריך אבחונו כחולה
(2)
להעביר למשרד הבריאות את פרטי המידע כמפורט להלן, או חלק
מהם, ככל שהדבר דרוש ואפשרי (בחוק זה–
:)פרטי המידע הדרושים
)(א
לגבי החולה–
נתוני מיקום בתקופה של14
ימים לפני
;תאריך אבחונו כחולה
)(ב
לגבי אנשים שבאו במגע קרוב עם החולה–
,נתוני זיהוי
התאריך והשעה שבהם היו במגע קרוב אחרון עם החולה
.והמיקום שבו התקיים אותו מגע
)(ב
הכריזה הממשלה כאמור בסעיף3(1
), יתבצעו פעולות
הסיוע רק לגבי
.מקרים פרטניים וייחודיים כאמור באותו סעיף
)(ג פעולות הסיוע יתבצעו על בסיס מידע טכנולוגי בלבד המוחזק בידי
.'השירות לפי כל דין, ובכפוף להגבלות המפורטות בפרק ג
)(ד פעולות הסיוע יתבצעו באופן ממוכן ככל האפשר ובשמירה על פרטיותם
וכבודם של.החולה ושל האנשים שבאו במגע קרוב עם החולה
בקשה לקבלת
סיוע והודעה
לחולה
6.
)(א בקשה לקבלת סיוע תוגש בידי נציג משרד הבריאות, באמצעות גורם
מוסמך במשרד הבריאות, לגורם מוסמך בשירות (בחוק זה–
בקשה לקבלת
.)סיוע
)(ב בקשה לקבלת סיוע תכלול את כל פרטי הבקשה לק
בלת סיוע לגבי
.החולה שהבקשה נוגעת אליו, המצויים בידי משרד הבריאות
)(ג משרד הבריאות יודיע לחולה שהבקשה לקבלת סיוע נוגעת אליו על כך
;שעקב אבחונו כחולה הועברו פרטיו לבדיקה באמצעים טכנולוגיים בשירות
הודעה כאמור תישלח בסמוך להעברת הבקשה לקבלת סיוע ותכלול גם מידע
.על מטרת הבדיקה ועל הדרך שבה יוכל החולה לברר פרטים נוספים בעניין זה
- 5 -
העברת פרטי
המידע הדרושים
7. הוגשה בקשה לקבלת סיוע, יעביר גורם מוסמך בשירות לגורם מוסמך במשרד
הבריאות, את פרטי המידע הדרושים לגבי החולה שהבקשה נוגעת אליו ולגבי
מי שבא במגע קרוב עם.החולה; גורם מוסמך בשירות לא יעביר כל מידע אחר
הודעה לאדם שבא
במגע קרוב עם
חולה
8.
)(א משרד הבריאות יודיע לאדם שנמצא כי היה במגע קרוב עם חולה במועד
מסוים על הממצא האמור ועל החובה החלה עליו לפי דין בשל כך; הודעה
כאמור תכלול גם מידע על הדרך שבה יוכל אותו
אדם לברר פרטים נוספים
בעניין זה ולפנות בהשגה לפי סעיף קטן (ג), ולא תכלול פרטים מזהים לגבי
.החולה
)(ב משרד הבריאות רשאי לשלוח לאדם שנשלחה לו הודעה כאמור בסעיף
קטן (א), הודעות תזכורת לגבי החובה החלה עליו לפי דין כפי שנמסר לו
.בהודעה
)(ג אדם שקיבל הודעה לפי סעיף קטן (א), רשאי לפנות למשרד הבריאות
בבקשה לבחינה חוזרת של הנתונים שעל בסיסם התקבלה ההודעה (בחוק זה–
השגה); פנה אדם בהשגה, רשאי משרד הבריאות להעביר לשירות בקשה נוספת
לביצוע פעולות הסיוע לגבי החולה שאותו אדם היה במגע קרוב עמו ואת פרטי
ההשגה, ככל הנדרש, והשירות יהיה רשאי לבצע פעולות סיוע לגבי אותו חולה
פעם נוספת, אם הדבר נדרש; משרד הבריאות ישיב להשגה בהקדם האפשרי
.בנסיבות העניין, ולא יאוחר משלושה ימים ממועד הגשת ההשגה
נוהל השירות
9.
)(א
ראש השירות יקבע נוהל שיכלול הוראות לעניין דרכי
הפעולה של
השירות במסגרת פעולות הסיוע, יאושר על ידי היועץ המשפטי לממשלה, ויובא
.לידיעת ועדת הכנסת לענייני השירות
)(ב נוהל השירות הוא חסוי וגילויו או פרסומו אסור, ויחולו לעניין זה
הוראות
סעיף22(א) ו-
.(ב) לחוק שירות הביטחון הכללי
נוהל משרד
הבריאות
10
.
)(א המנהל הכללי של משרד הבריאות יקבע נוהל שיכלול את כל המפורט
:להלן, ויאושר על ידי היועץ המשפטי לממשלה
(1)
;הוראות לעניין הגשת בקשה לקבלת סיוע
(2)
אופן השימוש בפרטי המידע הדרושים, החזקתם, שמירתם
;ומחיקתם
(3)
ההנחיות הקליניות של נציג משרד
הבריאות לעניין מגע קרוב עם
;חולה, כפי שהן בתוקף מזמן לזמן
- 6 -
(4)
אמות מידה לקביעת מקרים פרטניים וייחודיים לפי סעיף3(1
;)
(5)
הוראות לעניין טיפול בהשגות לפי סעיף8
.)(ג
)(ב
()אמות המידה לפי סעיף קטן (א4) ייקבעו על פי המלצת ראש שירותי
בריאות הציבור.במשרד הבריאות ובהסכמת ראש השירות
)(ג נוהל משרד הבריאות או כל שינוי בו יפורסם בהקדם האפשרי באתר
.האינטרנט של משרד הבריאות
סייגים בהפעלת
סמכויות השירות
11
.
)(א בהפעלת סמכויות השירות לפי חוק זה, לא יעמוד השירות בקשר כלשהו
עם חולה או עם אנשים שבאו במגע.קרוב עם חולה
)(ב השירות לא יעסוק בפעילות פיקוח ואכיפה על הפרת חובת בידוד לפי
.צווי הבידוד, ולא יסייע לפעילות כאמור
מינוי צוות שרים
לבחינת הצורך
בהסתייעות
בשירות
12
.
)(א הממשלה תמנה צוות שרים שיכלול את ראש הממשלה, ראש הממשלה
החלופי, שר הבריאות, שר המש
פטים, שר המודיעין ושרים נוספים כפי
שתחליט (בחוק זה–
צוות השרים), לבחינת הצורך בהמשך ההסתייעות
בשירות לפי חוק זה, בהתחשב במצב התחלואה בישראל בשל נגיף הקורונה
החדש, בתרומת תוצאות פעולות הסיוע לצמצום התפשטות המחלה ובקיומן
של חלופות להסתייעות כאמור, והכול בהת
חשב, בין השאר, בפגיעה בזכות
לפרטיות; לפני הצוות תונח חוות דעתה של הרשות להגנת הפרטיות במשרד
.המשפטים בעניין זה
)(ב צוות השרים ידווח לממשלה על ממצאיו והמלצותיו לגבי הנושאים
שבחן לפי סעיף קטן (א), כדי שהממשלה תבחן את הצורך בהמשך ההסתייעות
בשירות לפי חוק.זה
פרק ג': שמירת מידע, שימוש בו, העברתו ומחיקתו
שמירת מידע
בשירות ומחיקתו
13
.
)(א השירות ישמור את פרטי הבקשה לקבלת סיוע ואת פרטי המידע
הדרושים, במחשבי השירות בלבד, ובנפרד מכל מידע אחר המוחזק בידי
.השירות לפי כל דין
)(ב
)מידע כאמור בסעיף קטן (א יישמר לתקופה של14
ימים מיום העברת
פרטי המידע הדרושים לגורם מוסמך במשרד הבריאות לפי סעיף7, ובתום
התקופה– יימחק; כל מידע אחר שנוצר בעת עיבוד המידע הטכנולוגי כאמור
בסעיף5
()(א1
)
–
.יימחק מיד
- 7 -
הגבלות לעניין
שימוש במידע
בשירות, והסמכת
בעלי תפקידים
14
.
)(א השירות יעשה שימוש בפרטי בקשה לקבלת סיוע ובפרטי המידע
.הדרושים לצורך ביצוע פעולות הסיוע בלבד
)(ב ראש השירות או מי שהוא הסמיך לכך יסמיך בעלי תפקידים בשירות
לצורך ביצוע פעולות סיוע (בחוק זה–
גורמים מוסמכים בשירות); הגורמים
המוסמכים בשירות, והם בלבד, יהיו רשאים לבצע את פעולות הסיוע ויהיו
.מורשי גישה לפרטי בקשות לקבלת סיוע ולפרטי המידע הדרושים
)(ג בעל תפקיד יוסמך לפי סעיף קטן (ב) לאחר שחתם על טופס התחייבות
לשמירה על סודיות שבו הובהרה לו המשמעות הפלילית של שימוש במידע
.בניגוד להוראות חוק זה
)(ד
מידע
לגבי פעולות שביצעו גורמים מוסמכים בשירות לפי הוראות חוק
.זה יתועד באופן ממוחשב בשירות
שמירת מידע
במשרד הבריאות
ומחיקתו
15
.
)(א פרטי המידע הדרושים יישמרו במשרד הבריאות בדרך שתבטיח את
אבטחת המידע, את סודיותו ואת חיסיון נתוני הזיהוי של החולים או של
האנשים ש.באו במגע קרוב עם חולה
)(ב בתום תקופת תוקפו של חוק זה ימחק משרד הבריאות את פרטי המידע
.הדרושים שהועברו אליו על פי בקשות לקבלת סיוע
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (ב), משרד הבריאות רשאי לשמור פרטי מידע
כאמור באותו סעיף קטן לתקופה שלא תעלה על60
ימים לאחר
תום תקופת
תוקפו של חוק זה, לצורך תחקיר פנימי של הפעולות שביצע לצמצום התפשטות
.המחלה
)(ד נציג משרד הבריאות יוודא את ביצוע מחיקת פרטי המידע כאמור בסעיף
.זה
הגבלות לעניין
גישה למידע
במשרד הבריאות
ועיון בו, והסמכת
בעלי תפקידים
16
.
)(א
המנהל הכללי של משרד
הבריאות יסמיך בעלי תפקידים במשרד
הבריאות לעיין בפרטי המידע הדרושים, כולם או חלקם (בחוק זה– גורמים
מוסמכים במשרד הבריאות), בהתאם לנדרש לשם מילוי תפקידיהם לפי חוק
:זה, כמפורט להלן
(1)
;טיפול בבקשות לקבלת סיוע
- 8 -
(2)
;קבלת פרטי המידע הדרושים
(3)
ביצוע הפעולות הדרושות לשם משלוח הודעות לחולים לפי סעיף
6(ג) או משלוח הודעות לאנשים שבאו במגע קרוב עם חולים לפי סעיף
8
;)(א) או (ב
(4)
טיפול בהשגות לפי סעיף8
;)(ג
(5)
אבטחת המידע כאמור בסעיף15
;)(א
(6)
בקרה, פיקוח או דיווח על ביצוע הוראות חוק.זה
)(ב בעל תפקיד יוסמך לפי סעיף קטן (א) לאחר שחתם על טופס התחייבות
לשמירה על סודיות שבו הובהרה לו המשמעות הפלילית של שימוש במידע
.בניגוד להוראות חוק זה
)(ג לנציג משרד הבריאות ולגורמים המוסמכים במשרד הבריאות, ולהם
.בלבד, תהיה גישה לפרטי המידע הדרושים
הגבלות לעניין
העברת מידע
מהשירות וממשרד
הבריאות
17
.
)(א השירות לא יעביר כל מידע שהתקבל לפי חוק זה, למעט העברת פרטי
המידע הדרושים למשרד הבריאות לפי סעיף6
.
)(ב משרד הבריאות לא יעביר מידע שקיבל מהשירות לפי חוק זה, למעט
העברת מידע לפי כל דין על כך שאדם נכלל ברשימת החייבים בבידוד כאמור
בסעיף18
.)(ג
סודיות, הגבלת
שימוש וחיסיון
18
.
)(א אדם שהגיע אליו מידע לפי חוק זה, למעט מידע על כך שאדם נכלל
ברשימת החייבים
בבידוד, ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל
.שימוש, אלא לצורך ביצוע הוראות חוק זה
)(ב מידע כאמור בסעיף קטן (א) יהיה חסוי בפני כל אדם, לא ייעשה בו
שימוש לצורך הליך משפטי, לרבות חקירה על פי דין, ולא יתקבל כראיה
.במשפט
)(ג
"בסעיף זה, "רשימת החייבים בבידוד–
רשימה שמנהל משרד
.הבריאות, הכוללת את פרטיהם של אנשים החבים בבידוד מכוח צווי הבידוד
פרק ד': דיווחים
- 9 -
דיווח לכנסת
וליועץ המשפטי
לממשלה
19
.
)(א ראש השירות ידווח בכתב לוועדת החוץ והביטחון, אחת לשבוע, על כל
:אלה
(1)
מספר החולים שלגביהם התבקש השירות לעבד מידע טכנולוגי
;על פי בקשה לקבלת סיוע
(2)
מספר האנשים שאת פרטי המידע הדרושים לגביהם העביר
השירות למשרד הבריאות בשל הימצאם במגע קרוב עם חולה, על פי
;בקשה לקבלת סיוע
(3)
אירועים מיוחדים ותקלות בהפעלת סמכויות
השירות לפי חוק
;זה, ודרך הטיפול בהם
היה המידע כאמור מסווג–
יועבר הדיווח
;לוועדת הכנסת לענייני השירות
(4)
סטטוס מחיקת המידע לפי סעיף13
.)(ב
)(ב
נציג משרד הבריאות או מי
מטעמו
,ידווח בכתב לוועדת החוץ והביטחון
:אחת לשבוע, על כל אלה
(1)
מספר החולים
שלגביהם התבקש השירות לעבד מידע טכנולוגי
על פי בקשה לקבלת סיוע, ואם הבקשה לקבלת סיוע הוגשה בתקופה
שבה חלה הכרזה לפי
סעיף3 – פירוט המקרים הפרטניים והייחודיים
;שלגביהם הוגשה כל בקשה לקבלת סיוע
(2)
מספר האנשים שלהם הודיע משרד הבריאות כי היו במגע קרוב
עם חולה לפי הוראות סעיף8
;
(3)
( מספר האנשים מתוך האנשים כאמור בפסקה2), שנמצא על
;בסיס פעולות הסיוע בלבד, כי היו במגע קרוב עם חולה
(4)
( מספר האנשים שלהם הודיע משרד הבריאות כאמור בפסקה2
,)
אשר אובחנו כחולים, ומספר האנשים מתוכם שאותרו על בסיס פעולות
הסי;וע בלבד
(5)
הפעולות שביצע משרד הבריאות בהתבסס על פרטי המידע
;הדרושים שהועברו אליו מהשירות
(6)
,אירועים מיוחדים ותקלות בפעולות משרד הבריאות לפי חוק זה
;ודרך הטיפול בהם
-
10
-
(7)
מספר ההשגות שהוגשו למשרד הבריאות לפי סעיף8(ג), אופן
הטיפול בהשגות
כאמור, וכן מספר ההשגות שלאחר בחינה חוזרת של
הנתונים נמצא כי מידע שנכלל בבקשה לקבלת סיוע היה שגוי או לא
.מדויק
)(ג
,ראש אגף בשירות ונציג משרד הבריאות או מי מטעמו ידווחו בכתב
כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-
.(ב), אחת לשבוע, גם ליועץ המשפטי לממשלה
)(ד
נציג
משרד הבריאות ידווח בכתב לוועדת החוץ והביטחון וליועץ
המשפטי לממשלה על סטטוס מחיקת המידע לפי סעיף15(ב) ו-(ג), בתוך שבוע
.מהמועד שנקבע באותו סעיף
פרק ה': הוראות שונות
עונשין
20
. אדם שגילה מידע שהגיע אליו לפי חוק זה, או עשה בו שימוש, בניגוד להוראות
סעיף18
(א), דינו–
.מאסר שלוש שנים
תחולת הוראות
חוק שירות
הביטחון הכללי
ושמירת סמכויות
21
.
)(א במילוי הוראות חוק זה יחולו על השירות ועל עובדיו הוראות חוק שירות
.הביטחון הכללי
)(ב אין בחוק זה כדי לגרוע מאחריותו או מסמכותו של כל גוף אחר לפי כל
.דין
ביצוע
ותקנות
22
.
)(א
.ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה
)(ב ראש הממשלה רשאי לאחר שהונחה בפניו המלצת צוות השרים, באישור
.ועדת החוץ והביטחון, לשנות בצו את התוספת
הוראות מעבר
23
.
)(א
ביום תחילתו של חוק זה יראו כאילו ניתנה הכרזה לפי סעיף3 שתוקפה
21
.ימים
)(ב
הוראות סעיף15
לעניין שמירה ומחיקה של פרטי בקשה לקבלת סיוע
ופרטי המידע הדרושים יחולו גם על פרטי בקשה לקבלת סיוע ופרטי המידע
הדרושים שהתקבלו, נאספו, עובדו או נשמרו לפני תחילתו של חוק זה לפי
'החלטת הממשלה מס4950
מיום ו' בניסן התש"ף (
31
במרס2020), כפי
'שהוארכה בהחלטת הממשלה מס5029
( מיום ו' באייר התש"ף30
באפריל
2020
'), בהחלטת הממשלה מס5051
( מיום י"א באייר התש"ף5
במאי2020
)
'ובהחלטת הממשלה מס23
( מיום ג' בסיוון התש"ף26
במאי2020
.)
-
11
-
)(ג
בעלי תפקידים בשירות או בעלי תפקידים במשרד
הבריאות שהוסמכו
'לפי החלטת הממשלה מס4950
( מיום ו' בניסן התש"ף31
במרס2020
,)
והסמכתם לא בוטלה עד יום תחילתו של חוק זה, יראו אותם כגורמים
.מוסמכים בשירות או כגורמים מוסמכים במשרד הבריאות, לפי העניין
(
ד) עד
ל אישור היועץ המשפטי לממשלה לנוהל השירות לפי סעיף9(א) ולנוהל
משרד הבריאות לפי סעיף10(א), יחולו הנהלים בעניין זה שא
ישר היועץ
'המשפטי לממשלה לפי החלטת ממשלה מס4950
( מיום ו' ניסן התש"ף31
במרס2020
.), בשינויים המחוייבים
תוקף
24
. חוק זה, למעט פרק ג' וסעיפים
20
ו-
21, יעמוד בתוקפו עד יום א' באב התש"ף
(
22
ביולי2020
.)
תוספת
(סעיף3(1))
***************************************************************************************
-
12
-
:מספר פנימי2141519-36282
נספח מס' מ-
1334
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות
נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
*הערה.: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם
:להלן שמות חברי הכנסת לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–תל"ם –
,חברי הכנסת יאיר לפיד, משה יעלון, מאיר כהן, עפר שלח, אורנה ברביבאי
,'קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, אלעזר שטרן, מיקי לוי, ע'דיר כמאל מריח, רם בן ברק, יואב סגלוביץ
.בועז טופורובסקי, אורלי פרומן, אנדרי קוז'ינוב ועידן רול
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת אביגדור
ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, אלי אבידר, יוליה
.מלינובסקי קונין, חמד עמאר ואלכס קושניר
קבוצת מרצ –
חברי הכנסת.ניצן הורוביץ, תמר זנדברג ויאיר גולן
קבוצת הרשימה המשותפת–
חברי הכנסת ,איימן עודה, אנטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור עבאס
עאידה תומא סלימאן, ווליד
טאהא, עופר כסיף, היבה יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד
.אלחרומי, ג'אבר עסאקלה, סמי אבו שחאדה, סונדוס סאלח ואימאן ח'טיב יאסין
הסתייגויות
לשם החוק
קבוצת יש עתיד–
תל"ם
וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
1.
במקום "חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף
הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
", יבוא "חוק להסמכת הממשלה להורות לשירות
י הב
טחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש, התש"ף–
2020
."
לסעיף1
קבוצת יש עתיד–
:תל"ם וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
2.
במקום "מתן אפשרות להסמיך את שירות הביטחון הכללי" יבוא "להסמיך את הממשלה להורות
."לשירות הביטחון הכללי
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–
תל"ם
מציע
ות:
3.
."אחרי "מתן אפשרות" יבוא "לממשלה, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
-
13
-
לסעיף2
קבוצת מרצ
, קבוצת יש עתיד-תל"ם
:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
4.
בהגדרה "מידע טכנולוגי", בסופה יבוא "למען הסר ספק, לא יועבר כל נתון שלא הוגדר במפורש
."בחוק זה
5.
"ההגדרה "נתוני התקשרויות–
תימחק, ובהגדרה "מידע טכנולוגי", במקום "נתוני מיקום ונתוני
."התקשרויות" יבוא "ונתוני מיקום
6.
בהגדרה "נתוני זיהוי", בסופה יבוא "ומידע זה בלבד; למען הסר ספק, לא ייאסף מספרIMEI
של
."מכשיר הטלפון הנייד
:חבר הכנסת בועז טופורובסקי מציע
7.
( בהגדרה "פרטי בקשה לקבלת סיוע", פסקה2
)
–
.תימחק
לסעיף3
קבוצת יש עתיד–
תל"ם וקבוצת:הרשימה המשותפת מציעות
8.
."אחרי "הממשלה" יבוא "באישור מליאת הכנסת
9.
אחרי "בסעיף5
."" יבוא "ולאחר שהופיעה בפני הכנסת והציגה שאין חלופות אחרות לעניין
10
.
,בכל מקום" במקום200
" " יבוא300
."
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
11
. ה
סעיף – י .ימחק
12
.
פסקה(1
) – י .ימחק
13
.
( בפסקה3
,)
במקום "על200
" יבוא "על100
."
14
.
( בפסקה3
,)
במקום "לגבי200
" יבוא "לגבי100
."
קבוצת מרצ
, קבוצת יש עתיד–
תל"ם:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
15
.
בפסקה(1), בסופ
ה
יבוא "הסמכת השירות לפי פסקה זו תהיה בתוקף רק אם מספר החולים
החדשים עמד על למעלה מ-
100
,מקרים חדשים ליום; ירד מספר החולים מתחת לסף האמור
".תפקע הכרזת הממשלה
לסעיף4
קבוצת מרצ
,קבוצת יש עתיד–
תל"ם:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
16
.
( בסעיף קטן
ב ), בסופו יבוא "תוך48
."שעות
-
14
-
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
17
.
( בסעיף קטן
ד ,)
" בסופו יבוא
ולא יאוחר משלושה ימים."
לסעיף5
קבוצת יש עתיד–
תל"ם:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
18
.
בסעיף קטן()(א2
)), פסקת משנה (ב– ת.ימחק
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
19
.
( סעיף קטן
א )
–
.יימחק
20
.
( בסעיף קטן (א), פסקה1
)
–
.תימחק
21
. בסעיף קטן (א), פסקה (2
)
–
.תימחק
22
.
()בסעיף קטן (א2
)), פסקת משנה (א–
.תימחק
23
.
()בסעיף קטן (א2
)), פסקת משנה (ב–
.תימחק
24
.
)סעיף קטן (ג–
.יימחק
25
.
)סעיף קטן (ד–
.יימחק
קבוצת מרצ
, קבוצת יש עתיד–תל"ם
:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
26
.
()בסעיף קטן (א2
)(ב), במקום "נתוני זיהוי" יבוא "שם."וטלפון בלבד
לסעיף6
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
27
.
בסעיף קטן (ג), במקום "תישלח בסמוך להעברת הבקשה לקבלת סיוע ותכלול" יבוא "תישלח לפני
העברת הבקשה לקבלת סיוע, כך שהחולה יוכל להספיק לערער על הגשת הבקשה כאמור; ההודעה
."תכלול
קבוצת מרצ ,קבוצת יש עתיד–תל"ם
:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
28
.
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
רשימת העיתונאים המחזיקים בתעודת עיתונאי תימסר למשרד הבריאות, ועיתונאי
;שיאובחן כחולה בנגיף יתבקש על ידי משרד הבריאות להסכים להעברת פרטיו בהתאם לסעיף זה
ככל שתינתן הסכמה כאמור, יו פעל המנגנון בדרך הרגילה; ככל שהעיתונאי יסרב, תינתן לו שהות
בת24
שעות לפנות לבית המשפט ולקבל צו אשר ימנע את העברת פרטיו לשירות; בד בבד תיערך
לו חקירה אפידמיולוגית פרטנית והוא יתבקש לחתום על הצהרה לפיה הוא מתחייב ליידע בעצמו
את מקורותיו העיתונאים, ככל שבא ע
מם במגע ב-
14
".הימים שקדמו לאבחונו
-
15
-
לסעיף7
קבוצת יש עתיד–
תל"ם:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
29
.
"המילים "לגבי החולה שהבקשה נוגעת אליו ולגבי מי שבא במגע קרוב עם החולה–
.יימחקו
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
30
.
הסעיף–
.יימחק
לסעיף8
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
31
.
( בסעיף קטן
א,)
."בסופו יבוא "הודעה כאמור תימסר תוך שלושה ימים מגילוי הממצא
32
.
( בסעיף קטן
ג,)
."במקום "משלושה ימים" יבוא "מיומיים
קבוצת מרצ
, קבוצת יש עתיד–תל"ם
:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
33
.
)אחרי סעיף קטן (ג:יבוא
)"(ד
"נציג משרד הבריאות או מי שהוא יסמיך לכך יפרסם אחת לשבוע באתר האינטרנט של
משרד הבריאות, ללא ציון פרטים העלולים להוביל לזיהויו של אדם, את ההשגות שהתבררו
לאותו שבוע בעניין חוק זה, לגבי כל אחד יפרסם את תיאור ההשגה, הבירור בהשגה, ההחלטה
בהשגה והלקחים
."שהופקו
לסעיף9
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
34
. בסעיף קטן
" (א), במקום
ועדת הכנסת לענייני השירות" " יבוא
ועדת החוץ והביטחון."
קבוצת מרצ
, קבוצת יש עתיד–תל"ם
:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
35
.
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב
על אף האמור בסעיף19
()(א1
) לחוק שירות הביטחון הכללי, נוהל השירות לפי סעיף
קטן (א) יפורסם בהשחרת חלקים שלא ניתן לפרסמם; ההחלטה על השחרת הנוהל תיעשה על ידי
ועדת הכנסת לענייני השירות; הנוהל המושחר יפורסם באופן האמור בסעיף 9
".)(ג
לסעיף10
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
36
.
."בסעיף קטן (א), במקום "על ידי היועץ המשפטי לממשלה" יבוא "על ידי ועדת החוץ והביטחון
37
.
( בסעיף קטן
ג ,)
בסופו יבוא"
"ולא יאוחר משלושה ימים.
-
16
-
קבוצת יש עתיד–
תל"ם:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
38
.
בסעיף קטן()(א2
), אחרי "ומחיקתם" יבוא "מחיקת הפרטים בנוהל כאמור תבוצע לא יאוחר
."משבוע מקבלת המידע
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
39
.
."בסעיף קטן (א), במקום "על ידי היועץ המשפטי לממשלה" יבוא "על ידי ועדת החוץ והביטחון
40
.
בסעיף קטן (ב), אחרי "ובהסכמת ראש השירות" יבוא "וכן באישור ועדת."החוץ והביטחון
לסעיף11
אין הסתייגויות
לסעיף2
1
קבוצת יש עתיד–
תל"ם:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
41
.
אחרי "(בחוק זה–
צוות השרים)" יבוא "ובשיתוף מומחים מהשירות, מתחום הבריאות ומהתחום
המשפטי (בחוק זה–
.")צוות המומחים
קבוצת מרצ
, קבוצת יש עתיד–תל"ם
:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
42
.
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג
צוות השרים ידווח בכתב לממשלה ולוועדת החוץ והביטחון, אחת לשבועיים, על
".)התקדמות הליך הבחינה של חלופות להסתייעות כאמור בסעיף קטן (א
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
43
.
בסעיף קטן ."(ב), בסופו יבוא "החלטת הממשלה תובא לאישור ועדת החוץ והביטחון
לסעיף3
1
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
44
.
,)בסעיף קטן (ב" במקום14
ימים" יבוא"
5
."ימים
קבוצ
ו
ת יש עתיד–
תל"ם, קבוצת הרשימה המשותפת
וקבוצת ישראל ביתנו מציעות:
45
.
בסעיף קטן" (ב), במקום14
" " יבוא7
."
לסעיף14
:קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
46
.
."בסעיף קטן (ב), אחרי "יסמיך בעלי תפקידים" יבוא "שאושרו בוועדה
-
17
-
לסעיף5
1
קבוצת יש עתיד–
תל"ם:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
47
.
בסעיף קטן" (ג), במקום60
" " יבוא14
."
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
48
.
:במקום סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ג
מידע כאמור בסעיף קטן (א) יישמר לתקופה של5
ימים מיום העברת פרטי המידע
".הדרושים למשרד הבריאות
:חבר הכנסת בועז טופורובסקי מציע
49
.
."לפני "בתום תקופת תוקפו" יבוא "מיד
לסעיף6
1
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
50
.
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
בעל תפקיד שהוסמך לפי סעיף קטן (א) כאמור, יעבור מידי שבוע בדיקת פוליגרף, על מנת
".לוודא שאינו עושה שימוש במידע בניגוד להוראות חוק זה
לסעיפים17
ו-
18
אין הסתייגויות
לסעיף19
קבוצת מרצ
, קבוצת יש עתיד–תל"ם
:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
51
.
( בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה7
:) יבוא
("
8)
החפיפה בין מספר החולים שהתגלו על ידי חקירות אפידמיולוגיות ואל
ה
שהתגלו בעקבות
".פעולות הסיוע של השירות
לסעיף0
2
קבוצת יש עתיד–
תל"ם
וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
52
.
במקום "שלוש" יבוא.""ארבע
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
53
.
."במקום "שלוש" יבוא "חמש
-
18
-
לסעיף1
2
אין הסתייגויות
לסעיף2
2
קבוצת יש עתיד–
תל"ם
וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
54
.
."אחרי "באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת" יבוא "ובאישור הכנסת
קבוצת ישראל ביתנו
ו
קבוצת יש עתיד–תל"ם מציעות:
55
.
)סעיף קטן (ב–
.יימחק
לסעיף23
קבוצת מרצ
, קבוצת יש עתיד–תל"ם
:וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
56
.
" בסעיף קטן (א), במקום21
" ימים" יבוא7
."ימים
לסעיף24
אין הסתייגויות
לאחרי סעיף24
:חבר הכנסת בועז טופורובסקי מציע
57
.
:אחרי הסעיף יבוא
:'פרק ו
ביטול החוק
"ביטול החוק
25
.
עם מציאת חלופה טכנולוגית אזרחית העונה על הצורך המפורט בסעיף3
,)(א
".יבוטל חוק זה לאלתר והוא לא יחול עוד
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברת הכנסת מרב מיכאלי
***************************************************************************************