הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2142247-36376
'נספח מס
מ-
1338
/
'א
הצעת חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
הגבלת
פעילות) (תיקון), התש"ף–
2020
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ד בתמוז התש"ף
(6
ביולי2020
), והועברה לוועדה המיוחדת לעניין נגיף הקורונה החדש ולבחינת
היערכות המדינה למגפות ולרעידות אדמה.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
( השלישית ביום ט"ו בתמוז התש"ף7
ביולי2020
) [בישיבה שהחלה ביום י"ד
( בתמוז התש"ף6
ביולי2020
.])
להצעת החוק
לא הוגשו בקש.ות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2142247-36376
'נספח מס
מ-
1338
/
'א
חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
,)הגבלת פעילות) (תיקון
התש"ף–
2020
החלפת סעיף 2
1.בחוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף קורונה החדש –
הגבלת פעילות ,)התש"ף–
2020
1 ,במקום סעיף 2 יבוא:
"סמכות הממשלה
לתיקון התוספת
2.
(א)
על אף האמור בסעיף 1
,רשאית הממשלה,
בצו ,לשנות את התקנות שבתוספת (בסעיף זה –
התקנות ,)בעניינים אלה בלבד:
(1)
לקבוע כי מקום או עסק שהפעילות בו
אסורה לפי תקנה 5(א )לתקנות ,ניתן
להפעלה בכפוף לתנאים האמורים בתקנה
3א1
לתקנות ובהתאם להוראות המנהל
כהגדרתו בתקנות ,ואולם הממשלה רשאית
לקבוע בדרך האמורה ברישה הוראות שונות
לעניין מספר השוהים באותו מקום או עסק;
(2)
לקבוע תנאים להפעלת עסק או מקום
שפעילותו מוסדרת לפי התקנות ,וכן לקבוע
כי אין להפעיל מקום או עסק שהפעילות בו
מותרת לפי תקנה 5(ב )לתקנות ,למעט מקום
או עסק כאמור בפסקה (2
)לתקנה האמורה;
(3)
לקבוע איסור שהייה בגינות ,בגני
שעשועים,
במיתקני ספורט ,בחופים או
בפארקים ,שבמרחב הציבורי ,וכן לקבוע
הגבלות לעניין הגישה אליהם ולעניין קיום
פעילות ,שהייה או שימוש בהם;
1 ס
"ח התש"ף ', עמ128
.
- 2 -
(4)
לקבוע הגבלות לעניין תפילה במבנה,
ובכלל זה לאסור תפילה במבנה ,ובלבד שאין
באמור כדי להגביל תפילה של אדם במקום
מגוריו;
(5)
לקבוע עבירות בתקנה 6
לתקנות,
בהתאם לאיסורים ולהגבלות שנקבעו
כאמור בפסקאות (1
)עד (4
.)
(ב)
(1)
צו שהותקן לפי סעיף קטן (א )יובא
לאישור הוועדה מיד
עם פרסומו ברשומות
בליווי דברי הסבר.
(2)
הוועדה תקיים דיון בצו האמור בפסקה
(1
)ותחליט אם לאשרו ,כולו או חלקו ,בתוך
שבעה ימים מהמועד שהובא לאישורה
החלה הוועדה בדיוניה, תהיה רשאית
להאריך את התקופה האמורה לפרק זמן
שלא יעלה על
שלושה ימים.
(3)
לא קיבלה הוועדה החלטה עד תום
התקופה האמורה בפסקה (2
,)ואם הוחלט
על הארכתה –
עד תום תקופת ההארכה
(בפסקה זו –
המועד האחרון להחלטת
הוועדה ,)יביא יושב ראש
הכנסת
את אישור
הצו להצבעה בכנסת ,בהקדם האפשרי ,ולכל
המאוחר עד תום שלושה ימים מהמועד
האחרון להחלטת הוועדה.
(4)
החליטה הוועדה לפי פסקה (2
)שלא
לאשר את הצו ,ואם הובא הצו לאישור
הכנסת –
החליטה הכנסת כאמור או לא
קיבלה החלטה בעניין –
יפקע תוקף הצו
באותו מועד; הודעה על פקיעת תוקף הצו
כאמור תפורסם ברשומות.
- 3 -
(ג)
על אף הוראות סעיף 2(ב )לחוק העונשין,
אישור לעבירות שנקבעו בצו כאמור בסעיף קטן
(א()
5
)יינתן בידי הוועדה בהתאם לאמור בסעיף
קטן (ב ;)לא אושר הצו בידי הוועדה או הכנסת ,לפי
העניין ,בהתאם להוראות סעיף קטן (ב ,)תתבטל
האחריות הפלילית לעשיית העבירות שנקבעו בצו,
לפי סעיף 4 לחוק העונשין.
(ד)
בסעיף זה –
"הוועדה "
–
ועדת הכנסת המיוחדת לעניין נגיף
הקורונה
החדש ולבחינת היערכות המדינה
למגפות ולרעידות אדמה;
"חוק העונשין "
– חוק העונשין ,התשל"ז–
1977
2
".
***************************************************************************************
2 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
- 4 -
:מספר פנימי2142247-36376
'נספח מס
מ-
1338
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
)הגבלת פעילות
(תיקון), התש"ף–
2020
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
,חברי הכנסת יאיר לפיד, משה יעלון, מאיר כהן, עפר שלח, אורנה ברביבאי, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב
,אלעזר שטרן, מיקי לוי, ע'דיר כמאל מריח, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, אורלי פרומן
:אנדרי קוז'ינוב ועידן רול מציעים
1.
בסעיף2 המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) י:בוא
)"(ד
הוראות סעיף זה לא יחולו על
צווים שעניינם איסור או הגבל ת הפגנות, איסור או הגבלת
תנועה ו
החלפת סעיפים של ענישה מ
י נהלית של
קנסות
בענישה פלילית של
מאסר."
2.
בסעיף2
:המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן שבוע".מיום תחילתו
לחלופין:
בסעיף2
:המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן עשרה ימים
".מיום תחילתו
3.
בסעיף2
:המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
התקנות והצווים שיאושרו לפי סעיף זה יפורסמו.ברשומות טרם כניסתם לתוקף"
4.
בסעיף2 המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
)"(ד
אין בהוראות סעיף זה
זה משום פגיעה בזכות להפגין."
5.
בסעיף2
:המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד אין להסמיך בצו או בתקנות את עובדי הרשויות המקומיות לאכוף חלק מהתקנות
המובאות בתוספת , אלא
ב אישור מראש של
הו
ועדה."
6.
בסעיף2
:המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
כל צו או תקנה שיפורסמו לפי סעיף זה יכללו את כלל השיקולים והאמצעיים החלופיים
שנשקל
ו בטרם הוחלט להתקין כל תקנה, מ
ה היו הנימוקי
ם ולפי מה החליט כל גורם בממשלה."
7.
בסעיף2
:המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
כל צו או תקנה שיפורסמו לפי סעיף זה
יחייב
ו
הליך מוסדר במליאת,הכנסת
לרבות
השתתפות של קוורום של למעלה מ70%
מהשרים,
בתנאי
ש טרם ההצבעה
י ,יחשפו לכל הנתונים
- 5 -
החל
ו
פות, כלל השיקולים וההשלכות לצד מתן אפשרות לכל שר להעלות חלו פות או הסתייגויות
לנוסח המוצע".
8.
ב סעיף2
)(א
המוצע, פסקה(3) – ת .ימחק
9.
בסעיף2
)(א(3
)
,המוצע
המילי" ב ם
גינות"" ו "בחופים או בפארקים– י .ימחקו
10
.
בסעיף2
:המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
"
)(ד סעיף זה י יכנס לתוקף רק לאחר אישור מתווה פיצוי רחב וכולל לענפים שהוחלט לצמצם
פעילותם.לפיו"
11
.
בסעיף2
)(ד המוצע, בהגדרה
"הו
ו"עדה" , בסופה יבוא ובתקופת ממשלת מעבר–
ועדת הכספים
."של הכנסת
לחלופין:
בסעיף2
)(ד המוצע, בהגדרה
"הו
ו"עדה" , בסופה יבוא
ובתקופת ממשלת מעבר –
ועדת החוץ
והביטחון
."של הכנסת
12
.
בסעיף2
:המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
סעיף זה ייכנס לתוקף עם אישור מתווה פיצויים כולל לענפים שנסגרו או שפעילותם
צומצמה.כתוצאה מהחלטות הממשלה"
13
.
בסעיף2
()(א1
)
,המוצע "לפני "רשאית יבוא .""לא
חברי הכנסת איימן עודה, אנטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור עבאס, עאידה תומא סלימאן, ווליד
טאהא, עופר כסיף, היבה יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד אלחרומי, ג'אבר עסאקלה, סמי אבו
שחאדה, ס
ונדוס סאלח ,אימאן ח'טיב יאסין ,ניצן הורוביץ, תמר זנדברג ו יאיר גולן:מציעים
14
.
בסעיף2
( (א) המוצע, פסקה5
)
–
.תימחק
15
.
בסעיף2
)המוצע, סעיף קטן (ג–
.יימחק
16
.
בסעיף2 המוצע, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה
תחילתו של סעיף זה24
".שעות ממועד פרסומו
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************