הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2088325 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר משה גפני ______________________________________________ פ/1538/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לדמי אבטלה בחמשת הימים הראשונים), התש"ף–2020 דברי הסבר כיום, חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי), קובע כי הזכאות לדמי אבטלה לשכירים אשר חדלו מעבודתם לא תחול על חמשת ימי האבטלה הראשונים. הרציונל לשלילת הזכאות כפי שעולה מדברי ההסבר שצורפו לתיקון שבו נקבעה ההוראה האמורה הוא שימי האבטלה הראשונים אינם מאפיינים תקופת אבטלה דווקא אלא לעיתים הם משמשים את המעבר מעבודה אחת לשנייה, וכדי לעודד את המובטל להשתדל ולהשתלב בעבודה בהקדם האפשרי לא משולמים דמי אבטלה בעד חמשת הימים הראשונים. בפועל, ממובטלים רבים, שאינם נמצאים במעבר בין עבודות נשללת הזכאות לדמי אבטלה בחמשת הימים הראשונים, כשאין צורך בשלילת הזכאות כדי להוות תמריץ להשתלב בעבודה היות וגם לולי שלילת זכאות זו דמי האבטלה הינם חלקיים ונמוכים משמעותית מהשכר. מוצע כי התיקון לחוק יחול מיום י"ט באדר התש"ף (15 במרץ 2020), משום שבתקופה זו הוכרז בישראל מצב חירום רפואי ועובדים רבים יצאו לחל"ת ע"פ הנחיות הממשלה, כך שהצעת החוק תמנע מאותם עובדים את שלילת הזכאות בחמשת ימי האבטלה הראשונים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בתמוז התש"ף – 13.7.20 תיקון סעיף 172 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 172, במקום הסייפה החל במילים "מכל תקופה" יבוא "אם תקופת האבטלה לא עלתה על 30 יום". תחולה 2. הוראות חוק זה יחולו על דמי אבטלה המשולמים בעד התקופה שמיום י"ט באדר התש"ף (15 במרץ 2020).