הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2088077
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת גדעון סער
מיכל שיר סגמן
______________________________________________
פ/1525/23
הצעת חוק לפיצוי עסקים בשל סגירת עסקיהם במצב חירום, התש"ף–2020
דברי הסבר
סגירת עסקים בהנחיית המדינה בשל מצבי חירום שונים יכולה להביא לקשיים כלכליים עצומים לבעלי העסקים ואף לסגירתם של העסקים. בעלי העסקים הסגורים מחויבים לשלם את דמי שכירות בית העסק באופן שוטף על אף סגירתו של העסק ואין לבעליהם כלל הכנסה.
בעלי העסקים אינם זכאים לדמי אבטלה, וכך נוצר מצב שאין להם כל הכנסה, דבר המקשה עליהם מאוד לשלם את דמי השכירות הכבדים בכל חודש, וזה רק חלק מתשלומים שעל העלי עסקים לשלם באופן קבוע.
המשבר הכלכלי הנוכחי הנובע מהתפרצות מגפת הקורונה מוכיח את הצורך בחקיקה זו. מן הראוי כי המדינה אשר מחייבת את העסקים לא לפתוח את עסקיהם בשל הנחיותיה במצב חירום תישא בנטל של 90 אחוזים משכירות בית העסק, וזאת כדי להקל על העסקים הסגורים ולאפשר להם להשתקם כלכלית.
לפיכך, מוצע לקבוע כי המדינה תסייע לעסקים על מנת למנוע נזק כלכלי חסר תקדים ולמניעת סגירתם, כך שהמדינה תשלם לשוכרי העסקים בכפוף להמצאת מסמכים שיציג העסק, וכל זאת כדי למנוע לנזק כלכלי גדול לעסק, ולאפשר התאוששות לאחר תקופת החירום.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בתמוז התש"ף – 13.7.20
מטרה
1. מטרת חוק זה היא להגן על עסקים שהמדינה הורתה על סגירתם בשל מצב חירום בריאותי או ביטחוני, או בשל אסון טבע.
2. בחוק זה –
"הכרזה על מצב חירום" – הכרזה על מצב מיוחד בעורף בשטח מסוים לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951, הכרזה על סכנה חמורה לפי הוראות סעיף 20 לפקודת העם, 1940 או הכרזה של הממשלה בשל אסון טבע.
החזר בגין תשלום דמי שכירות לעסקים בשל מצב חירום (א) ניתנה או פורסמה הכרזה על מצב חירום, תפצה המדינה את מי שהוא בעל עסק בשיעור של 90% מדמי השכירות שהוא משלם עבור בית עסקו (להלן – הפיצוי) אם בשל מצב החירום נמנע מבעל העסק להפעיל את עסקו.
(ב) המדינה תשלם את הפיצוי לבעל העסק בכל חודש, עד לביטול מצב החירום, בכפוף להמצאת מסמכים.
ביצוע ותקנות 4. שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לקבוע הוראות לביצועו.
תחילה 5. תחילתו של חוק זה ב-1 לחודש שלאחר יום פרסומו.