הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2140879-36428
'נספח מס
מ-
1308
'/א
הצעת חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
דיונים בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים) (תיקון
'מס2), התש"ף–
2020
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"א בסיוון התש"ף
(3
ביוני2020
.), והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט
( ביום ט"ז בסיוון התש"ף8
ביוני2020
), החליטה הכנסת לפצל את הצעת
החוק להצעות חוק נפרדות, כך שחלק אחד יכלול את סעיף14
(1
) להצעת החוק
וחלק אחר מההצע ה יכלול את יתר סעיפי הצעת החוק. הסעיף האמור התקבל
בכנסת באותו יום כחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
)מעצרים
(הוראת שעה–
)נגיף הקורונה החדש) (שיקול חיוניות המעצר .
( ביום כ"ג בסיוון התש"ף15
ביוני2020
), החליטה הכנסת לפצל את
הצעת החוק שכללה את הסעיפים שנותרו מהצעת החוק ,להצעות חוק נפרדות
כך שחלק אחד יכלול את סעיף30
להצעת החוק
וחלק אחר מההצעה יכלול את
.יתר סעיפי הצעת החוק
הסעיף האמור התקבל בכנסת, ביום כ"ד בסיוון
( התש"ף16
ביוני2020), כ חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום
(נגיף ה קורונה החדש–
,)דיונים בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
התש"ף–
2020
.
( ביום כ"ב בתמוז התש"ף14
ביולי2020
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק שכללה את הסעיפים שנותרו מהצעת החוק להצעות חוק נפרדות
כך שהח לק הראשון מההצעה יכלול את סעיפים4 ו-
23
והחלק השני יכלול את
.יתר הסעיפים
הצעת החוק, הכוללת את החלק הראשון, מוגשת– בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום( כ"ג בתמוז התש"ף15
ביולי
2020
).
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2140879-36428
'נספח מס
מ-
1308
'/א
חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
דיונים בהשתתפות
עצורים, אסירים וכלואים) (תיקון
'מס2), התש"ף–
2020
תיקון סעיף2
1.
בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום נגיף הקורונה החדש–
דיונים בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים), התש"ף–
2020
1
(להלן– החוק
,)העיקרי
בסעיף2(4) –
(1)
בפסקת משנה
)(א,
"המילה "ואסירים – תימחק;
(2)
בפסקת משנה
)(ב–
(א)
בכל מקום, במקום;""דיוני המעצר" יבוא "הדיונים
(ב)
;"אחרי "ומספר" יבוא "האסירים
(ג)
במקום "שהובאו לדיונים בבתי המשפט ובבתי הדין" יבוא
.""שהובאו לדיונים בבתי הדין הצבאיים
תיקון התוספת
הראשונה
2. בתוספת הראשונה ל
חוק העיקרי,
)בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש
(נוכחות עצורים ואסירים בדיונים בבתי המשפט ובבתי הדין), התש"ף–
2020
,
המובאות בה–
(1)
בתקנה2
:, אחרי תקנת משנה (ו) יבוא
)"(ז
על אף
האמור ב
תקנה זו –
(1)
עצור או אסיר
ישתתף בדיון באמצעות מכשיר טכנולוגי
המאפשר העברת תמונה וקול בזמן אמת
כאמור בתקנות שעת
חירום
החלות לעניין דיון מסוג זה, אם
חלה לגביו חובת בידוד
מכוח צו בידוד בית או מכוח צו בידוד בבית חולים, ו
הוא שוהה
בבידוד במקום מעצר או בבית סוהר בהתאם להוראת רופא לפי
סעיף 2(ג) לצו כאמור;
1
'ס"ח התש"ף, עמ52
'ועמ174
.
- 2 -
(2)
,שוכנע נציב שירות בתי הסוהר או קצין בכיר בדרגת גונדר
על יסוד חוות דעת של
קצין רפואה בשירות בתי הסוהר שניתנה
בכתב , כי
יש חשש ממשי שעצור או אסיר השוהה במקום מעצר
או בבית סוהר נדבק בנגיף הקורונה או כי
יש
חשש ממשי
ש
הוא
בא במגע עם חולה מאומת, רשאי הוא להורות כי
העצור או
האסיר לא
יובא לבית המשפט לדיון בעניינו
עד תום ביצוע כל
הפעולות הדרושות להסרת החשש האמור או למשך96
שעות
מעת
ש
החשש התגבש
, לפי המוקדם
, והעצור או האסיר ישתתף
בדיון באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר העברת תמונה
וקול
בזמן אמת, כאמור בתקנות שעת חירום החלות לעניין דיון מסוג
זה".
;
(2)
אחרי תקנה2
:יבוא
"הכרזה על אי-קיום
דיונים בנוכחות
עצורים או אסירים
2
.א
)(א
על אף האמור בתקנה2
,שר המשפטים והשר
( לביטחון הפנים
בתקנה זו –
)השרים רשאים
להכריז יחד כי לא ניתן לקיים דיונים בבת
י ה
משפט
בנוכחות עצורים ואסירים, במדינה כולה או בחלק
ממנה, ובכלל זה עצורים או אסירים ממקום מעצר
או מ
בית סוהר מסוים (בתקנ ות שעת חירום אלה–
,)הכרזה על הגבלה מלאה לאחר ששוכנעו כי אין
דרך לקיים את הדיונים בנוכחות עצורים ואסירים
ללא סיכון מוגבר להתפש
טות נגיף הקורונה כאמור
)בסעיף קטן (ב.
(ב)
השרים לא יכריזו הכרזה על הגבלה מלאה
אלא אם כן קיבלו
חוות דעת מטעם משרד הבריאות
כי
נגיף הקורונה התפשט בהיקף נרחב במדינה ובשל
כך קיים סיכון מוגבר להתפשטות
ו במקומות מעצר
בו בתי סוהר או שהנגיף התפשט כאמור
במקומות
מעצר ו
ב
בתי סוהר ;ח וות
ה
דעת
תתייחס
למידת
הסכנה לבריאות הציבור הנגרמת מנגיף הקורונה
באותה
ה ,עת
למצב התחלואה בשל נגיף הקורונה
באותה
ה
עת, ובפרט לסיכון הבריאותי הטמון
בהבאת עצורים ואסירים לבתי משפט ובשהייתם
.בהם
- 3 -
(ג)
בבואם להכריז הכרזה על הגבלה
מלאה
י ביאו השרים
בחשבון את ההגבלות שהוטלו על
הציבור לפי חיקוק שתכליתו התמודדות עם
התפשטות נגיף הקורונה , וישקלו
את הצורך
בהכרזה מול הפגיעה בזכויותיהם של העצורים
.והאסירים הנובעת ממנה
(ד)
הכרזה על הגבלה
מלאה תהיה לתקופה שלא
תעלה על14
ימים
; השרים רשאים להאריך יחד את
תקופת תוקפה של ההכרזה לתקופות נוספות שלא
יעלו על14
ימים כל אחת
, אם שוכנעו כי ממשיכות
להתקיים הנסיבות המפורטות
בתקנ,ה זו וקיבלו
חוות דעת עדכנית מ
משרד הבריאות
.לעניין זה
(ה)
הכרזה על הגבלה מלאה או החלטה על
הארכתה תו
בא לו
ועדת החוקה, חוק ומשפט של
הכנסת מיד עם הינתנה לשם אישורה או ביטולה
בתוך
שבעה
ימים מיום
שניתנה;
לא
החליטה
הוועדה ,כאמור תעמוד
ההכרזה בתוקף ;הוועדה
רשאית לבטל את ההכרזה בכל עת.
(ו)
שוכנעו השרים כי
חדלו להתקיים הנסיבות
המצדיקות את ההכרזה על הגבלה
מלאה, יבטלו
.את ההכרזה בלא דיחוי
(ז)
הכרזה על הגבלה
מלאה תיכנס לתוקף עם
מתן ההכרזה ותתפרסם ברשומות בהקדם
האפשרי ;בוטלה ההכרזה
, ייכנס הביטול לתוקף
ב-
07:00
בבוקר שלאחר הביטול, ו
הודעה על
הביטול תפורסם
ברשומות בהקדם האפשרי.
(ח)
שר המשפטים יודיע
בהקדם האפשרי על
מתן הכרזה על הגבלה
מלאה או על ביטולה,
להנהלת בתי המשפט, למשטרת ישראל, לשירות
בתי הסוהר, לפרקליטות המדינה, לסניגוריה
הציבורית, ללשכת עורכי הדין ולאגף לסיוע משפטי
.במשרד המשפטים
- 4 -
השתתפות עצור או
אסיר בדיון שאינו
דיון מעצר באמצעי
טכנולוגי
2
.ב
)(א נדרשה
לפי דין נוכחותו בדיון
של עצור או
,אסיר
,לרבות לפי החלטת בית משפט
בתקופת
תוקפה של ,הכרזה על הגבלה מלאה
יתקיים הדיון
שלא בנוכחותו
אלא בהשתתפותו באמצעות מכשיר
טכנולוגי
שיקצה שירות בתי הסוהר ה
מאפשר
העברת קול ותמונה בזמן אמת.
)(ב לא היה בעת קיום דיון בעניינו של עצור או
אסיר מכשיר טכנולוגי
זמין
כאמור בתקנת משנה
,)(א ישתתף העצור או האסיר
בדיון
באמצעות
מכשיר
טכנולוגי
,שמאפשר העברת קול בלבד
ובלבד
שהדיון דחוף ואין אפשרות לדחותו
; היה הדיון
כאמור דיון בהליך פלילי
או דיון שהמדינה צד לו,
יתקיים
הדיון באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר
העברת קול בלבד, רק אם העצור או האסיר הסכים
.לכך
)(ג על אף ה
אמור בתקנת משנה
,)(א
בתקופת
תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה, בדיון
בהליך
,פלילי בדיון
בענייני משפחה
ב או דיון
בעניין ילדו
של עצור או אסיר בהליך לפי חוק הנוער (טיפול
"והשגחה), התש
ך–
1960
2 ,
רשאי
נשיא בית המשפט
או סגנו להורות,, במקרים חריגים
כי
על אף הסיכון
המוגבר כאמור בתקנה2
,א יתקיים הדיון בנוכחות
,העצור או האסיר
ובלבד שקיבל את עמדת הצדדים
ועמדה בכתב מטעם שירות בתי הסוהר
, אם מצא
כי יש
צורך ח
יוני לקיים את הדיון בנוכחות העצור
או האסיר , כי קיומו של הדיון לפי הוראות
תקנת
משנה (א) או דחיית
ו יגרמו לפגיעה ממשית ובלתי
מידתית בעצור או באסיר , וכי
על בית המשפט
,להתרשם מהעצור או מהאסיר פנים אל פנים
2 ס '"ח התש"ך, עמ52
.
- 5 -
לרבות אם הוא אדם עם מוגבלות ולא ניתן לערוך
את ה
תאמות הנגישות הנדרשות באולם בית
המשפט באופן שיאפשר את השתתפותו בדיון
באמצע,ות מכשיר טכנולוגי; בתקנת משנה זו
""ענייני משפחה–
כהגדרתם בחוק בית המשפט
לענייני משפחה, התשנ"ה–
1995
3
,ובכלל זה בעניין
ילדו של עצור
.או אסיר
(ד)
הוראות
תקנת משנה (ג
) לא יחולו לעניין
עצור או אסיר שחלה לגביו חובת בידוד מכוח צו
.בידוד בית או מכוח צו בידוד בבית חולים
)(ה הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין דיוני מעצר
ש,)הוראות תקנות שעת חירום (דיוני מעצרים
התש"ף–
2020
חלות לגביהם ;".
(3)
בתקנה 4
,אחרי תקנת משנה
)(ו
יבוא:
)"(ז
על אף
האמור ב
תקנה זו –
(1)
כלוא ישתתף בדיון באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר
העברת תמונה וקול בזמן אמת כאמור בתקנות שעת חירום
החלות לעניין דיון מסוג ז
ה אם חלה לגביו חובת בידוד מכוח צו
בידוד בית או מכוח צו בידוד בבית חולים, ו
הוא שוהה בבידוד
בחדר משמר או בבית סוהר צבאי בהתאם להוראת רופא לפי
סעיף2
;(ג) לצו כאמור
(2
)
שוכנע
קצין משטרה צבאית ראשי
או קצין
בדרגת אלוף
משנה ממפקדת קצין משטרה צבאית ראשי
, על יסוד חוות דעת
של
קצין רפואה
בחיל הרפואה שניתנה בכתב , כי יש
חשש ממשי
שכלוא
השוהה
בחדר משמר או בבית סוהר צבאי נדבק בנגיף
הקורונה או כי יש חשש ממשי
ש
הוא
,בא במגע עם חולה מאומת
רשאי הוא להורות כי הכלוא לא יובא לבית
הדין הצבאי לדיון
בעניינו עד תום ביצוע כל הפעולות הדרושות להסרת החשש
האמור או למשך96
שעות מעת
ש
החשש התגבש,, לפי המוקדם
והכלוא ישתתף בד
יון באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר
העברת תמונה וקול בזמן אמת, כאמור בתקנות שעת חירום
;".החלות לעניין דיון מסוג זה
3 ס '"ח התשנ"ה, עמ393
.
- 6 -
(4)
אחרי תקנה 4 יבוא:
"
הכרזה על
אי-
קיום דיונים
בנוכחות
כלואים
4
.א
)(א
על אף האמור בתקנה4
,
שר
הביטחון, לאחר
התייעצות עם שר המשפטים רשאי
להכריז כי לא
ניתן לקיים דיונים בב
תי
דין צבאיים
בנוכחות
כלואים
, במדינה כולה או בחלק ממנה, ובכלל זה
כלואים מחדר משמר או מ
בית סוהר צבאי מסוים
(בתקנ ות שעת חירום אלה–
הכרזה על הגבלה
,)מלאה לאחר ששוכנע כי אין דרך לקיים את
הדיונים בנוכחות כלואים
ללא סיכון מוגבר
.)להתפשטות נגיף הקורונה כאמור בסעיף קטן (ב
(ב)
שר הביטחון
לא יכריז הכרזה על הגבלה
מלאה אלא אם כן קיבל חוות דעת מטעם
חיל
הרפואה כי
נגיף הקורונה התפשט בהיקף נרחב
במדינה או בצבא ההגנה לישראל
ובשל כך קיים
סיכון מוגבר להתפשטות
ו
בחדרי משמר
וב
בתי
סוהר צבאיים
או שהנגיף התפשט כאמור
בחדרי
משמר
וב
בתי סוהר צבאיים ;ח וות
ה
דעת תתייחס
למידת הסכנה לבריאות הציבור הנגרמת מנגיף
הקורונה באותה
ה ,עת
למצב התחלואה בשל נגיף
הקורונה באותה
עת ה במדינה כולה ובצבא ההגנה
לישראל
, ובפרט לסיכון הבריאותי הטמון בהבאת
כלואים לבתי
די ן צבאיים.ובשהייתם בהם
(ג)
בבוא
ו להכריז הכרזה על הגבלה מלאה י
ביא
שר הביטחון בחשבון את ההגבלות שהוטלו על
הציבור לפי חיקוק שתכליתו התמודדות עם
התפשטות נגיף הקורונה
, וישק
ו ל
את הצורך
בהכרזה מול הפגיעה בזכויותיהם של
הכלואים
.הנובעת ממנה
(ד)
הכרזה על הגבלה
מלאה תהיה לתקופה שלא
תעלה על14
ימים
; שר הביטחון רשאי להאריך את
תקופת תוקפה של ההכרזה לתקופות נוספות שלא
יעלו על14
ימים כל אחת, אם שוכנע כי ממשיכות
להתקיים הנסיבות המפורטות
בתקנ,ה זו וקיבל
חוות דעת
עדכנית מחיל הרפואה.לעניין זה
- 7 -
(ה)
הכרזה על הגבלה מלאה או החלטה על
הארכתה תו
בא לוועדת החוקה, חוק ומשפט של
הכנסת מיד עם הינתנה לשם אישורה או ביטולה
בתוך שבעה
ימים מיום
שניתנה;
לא
החליטה
הוועדה ,כאמור תעמוד
ההכרזה בתוקף ;הוועדה
.רשאית לבטל את ההכרזה בכל עת
(ו)
שוכנע שר הביטחון
כי
חדלו להתקיים
הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על הגבלה,מלאה
.יבטל את ההכרזה בלא דיחוי
(ז)
הכרזה על הגבלה
מלאה תיכנס לתוקף עם
מתן ההכרזה ותתפרסם ברשומות בהקדם
האפשרי ;בוטלה ההכרזה
, ייכנס הביטול לתוקף
ב-
07:00
בבוקר שלאחר הביטול, ו
הודעה על
הביטול תפורסם
ברשומות בהקדם האפשרי.
(ח)
שר
הביטחון יודיע בהקדם האפשרי על מתן
הכרזה על הגבלה
מלאה או על ביטולה לנשיא בית
,הדין הצבאי לערעורים, למשטרה הצבאית
לפרקליטות הצבאית, לסניגוריה הצבאית וללשכת
.עורכי הדין
השתתפות
כלוא
בדיון שאינו דיון
מעצר באמצעי
טכנולוגי
4
.ב
)(א
נדרשה לפי דין נוכחותו בדיון של
כלוא,
לרבות לפי החלטת בית
דין צבאי ,בתקופת תוקפה
של ,הכרזה על הגבלה מלאה
יתקיים הדיון שלא
בנוכחותו
אלא בהשתתפותו באמצעות מכשיר
טכנולוגי שתקצה המשטרה הצבאית
ה
מאפשר
העברת קול ותמונה בזמן אמת.
)(ב לא היה
בעת קיום דיון בעניינו של
כלוא
מכשיר טכנולוגי
זמין,)כאמור בתקנת משנה (א
ישתתף הכלוא בדיון באמצעות מכשיר
טכנולוגי
שמאפשר העברת קול בלבד
, ובלבד שהדיון דחוף
ואין אפשרות לדחותו
; היה הדיון כאמור דיון
בהליך פלילי או דיון שהמדינה צד לו, יתקיים הדיון
באמצעות
מכשיר טכנולוגי המאפשר העברת קול
בלבד, רק
אם הכלוא.הסכים לכך
- 8 -
)(ג על אף ה
אמור בתקנת משנה
,)(א
בתקופת
תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה, בדיון בהליך
,פלילי
רשאי
נשיא בית
הדין
הצבאי
או סגנו
,להורות
במקרים חריגים ,כי על אף הסיכון המוגבר
כאמור
בתקנה 4
א, יתקיים הדיון בנוכחות
הכלוא,
ובלבד שקיבל את עמדת הצדדים ועמדה בכתב
מטעם
המשטרה הצבאית
, אם מצא כי יש צורך
חיוני לקיים את הדיון בנוכחות
הכלוא
, כי קיומו
של הדיון לפי הוראות
תקנת משנה (א) או דחיית
ו
יגרמו לפגיעה ממשית ובלתי מידתית ב
כלוא
, וכי על
בית
הדין
הצבאי להתרשם
מהכלוא
,פנים אל פנים
לרבות אם הוא אדם עם מוגבלות ולא ניתן לערוך
את התאמות הנגישות הנדרשות באולם בית
הדין
הצבאי באופן שיאפשר את השתתפותו בדיון
באמצע
ות מכשיר טכנולוגי.
(ד)
הוראות
תקנת
( משנה
ג
) לא יחולו לעניין
כלוא שחלה לגביו חובת בידוד מ
כוח צו בידוד בית
.או מכוח צו בידוד בבית חולים
)(ה הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין דיוני מעצר
ש
הוראות תקנות שעת חירום (דיוני מעצר בבתי
הדין הצבאיים), התש"ף–
2020, חלות לגביהם;".
(5)
בתקנה6
(א), ברישה, במקום "בתקנה4
" " יבוא
בתקנה 2ב
ובתקנה4
,"
"ואחרי "לרבות בשל" יבוא "הכרזה על הגבלה מלאה או בשל;
(6)
בתקנה7
, ברישה, במקום "בתקנה21
" ח" יבוא
בתקנה 2ב ובתקנה
21
,"ח ואחרי "ולא התאפשרה לפי התקנה האמורה" יבוא "או בשל כך שחלה
."הכרזה על הגבלה מלאה
תיקון התוספת
השנייה
3. בתוספת השנייה לחוק העיקרי ,בתק
נות שעת חירום (דיוני מעצרים), התש"ף–
2020, המובאות בה –
(1)
בתקנה1(3
), בסעיף16
א
לחוק סדר הדין הפלילי (סמכוי
ו ת אכיפה–
מעצרים), התשנ"ו–
1996
4 ,
המובא בה–
4
'ס"ח התשנ"ו, עמ338
.
- 9 -
)(א
,בסעיף קטן (א), ברישה
במקום "(נגיף הקורונה החדש) (נוכחות
עצורים ואסירים בדיונים בבתי המשפט ובבתי הדין)" יבוא"(נוכחות
,)עצורים ואסירים
ו
לגבי דיונים שלא ניתן לקיימם בנוכחות עצור בשל
הכרזה על הגבלה מלאה
לפי תקנה2א לתקנות שעת חירום (נוכחות
)אסירים ועצירים"
;
(ב)
,)תקנת משנה (ג המתחילה במילים "הוראות סעיף זה", תסומן
"(ג1
;")
(ג)
( אחרי סעיף קטן
ג1
:) יבוא
"(ג2) (1)
,על אף האמור בסעיף זה
בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה מלאה, רשאי
נשיא בית המשפט או
סגנו
,להורות
במקרים חריגים ,כי על אף הסיכון המוגבר
כאמור
בתקנה 2א לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה
החדש) (נוכחות עצורים ואסירים בדיונים בבתי המשפט
ובבתי הדין), התש"ף–
2020, יתקיים הדיון בנוכחות
,העצור
ובלבד שקיבל את עמדת הצדדים ועמדה בכתב
מטעם שירות בתי הסוהר, אם מצא כי יש צורך חיוני
לקיים את הדיון בנוכחות העצור
, כי קיומו ש
ל הדיון
באמצעות מכשיר טכנולוגי או דחיית
ו יגרמו לפגיעה
ממשית ובלתי מידתית בעצור, וכי על בית המשפט
להתרשם מהעצור פנים אל פנים, לרבות אם הוא אדם עם
מוגבלות ולא ניתן לערוך את התאמות הנגישות הנדרשות
באולם בית המשפט באופן שיאפשר את השתתפותו בדיון
באמצע
ות מכשיר ט
כנולוגי.
(2)
הוראות
סעיף קטן הז לא יחולו על עצור שחלה
לגביו חובת בידוד מכוח צו בריאות העם (נגיף הקורונה
,)החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה
התש"ף–
2020, או מכוח צו בריאות העם (נגיף הקורונה
החדש2019) (בידוד בבית חולים) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
;".
)(ד
:בתקנת משנה (ד), בסופה יבוא
")"תקנות שעת חירום (נוכחות עצורים ואסירים– תקנות
שעת חירום (נוכחות
עצורים ואסירים בדיונים
בבתי המשפט ובבתי דין), התש"ף–
2020
;".
-
10
-
(2)
אחרי תקנה2
:יבוא
"תחולת סעיף16
א
לחוק המעצרים–
דיונים לפי חוק
סמכויות שעת-
)חירום (מעצרים
וחוק כליאתם של
לוחמים בלתי
חוקיים
3.
על אף האמור בסעיף8(א) לחוק סמכויות שעת-
חירום (מעצרים), התשל"ט–
1979
5
, וסעיף5 לחוק
כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–
2002
6, בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה
לפי תקנה2א לתקנות שעת חירום (נגיף ה
קורונה
החדש) (נוכחות עצורים ואסירים בדיונים בבתי
המשפט ובבתי הדין), התש"ף–
2020, יחולו הוראות
סעיף16
,א לחוק המעצרים, בשינויים המחויבים
לעניין דיון לפי סעיפים4
,
5
ו-7
לחוק סמכויות
שעת-חירום (מעצרים), התשל"ט–
1979, ו
לעניין
דיון לפי סעיף5 לחוק כליאתם של לוחמ
ים בלתי
חוקיים, התשס"ב–
2002
".
תיקון התוספת
השלישית
4. בתוספת השלישית ל
חוק העיקרי ,
)בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש
(קיום דיונים בהליכים פליליים באמצעים טכנולוגיים), התש"ף–
2020
,
המובאות ,בה בתקנה2 –
(1)
" ברישה, אחרי
בדיונים" " יבוא או בהליך פלילי
שחלה לגביו הכרזה על
הגבלה מלאה כאמור בתקנה2
א
לתקנות שעת חירום האמורות;"
(2)
( בפסקה1
.")(ב), במקום "בבתי חולים" יבוא "בבית חולים
תיקון התוספת
הרביעית
5. בתוספת הרביעית ל
חוק העיקרי, בתקנות שעת חירום (דיוני מעצר בבתי הדין
הצבאיים), התש"ף–
2020, המובאות בה , בתקנה1(2
), בסעיף240
א
לחוק
השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
7 ,
המובא בה–
(1)
" לפני "יחולו הוראות אלה" יבוא
ו
לגבי דיונים שלא ניתן לקיימם
בנוכחות עצור בשל הכרזה על הגבלה מלאה
לפי תקנה4א לתקנות שעת חירום
האמורות"
;
(2)
( אחרי סעיף קטן
ה:) יבוא
5
'ס"ח התשל"ט, עמ76
.
6
'ס"ח התשס"ב, עמ192
.
7
'ס"ח התשט"ו, עמ
-
11
-
("ה1)
(1)
,על אף האמור בסעיף זה
בתקופת תוקפה של הכרזה על
הגבלה מלאה
כאמור בתקנה4א לתקנות שעת חירום (נגיף
הקורונה החדש) (נוכחות עצורים ואסירים בדיונים בבתי המשפט
ובבתי הדין), התש"ף–
2020
,
רשאי נשיא בית
דין צבאי או סגנו
להורות,, במקרים חריגים
כי
על אף הסיכון המוגבר כאמור
ב ,אותה תקנה ,יתקיים הדיון בנוכחות העצור
ובלבד שקיבל את
עמדת הצדדים ועמדה מטעם
המשטרה הצבאית
, אם מצא כי יש
צורך חיוני לקיים את הדיון בנוכחות העצור , כי
קיומו של הדיון
באמצעות מכשיר טכנולוגי או דחיית
ו יגרמו לפגיעה ממשית
ובלתי מידתית
בעצור , וכי על בית הדין הצבאי
להתרשם מהעצור
פנים אל פנים, לרבות אם הוא אדם עם מוגבלות ולא ניתן לערוך
את התאמות הנגישות הנדרשות באולם בית הדין הצבאי
באופן
שיאפשר את השתתפותו בדיון באמצע.ות מכשיר טכנולוגי
(2)
הוראות
סעיף קטן זה לא יחולו על עצור שחלה לגבי
ו חובת
בידוד מכוח צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית
והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
, או מכוח צו
בריאות העם (נגיף הקורונה החדש2019
)) (בידוד בבית חולים
(הוראת שעה), התש"ף–
2020
".
תיקון התוספת
החמישית
6. בתוספת החמישית ל
חוק העיקרי ,
)בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש
,)(קיום דיונים בהליכים פליליים באמצעים טכנולוגיים בבתי הדין הצבאיים
התש"ף–
2020
, המובאות ,בה בתקנה2 –
(1)
,ברישה לפני"יחולו הוראות אלה" ," יבוא או
שחלה לגביו הכרזה על
הגבלה מלאה כאמור בתקנה4
א
לתקנות שעת חירום האמור
ות;"
(2)
( בפסקה1
.")(ב), במקום "בבתי חולים" יבוא "בבית חולים
תיקון התוספת
השישית
7. בתוספת השישית ל
חוק העיקרי ,
,)בתקנות שעת חירום (דיוני ועדות שחרורים
התש"ף–
2020
, המובאות ,בה בתקנה3
" (א), אחרי
התש"ף–
2020
" " יבוא
או
בשל הכרזה על הגבלה מלאה כאמור בתקנה2
א
לתקנות שעת חירום
האמורות."
תיקון התוספת
השביעית
8. בתוספת השביעית ל
חוק העיקרי ,
)בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש
(דיוני הוועדה לעיון בעונש), התש"ף–
2020
,המובאות בה בתקנה3(א), אחרי
"התש"ף–
2020
" " יבוא או בשל הכרזה על הגבלה מלאה כאמור בתקנה4א
לתקנות שעת חירום האמורות."
***************************************************************************************
-
12
-
:מספר פנימי2140879-36428
'נספח מס
מ-
1308
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת
חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
דיונים
בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים) (תיקון
'מס2), התש"ף–
2020
:להלן שמות חברי הכנסת לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
תל"ם–
,חברי הכנסת יאיר לפיד, משה יעלון, מאיר כהן, עפר שלח, אורנה ברביבאי
קארין אלהרר, יואל ,'רזבוזוב, אלעזר שטרן, מיקי לוי, ע'דיר כמאל מריח, רם בן ברק, יואב סגלוביץ
.בועז טופורובסקי, אורלי פרומן, אנדרי קוז'ינוב ועידן רול
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, אלי אבידר, יוליה
מלינובסקי
.קונין, חמד עמאר ואלכס קושניר
קבוצת הרשימה המשותפת –
חברי הכנסת ,איימן עודה, אנטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור עבאס
עאידה תומא סלימאן, ווליד טאהא, עופר כסיף, היבה יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד
אלחרומי, ג'אבר עסאקלה, סמי אבו שחאדה, סונדוס סאלח ו
אימאן ח'טיב יאסין.
הסתייגויות
לסעיף1
אין הסתייגויות
לסעיף2
קבוצת יש עתיד–תל"ם, קבוצת ישראל ביתנו וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
1.
( בפסקה2
,)
בתקנה2
א(א) המוצעת, אחרי "להכריז יחד" יבוא "בכפוף לאישור ועדת החוקה, חוק
."ומשפט של הכנסת
2.
( בפסקה2
,)
בתקנה2
א(א) המוצעת, במקום "שר המשפטים והשר לביטחון הפנים (בתקנה זו–
)השרים
."רשאים להכריז יחד" יבוא "ממשלת ישראל רשאית להכריז
3.
( בפסקה2
,)
בתקנה2
" א(ג) המוצעת, במקום יביאו" השרים" יבוא תביא."ממשלת ישראל
4.
( בפסקה2
,)
בתקנה2
(א ו
) המוצעת, במקום "שוכנעו השרים" י."בוא "שוכנעה ממשלת ישראל
5.
( בפסקה4
,)
בתקנה4
" א(א) המוצעת, אחרי
שר המשפטים" " יבוא
ו בכפוף לאישור ועדת החוקה, חוק
."ומשפט של הכנסת
6.
( בפסקה4
,)
בתקנה4א(א) המוצעת
, במקום "ש
ר הביטחון
, לאחר התייעצות עם שר המשפטים
רשאי
להכריז" יבוא
.""ממשלת ישראל רשאית להכריז
7.
( בפסקה4
,)
בתקנה4
(ד א ,) המוצעת"במקום "שר הבטחון רשאי
."יבוא "ממשלת ישראל רשאית
8.
( בפסקה4
,)
בתקנה4
(ו א ,) המוצעת"במקום "שוכנע השר הביטחון
."יבוא "שוכנעה ממשלת ישראל
-
13
-
קבוצת ישראל ביתנו מציעה:
9.
( בפסקה1
,)
()בתקנת משנה (ז2) המוצעת, המילים "או קצין בכיר בדרגת גו "נדר–
.יימחקו
10
.
( בפסקה1
,)
()בתקנת משנה (ז2
) המוצעת, במקום "או למשך96
שעות" יבוא "ולא יאוחר מ-
24
,"שעות
"והמילים "לפי המוקדם–
.יימחקו
11
.
( בפסקה2
,)
בתקנה2
,א(א) המוצעת בסופו יבוא
,"בקשת ההכרזה תובא לאישורה של ועדת החוקה
"חוק ומשפט של הכנסת ורק לאחר אישורה תיכנס לתוקף מידי.
12
.
( בפסקה2
,)
בתקנה2
(ד א,) המוצעת בסופו יבוא
"ובלבד שבקשת ההארכה תובא לאישורה של ועדת
"החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ורק לאחר אישורה תיכנס לתוקף מידי.
13
.
( בפסקה2
,)בתקנה 2
(ד א,) המוצעת
,בכל מקום
" במקום14
" ימים" יבוא7
."ימים
14
.
( בפסקה2
,)
תקנה2
א(ד) המוצעת–
.תימחק
15
.
( בפסקה2
,)
בתקנה2
(א ז
) המוצעת , במקום "עם
מתן ההכרזה
" יבוא
,"לאחר אישורה של ועדת החוקה
."חוק ומשפט של הכנסת
16
.
( בפסקה2
,)
תקנה2
(ב ב )
המוצעת–
.תימחק
לסעי פים3
עד8
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************