הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2088540 הכנסת העשרים ושלוש יוזם: חבר הכנסת יעקב טסלר ______________________________________________ פ/1592/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לדמי אבטלה מגיל 19), התש"ף–2020 דברי הסבר בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 160 נקבע: "דמי אבטלה ישולמו למבוטח שהוא מובטל, אשר השלים את תקופת האכשרה כמוגדר בסעיף 161 ומלאו לו 20 שנים". מוצע לקבוע שהזכאות לדמי אבטלה תחל מגיל 19 ובכך להגדיל את מעגל הזכאים לדמי אבטלה. אנו מצויים בתקופה הקשה ביותר שידע המשק הישראלי בשל מגפת הקורונה שגרמה לגל של מעל מיליון מובטלים. רבים מן המפוטרים הם צעירים בני פחות מ-20. מובטל שזכאי לדמי אבטלה מצליח לשרוד בימים קשים אלו בהם אין לו הכנסה מעבודה, בזכות דמי האבטלה, אך מובטל שלא מלאו לו 20 ושפוטר ממקום העבודה, נותר ללא סעד וללא תמיכה מינימלית. בחלק גדול מהמקרים, אותם צעירים הם בעלי ההכנסה היחידה בביתם, או צעירים שאין מי שיתמוך בהם מבחינה כלכלית. מגבלת הגיל המזכה בדמי אבטלה מהווה עבורם מכה קשה וגזירה שלא ניתן לעמוד בה. כדי להתמודד עם השלכות מגפת הקורונה קיבלה ממשלת ישראל החלטות רבות ושונות שיש להן עלויות תקציביות, ושיש בהן שבירת מוסכמות, והכל מתוך הבנה שהתקופה והמגפה מחייבות הערכות חריגה כדי לאפשר לאזרחים להתמודד עם ההשלכות הקשות. מוצע לפיכך לקבוע שהזכאות לדמי אבטלה תחל מגיל 19 ובכך להקל גם על הצעירים לשרוד את התקופה הקשה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת מירב בן ארי ויוסף ג'בארין (פ/2883/20; פ/3263/20). הצעות חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת יעקב אשר ומשה גפני (פ/900/23). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בתמוז התש"ף – 20.7.20 תיקון סעיף 160 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 בסעיף 160, בכל מקום, במקום "20 שנים" יבוא "19 שנים".