הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2141830 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת ניצן הורוביץ תמר זנדברג יאיר גולן עופר כסיף ______________________________________________ פ/1572/23 הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון – הגנה על סמכויות בית המשפט העליון) דברי הסבר מעמדו של בית המשפט העליון וחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו הם שני נדבכים חיוניים לדמוקרטיה ולזכויות האדם והאזרח בישראל, כמו גם למעמדה של ישראל בעולם. בשנים האחרונות מתנהלת בישראל מתקפה פוליטית על בית המשפט העליון המערערת על יסודותיה הדמוקרטיים של המדינה. חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו זוכה למקום רב במתקפה זו, ובעיקר סעיף 8 לחוק היסוד, אשר זכה לכינוי "פסקת ההגבלה", המאפשר לקבוע סייגים לכנסת אם חוקקה חוק שעומד בסתירה לאחד מסעיפי חוק היסוד או לרוח החוק בכללותו. חשוב להדגיש כי ביקורת ודיון פומביים על סמכויות בית המשפט הם חיוניים בחברה דמוקרטית, זאת בניגוד מוחלט למתקפה שהיא בעיקרה פוליטית ומטרתה דה-לגיטימציה של בית המשפט העליון בשל פסיקות שפסק ושאינן מתיישבות עם עמדות פוליטיות של הרוב הפוליטי בעת הזו. מתקפה פוליטית על בית המשפט העליון כדי לשלול ממנו חלק מסמכויותיו ולהשפיע על פסיקותיו מסכנת את הפרדת הרשויות בישראל, עלולה לפגוע ביכולת ההגנה על זכויות האדם, ובראשן על זכויותיהם של מיעוטים, ומסכנת את מעמדה של ישראל בעולם הנאור. משום כך בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כי שינוי סמכויות בית המשפט העליון יעשה רק ברוב של 90 חברי הכנסת, וזאת כדי לוודא כי השינוי נעשה מטעמים ענייניים ולא לצורך קידום אג'נדה פוליטית של קבוצות הרוב הפוליטי בעת כזו או אחרת. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/2843/19; פ/1204/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/486/21). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בתמוז התש"ף – 20.7.20 תיקון סעיף 15 1. בחוק-יסוד: השפיטה, בסעיף 15(ג), בסופו יבוא "אין לשנות סעיף זה, אלא ברוב של 90 חברי הכנסת".