הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2141852-36445
'נספח מס
מ-
1334
'/א
הצעת חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות
נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון), התש"ף–
2020
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ב' בתמוז התש"ף
(
24
ביוני2020
.), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה
( ביום ב' בתמוז התש"ף24
ביוני2020
) הודיעה ועדת הכנסת לכנסת כי
החליטה, בהתאם להוראות סעיף83
(ב), להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדת
החוץ והביטח.ון
ביום ז' בתמוז התש"ף (
30
ביוני2020
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה יכלול את
סעיפים2
()(א1) ו-(ב) עד (ה) ו-
26(ב) ו-(ג), והחלק השני יכלול את יתר הסעיפי.ם
הצעת החוק, הכוללת את החלק הראשון, מוגשת– בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנייה ו( לקריאה השלישית ביום כ"ח בתמוז התש"ף20
ביולי
2020
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2141852-36445
'נספח מס
מ-
1334
'/א
הצעת חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה
החד)ש (הוראת שעה
)(תיקון
, התש"ף–
2020
תיקון
שם החוק
1.
בחוק
הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום
התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
1
(להלן– החוק
העיקרי), בשם החוק ,
" אחרי נגיף הקורונה החדש" יבוא"וקידום השימוש
בטכנולוגי
ה
אזרחית
לאיתור
מי שהיו במגע קרוב עם
חולים."
תיקון סעיף 1
2.
בסעיף1
" לחוק העיקרי, בסופו יבוא ובד בבד קידום והטמעה של
ה
שימוש
בקרב הציבור
בטכנולוגיה
אזרחית
לאיתור מי שהיו במגע קרוב עם חולים."
תיקון סעיף2
3.
בסעיף2
( לחוק העיקרי, בהגדרה "פרטי בקשה לקבלת סיוע", במקום פסקה6)
:יבוא
("
6)
התאריך ש ממנו נדרשת הבדיקה
חל ש
עד14
ימים לפני תאריך אבחונו
כחולה ולפי ההנחיות המקצועיות של
נציג משרד הבריאות.";
החלפת סעיף3
והוספת סעיף3א
4.ב מקום סעיף3
לחוק העיקרי:יבוא
"הכרזה על הסמכת
השירות
3.
)(א שוכנעה
הממשלה
כי בשל חשש להתפשטות
רחבת היקף של המחלה
יש צורך מיידי וממשי
בהסתייעות בשירות,
רשאית היא
להכריז על
הסמכת השירות לבצע פעולות
סיוע כאמור בסעיף
5
,לש ם איתור מי שהיו עלולים
להידבק מחולים,
לצורך סיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירות
אפידמיולוגיות
למטרת זיהוי נתוני מיקומם של
חולים בתקופה של עד
14
ימים ולפי הנחיות
המקצועיות של נציג משרד
הבריאות, לפני תאריך
אבחונם במחלה וזיהוי האנשים שבאו במגע קרוב
עם החולים בתקופה האמורה
(בחוק זה–
)הכרזה.
1
'ס"ח התש"ף, עמ166
.
- 2 -
)(ב הממשלה לא תכריז כאמור בסעיף קטן (א)
אלא אם כן שוכנעה כי אין חלופה מתאימה
להסתייעות בשירות,
בשים לב ל
סיכון הנשקף
לציבור מהמחלה ולאחר שהונח
ו לפניה המלצ
יו תו
של
צוות השרים כאמור בסעיף
12
;הצעה להכרזה
תובא לממשלה על ידי ראש הממשלה וראש
הממשלה החלופי.
)(ג בתקופת תוקפה של ההכרזה יהיה משרד
הבריאות רשאי
להעביר לשירות בקשה לקבלת
סיוע, ובלבד שמספר החולים החדשים
באותו יום
או ביום שקדם לו עלה על200
.
)(ד ההכרזה תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע
בה, בהתחשב בהתפשטות הצפויה של נגיף הקורונה
החדש בישראל ושלא תעלה על
21
ימים.
)(ה ובאתר
ברשומות
תפורסם
ההכרזה
האינטרנט של משרד הבריאות ותיכנס לתוקף עם
.פרסומה ברשומות
הבאת ההכרזה
לאישור ועדת החוץ
והביטחון
3
.א
)(א
הכרזה לפי סעיף3 תובא לאישור ועדת החוץ
והביטחון של הכנסת.
)(ב הווע
דה רשאית לאשר את ההכרזה, לא
לאשרה או
לאשרה לתקופה קצרה יותר ;החליטה
הוועדה שלא לאשר את ההכרזה, יפקע תוקפה
בתום
24
שעות ממועד מת
ן ההחלטה.
)(ג
,לא דנה הוועדה בהכרזה שהובאה לאישורה
יראו את ההכרזה כאילו אושרה
; ואולם ההכרזה
שתוכרז אחרי
אותה הכרזה תהיה טעונה את
אישור ועדת החוץ והביטחון בתוך חמישה ימים
מיום פרסומה ברשומות
ויחולו הוראות סעיף קטן
.)(ב
)(ד החלטת ועדת החוץ והביטחון תפורסם
ברשומות
.מטעם הכנסת"
תיקון סעיף4
5.
בסעיף4 לחוק העיקרי –
- 3 -
(1)
;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "על ידי הממשלה
(2)
סעיפים קטנים (א) ו-
)(ג– בטלים;
(3)
בסעיף קטן
)(ד, אחרי "ברשומות" יבוא "ובאתר האינטרנט של משרד
."הבריאות
תיקון סעיף5
6.
בסעיף5 לחוק העיקרי –
(1)
,)בסעיף קטן (א
בכל מקום, במקום "של14
ימים לפני תאריך אבחונו
כחולה" יבוא "שחל עד14
ימים לפני תאריך אבחונו כחולה ולפי ההנחיות
;";המקצועיות של נציג משרד הבריאות
(2)
)סעיף קטן (ב–
.בטל
תיקון סעיף8
7.
בסעיף8
לחוק העיקרי–
(1)
בכותרת;"הסעיף, בסופה יבוא "והשגה עליה
(2)
:במקום סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ג אדם שקיבל הודעה לפי סעיף קטן (א), רשאי לפנות למשרד
הבריאות בבקשה לבחינה חוזרת של הנתונים שעל בסיסם התקבלה
ההודעה (בחוק זה–
)השגה.
)(ד פנה אדם בהשגה
, יתחשב משרד הבריאות בהחלט
תו בה, בין
היתר, בהצהרתו של המשיג לעניין מיקומו ב מועד הנקוב בהודעה
והיותו
במגע קרוב עם חולה במועד מסוים ;
)(ה פנה אדם בהשגה,
רשאי
משרד הבריאות להעביר לשירות בקשה
נוספת לביצוע פעולות הסיוע לגבי החולה שאותו אדם היה במגע קרוב
,עמו ואת פרטי ההשגה, ככל הנדרש
והשירות יהיה רשאי לבצע פעולות
סיוע לגבי אותו חולה פעם נוספת, אם הדבר נדרש .
)(ו ההחלטה על דחיית ההשגה לפי סעיף זה תה
יה מנומקת ותימסר
לפונה ,בהקדם האפשרי בנסיבות העניין ולא יאוחר
מ-
24
שעות
ממועד
הפנייה ב
השגה."
תיקון סעיף10
8
.
בסעיף10
לחוק העיקרי –
(1)
,)בסעיף קטן (א
אחר
י
( פסקה5) יבוא:
("
6
)
הוראות לעניין
החרגת
העברתם של פרטי בקשה לקבלת סיוע של
".חולה שהוא עיתונאי;
(2)
)סעיף קטן (ב–
.בטל
- 4 -
הוספת סעיף12א
9.
אחרי סעיף12
:לחוק העיקרי יבוא
"קידום ועידוד של
שימוש בטכנולוגיה
אזרחית
לאיתור
מי
שהיו במגע קרוב עם
חולים
12
.א
)(א משרד הבריאות יעמיד לשימוש הציבור
טכנולוגיה לאיתור
מי שהיו במגע קרוב עם חולים
לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש
(בסעיף זה–
)טכנולוגיה אזרחית ,
וכן
יפיץ את
הטכנולוגיה האזרחית ויקדם את השימוש בה
.בקרב הציבור הרחב בישראל
)(ב התקנת טכנולוג
הי אזרחית והשימוש בה
יי עשו רק
ב
הסכמתו מדעת של המשתמש ומתוך
רצונו החופשי;
השימוש
בטכנולוגיה יהיה ללא
.תשלום
(ג)
שר הבריאות יגבש תכנית לאומית לעידוד
הציבור להשתמש בטכנולוגי
ה ה
אזרחית ויבטיח
את התקציב הדרוש למימושה.
(ד)
שר הבריאות רשאי להתקין תקנות לעניין
.ביצועו של סעיף זה
(ה)
טכנולוגיית האיתור תועמד לשימוש הציבור
בתוך שבעה ימים מיום
פרסומו של חוק הסמכת
שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי
לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת
שעה) (תיקון), התש"ף–
2020
2
(בסעיף זה–
יום
)הפרסום ; גיבוש
התכנית הלאומית לעידוד
השימוש בטכנולוגיה והקצאת התקציב למימושה
יושלמו בתוך14
".ימים מיום הפרסום
תיקון סעיף13
10
.
בסעיף13(ב) לחוק העיקרי,
אחרי "לפי סעיף7
" יבוא "או עד תום
תקופת תוקפו
."של חוק זה, לפי המוקדם
תיקון סעיף19
11
.
בסעיף19
(ב) לחוק העיקרי–
(1)
( בפסקה1),
"הסיפה החל במילים "ואם הבקשה לקבלת סיוע–
תימחק;
(2)
( במקום פסקה3
:) יבוא
("
3)
מספר האנשים ש
נמצא
כי
היו במגע
,קרוב עם חולה
ומתוכם –
2
...'ס"ח התש"ף, עמ
- 5 -
)(א מספר האנשים שנמצא כי היו במגע קרוב עם חולה על
בסיס פעולות
;הסיוע בלבד
)(ב מספר האנשים שנמצא כי היו במגע קרוב עם חולה הן על
;בסיס פעולות הסיוע והן על בסיס חקירה אפידמיולוגית
)(ג מספר האנשים שנמצא כי היו במגע קרוב עם חולה על
;בסיס חקירה אפידמיולוגית בלבד
)(ד
מספר האנשים שנמצא כי היו במגע קרוב עם
חולה על
;";בסיס מידע שהגיע ממקור אחר
(3)
( במקום פסקה4
:) יבוא
("
4)
מספר החולים החדשים שאובחנו באותו שבוע וכן מספר החולים
מתוכם–
)(א
;שאותרו על בסיס פעולות הסיוע בלבד
)(ב שאותרו הן על בסיס פעולות הסיוע והן על בסיס חקירה
;אפידמיולוגית
)(ג
;שאותרו על בסיס חקירה אפידמיולוגית בלבד
)(ד
שאובחנו כחולים ולא
אותרו על בסיס פעולות סיוע או
;";חקירה אפידמיולוגית
(4
)
( אחרי פסקה7
)
:יבוא
("
8
)
מספר האנשים שהתקינו טכנולוגי
ה אזרחית כאמור
בסעיף12
,א
מספר האנשים
השוהים בבידוד בעקבות התראה שקיבלו באמצעות
ה
טכנולוגיה ו
התקציב שהוקצה
לקידום
השימוש בטכנולוגיה".
תיקון סעיף22
12
.
בסעיף22
)לחוק העיקרי, סעיף קטן (ב– בטל.
תיקון סעיף24
13
.
בסעיף24
" לחוק העיקרי, אחרי "וסעיפים" יבוא12א," ובמקום "א' באב
( התש"ף22
ביולי2020
)" יבוא( "ז' בשבט התשפ"א20
בינואר2021
.")
ביטול התוספת
14
.
התוספת לחוק העיקרי– בטלה.
הו
ראות מעבר
15
.
ביום תחילתו של חוק זה (להלן–
)יום התחילה
יראו כאילו ניתנה הכרזה
שתוקפה21
ימים וכאילו אושרה על ידי ועדת החוץ והביטחון של הכנסת לפי
סעיפים3 ו-3
א לחוק העיקרי
כנוסח
ם ב.חוק זה
***************************************************************************************
- 6 -
:מספר פנימי2141852
'נספח מס
מ-
1334
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
הצעת חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה
החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
אין הסתייגויות
לסעיף2
קבוצת יש עתיד-תל"ם מציעה:
1.
במקום "בסופו" יבוא "במקום "מתן אפשרות להסמיך את שירות הביטחון הכללי" יבוא "להסמיך
."את הממשלה להורות לשירות הביטחון הכללי ובסופו
לסעיף3
קבוצת ישראל ביתנו מציעה:
2.
( במקום פסקה6
:) המוצעת יבוא
("
6)
לעניין חולה תסמיני שמועד הופעת תסמיניו ידוע–
התאריך שחל עד ארבעה ימים לפני
הופעת התסמינים, לעניין חולה תסמיני שמועד הופעת תסמיניו אינו ידוע או שיש ספק לגביו–
התאריך שחל עשרה ימים לפני אבחונו כחולה ולעניין חולה שאינו תסמיני–
התאריך שחל שבעה
."ימים לפני אבחונו כחולה
*הערה : הסתייגות לנושא
אם תתקבל
:הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
בסעיף4
, בסעיף3
(א) המוצע, במקום "של עד14
ימים לפני תאריך אבחונם במחלה" יבוא "האמורה
( בפסקה6
;") להגדרה "פרטי בקשה לקבלת סיוע", לפי העניין
(2)
בסעיף6
" , במקום של עד14
ימים לפני תאריך אבחונו כחולה ולפי ההנחיות המקצועיות של הגורם
"המוסמך במשרד הבריאות
( יבוא "האמורה בפסקה6
) להגדרה "פרטי בקשה לקבלת סיוע", לפי
.העניין
לסעיף4
קבוצת יש עתיד-תל"ם מציעה:
3.
בסעיף3
."(א) המוצע, במקום "רשאית היא" יבוא "רשאית היא, באישור הכנסת
4.
בסעיף3
(א) המוצע, אחרי "בסעיף5," יבוא "ולאחר שהציגה במליא ת הכנסת כי אין חלופות אחרות
.",לעניין
5.
בסעיף3
(ב) המוצע, במקום "שוכנעה כי לא קיימת חלופה מתאימה להסתייעות בשירות ביחס
."לסיכון הנשקף מהמחלה" יבוא "הציעה חלופה אזרחית לנושא וחלופה זו לא הוכיחה את עצמה
6.
בסעיף3
."(ב) המוצע, אחרי "צוות השרים" יבוא "צוות המומחים
- 7 -
*הערה : הסתייגות לנושא
,אם תתקבל הסתייגות זו יתווסף סעיף8
:א, שזה נוסחו
"תיקון
סעיף
12
8
.א בסעיף
12
לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף
קטן (א), אחרי "(בחוק זה–
צוות השרים)," יבוא "ובשיתוף
מומחים מהשירות, מתחום הבריאות ומתחום המשפט ("בחוק זה–
צוות
;)"המומחים
(2)
בסעיף קטן
,)(ב
במקום
"ידווח
לממשלה על ממצאיו והמלצותיו "יבוא
"וצוות
המומחים ידווחו לממשלה על ממצאיהם והמלצותיהם"."
7.
בסעיף3
" (ג) המוצע, במקום200
" " יבוא400
."
8.
בסעיף3
" (ד) המוצע, במקום21
" " יבוא14
."
9.
בסעיף3א(א) המוצע, במקום "מחמישה ימים" יבוא "מ-
24
."שעות
לחלופין:
בסעיף3
."א(א) המוצע, במקום "מחמישה ימים" יבוא "מיומיים
קבוצת מרצ וקבוצת ישראל ביתנו מציעות:
10
.
בסעיף3
."א(ב) המוצע, במקום "לתקופה קצרה יותר" יבוא "בשינויים
קבוצת מרצ מציעה:
11
.
בסעיף3
" (ד) המוצע, במקום21
" " יבוא10
."
קבוצת ישראל ביתנו מציעה:
12
. ב סעיף3
" (ג) המוצע, במקום200
" " יבוא300
" ובסופו יבוא "הכריזה הממשלה כאמור, יחליט נציג
משרד הבריאות על ביצוע חקירה אפידמיולוגית לגבי300
חולים, ועל ביצוע חקירה אפידמיולוגית
או הסתייעות בשירות לביצוע פעולות כאמור בסעיף5
.", לפי שיקול דעתו, לגבי יתר החולים
13
. בסע יף3
:המוצע, במקום סעיף קטן (ה) יבוא
)"(ה
ההכרזה, שינויה, הארכתה, אישורה או ביטולה יפורסמו בהקדם האפשרי לאחר הינתן
;ברשומות, באתר האינטרנט של משרד הבריאות, בעיתונות ובכל דרך אחרת שימצאו לנכון
."ההכרזה תיכנס לתוקף עם פרסומה ברשומות
14
.
בסעיף3
א(א) המוצע, במקום הסיפה החל במילים "והוועדה תדון בה" יבוא "לפני אישורה
."בממשלה
15
.
בסעיף3
:א המוצע, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
אישרה הוועדה את ההכרזה וקבעה את תקופת תוקפה, רשאית הממשלה, כל עוד לא
."הסתיימה התקופה האמורה, לחזור ולבקש את אישור הוועדה להארכת תוקף ההכרזה
16
.
בסעיף3
א(ג) המוצע, במקום "בתום24
."שעות ממועד מתן ההחלטה" יבוא "ביום ההחלטה
לסעיף5
קבוצת יש עתיד-תל"ם מציעה:
17
.
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
1
)א
"."בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "עוד באותו היום
18
.
( בפסקה2), במקום "ובאתר האינטרנט של משרד הבריאות" יבוא "באתר האינטרנט של משרד
."הבריאות, בעיתונות ובכל דרך אחרת שתמצא לנכון
- 8 -
לסעיף6
קבוצת יש עתיד-תל"ם וקבוצת מרצ מציע
ות:
19
.
( בפסקה1
,)בסופ
ה
( יבוא "ובפסקת משנה1
" ), בסופה יבוא
ו כל זאת ממאגר נתוני תקשורת נפרד
שייוחד לצרכי הסיוע, בהתאם לאמו
ר ב:פסקאות משנה (א) עד (ח) לפסקה זו
)(א
ראש הממשלה רשאי לקבוע
ב כללים מכוח סעיף11
,לחוק שירות הביטחון הכללי
.בדבר נתוני התקשורת הנחוצים לפעולות הסיוע שיועברו למאגר הנפרד
)(ב
הכללים כאמור )בפסקת משנה (א ייקבעו
לאחר התייעצות
עם שר הבריאות ועם
,הרשות להגנת הפרטיות
בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה ו
ב
אישור
ועדת
הכנסת
לענייני
.השירות
)(ג הכללים יכללו את נתוני התקשורת הנחוצים לפעולות הסיוע בלבד.
)(ד
נתוני תקשורת שיועברו למאגר הנפרד יימחקו אוטומטית כעבור14
ימים, למעט
נתונים ששמירתם נחוצה בהתאם לסעיף15, שיישמרו בהתאם לאמור בסעיף זה.
)(ה אנשי השירות שיעסקו בעי בוד המידע הטכנולוגי מהמאגר הנפרד לא יועסקו
באותה עת בכל פעילות אחרות בשירות.
)(ו שר המשפטים ימנה, בהסכמת נשיאת בית המשפט העליון,
שופט לפקח על המאגר
ועל השימוש שנעשה בו לצרכי הסיוע;
השופט יקבל גישה לכל מידע הנחוץ לעבודת הפיקוח
על המאגר ועל עיבוד המידע ממנו ו ידון בערר על השגות בעניין צווי בידוד שנמסרו על בסיס
עיבוד המידע על ידי השירות, אשר נדחו על ידי משרד הבריאות; שר המשפטים יקבע ,
,באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת בתוך
שבעה ימים, את דרכי הגשת הערר ;
,בפסקת משנה זו "שופט" – לרבות שופט בדימוס.
)(ז ראש השירות, ב
הסכמת היועץ המשפטי לממשלה,
יקבע כללים שיאפשרו לחוקרים
מהאקדמיה לקבל נתונים גולמיים שעברו התממה (אנונימיזציה) לצורך מחקר.
)(ח המאגר יימחק לחלוטין עם תום ההכרזה על השימוש בשירות לצרכי הסיוע"."
קבוצת מרצ מציעה:
20
.
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3)
:בסופו יבוא
("ה)
,רשימת העיתונאים המחזיקים בתעודת עיתונאי תימסר למשרד הבריאות
ועיתונאי שיאובחן כחולה בנגיף יתבקש על ידי משרד הבריאות להסכים להעברת פרטיו
בהתאם לסעיף זה; ככל שתינתן הסכמה כאמור, יופעל המנגנון בדרך הרגילה; ככל
שהעיתונאי יסרב, תינתן לו שהות בת24
שעות לפנות לב ית המשפט ולקבל צו אשר ימנע
את העברת פרטיו לשירות; בד בבד,
תיערך לו חקירה אפידמיולוגית פרטנית והוא יתבקש
לחתום על הצהרה לפיה הוא מתחייב ליידע בעצמו את מקורותיו העיתונאים, ככל שבא
עמם במגע ב-
14
הימים שקדמו לאבחונו".
"
לסעיף7
קבוצת יש עתיד-תל"ם מציעה:
21
. אחרי
( פסקה1
:) יבוא
("
2)
בסעיף קטן (א), אחרי "על הממצא האמור" יבוא "כולל שעת המפגש עם החולה והמיקום
."בו נפגשו
22
.
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
2)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
(1)
הודעות כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-
(ב) יישלחו בהודעת טקסט ובשיחה
.קולית, על מנת להנגיש את המידע לכלל האוכלוסיות
(2)
הודעות כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-
(ב) יכללו אפשרות לקבל את המידע
"."גם בערבית, אנגלית, רוסית, אמהרית וצרפתית
- 9 -
לסעיף8
אין הסתייגויות
לאחרי
סעיף8
קבוצת יש עתיד-תל"ם מציעה:
23
.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף12
8
.א
בסעיף12(א) לחוק העיקרי, במקום "ושרים נוספים כפי שתחליט" יבוא
".""שרים נוספים כפי שתחליט ונציג מקצועי לעניין הדיון
לסעיף9
קבוצת יש עתיד-תל"ם מציעה:
24
.
בסעיף12
:א המוצע, בסופו יבוא
)"(ז
על פי דיווח כאמור בסעיף קטן (ו) תחליט ועדת החוץ והביטחון אם להאריך את השימוש
בפעולות הסיוע של השירות כאמור בסעיף5
."
25
.
בסעיף12
א המוצע–
(1)
במקום
:סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב הטכנולוגיות לאיתור מגעים ינטרו מגע קרוב.
(ב1)
טכנולוגיות לאיתור מגעים יתוכננו ויופעלו לפי
עקרונות של הנדסת פרטיות
(
Privacy by Design
) במטרה לצמצם את הפגיעה בפרטיות למידה שאינה עולה על הנדרש, לשם
השגת תכליתן, ו בכלל זה–
(1)
התקנת הטכנולוגיות לאיתור מגעים והשימוש בה ייעשו רק לפי הסכמתו מדעת
של המשתמש, ומתוך רצונו החופשי;
(2) טכנולוגיות לאיתור מגעים לא י
אספו, יפיצו או ימסרו מידע אישי מזהה;
(3)
טכנולוגיות לאיתור מגעים יאספו את המידע המינימלי הדרוש להן למילוי
ייעודן;
(4)
כל המידע על אודות המשתמשים שיעובד בטכנולוגיות לאיתור מגעים יהיה
אנונימי ומוצפן, באופן שלא יאפשר לאחזר את מיקום המשתמשים או את
הקירבה שלהם לאחרים;
(5)
המידע הדרוש לטכנולוגיות לאיתור מגעים לשם מילוי ייעודן, ובפרט נתוני
קירבה, יישמר ככל הניתן רק על-
גבי ההתקן הנייד או החומרה הייעודית שבה
היא מותקנות;
(6)
נתוני קירבה שנאספו ונשמרו בטכנולוגיות לאיתור מגעים יימחקו מאליהם
לאחר
21
ם מי י;
(7)
טכנולוגיות לאיתור המגעים תאפשרנה למשתמש שאומת כנשא של המחלה
לעדכן משתמשים אחרים בטכנולוגיות לאיתור מגעים,
שהיו במגע קרוב איתו
ב-
14
הימים שקדמו לאבחונו, אגב ציון מועד מקורב של השהות-
וזאת מבלי
לזהות את המשתמש החולה;
(8) טכנולוגיות לאיתור מגעים יכללו אמצעים למנוע העברת מידע מן הטכנולוג יות
אלא בהסכמה: בפעולה רצונית ומודעת של המשתמש;
(9)
החומרה הייעודית תאפשר קבלת עדכונים בדבר מגע קרוב עם משתמש
שאובחן כחולה במחלה, באופן מאובטח ומוצפן ובלא לזהות את המשתמש בה.
-
10
-
(ב2)
(1)
השימוש בטכנולוגיות לאיתור מגעים ילווה במדיניות פרטיות ותנאי שימוש
פשוטים, ק צרים ובהירים בשפות הרלוונטיות. מדיניות הפרטיות ותנאי השימוש
לא ישונו אלא בהסכמה מדעת ומרצון חופשי של המשתמש.
(2)
הודעה על שינוי מדיניות הפרטיות
תתפרסם לפני כניסת השינוי לתוקף ולא
יאוחר משבעה ימים לפני השינוי בשפות רלוונטיות.
(3)
,בסעיף קטן זה ""שפות רלוונטיות–
עברית, ערבית, רוסית, אנגלית
ואמהרית.
(ב3)
( טכנולוגיות לאיתור מגעים יאפשרו תאימּותInteroperability
) עם אמצעים דומים
אחרים לאיתור מגעים.
(ב4)
השימוש ביישומונים יוצע לכל הציבור ללא תשלום כלשהו;
הממשלה תממן חומרה
ייעודית כך שתוצע בלא תשלום למשתמשים או תקבע מחיר מרבי שווה לכל נפש
לחומרה הייעודית.
(ב5)
,הממשלה תעודד יצרנים פרטיים לייצר, לייבא ולשווק את החומרה הייעודית
בהתאם לאמור בחוק זה.
(ב6)
הממשלה תפיץ את הטכנולוגיות לאיתור מגעים לציבור תחת רישיון קוד פתוח.
(ב7)
הממשלה תפרסם את קוד המקור הע דכני של הטכנולוגיות לאיתור מגעים במאגר
מידע מקובל לצורך זה, ותאפשר בכל עת גישה חופשית לקוד המקור;
הממשלה
תפרסם באופן שוטף כל עדכון לקוד המקור שביצעה
ו לא תפיץ טכנולוגיות לאיתור
מגעים אלא לאחר
פרסום קוד המקור המלא שלהן;".
(2)
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
"(ד1)
לא ייעשה שימוש בטכנולוגיות לאיתור מגעים ובנתוני קירבה אלא לשם מניעת
הידבקות במחלה.
(ד2)
אדם שהגיע אליו מידע אישי מזהה על משתמש, לרבות נתוני קירבה
,ומידע רפואי
ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לצורך ביצוע
הוראות חוק זה.
(ד3)
לא ייעשה שי מוש בנתוני קירבה לצורך הליך משפטי, לרבות חקירה על פי דין, והם
לא יתקבלו כראיה במשפט;".
(3)
:בסופו יבוא
)"(ז
הממשלה תקבע, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, את מספר החולים
,במחלה ומספר המשתמשים בטכנולוגיות לאיתור מגעים ואמות מידה נוספות
אשר בהתקיימן תפקע הסמכת
.שירות הביטחון הכללי לפי חוק זה
)(ח
בסעיף זה–
"
"חומרה ייעודית– התקן המיועד להפעלת יישומון שאיננו רדיו טלפון נייד;
""טכנולוגיה לאיתור מגעים–
יישומון, חומרה ייעודית ומערכות טכנולוגיות
נלוות;
""יישומון–
,תוכנה לאיתור מגעים המיועדת לשימוש בהתקן נייד לרבות מכשירי
( רדיו טלפון נייד ולרבות תוכנה לאיתור מגעים שהיא משובצתembedded
) בחומרה
ייעודית;
""מידע אישי מזהה–
מי דע הכולל פרט מזהה של משתמש, או מידע שפרטים
מזהים של משתמש הופרדו ממנו אך ניתן במאמץ סביר לזהות את המשתמש
שאליו מתייחס המידע;
""משתמש–
א
דם שה
תקין יישומון במכשיר שברשותו או משתמש בחומרה
,ייעודית ומשתמש בהם למטרתם;
""נתוני קירבה– מידע בדבר מגע קרוב
;עם חולה
""קוד המקור–
כל קוד תוכנה ומפרט חומרה המשמשים בטכנולוגיה לאיתור
מגעים;
""רישיון קוד פתוח–
ר
ישיון תוכנה חופשית של MIT
או רישיון אחר כדוגמתו
-
11
-
שאישרה הוועדה המפקחת, המתיר שימוש, העתקה, יצירת יצירה נגזרת
והפצה של טכנולוגיות לאיתור מגעים בלא תשלום ותוך גישה מלאה לקוד
המקור ושל התוכנות המשמשות בהן.
."
לסעיף10
קבוצת יש עתיד-תל"ם וקבוצת ישראל ביתנו מציע
ות:
26
.
"במקום "אחרי
יבוא" "במקום14
" " יבוא7
."" ואחרי
קבוצת מרצ מציעה:
27
.
"במקום "אחרי
" יבוא "במקום14
" ימים" יבוא48
."שעות" ואחרי
לאחרי סעיף10
קבוצת יש עתיד-תל"ם וקבוצת ישראל ביתנו מציע
ות:
28
.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף15
10
.א
בסעיף15
" לחוק העיקרי, במקום60
" " יבוא30
"."
לחלופין:
"תיקון סעיף15
10
.א
בסעיף15
)לחוק העיקרי, סעיף קטן (ג– בטל".
לסעיף11
קבוצת יש עתיד-תל"ם, קבוצת מרצ וקבוצת ישראל ביתנו מציעות:
29
.
( בפסקה1
( ), בפסקה3
) המוצעת, ברישה, בסופה יבוא "ומספר האנשים מתוכם שכבר היו בבידוד
."בעת שקיבלו את ההודעה
30
.
בפסקה(1
( ), בפסקה3
:) המוצעת, בסופה יבוא
"והכ
ו ל בפילוח לפי משך הזמן שעבר בין המגע הקרוב עם החולה לבין יום משלוח ההודעה: עד
יומיים, שלושה עד ארבעה ימים, חמישה עד שישה ימים, שבעה ימים
ויותר.";
לאחרי סעיף11
קבוצת יש עתיד-תל"ם מציעה:
31
.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף
20
11
.א
בסעיף20
"."לחוק העיקרי, במקום "שלוש" יבוא "ארבע
קבוצת ישראל ביתנו מציעה:
32
.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף20
11
.א
בסעיף20
"."לחוק העיקרי, במקום "שלוש" יבוא "חמש
-
12
-
לסעיף12
אין הסתייגויות
לסעיף13
קבוצת יש עתיד-תל"ם מציעה:
33
.
במקום "ז' בשבט( התשפ"א20
בינואר2021
( )" יבוא "ל' באב התש"ף20
באוגוסט2020
),
אם לא
תוצג טכנולוגיה אזרחית חלופית; הוצגה טכנולוגיה אזרחית חלופית, תבחן ועדת החוץ והביטחון
את הצורך בו בתוך45
ימים מיום כניסתו לתוקף, וניתן להאריך את תוקפו, באישורה, לפי צורך
."המציאות המשתנה
לסעיפים14
ו-
15
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר
י הכנסת מרב מיכאלי ,, ישראל אייכלר, איימן עודה, אמטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור עבאס
עאידה תומא סלימאן, ו
ו ליד ,טאהא, עופר כסיף, היבא יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד אלחרומי
ג'אבר עסאקלה, סמי אבו שחאדה, סונדוס סאלח, אימאן ח'טיב יאסין
***************************************************************************************