חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2020 ביולי23 2832 ב' באב התש"ף עמוד 266 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2020-חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף :תיקונים עקיפים 99 ' מס- 1984-חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד 124 ' מס- 2000-חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס 27 ' מס- 1985-חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו 2020- הגבלת פעילות), התש"ף- חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש 2 ' מס- הגבלת מספר העובדים במקום- חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש )עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקרונה החדש 2020- אכיפה), התש"ף- חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש 3 ' מס- )הנידמה למסביטול חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ266 חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש *2020-(הוראת שעה), התש"ף פרק א': הגדרות הגדרות .1 - בחוק זה ;13 אזור שוועדת השרים הכריזה עליו לפי סעיף- ""אזור מוגבל - הורה, אפוטרופוס, אומן כהגדרתו בחוק אומנה לילדים, התשע"ו- ""אחראי על הקטין ;, או מי שהקטין נמצא במשמורתו או בהשגחתו1‏2016 , מדידת חום או בדיקת תסמינים אחרים להידבקות בנגיף הקורונה- ""בדיקת תסמינים ;באמצעי שאינו פולשני ;2‏1971-א לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א90 כהגדרתו בסעיף- ""גוף הצלה מעסיק, מנהל, מחזיק, מפעיל, או גורם אחר שיש לו יכולת- ""הגורם האחראי על המקום ;, לפי העניין4 שליטה על הפעלת המקום, כפי שייקבע בתקנות שיותקנו לפי סעיף ; לרבות איסור- ""הגבלה ;13 הכרזה לפי סעיף- ""הכרזה על אזור מוגבל ;2 הכרזה לפי סעיף- ""הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה הצהרה בכתב בעניינים המקטינים את הסיכון להידבקות בנגיף- ""הצהרת בריאות הקורונה, ובכלל זה העדר תסמינים להידבקות כאמור, העדר קרבה לאדם שנדבק ;בנגיף או קיום הוראות מחייבות שמטרתן למנוע את התפשטות הנגיף ; שהיית בני אדם בסמיכות, בין במבנה ובין בשטח פתוח- ""התקהלות כל אחת מהוועדות שלהלן, לפי העניין, ואם לא הוקמה ועדה- ""ועדה של הכנסת ועדה של הכנסת- או אם הנושא הוא בתחום ענייניהן של שתי ועדות או יותר :שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה ; ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת- )4( ) עד2( בכפוף לאמור בפסקאות )1( ; ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת- 10 לעניין תקנות לפי סעיף )2( ; ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת- 11 לעניין תקנות לפי סעיף )3( ; ועדת הכלכלה של הכנסת- 12 לעניין תקנות לפי סעיף )4( ;' ועדת השרים שמינתה הממשלה לעניין סימן ג' לפרק ג- ""ועדת השרים ;3‏1988- חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח- ""חוק חינוך מיוחד ;4‏1985- חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו- ""חוק העבירות המינהליות ;5‏1977- חוק העונשין, התשל"ז- ""חוק העונשין ;])2020 ביולי22( ) [בישיבה שהחלה ביום א' באב התש"ף2020 ביולי23( התקבל בכנסת ביום ב' באב התש"ף * ,)2020 ביוני9( , מיום י"ז בסיוון התש"ף1320 - הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה .226 'עמ .586 'ס"ח התשע"ו, עמ 1 .390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 .114 'ס"ח התשמ"ח, עמ 3 .31 'ס"ח התשמ"ו, עמ 4 .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 5 267 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ ;6‏1996- כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו- ""טיפול רפואי : כל אחד מאלה- ""מוסד המקיים פעילות חינוך בית ספר או גן ילדים שבו לומדים או מתחנכים באופן שיטתי יותר מעשרה )1( ,תלמידים, שניתן בו חינוך גן ילדים, חינוך יסודי, חינוך על־יסודי, חינוך על־תיכוני ;חינוך אמנותי או חינוך מיוחד ;מוסד תורני, לרבות פנימייה של מוסד תורני )2( ;מקום המשמש או נועד לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות )3( מסגרת לחינוך בלתי פורמלי, לרבות צהרון, חוג או קייטנה כהגדרתה בחוק )4( ;7‏1990-הקייטנות (רישוי ופיקוח), התש"ן ;פנימייה )5( ;מרכז השכלה לנוער נושר ובסיכון )6( ;תכנית חינוכית המיועדת לבגירים )7( גורם המקיים בחינות לצורך עיסוק הטעון רישיון, היתר, הסמכה או אישור )8( ;הניתנים על פי דין ,מוסד להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה )9( לחוק האמור או שקיבל תעודת היתר או9 , שהוכר לפי סעיף8‏1958-התשי"ח ;א לאותו חוק21 אישור לפי סעיף ) גוף המבצע הכשרה מקצועית, לרבות הכשרה מעשית, קורסים או10( ;השתלמויות לבגירים ; לרבות שתייה- ""מזון ; לרבות מקום שהייה קבוע- ""מקום מגורים : כל אחד מאלה- ""מקום עבודה ;מקום שמועסקים בו עובדים על ידי מעסיק )1( ;מקום שנעשית בו עבודה לצורכי עסק או משלח יד )2( ;מקום שעובד מגיע אליו במסגרת עבודתו לרבות במרחב הציבורי )3( מקום תחום, בין במבנה ובין בשטח פתוח, שניתן למנוע כניסה- ""מקום פתוח לציבור אליו, המנוהל על ידי מחזיק והפתוח לציבור, ובכלל זה מקום שהכניסה אליו ;בתשלום ; מקום מגורים או רכב שאינו תחבורה יבשתית- ""מרחב פרטי 11 ,10 ,8 כל מקום שאינו מרחב פרטי ואינו מקום שחלים לגביו סעיפים- ""מרחב ציבורי ;12 או ;)Novel Coronavirus 2019-nCoV( 2019 נגיף הקורונה החדש- ""נגיף הקורונה לרבות מתנדב, מי שמועסק ומי שנותן שירות במקום עבודה, בין שמתקיימים- ""עובד ;עם המעסיק יחסי עבודה ובין שלא מתקיימים ;6‏1996- כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו- ""טיפול רפואי : כל אחד מאלה- ""מוסד המקיים פעילות חינוך בית ספר או גן ילדים שבו לומדים או מתחנכים באופן שיטתי יותר מעשרה )1( ,תלמידים, שניתן בו חינוך גן ילדים, חינוך יסודי, חינוך על־יסודי, חינוך על־תיכוני ;חינוך אמנותי או חינוך מיוחד ;מוסד תורני, לרבות פנימייה של מוסד תורני )2( ;מקום המשמש או נועד לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות )3( מסגרת לחינוך בלתי פורמלי, לרבות צהרון, חוג או קייטנה כהגדרתה בחוק )4( ;7‏1990-הקייטנות (רישוי ופיקוח), התש"ן ;פנימייה )5( ;מרכז השכלה לנוער נושר ובסיכון )6( ;תכנית חינוכית המיועדת לבגירים )7( גורם המקיים בחינות לצורך עיסוק הטעון רישיון, היתר, הסמכה או אישור )8( ;הניתנים על פי דין ,מוסד להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה )9( לחוק האמור או שקיבל תעודת היתר או9 , שהוכר לפי סעיף8‏1958-התשי"ח ;א לאותו חוק21 אישור לפי סעיף ) גוף המבצע הכשרה מקצועית, לרבות הכשרה מעשית, קורסים או10( ;השתלמויות לבגירים ; לרבות שתייה- ""מזון ; לרבות מקום שהייה קבוע- ""מקום מגורים : כל אחד מאלה- ""מקום עבודה ;מקום שמועסקים בו עובדים על ידי מעסיק )1( ;מקום שנעשית בו עבודה לצורכי עסק או משלח יד )2( ;מקום שעובד מגיע אליו במסגרת עבודתו לרבות במרחב הציבורי )3( מקום תחום, בין במבנה ובין בשטח פתוח, שניתן למנוע כניסה- ""מקום פתוח לציבור אליו, המנוהל על ידי מחזיק והפתוח לציבור, ובכלל זה מקום שהכניסה אליו ;בתשלום ; מקום מגורים או רכב שאינו תחבורה יבשתית- ""מרחב פרטי 11 ,10 ,8 כל מקום שאינו מרחב פרטי ואינו מקום שחלים לגביו סעיפים- ""מרחב ציבורי ;12 או ;)Novel Coronavirus 2019-nCoV( 2019 נגיף הקורונה החדש- ""נגיף הקורונה לרבות מתנדב, מי שמועסק ומי שנותן שירות במקום עבודה, בין שמתקיימים- ""עובד ;עם המעסיק יחסי עבודה ובין שלא מתקיימים .327 'ס"ח התשנ"ו, עמ 6 .155 'ס"ח התש"ן, עמ 7 .191 'ס"ח התשי"ח, עמ 8 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ268 עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת הנושא- ""עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת תעודה של לשכת העיתונות הממשלתית, או של איגוד עיתונאים הפועל בישראל ;שחבריו עיתונאים ועובדי מקצועות התקשורת ;9‏1940 , פקודת בריאות העם- ""פקודת בריאות העם ;10‏1969- לחוק המקרקעין, התשכ"ט52 כהגדרתו בסעיף- ""רכוש משותף " תחבורה ציבורית והסעה מיוחדת; בהגדרה זו, "הסעה מיוחדת- ""תחבורה יבשתית הסעה שבה עומדים אוטובוס או טיולית לרשות מזמין תמורת תשלום סכום- ;כולל בעד השימוש בו : כל אלה- ""תחבורה ציבורית ;11‏אוטובוס ציבורי הפועל בקו שירות, כהגדרתם בפקודת התעבורה )1( ;מונית כהגדרתה בפקודת התעבורה )2( לפקודת מסילות46 ו־1 רכבת ארצית ורכבת מקומית כהגדרתן בסעיפים )3( ;, בהתאמה12‏1972-הברזל [נוסח חדש], התשל"ב רכב בעל יחידה אחת או יותר הנמשך על ידי- "רכבל; בהגדרה זו, "רכבל )4( כבל או אמצעי אחר בכוח מכני או אחר, ומסילתו עוברת במנהרה, על פני הקרקע או מעל פני הקרקע, או רכבת הנמשכת בכל אמצעי שהוא במנהרה, או על פני ; המיועדים להסעה או להובלה בתחום רשות מקומית- הקרקע, לרבות רחפת , תשאול בעל פה בעניינים המקטינים את הסיכון להידבקות בנגיף הקורונה- ""תשאול ובכלל זה העדר תסמינים להידבקות כאמור, העדר קרבה לאדם שנדבק בנגיף או קיום הוראות מחייבות שמטרתן למנוע את התפשטות הנגיף. פרק ב': הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה .2 שוכנעה הממשלה כי יש סיכון ממשי להתפשטות רחבה של נגיף הקורונה (א) ולפגיעה משמעותית בבריאות הציבור ובשל כך מתחייב לנקוט פעולות מכוח הסמכויות הקבועות בחוק זה, רשאית היא להכריז על מצב חירום בשל נגיף הקורונה; לא תכריז הממשלה כאמור אלא לאחר שהובאו בפניה עמדת שר הבריאות וחוות דעת מקצועית מטעם משרד הבריאות בעניין. הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תונח על שולחן הכנסת ותוגש לוועדה (ב) של הכנסת בצירוף נימוקים והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההחלטה, סמוך ככל האפשר לאחר שהממשלה החליטה עליה. הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף עם (ג) פרסומה. )(ד הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע )1( בה בהתחשב בהתפשטות הצפויה של נגיף הקורונה בישראל, ושלא תעלה על ימים.45 הממשלה רשאית, לאחר שקיבלה את אישור הוועדה של הכנסת, להאריך )2( ימים כל אחת.60 את תוקפה של ההכרזה לתקופות נוספות שלא יעלו על .239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר 9 .259 'ס"ח התשכ"ט, עמ 10 .173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 11 .485 ', עמ23 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 12 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים 269 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ בקשה להארכת הכרזה על מצב החירום תובא בפני הוועדה של הכנסת )3( לפחות חמישה ימים לפני תום תקופת ההכרזה. לא קיבלה הוועדה של הכנסת החלטה עד תום תקופת ההכרזה, יביא )4( יושב ראש הכנסת את הבקשה האמורה להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי, ולכל המאוחר עד תום שבעה ימים מתום תקופת ההכרזה, וההכרזה תוארך עד תום התקופה האמורה או עד למועד ההצבעה בכנסת, לפי המוקדם. ביטול הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה .3 חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף (א) הקורונה, תבטל הממשלה את ההכרזה. הכנסת רשאית לבטל את ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה. (ב) ביטול ההכרזה לפי סעיף זה יפורסם ברשומות וייכנס לתוקף עם פרסומו. (ג) פרק ג': קביעת הגבלות בעת הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה סימן א': סמכות הממשלה להתקנת תקנות סמכות להתקין תקנות בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה .4 ,בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה רשאית הממשלה (א) , אם שוכנעה12 עד6 באישור כאמור בסעיף קטן (ד), להתקין תקנות כאמור בסעיפים ,כי הדבר דרוש לשם מניעת הדבקה בנגיף הקורונה בקרב הציבור וצמצום התפשטותו צמצום היקף התחלואה או הגנה על אוכלוסיות בסיכון, והכול רק לתקופה ובמידה הדרושות לצורך השגת המטרות האמורות, לאחר שנשקלו חלופות להשגתן, הפגיעה בזכויות וההשפעות על המשק; תקנות לפי סעיף קטן זה יכול שיחולו במדינה כולה או בשטח מסוים ממנה. ,תקנות לפי סעיף קטן (א) יותקנו בשים לב לזכויות ולצרכים של אזרחים ותיקים (ב) של קטינים ושל אנשים עם צרכים מיוחדים, ובכלל זה אנשים עם מוגבלות, ולהוראות .13‏1998-לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח תקנות שהותקנו לפי סעיף קטן (א) יעמדו בתוקפן לתקופה שתיקבע בהן ושלא (ג) , ימים14 שלא תעלה על- 7 ו־6 ימים, ולעניין תקנות כאמור בסעיפים28 תעלה על ורשאית הממשלה לשוב ולהתקין תקנות כאמור בדרך האמורה בסעיף זה, לרבות בדרך ימים28 של הארכת התוקף הקבוע בהן, לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על ימים, לפי העניין, והכול ובלבד שתקופת תוקפן של תקנות לפי סעיף קטן זה14 או תסתיים לא יאוחר מתום תקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה. )(ד תקנות שהחליטה הממשלה להתקין לפי סעיף קטן (א) יוגשו לוועדה של )1( ,הכנסת בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההצעה להתקינן והוועדה של הכנסת רשאית לאשר את התקנות, כולן או חלקן, לא לאשרן, או שעות מהמועד שהוגשו לה, ואם הסתיימה24 לשנות את תקופת תוקפן, בתוך ביום14:00 עד השעה- התקופה האמורה ביום מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק שלאחר יום המנוחה או השבתון כאמור; החליטה הוועדה של הכנסת לאשר את , יפורסמו ברשומות סמוך לאחר מכן וייכנסו לתוקף במועד פרסומן- התקנות אלא אם כן נקבע בהן מועד מאוחר יותר. ) בתוך המועד1( לא קיבלה הוועדה של הכנסת החלטה כאמור בפסקה )2( - הקבוע באותה פסקה, יחולו הוראות אלה בקשה להארכת הכרזה על מצב החירום תובא בפני הוועדה של הכנסת )3( לפחות חמישה ימים לפני תום תקופת ההכרזה. לא קיבלה הוועדה של הכנסת החלטה עד תום תקופת ההכרזה, יביא )4( יושב ראש הכנסת את הבקשה האמורה להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי, ולכל המאוחר עד תום שבעה ימים מתום תקופת ההכרזה, וההכרזה תוארך עד תום התקופה האמורה או עד למועד ההצבעה בכנסת, לפי המוקדם. .3 חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף (א) הקורונה, תבטל הממשלה את ההכרזה. ביטול הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה הכנסת רשאית לבטל את ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה. (ב) ביטול ההכרזה לפי סעיף זה יפורסם ברשומות וייכנס לתוקף עם פרסומו. (ג) פרק ג': קביעת הגבלות בעת הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה סימן א': סמכות הממשלה להתקנת תקנות .4 ,בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה רשאית הממשלה (א) , אם שוכנעה12 עד6 באישור כאמור בסעיף קטן (ד), להתקין תקנות כאמור בסעיפים ,כי הדבר דרוש לשם מניעת הדבקה בנגיף הקורונה בקרב הציבור וצמצום התפשטותו צמצום היקף התחלואה או הגנה על אוכלוסיות בסיכון, והכול רק לתקופה ובמידה הדרושות לצורך השגת המטרות האמורות, לאחר שנשקלו חלופות להשגתן, הפגיעה בזכויות וההשפעות על המשק; תקנות לפי סעיף קטן זה יכול שיחולו במדינה כולה או בשטח מסוים ממנה. סמכות להתקין תקנות בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה ,תקנות לפי סעיף קטן (א) יותקנו בשים לב לזכויות ולצרכים של אזרחים ותיקים (ב) של קטינים ושל אנשים עם צרכים מיוחדים, ובכלל זה אנשים עם מוגבלות, ולהוראות .13‏1998-לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח תקנות שהותקנו לפי סעיף קטן (א) יעמדו בתוקפן לתקופה שתיקבע בהן ושלא (ג) , ימים14 שלא תעלה על- 7 ו־6 ימים, ולעניין תקנות כאמור בסעיפים28 תעלה על ורשאית הממשלה לשוב ולהתקין תקנות כאמור בדרך האמורה בסעיף זה, לרבות בדרך ימים28 של הארכת התוקף הקבוע בהן, לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על ימים, לפי העניין, והכול ובלבד שתקופת תוקפן של תקנות לפי סעיף קטן זה14 או תסתיים לא יאוחר מתום תקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה. )(ד תקנות שהחליטה הממשלה להתקין לפי סעיף קטן (א) יוגשו לוועדה של )1( ,הכנסת בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההצעה להתקינן והוועדה של הכנסת רשאית לאשר את התקנות, כולן או חלקן, לא לאשרן, או שעות מהמועד שהוגשו לה, ואם הסתיימה24 לשנות את תקופת תוקפן, בתוך ביום14:00 עד השעה- התקופה האמורה ביום מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק שלאחר יום המנוחה או השבתון כאמור; החליטה הוועדה של הכנסת לאשר את , יפורסמו ברשומות סמוך לאחר מכן וייכנסו לתוקף במועד פרסומן- התקנות אלא אם כן נקבע בהן מועד מאוחר יותר. ) בתוך המועד1( לא קיבלה הוועדה של הכנסת החלטה כאמור בפסקה )2( :הקבוע באותה פסקה, יחולו הוראות אלה .152 'ס"ח התשנ"ח, עמ 13 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ270 התקנות יפורסמו ברשומות וייכנסו לתוקף עם פרסומן, והכול אלא (א) אם כן החליטה הממשלה אחרת, ובלבד שמועד הכניסה לתוקף לא יהיה ;מוקדם ממועד הפרסום ברשומות הוועדה של הכנסת תקיים דיון בתקנות ותחליט אם לאשרן, כולן (ב) ימים מהמועד14 או חלקן, לא לאשרן או לשנות את תקופת תוקפן, בתוך בתוך שבעה ימים- 7 ו־6 שהוגשו לה, ולעניין תקנות כאמור בסעיפים ,מהמועד האמור; ועדת הכנסת רשאית במהלך התקופות האמורות ;להאריכן, לעניין דיון מסוים, לפרק זמן שלא יעלה על שלושה ימים לא קיבלה הוועדה של הכנסת החלטה לפי פסקת משנה (ב) עד תום (ג) - התקופות האמורות באותה פסקה, לפי העניין, ואם הוחלט על הארכתן המועד האחרון להחלטה), יביא- עד תום תקופת ההארכה (בסעיף קטן זה ,יושב ראש הכנסת את אישור התקנות להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי ולכל המאוחר עד תום שבעה ימים מהמועד האחרון להחלטה, ולעניין ; עד תום שלושה ימים מאותו מועד- 7 ו־6 תקנות כאמור בסעיפים החליטה הוועדה של הכנסת שלא לאשר את התקנות, ואם הובאו (ד) החליטה הכנסת כאמור או לא קיבלה החלטה- התקנות לאישור הכנסת ;בעניין, יפקע תוקפן של התקנות הודעה על פקיעת תוקף התקנות תפורסם ברשומות. (ה) ), בהתקיים דחיפות המחייבת כי תקנות מסוימות1( על אף האמור בפסקה )3( ייכנסו לתוקף במועד מוקדם יותר, הממשלה רשאית להתקינן בלי אישור של ); התקנות יוגשו לוועדה של הכנסת סמוך1( הוועדה של הכנסת כאמור בפסקה ככל האפשר לאחר פרסומן ברשומות בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית ))(ב2( שעמדה בבסיס ההחלטה להתקינן, ויחולו לעניין אישורן הוראות פסקאות עד (ה). ראתה הממשלה כי אין עוד צורך בהסדרים הקבועים בתקנות שהותקנו לפי סעיף (ה) קטן (א), כולם או חלקם, לשם השגת המטרות כאמור באותו סעיף, תבטל או תתקן את התקנות בהתאם. הבאת התקנות והעבירות שבתוקף לידיעת הציבור .5 , תפרסם את עיקרן לציבור באופן בהיר4 התקינה הממשלה תקנות לפי סעיף (א) ונגיש המותאם לקבוצות השונות באוכלוסייה, לרבות בשפה הערבית, ובכלל זה תציג את עיקרי ההגבלות שעומדות בתוקף באותה העת באופן מרוכז; פרסום כאמור יכול שיהיה בעיתונים, בערוצי תקשורת, באינטרנט, במודעות מודפסות על שלטי חוצות או בכל דרך יעילה אחרת שתמצא הממשלה לנכון בנסיבות העניין. או עבירות מינהליות23 נקבעו בתקנות כאמור בסעיף קטן (א) עבירות לפי סעיף (ב) , יכלול הפרסום28 עד26 או הוקנו סמכויות פיקוח ואכיפה לפי סעיפים24 לפי סעיף כאמור את עיקרי העבירות שעומדות בתוקף באותה עת, באופן מרוכז, ואם נקבע להן את סכום הקנס שניתן להטיל בשל כל עבירה ואת הגורם המוסמך להטיל- קנס מינהלי את הקנס המינהלי. סימן ב': תקנות להגבלת פעילות הגבלת פעילות במרחב הפרטי .6 , להתקין תקנות להגבלת הפעילות במרחב4 הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף :הפרטי בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים 271 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ הגבלת כניסה של אדם למקום מגורים של אחר או התקהלות במקום מגורים של )1( ,מי שאינם מתגוררים בו, ובלבד שלא יימנעו אספקה של מוצר חיוני או שירות חיוני ,קבלת טיפול או סיוע הדרושים לאדם עם מוגבלות בשל מוגבלותו או קבלת סיוע חיוני טיפול רפואי חיוני או טיפול סוציאלי חיוני, והכול לאדם הזקוק לכך במקום מגורים או לבעל חיים; בלי לגרוע מהאמור, הגבלת כניסה של אדם נוסף מלבד האנשים המתגוררים באותו מקום מגורים תיקבע בתקנות רק אם הדבר חיוני לצמצום התפשטות נגיף ;הקורונה תנאים לשימוש ברכב שאינו תחבורה יבשתית, לרבות לעניין מספר הנוסעים בו )2( ומרחק הישיבה ביניהם, והכול בהתחשב בחיוניות הנסיעה ומטרתה. הגבלת פעילות במרחב הציבורי .7 , להתקין תקנות להגבלת הפעילות במרחב4 הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף הציבורי בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן, ובשים לב :למאפיינים של מרחב ציבורי המהווה חלק מרכוש משותף הגבלה על יציאה ממקום המגורים או על שהייה במרחב הציבורי, לרבות הגבלה )1( לעניין המרחק ממקום המגורים של אדם; להגבלה כאמור ייקבעו סייגים שיבטיחו הצטיידות במוצרים חיוניים, קבלת שירותים חיוניים, סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים סיוע, קבלת טיפול רפואי חיוני או טיפול סוציאלי חיוני, טבילת אישה במקווה טהרה, העברה של קטין בין הוריו החיים בנפרד, העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני ואין במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו, טיפול חיוני בבעל חיים, יציאה למקום עבודה חיוני, לרבות של עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת, הגעה למשכן הכנסת, השתתפות בהפגנה או הגעה להליך משפטי שהיוצא למרחב הציבורי הוא צד לו, בעל מעמד בו או שנדרש ;להשתתף בו שמירת מרחק במרחב הציבורי, ככל האפשר, בין בני אדם שאינם מתגוררים באותו )2( מקום מגורים, והגבלה על התקהלות במרחב הציבורי, ובכלל זה תנאים לעניין אופן קיום ,הפגנה, תפילה או טקס דתי שהם רק אלו החיוניים למניעת התפשטות נגיף הקורונה ובלבד שלא יהיה בהם כדי למנוע קיום הפגנה, תפילה או טקס דתי, והכול בלי לגרוע ;)1( מהוראות פסקה הגבלה על פתיחה לציבור של מיתקני ספורט, גינות, גני שעשועים, חופים, פארקים )3( ,וכיוצא באלה במרחב הציבורי, וכן הגבלות לעניין הגישה אליהם ולעניין קיום פעילות ;שהייה או שימוש בהם חובת יידוע הציבור בנוגע להוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות )4( ), שתחול על הגורם3( נגיף הקורונה הנוגעות לשהיית הציבור במקום כאמור בפסקה ;האחראי על המקום מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע בתקנות )5( על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על המקום לעניין ).3( מקום כאמור בפסקה הגבלת פעילות ,בבתי עסק במקומות עבודה ובמקומות הפתוחים לציבור ופעילות של מתן שירותים .8 , רשאית להתקין תקנות להגבלת הפעילות4 הממשלה, מכוח סמכותה לפי סעיף (א) בבתי עסק, במקומות עבודה, במקומות הפתוחים לציבור ובמתן שירותים אף שלא עסקים), בשים לב לחיוניות העסקים, בעניינים כמפורט- במסגרת בתי עסק (בסעיף זה ,בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן, ובלבד שייקבעו סייגים שיבטיחו ייצור הובלה ואספקה של מוצרים חיוניים או הצטיידות בהם וכן מתן שירותים חיוניים או :קבלתם הגבלת כניסה של אדם למקום מגורים של אחר או התקהלות במקום מגורים של )1( ,מי שאינם מתגוררים בו, ובלבד שלא יימנעו אספקה של מוצר חיוני או שירות חיוני ,קבלת טיפול או סיוע הדרושים לאדם עם מוגבלות בשל מוגבלותו או קבלת סיוע חיוני טיפול רפואי חיוני או טיפול סוציאלי חיוני, והכול לאדם הזקוק לכך במקום מגורים או לבעל חיים; בלי לגרוע מהאמור, הגבלת כניסה של אדם נוסף מלבד האנשים המתגוררים באותו מקום מגורים תיקבע בתקנות רק אם הדבר חיוני לצמצום התפשטות נגיף ;הקורונה תנאים לשימוש ברכב שאינו תחבורה יבשתית, לרבות לעניין מספר הנוסעים בו )2( ומרחק הישיבה ביניהם, והכול בהתחשב בחיוניות הנסיעה ומטרתה. .7 , להתקין תקנות להגבלת הפעילות במרחב4 הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף הציבורי בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן, ובשים לב :למאפיינים של מרחב ציבורי המהווה חלק מרכוש משותף הגבלת פעילות במרחב הציבורי הגבלה על יציאה ממקום המגורים או על שהייה במרחב הציבורי, לרבות הגבלה )1( לעניין המרחק ממקום המגורים של אדם; להגבלה כאמור ייקבעו סייגים שיבטיחו הצטיידות במוצרים חיוניים, קבלת שירותים חיוניים, סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים סיוע, קבלת טיפול רפואי חיוני או טיפול סוציאלי חיוני, טבילת אישה במקווה טהרה, העברה של קטין בין הוריו החיים בנפרד, העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני ואין במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו, טיפול חיוני בבעל חיים, יציאה למקום עבודה חיוני, לרבות של עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת, הגעה למשכן הכנסת, השתתפות בהפגנה או הגעה להליך משפטי שהיוצא למרחב הציבורי הוא צד לו, בעל מעמד בו או שנדרש ;להשתתף בו שמירת מרחק במרחב הציבורי, ככל האפשר, בין בני אדם שאינם מתגוררים באותו )2( מקום מגורים, והגבלה על התקהלות במרחב הציבורי, ובכלל זה תנאים לעניין אופן קיום ,הפגנה, תפילה או טקס דתי שהם רק אלו החיוניים למניעת התפשטות נגיף הקורונה ובלבד שלא יהיה בהם כדי למנוע קיום הפגנה, תפילה או טקס דתי, והכול בלי לגרוע ;)1( מהוראות פסקה הגבלה על פתיחה לציבור של מיתקני ספורט, גינות, גני שעשועים, חופים, פארקים )3( ,וכיוצא באלה במרחב הציבורי, וכן הגבלות לעניין הגישה אליהם ולעניין קיום פעילות ;שהייה או שימוש בהם חובת יידוע הציבור בנוגע להוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות )4( ), שתחול על הגורם3( נגיף הקורונה הנוגעות לשהיית הציבור במקום כאמור בפסקה ;האחראי על המקום מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע בתקנות )5( על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על המקום לעניין ).3( מקום כאמור בפסקה .8 , רשאית להתקין תקנות להגבלת הפעילות4 הממשלה, מכוח סמכותה לפי סעיף (א) בבתי עסק, במקומות עבודה, במקומות הפתוחים לציבור ובמתן שירותים אף שלא עסקים), בשים לב לחיוניות העסקים, בעניינים כמפורט- במסגרת בתי עסק (בסעיף זה ,בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן, ובלבד שייקבעו סייגים שיבטיחו ייצור הובלה ואספקה של מוצרים חיוניים או הצטיידות בהם וכן מתן שירותים חיוניים או :קבלתם הגבלת פעילות ,בבתי עסק במקומות עבודה ובמקומות הפתוחים לציבור ופעילות של מתן שירותים 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ272 )2( איסור פתיחה של עסקים לקהל, בנסיבות שבהן ההגבלות לפי פסקאות )1( ;) אינן מספיקות13( עד סגירת עסק, כולו או חלקו, אם שהה בו אדם הנושא את נגיף הקורונה )2( לתקופה הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה באותו עסק או לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית, ובלבד שסגירתו לשם עריכת חקירה כאמור לא שעות, ובמקרים מיוחדים ולפי הוראה של ראש שירותי בריאות72 תעלה על ; שעות120 על- הציבור במשרד הבריאות או סגנו ;הגבלות הנוגעות למשך הפתיחה של עסקים או למועד פתיחתם )3( הגבלות על מספר השוהים בעסקים, לרבות עובדים ולקוחות, וכן הגבלות )4( על התקהלות בהם, ובכלל זה תנאים לעניין אופן קיום הפגנה, תפילה או טקס ;דתי החיוניים למניעת התפשטות נגיף הקורונה תנאים לשמירת מרחק בין השוהים בעסקים, לרבות עובדים ולקוחות, ובכלל )5( ;זה לפריסת העובדים בעסק ולחלוקה למשמרות או לקבוצות נפרדות הגבלה על סוגי פעילות ועל אופן מתן שירות ללקוחות הנעשה בקרבה )6( ;פיזית, לרבות הגבלה על קבלת קהל חובת בדיקת תסמינים לנכנסים לעסק, ובכלל זה לעובדים וללקוחות, או )7( לרבות מהאחראי על הקטין; לעניין עובדים, וכן- חובת תשאול, ולעניין קטין לעניין הנכנסים לעסק שהכניסה אליו או קבלת שירות ממנו נעשית ברישום ; גם חובה לקבלת הצהרת בריאות מהם- מראש או בהזמנה מראש הגבלה על כניסה של אדם לעסק, לרבות עובד או לקוח, בשל החשש שהוא )8( עלול להדביק בנגיף הקורונה על סמך בדיקת תסמינים או תשאול או קבלת ) או בשל כך שאינו מקיים את ההוראות שניתנו7( הצהרת בריאות לפי פסקה ;לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר לשהותו בעסק תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה, לרבות )9( ;הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון וצריכת מזון בעסקים ) מינוי ממונה בעסק שיהיה אחראי על שמירת ההוראות שניתנו לפי דין10( ;לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה ,) חובת יידוע של עובדים, לקוחות, מבקרים, ספקים וכל השוהים בעסק11( בדבר ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר ;לשהותם בעסק, שתחול על הגורם האחראי על המקום ) מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע12( בתקנות על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על ;המקום )5( ,)4( ) תנאים לעניין אופן קיום ישיבות מועצת רשות מקומית לפי פסקאות13( ).12( ) עד7(–ו הגבלות הנוגעות לעובדים לפי סעיף זה ייקבעו בהתחשב, ככל האפשר, ברווחת (ב) העובדים ובקיומם של תנאי עבודה הולמים. ההוראות לפי סעיף זה לא יחולו לעניין מוסדות המקיימים פעילות חינוך ולעניין (ג) העובדים והשוהים בהם. 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים 273 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ הגבלת אירועים .9 ,, להתקין תקנות להגבלת מסיבה, כנס4 הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף טקס, לרבות טקס דתי, פסטיבל, טיול מאורגן, אירוע ספורט, מופע בידור או מופע אמנות או אירועים אחרים אשר בשל טיבם מתאפיינים בריבוי משתתפים או בקרבה בין בני אדם, ובלבד ששוכנעה כי מתקיימות נסיבות שבהן ההגבלות לפי חוק זה או דין אחר על התקהלות ושמירת מרחק בין בני אדם או הסמכויות לאכיפתן אינן מספיקות. הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך .10 חצרים של מוסד המקיים פעילות חינוך או מקום- "בסעיף זה, "מקום הפעילות (א) אחר שבו מתבצעת פעילות של מוסד כאמור. , להתקין תקנות להגבלת הפעילות4 הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף (ב) של מוסדות המקיימים פעילות חינוך בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים :המפורטים בהן ) המוסד- איסור פתיחה של מוסד המקיים פעילות חינוך (בסעיף זה )1( ללומדים, למטופלים או לעובדים בו או לכל אדם אחר בנסיבות שבהן ההגבלות ) אינן מספיקות, בשים לב לחשיבות המשך פעילותם של11( ) עד2( לפי פסקאות ;מוסדות לילדים בגילים המחייבים השגחה סגירת המוסד, כולו או חלקו, אם שהה בו אדם הנושא את נגיף הקורונה )2( לתקופה הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה באותו מוסד או לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית, ובלבד שסגירת המוסד לצורך עריכת חקירה כאמור שעות, ובמקרים מיוחדים ולפי הוראה של ראש שירותי בריאות72 לא תעלה על ; שעות120 על- הציבור במשרד הבריאות או סגנו הגבלות על קיום לימודים, בחינות או כל פעילות אחרת של המוסד או )3( ;מטעמו ,חלוקת הצוות של המוסד והמשתתפים בפעילות בו לקבוצות פעילות )4( ,הגבלת גודלן של הקבוצות, תנאים לשמירת מרחק בין השוהים במקום הפעילות ,הגבלת כניסה למקום הפעילות, התקהלות או שהייה בו, לרבות של עובדים ;והגבלה על מועד הפעילות או משכה ;הוראות בדבר הסעות לתלמידים ולעובדים )5( חובת בדיקת תסמינים לנכנסים למקום הפעילות, ובכלל זה לעובדים, או )6( לרבות מהאחראי- חובת תשאול או קבלת הצהרת בריאות מהם, ולעניין קטין ;על הקטין הגבלה על כניסה של אדם למקום פעילות, ובכלל זה עובד, בשל החשש )7( שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה על סמך בדיקת תסמינים או תשאול או קבלת ;)6( הצהרת בריאות לפי פסקה תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה, לרבות )8( ;הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון ותנאים לצריכת מזון במקום הפעילות מינוי ממונה במוסד שיהיה אחראי על שמירת ההוראות שניתנו לפי דין )9( ;לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה ) חובת יידוע של עובדים, מבקרים, ספקים וכל השוהים במוסד, וכן של10( לרבות של האחראי על הקטין, בדבר- הלומדים או המטופלים בו, ולעניין קטין ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר ;לשהותם במקום הפעילות, שתחול על הגורם האחראי על המקום .9 ,, להתקין תקנות להגבלת מסיבה, כנס4 הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף טקס, לרבות טקס דתי, פסטיבל, טיול מאורגן, אירוע ספורט, מופע בידור או מופע אמנות או אירועים אחרים אשר בשל טיבם מתאפיינים בריבוי משתתפים או בקרבה בין בני אדם, ובלבד ששוכנעה כי מתקיימות נסיבות שבהן ההגבלות לפי חוק זה או דין אחר על התקהלות ושמירת מרחק בין בני אדם או הסמכויות לאכיפתן אינן מספיקות. הגבלת אירועים .10 חצרים של מוסד המקיים פעילות חינוך או מקום- "בסעיף זה, "מקום הפעילות (א) אחר שבו מתבצעת פעילות של מוסד כאמור. הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך , להתקין תקנות להגבלת הפעילות4 הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף (ב) של מוסדות המקיימים פעילות חינוך בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים :המפורטים בהן ) המוסד- איסור פתיחה של מוסד המקיים פעילות חינוך (בסעיף זה )1( ללומדים, למטופלים או לעובדים בו או לכל אדם אחר בנסיבות שבהן ההגבלות ) אינן מספיקות, בשים לב לחשיבות המשך פעילותם של11( ) עד2( לפי פסקאות ;מוסדות לילדים בגילים המחייבים השגחה סגירת המוסד, כולו או חלקו, אם שהה בו אדם הנושא את נגיף הקורונה )2( לתקופה הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה באותו מוסד או לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית, ובלבד שסגירת המוסד לצורך עריכת חקירה כאמור שעות, ובמקרים מיוחדים ולפי הוראה של ראש שירותי בריאות72 לא תעלה על ; שעות120 על- הציבור במשרד הבריאות או סגנו הגבלות על קיום לימודים, בחינות או כל פעילות אחרת של המוסד או )3( ;מטעמו ,חלוקת הצוות של המוסד והמשתתפים בפעילות בו לקבוצות פעילות )4( ,הגבלת גודלן של הקבוצות, תנאים לשמירת מרחק בין השוהים במקום הפעילות ,הגבלת כניסה למקום הפעילות, התקהלות או שהייה בו, לרבות של עובדים ;והגבלה על מועד הפעילות או משכה ;הוראות בדבר הסעות לתלמידים ולעובדים )5( חובת בדיקת תסמינים לנכנסים למקום הפעילות, ובכלל זה לעובדים, או )6( לרבות מהאחראי- חובת תשאול או קבלת הצהרת בריאות מהם, ולעניין קטין ;על הקטין הגבלה על כניסה של אדם למקום פעילות, ובכלל זה עובד, בשל החשש )7( שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה על סמך בדיקת תסמינים או תשאול או קבלת ;)6( הצהרת בריאות לפי פסקה תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה, לרבות )8( ;הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון ותנאים לצריכת מזון במקום הפעילות מינוי ממונה במוסד שיהיה אחראי על שמירת ההוראות שניתנו לפי דין )9( ;לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה ) חובת יידוע של עובדים, מבקרים, ספקים וכל השוהים במוסד, וכן של10( לרבות של האחראי על הקטין, בדבר- הלומדים או המטופלים בו, ולעניין קטין ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר ;לשהותם במקום הפעילות, שתחול על הגורם האחראי על המקום 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ274 ) מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע11( בתקנות על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על המקום. תקנות לפי סעיף זה יאפשרו, ככל הניתן, הפעלה של גופים או מוסדות או קיום (ג) ,פעילויות כמפורט להלן, מתוך שקילת שיקולי בריאות הציבור ובריאות השוהים במקום :וכן שיקולים שבטובת המשתתפים בפעילות וכן מקומות12 מסגרות לחינוך בלתי פורמלי לילדי עובדים חיוניים עד גיל )1( המשמשים או שנועדו לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות שהם ;ילדי עובדים חיוניים ;מרכזי חירום לילדים ונוער בסיכון )2( ;מרכזי נוער יישובי לנוער בסיכון )3( ;פעילות בתי ספר שניתן בהם חינוך על־יסודי לנוער נושר ובסיכון )4( פנימיות לתלמידים בלא עורף משפחתי, לרבות תלמידים שהופנו על ידי )5( ;המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות או בצווי בית משפט פעילויות לתלמיד עם צרכים מיוחדים כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד, ובכלל )6( ;זה הסעות ,מסגרות חינוכיות בבתי חולים לפי חוק חינוך חינם לילדים חולים )7( ;14‏2001-התשס"א ;פעילות מתנדבים שבאה להבטיח מתן מענה חינוכי או רווחתי לתלמידים )8( ;שירותים פסיכולוגיים חינוכיים )9( ) פעילות של ועדות זכאות ואפיון, ועדות השגה וצוותים רב־מקצועיים לפי10( ;חוק חינוך מיוחד ;) שירותים של מתי"א כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד11( ,) לחוק לימוד חובה3()(ב4 ) פעולות של קצין ביקור סדיר כהגדרתו בסעיף12( ;15‏1949-התש"ט ) פעולות של יחידות הנוער ברשויות המקומיות לפי חוק הרשויות המקומיות13( , לרבות הפעלת16‏2011-(מנהל יחידת נוער ומועצת תלמידים ונוער), התשע"א ;מתנדבים ) פעולות של יחידת קידום במחלקת החינוך כהגדרתה בחוק הרשויות14( , ובכלל זה פעילות במרכז17‏2001-המקומיות (מנהל מחלקת חינוך), התשס"א ;השכלה לנוער נושר ובסיכון ) פעולות לצורך קידום למידה מהבית ומרחוק, לרבות באמצעות מבני15( מוסדות ומיתקני רשויות מקומיות. הגבלת פעילות מסגרות רווחה .11 , להתקין תקנות להגבלת הפעילות4 הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף (א) :של מסגרות רווחה, בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן .128 'ס"ח התשס"א, עמ 14 .287 'ס"ח התש"ט, עמ 15 .799 'ס"ח התשע"א, עמ 16 .203 'ס"ח התשס"א, עמ 17 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים 275 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ - איסור פתיחה של מסגרת רווחה למקבלי השירות בה (בסעיף קטן זה )1( מקבלי שירות), לעובדים בה או לכל אדם אחר בנסיבות שבהן ההגבלות לפי ;) אינן מספיקות9( ) עד2( פסקאות חלוקת הצוות של מסגרת הרווחה והמשתתפים בפעילות בה לקבוצות )2( ,פעילות, הגבלת גודלן של הקבוצות, תנאים לשמירת מרחק בין השוהים בה הגבלת כניסה אליה, התקהלות או שהייה בה, לרבות של עובדים, הגבלה על מועד הפעילות או משכה וקביעת הגבלות על קליטת מקבלי שירות חדשים למסגרת, ובלבד שהגבלות על קליטת מקבלי שירות חדשים יהיו מצומצמות ככל הניתן ותוך שקילת שיקולים של טובת מקבל השירות וחיוניות מסגרת הרווחה ;עבורו ;הוראות בדבר הסעות למקבלי שירות ולעובדים )3( חובת בדיקת תסמינים לנכנסים למסגרת רווחה, ובכלל זה לעובדים, או )4( - חובת תשאול או קבלת הצהרת בריאות מהם או מאפוטרופסם, ולעניין קטין ;לרבות מהאחראי על הקטין הגבלה על כניסה של אדם למסגרת רווחה, ובכלל זה עובד, בשל החשש )5( שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או תשאול או קבלת ;)4( הצהרת בריאות לפי פסקה תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה, לרבות )6( ;הוראות בדבר הגבלה על אופן הגשת מזון ותנאים לצריכת מזון במסגרת הרווחה מינוי ממונה במסגרת הרווחה שיהיה אחראי על שמירת ההוראות שניתנו )7( ;לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה ,חובת יידוע של עובדים, מבקרים, ספקים וכל השוהים במסגרת הרווחה )8( לרבות של- וכן של מקבלי שירות, לרבות האפוטרופוסים עליהם, ולעניין קטין האחראי על הקטין, בדבר ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר לשהותם במקום הפעילות, שתחול על הגורם האחראי על ;המקום מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע )9( בתקנות על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על המקום. תקנות לפי חוק זה יאפשרו, ככל הניתן, הפעלתם של גופים או מסגרות רווחה או (ב) קיום פעילויות, שירותים ותכניות כמפורט להלן, מתוך שקילת שיקולי בריאות הציבור :ובריאות השוהים במקום, וכן שיקולים של טובת המשתתפים בהם ;מסגרות חוץ־ביתיות )1( ;מרכזי יום טיפוליים וסיעודיים לבגירים ולמזדקנים עם מוגבלות )2( שירותי תמיכה לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים ולמשפחות במצוקה )3( ;ושירותי תמיכה לילדים ונוער בסיכון ;מועדוניות ופנימיות יום לילדים בסיכון )4( ;מרכזי יום ומועדונים לאזרחים ותיקים )5( גופים מפעילים המטפלים בהשמות ילדים במשפחות אומנה ובליווין לפי )6( ;‏2016-חוק אומנה לילדים, התשע"ו - איסור פתיחה של מסגרת רווחה למקבלי השירות בה (בסעיף קטן זה )1( מקבלי שירות), לעובדים בה או לכל אדם אחר בנסיבות שבהן ההגבלות לפי ;) אינן מספיקות9( ) עד2( פסקאות חלוקת הצוות של מסגרת הרווחה והמשתתפים בפעילות בה לקבוצות )2( ,פעילות, הגבלת גודלן של הקבוצות, תנאים לשמירת מרחק בין השוהים בה הגבלת כניסה אליה, התקהלות או שהייה בה, לרבות של עובדים, הגבלה על מועד הפעילות או משכה וקביעת הגבלות על קליטת מקבלי שירות חדשים למסגרת, ובלבד שהגבלות על קליטת מקבלי שירות חדשים יהיו מצומצמות ככל הניתן ותוך שקילת שיקולים של טובת מקבל השירות וחיוניות מסגרת הרווחה ;עבורו ;הוראות בדבר הסעות למקבלי שירות ולעובדים )3( חובת בדיקת תסמינים לנכנסים למסגרת רווחה, ובכלל זה לעובדים, או )4( - חובת תשאול או קבלת הצהרת בריאות מהם או מאפוטרופסם, ולעניין קטין ;לרבות מהאחראי על הקטין הגבלה על כניסה של אדם למסגרת רווחה, ובכלל זה עובד, בשל החשש )5( שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או תשאול או קבלת ;)4( הצהרת בריאות לפי פסקה תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה, לרבות )6( ;הוראות בדבר הגבלה על אופן הגשת מזון ותנאים לצריכת מזון במסגרת הרווחה מינוי ממונה במסגרת הרווחה שיהיה אחראי על שמירת ההוראות שניתנו )7( ;לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה ,חובת יידוע של עובדים, מבקרים, ספקים וכל השוהים במסגרת הרווחה )8( לרבות של- וכן של מקבלי שירות, לרבות האפוטרופוסים עליהם, ולעניין קטין האחראי על הקטין, בדבר ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר לשהותם במקום הפעילות, שתחול על הגורם האחראי על ;המקום מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע )9( בתקנות על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על המקום. תקנות לפי חוק זה יאפשרו, ככל הניתן, הפעלתם של גופים או מסגרות רווחה או (ב) קיום פעילויות, שירותים ותכניות כמפורט להלן, מתוך שקילת שיקולי בריאות הציבור :ובריאות השוהים במקום, וכן שיקולים של טובת המשתתפים בהם ;מסגרות חוץ־ביתיות )1( ;מרכזי יום טיפוליים וסיעודיים לבגירים ולמזדקנים עם מוגבלות )2( שירותי תמיכה לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים ולמשפחות במצוקה )3( ;ושירותי תמיכה לילדים ונוער בסיכון ;מועדוניות ופנימיות יום לילדים בסיכון )4( ;מרכזי יום ומועדונים לאזרחים ותיקים )5( גופים מפעילים המטפלים בהשמות ילדים במשפחות אומנה ובליווין לפי )6( ;‏2016-חוק אומנה לילדים, התשע"ו 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ276 מוקדים טלפוניים שמפעיל משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים )7( ;או שירות התעסוקה או מי מטעמם ;מרכזי יום לשיקום מונע לעברייני מין )8( ;מרכזי יום לטיפול בגברים אלימים )9( ;) מרכזי הגנה ומרכזי טיפול בנפגעי תקיפה מינית10( ;) מרכזים לטיפול ולמניעה של אלימות במשפחה11( ;) דיור מוגן לאזרחים ותיקים12( ;) בתי אבות13( ;) גופים המספקים שירותי הסעה לאוכלוסיות הזקוקות לסיוע14( ;) מרכזי הכוון תעסוקתי והשמה15( ;) ארגונים ותאגידים הפועלים למען אוכלוסיות הזקוקות לסיוע16( ) תאגידי אפוטרופסות וכל אדם המבצע בעבורם את התפקידים שהם17( מחויבים בהם מכוח מינוים לאפוטרופוסים לפי חוק הכשרות המשפטית ;18‏1962-והאפוטרופסות, התשכ"ב ,) מסגרות המספקות קורת גג זמנית או ממושכת או מספקות הגנה, הזנה18( טיפול וסיוע בעבור אנשים חסרי קורת גג, אנשים חסרי עורף משפחתי, אנשים ;המתמודדים עם התמכרויות או אוכלוסיות בזנות ;) מרכזים שיקומיים המופעלים בידי הרשות לשיקום האסיר או מי מטעמה19( ;) מסגרות יומיות כוללניות לנערים ונערות על קצה רצף הסיכון והניתוק20( ;) מעונות יום שיקומיים21( ;) מעונות יום רב־תכליתיים22( ) מסגרות שיקומיות המופעלות במסגרת סל השירותים הפסיכו־סוציאליים23( , על ידי19‏] [נוסח משולב1959-לנכה לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט משרד הביטחון, בפיקוחו של המשרד, מטעמו או במימונו. : כל אחד מאלה- "בסעיף זה, "מסגרת רווחה (ג) ,מקום שניתן בו שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי משרד העבודה )1( ,הרווחה והשירותים החברתיים, המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי, משרד החינוך ;משרד הביטחון או מי מטעמם או מקום המצוי בפיקוחם של המשרדים כאמור מקום שניתן בו שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי הרשויות המקומיות )2( ;או מי מטעמן מקום שניתן בו שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי הרשות לשיקום האסיר )3( או מי מטעמה. הגבלת פעילות בתחום התחבורה .12 , להתקין תקנות להגבלת הפעילות4 הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף (א) :בתחום התחבורה בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן .120 'ס"ח התשכ"ב, עמ 18 .276 'ס"ח התשי"ט, עמ 19 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים 277 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ הגבלות על הפעלה של תחבורה יבשתית ותחנות תחבורה יבשתית, לרבות )1( מועדי הפעלתן ומספר השוהים בהן, ובכלל זה הנוסעים, ובלבד שהגבלות כאמור ,ייקבעו בשים לב לפריסה הגאוגרפית שבה ניתן שירות התחבורה היבשתית לצורכי האוכלוסייה ולנגישות למקומות שבהם מסופקים מוצרים או שירותים ;חיוניים תנאים לעניין שמירת מרחק והפרדה בין השוהים בתחבורה יבשתית או )2( בתחנות תחבורה יבשתית, לרבות התקהלות, ולעניין אופן מכירת כרטיסים ;והתשלום בעד הנסיעה בתחבורה יבשתית חובת בדיקת תסמינים של הנכנסים לתחבורה יבשתית או לתחנת תחבורה )3( יבשתית הנמצאת במבנה או במתחם סגור, ובכלל זה העובדים, ותשאולם, ולעניין לרבות מהאחראי על הקטין; לעניין עובדים, וכן לעניין הנכנסים לתחבורה- קטין יבשתית או לתחנת תחבורה יבשתית שהכניסה אליהן נעשית ברישום מראש גם חובה לקבלת הצהרת בריאות מהם במועד כניסתם או- או בהזמנה מראש ;במועד מוקדם יותר הגבלה על כניסה של אדם לתחבורה יבשתית או לתחנת תחבורה יבשתית )4( הנמצאת במבנה או במתחם סגור, ובכלל זה עובד, בשל החשש שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או תשאול או קבלת הצהרת ;)3( בריאות לפי פסקה תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה, לרבות )5( הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון וצריכת מזון, למעט שתייה, בתחבורה יבשתית ובתחנות תחבורה יבשתית, ובלבד שלא תוגבל צריכה של מזון או שתייה ;בתחנות תחבורה יבשתית בשטח פתוח חובת יידוע של הנוסעים בתחבורה יבשתית בדבר ההוראות שניתנו לפי דין )6( לשם הגנה מפני נגיף הקורונה הנוגעות לשהותם בתחבורה היבשתית או בתחנת ;תחבורה יבשתית, שתחול על הגורם האחראי על המקום מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע )7( בתקנות על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על ;המקום )8( הגבלות על הפעלת כלי טיס, שדות תעופה ומנחתים, לעניין השוהים (א) בהם, לרבות נוסעים, מלווים ואנשי צוות, וכן לעניין כניסת כלי טיס ,)7( ) עד2( זרים לשטח ישראל, לרבות לגבי העניינים האמורים בפסקאות :בשינויים המחויבים, וכן בעניינים כמפורט להלן הגבלה על חלוקה או מכירה של מזון או של מוצרים לא )1( ;חיוניים בכלי טיס )2( חובת נוסע למסור פרטים מזהים ומידע שיאפשרו יצירת (א) קשר עמו אם התעורר חשש להדבקה בנגיף הקורונה. מידע שהתקבל לפי פסקה זו יישמר בנפרד מכל מידע (ב) אחר בידי גוף ממשלתי שייקבע לעניין זה בתקנות לפי סעיף זה ויועבר למשרד הבריאות לצורך עריכת חקירה אפידמיולוגית ולמטרה זו בלבד. מידע שהתקבל לפי פסקה זו יימחק לאחר תקופה (ג) שתקבע הממשלה בתקנות לפי סעיף זה. הגבלות על הפעלה של תחבורה יבשתית ותחנות תחבורה יבשתית, לרבות )1( מועדי הפעלתן ומספר השוהים בהן, ובכלל זה הנוסעים, ובלבד שהגבלות כאמור ,ייקבעו בשים לב לפריסה הגאוגרפית שבה ניתן שירות התחבורה היבשתית לצורכי האוכלוסייה ולנגישות למקומות שבהם מסופקים מוצרים או שירותים ;חיוניים תנאים לעניין שמירת מרחק והפרדה בין השוהים בתחבורה יבשתית או )2( בתחנות תחבורה יבשתית, לרבות התקהלות, ולעניין אופן מכירת כרטיסים ;והתשלום בעד הנסיעה בתחבורה יבשתית חובת בדיקת תסמינים של הנכנסים לתחבורה יבשתית או לתחנת תחבורה )3( יבשתית הנמצאת במבנה או במתחם סגור, ובכלל זה העובדים, ותשאולם, ולעניין לרבות מהאחראי על הקטין; לעניין עובדים, וכן לעניין הנכנסים לתחבורה- קטין יבשתית או לתחנת תחבורה יבשתית שהכניסה אליהן נעשית ברישום מראש גם חובה לקבלת הצהרת בריאות מהם במועד כניסתם או- או בהזמנה מראש ;במועד מוקדם יותר הגבלה על כניסה של אדם לתחבורה יבשתית או לתחנת תחבורה יבשתית )4( הנמצאת במבנה או במתחם סגור, ובכלל זה עובד, בשל החשש שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או תשאול או קבלת הצהרת ;)3( בריאות לפי פסקה תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה, לרבות )5( הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון וצריכת מזון, למעט שתייה, בתחבורה יבשתית ובתחנות תחבורה יבשתית, ובלבד שלא תוגבל צריכה של מזון או שתייה ;בתחנות תחבורה יבשתית בשטח פתוח חובת יידוע של הנוסעים בתחבורה יבשתית בדבר ההוראות שניתנו לפי דין )6( לשם הגנה מפני נגיף הקורונה הנוגעות לשהותם בתחבורה היבשתית או בתחנת ;תחבורה יבשתית, שתחול על הגורם האחראי על המקום מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע )7( בתקנות על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על ;המקום )8( הגבלות על הפעלת כלי טיס, שדות תעופה ומנחתים, לעניין השוהים (א) בהם, לרבות נוסעים, מלווים ואנשי צוות, וכן לעניין כניסת כלי טיס ,)7( ) עד2( זרים לשטח ישראל, לרבות לגבי העניינים האמורים בפסקאות :בשינויים המחויבים, וכן בעניינים כמפורט להלן הגבלה על חלוקה או מכירה של מזון או של מוצרים לא )1( ;חיוניים בכלי טיס )2( חובת נוסע למסור פרטים מזהים ומידע שיאפשרו יצירת (א) קשר עמו אם התעורר חשש להדבקה בנגיף הקורונה. מידע שהתקבל לפי פסקה זו יישמר בנפרד מכל מידע (ב) אחר בידי גוף ממשלתי שייקבע לעניין זה בתקנות לפי סעיף זה ויועבר למשרד הבריאות לצורך עריכת חקירה אפידמיולוגית ולמטרה זו בלבד. מידע שהתקבל לפי פסקה זו יימחק לאחר תקופה (ג) שתקבע הממשלה בתקנות לפי סעיף זה. 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ278 ,אדם שהגיע אליו מידע לפי פסקה זו ישמרנו בסוד (ד) לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט לתכלית ;)האמורה בפסקת משנה (א) או (ב חובת יידוע של הנוסעים בטיסה בין־לאומית בדבר אמצעים )3( להבטחת בריאות הציבור החלים במדינת היעד ומסירת מידע הנוגע לפעולות הנדרשות מנוסע או המומלצות לו לשם צמצום הסיכון ;להידבקות בנגיף הקורונה בפסקה זו, "איש צוות", "כלי טיס", "כלי טיס זר", "מנחת", "שדה (ב) ;20‏2011- כהגדרתם בחוק הטיס, התשע"א- "תעופה" ו"שטח ישראל ,הגבלות לעניין הפעלת כלי שיט, נמלים ומעגנות לעניין השוהים בהם )9( לרבות נוסעים ואנשי צוות, וכן לעניין כניסת כלי שיט לשטח ישראל, לרבות לגבי - ), בשינויים המחויבים; לעניין זה7( ) עד2( העניינים האמורים בפסקאות ;21‏1960- כהגדרתו בחוק הספנות (כלי שיט), התש"ך- ""כלי שיט ;22‏1971- כהגדרתם לפי פקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א- ""נמל" ו"מעגנה .23‏1973- כהגדרתו בחוק הספנות (ימאים), התשל"ג- ""צוות ) ייקבעו בהתחשב בזכותו של אזרח ישראלי להיכנס9(–) ו8()תקנות לפי סעיף קטן (א (ב) לישראל. סימן ג': אזור מוגבל הכרזה על אזור מוגבל .13 בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה, רשאית ועדת (א) :השרים להכריז על אזור כאזור מוגבל אם התקיימו תנאים אלה יש התפשטות נרחבת של נגיף הקורונה באזור מסוים בישראל ורמת )1( ;התחלואה באותו אזור גבוהה ביחס לרמת התחלואה הכללית בישראל ועדת השרים שוכנעה, לאחר שבחנה דרכי פעולה חלופיות, כי כדי למנוע )2( את המשך התפשטות הנגיף בתוך האזור או מחוצה לו, יש הכרח להגביל את הכניסה אליו או את היציאה ממנו, להגביל את היציאה ממקום המגורים של ;המתגוררים באזור כאמור או להגביל פעילות או התקהלות בתוך אותו אזור לרבות מי ששוהה במקום דרך קבע.- "בסימן זה, "מתגורר הצעת החלטה להכריז על אזור כאזור מוגבל תובא לוועדת השרים לאחר שקוימה (ב) התייעצות עם ראשי הרשויות המקומיות באותו אזור, אלא אם כן לא ניתן היה לקבל את עמדתם בעל פה או בכתב לאחר שנעשה מאמץ סביר לקבלה; בטרם קבלת ההחלטה תיבחן עמדת הרשויות המקומיות שבתחום האזור המוגבל, ככל שהתקבלה; התקבלה ,עמדה כאמור, יכללו הנימוקים בדברי ההסבר להצעת ההחלטה התייחסות לעמדה היא תצורף להצעת ההחלטה.- ואם הוגשה העמדה בכתב בהכרזה על אזור מוגבל תקבע ועדת השרים את ההגבלות מתוך ההגבלות (ג) או מתוך ההגבלות שקבעה הממשלה לעניין אזור מוגבל19 עד15 המנויות בסעיפים , שיחולו באזור המוגבל, ורשאית היא לקבוע הקלות לאותן20 בתקנות כאמור בסעיף ,הגבלות, והכול אם שוכנעה כי גודל האזור והיקף ההגבלות אינם עולים על הנדרש בהתחשב, בין השאר, בשיקולים בריאותיים, ובכלל זה בפיזור החולים ובמאפייני התחלואה באזור, ביכולת האכיפה, במאפייני האוכלוסייה ובמאפיינים הייחודיים של האזור וכן בפגיעה בזכויות. .830 'ס"ח התשע"א, עמ 20 .70 'ס"ח התש"ך, עמ 21 .443 ', עמ20 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 22 .329 'ס"ח התשל"ג, עמ 23 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים 279 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ , אלא אם כן נחה דעתה15 (ד) בהכרזה על אזור מוגבל לא יוחלו ההגבלות שבסעיף של ועדת השרים כי בתקופת תוקפה של ההכרזה יתקיימו אספקה נאותה של מוצרים ומתן שירותים חיוניים בתוך האזור. ,הכריזה ועדת השרים על אזור כאזור מוגבל, תודיע על כך מיד לוועדה של הכנסת (ה) לממשלה ולראשי הרשויות המקומיות שבאזור המוגבל; ההכרזה, פירוט ההגבלות שהוטלו בה והנימוקים להן, והתשתית העובדתית שעליה מבוססת ההחלטה, יוגשו לוועדה של הכנסת בסמוך ככל האפשר לאחר ההכרזה. הכרזה על אזור כאזור מוגבל תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף עם פרסומה או (ו) במועד מאוחר יותר שייקבע בהכרזה; ההכרזה תפורסם גם באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה. הכרזה על אזור כאזור מוגבל תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה ושלא תעלה (ז) - על שבעה ימים, ורשאית ועדת השרים ,להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על חמישה ימים כל אחת )1( ; ימים21 ובלבד שתקופת ההכרזה הכוללת לא תעלה על להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא- באישור הוועדה של הכנסת )2( ; ימים כל אחת14 יעלו על והכול ובלבד שתקופת תוקפה של הכרזה לפי סעיף קטן זה תסתיים לא יאוחר מתום תקופת תוקפה של ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה; ההוראות החלות על הכרזה על אזור מוגבל יחולו גם על הארכת הכרזה כאמור בסעיף קטן זה. בלי לגרוע מסמכות ועדת השרים להכריז על אזור מוגבל, הממשלה תקבע נוהל (ח) לעניין התמודדות ומתן סיוע לאזורים שרמת התחלואה בהם עלולה להוביל להכרזה עליהם כאזור מוגבל; בנוהל כאמור תיקבע דרך הפעולה לעניין ההתמודדות ומתן סיוע כאמור, בשים לב לצורך בשיתוף פעולה ככל האפשר עם ראשי הרשויות המקומיות הנוגעות בדבר. ביטול הכרזה על אזור מוגבל .14 הממשלה, ועדת השרים או הוועדה של הכנסת, רשאיות לבטל את ההכרזה על (א) אזור מוגבל. חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על אזור מוגבל, תבטל ועדת (ב) השרים את ההכרזה. ביטול ההכרזה על אזור מוגבל יפורסם ברשומות בסמוך ככל האפשר לאחר קבלת (ג) ההחלטה וייכנס לתוקף עם פרסומו או במועד מוקדם יותר שייקבע בהחלטה; ההחלטה תפורסם גם באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה. הגבלות לעניין כניסה לאזור מוגבל ויציאה ממנו .15 (ג), כי אדם המתגורר13 ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף (א) באזור מוגבל לא יצא מהאזור המוגבל, ובלבד שלא תוגבל היציאה לפעולות או למטרות :אלה ;קבלת טיפול רפואי חיוני שאותו אדם אינו יכול לקבלו באזור המוגבל )1( הליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו, בעל מעמד בו או חייב להיות נוכח )2( ;בו יציאה במסגרת תפקיד של שוטר, חייל, סוהר, עובד הרשות הארצית לכבאות )3( רופא, סטז'ר, אח, כוח- "והצלה או איש צוות רפואי; לעניין זה, "איש צוות רפואי ;עזר רפואי, פלבוטומיסט, פרמדיק או חובש , אלא אם כן נחה דעתה15 (ד) בהכרזה על אזור מוגבל לא יוחלו ההגבלות שבסעיף של ועדת השרים כי בתקופת תוקפה של ההכרזה יתקיימו אספקה נאותה של מוצרים ומתן שירותים חיוניים בתוך האזור. ,הכריזה ועדת השרים על אזור כאזור מוגבל, תודיע על כך מיד לוועדה של הכנסת (ה) לממשלה ולראשי הרשויות המקומיות שבאזור המוגבל; ההכרזה, פירוט ההגבלות שהוטלו בה והנימוקים להן, והתשתית העובדתית שעליה מבוססת ההחלטה, יוגשו לוועדה של הכנסת בסמוך ככל האפשר לאחר ההכרזה. הכרזה על אזור כאזור מוגבל תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף עם פרסומה או (ו) במועד מאוחר יותר שייקבע בהכרזה; ההכרזה תפורסם גם באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה. הכרזה על אזור כאזור מוגבל תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה ושלא תעלה (ז) - על שבעה ימים, ורשאית ועדת השרים ,להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על חמישה ימים כל אחת )1( ; ימים21 ובלבד שתקופת ההכרזה הכוללת לא תעלה על להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא- באישור הוועדה של הכנסת )2( ; ימים כל אחת14 יעלו על והכול ובלבד שתקופת תוקפה של הכרזה לפי סעיף קטן זה תסתיים לא יאוחר מתום תקופת תוקפה של ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה; ההוראות החלות על הכרזה על אזור מוגבל יחולו גם על הארכת הכרזה כאמור בסעיף קטן זה. בלי לגרוע מסמכות ועדת השרים להכריז על אזור מוגבל, הממשלה תקבע נוהל (ח) לעניין התמודדות ומתן סיוע לאזורים שרמת התחלואה בהם עלולה להוביל להכרזה עליהם כאזור מוגבל; בנוהל כאמור תיקבע דרך הפעולה לעניין ההתמודדות ומתן סיוע כאמור, בשים לב לצורך בשיתוף פעולה ככל האפשר עם ראשי הרשויות המקומיות הנוגעות בדבר. .14 הממשלה, ועדת השרים או הוועדה של הכנסת, רשאיות לבטל את ההכרזה על (א) אזור מוגבל. ביטול הכרזה על אזור מוגבל חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על אזור מוגבל, תבטל ועדת (ב) השרים את ההכרזה. ביטול ההכרזה על אזור מוגבל יפורסם ברשומות בסמוך ככל האפשר לאחר קבלת (ג) ההחלטה וייכנס לתוקף עם פרסומו או במועד מוקדם יותר שייקבע בהחלטה; ההחלטה תפורסם גם באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה. .15 (ג), כי אדם המתגורר13 ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף (א) באזור מוגבל לא יצא מהאזור המוגבל, ובלבד שלא תוגבל היציאה לפעולות או למטרות :אלה הגבלות לעניין כניסה לאזור מוגבל ויציאה ממנו ;קבלת טיפול רפואי חיוני שאותו אדם אינו יכול לקבלו באזור המוגבל )1( הליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו, בעל מעמד בו או חייב להיות נוכח )2( ;בו יציאה במסגרת תפקיד של שוטר, חייל, סוהר, עובד הרשות הארצית לכבאות )3( רופא, סטז'ר, אח, כוח- "והצלה או איש צוות רפואי; לעניין זה, "איש צוות רפואי ;עזר רפואי, פלבוטומיסט, פרמדיק או חובש 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ280 ;הלוויה של קרוב משפחה מדרגה ראשונה )4( העברה של קטין שהוריו חיים בנפרד אל ההורה המתגורר מחוץ לאזור )5( ;המוגבל :יציאה של אחד מאלה לשם מילוי תפקידו )6( (א) עובד במחלקה לשירותים חברתיים ברשות מקומית או מי מטעמה ,שהרשות המקומית הגדירה כחיוני, וניתן לכך אישור משרד העבודה ;הרווחה והשירותים החברתיים, שיינתן בהקדם האפשרי (ב) עובד במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים או מי מטעמו ;שקיבל אישור ממשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים צורך חיוני אחר, לרבות יציאה של עובד חיוני לצורכי עבודתו וכן סיוע )7( לקרוב משפחה חולה או קשיש, והכול באישור רשות החירום הלאומית או גורם ;ממשלתי אחר שהממשלה הסמיכה לעניין זה, שיינתן לפי נוהל שפורסם לציבור פעולה או מטרה אחרת שקבעה הממשלה בתקנות. )8( (ג), כי אדם לא ייכנס לאזור13 ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף (ב) :מוגבל, ובלבד שלא תוגבל הכניסה של מי מהמפורטים להלן או למטרות כמפורט להלן ;אדם המתגורר באזור המוגבל )1( גוף הצלה הפועל במסגרת תפקידיו וסמכויותיו לפי כל דין, וכן משטרת )2( ,ישראל, שירות בתי הסוהר, צבא ההגנה לישראל ושירות ההתגוננות האזרחית ובלבד שכניסת צבא ההגנה לישראל ושירות ההתגוננות האזרחית תהיה רק לצורך מתן סיוע אזרחי, פעילות מבצעית או התגוננות אזרחית בשעת התקפה ;24‏1951-ובעת מצב מיוחד בעורף לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א ;) וכן וטרינר, לשם מילוי תפקידם3()(א15 איש צוות רפואי כהגדרתו בסעיף )3( ;עובד סוציאלי, לשם מילוי תפקידו )4( :עובד כמפורט להלן לשם מילוי תפקידו )5( (א) עובד במחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית הנוגעת לעניין ;או מי מטעמה שהרשות המקומית הגדירה כחיוני (ב) עובד במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים או מי מטעמו ;שקיבל אישור ממשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים ;עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת, לשם מילוי תפקידם )6( אספקה ותחזוקה שוטפות של מוצרים ושירותים חיוניים, לרבות שירותי )7( חשמל, מים, תקשורת ואיסוף פסולת וכן תיקונים הנדרשים לשם אספקה שוטפת ;של שירותים כאמור העברה של קטין שהוריו חיים בנפרד על ידי אחד מהוריו לביתו של ההורה )8( ;השני צורך חיוני אחר, לרבות כניסה של עובד חיוני לצורכי עבודתו וכן סיוע )9( לקרוב משפחה חולה או קשיש, והכול באישור רשות החירום הלאומית או גורם ;ממשלתי אחר שהממשלה הסמיכה לעניין זה, שיינתן לפי נוהל שפורסם לציבור ) גורם או מטרה אחרים שקבעה הממשלה בתקנות.10( .78 'ס"ח התשי"א, עמ 24 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים 281 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ הגבלות לעניין יציאה למרחב הציבורי באזור מוגבל .16 (ג), כי אדם המתגורר13 ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף (א) באזור מוגבל לא יצא ממקום מגוריו באזור המוגבל למקום אחר באזור המוגבל, ובלבד :שלא תוגבל היציאה לפעולות או למטרות המפורטות להלן הגעה של עובד למקום עבודתו וחזרה ממנו, וכן הסעה של עובד למקום )1( ;עבודה כאמור, ובלבד שאין מניעה לעובד לעבוד באותו מקום עבודה לפי כל דין הצטיידות במזון, בתרופות ובמוצרים חיוניים וקבלת שירותים חיוניים, וכן )2( ;תיקונים הנדרשים לשם אספקה שוטפת של שירותים כאמור ;קבלת טיפול רפואי )3( ;תרומת דם )4( ;השתתפות בהפגנה )5( הגעה להליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו, בעל מעמד בו או שהוא נדרש )6( ;להשתתף בו ;הגעה למשכן הכנסת )7( ;טיפול במסגרת רווחה )8( ,פעילות ספורט של יחיד או עם אנשים הגרים עמו באותו מקום מגורים )9( ; מטרים ממקום המגורים500 למרחק של עד ,) יציאה ממקום מגורים, של יחיד או של אנשים הגרים באותו מקום מגורים10( ; מטרים ממקום המגורים100 לזמן קצר ולמרחק של עד ;) טבילת אישה במקווה טהרה11( ) השתתפות בהלוויה או בברית מילה, בתפילה או בטקס חתונה של קרוב12( ;משפחה מדרגה ראשונה ) סיוע רפואי לאדם אחר או סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים13( ;סיוע ) העברה של קטין, שהוריו חיים בנפרד, על ידי אחד מהוריו, לביתו של ההורה14( ;האחר ) העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני, ואין15( ;במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו ) יציאה ממקום המגורים לצורך יציאה מהאזור המוגבל המותרת לפי סעיף16( ;)(א15 ) פעילות או מטרה אחרת שקבעה הממשלה בתקנות.17( : כל אחד מאלה- "בסעיף זה, "מסגרת רווחה (ב) מקום שבו ניתן שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי משרד ממשלתי או מי )1( ;מטעמו ;מקום המצוי בפיקוח משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים )2( מקום שבו ניתן שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי הרשויות המקומיות )3( ;או מי מטעמן מקום שבו ניתן שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי הרשות לשיקום האסיר )4( או מי מטעמה. .16 (ג), כי אדם המתגורר13 ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף (א) באזור מוגבל לא יצא ממקום מגוריו באזור המוגבל למקום אחר באזור המוגבל, ובלבד :שלא תוגבל היציאה לפעולות או למטרות המפורטות להלן הגבלות לעניין יציאה למרחב הציבורי באזור מוגבל הגעה של עובד למקום עבודתו וחזרה ממנו, וכן הסעה של עובד למקום )1( ;עבודה כאמור, ובלבד שאין מניעה לעובד לעבוד באותו מקום עבודה לפי כל דין הצטיידות במזון, בתרופות ובמוצרים חיוניים וקבלת שירותים חיוניים, וכן )2( ;תיקונים הנדרשים לשם אספקה שוטפת של שירותים כאמור ;קבלת טיפול רפואי )3( ;תרומת דם )4( ;השתתפות בהפגנה )5( הגעה להליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו, בעל מעמד בו או שהוא נדרש )6( ;להשתתף בו ;הגעה למשכן הכנסת )7( ;טיפול במסגרת רווחה )8( ,פעילות ספורט של יחיד או עם אנשים הגרים עמו באותו מקום מגורים )9( ; מטרים ממקום המגורים500 למרחק של עד ,) יציאה ממקום מגורים, של יחיד או של אנשים הגרים באותו מקום מגורים10( ; מטרים ממקום המגורים100 לזמן קצר ולמרחק של עד ;) טבילת אישה במקווה טהרה11( ) השתתפות בהלוויה או בברית מילה, בתפילה או בטקס חתונה של קרוב12( ;משפחה מדרגה ראשונה ) סיוע רפואי לאדם אחר או סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים13( ;סיוע ) העברה של קטין, שהוריו חיים בנפרד, על ידי אחד מהוריו, לביתו של ההורה14( ;האחר ) העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני, ואין15( ;במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו ) יציאה ממקום המגורים לצורך יציאה מהאזור המוגבל המותרת לפי סעיף16( ;)(א15 ) פעילות או מטרה אחרת שקבעה הממשלה בתקנות.17( : כל אחד מאלה- "בסעיף זה, "מסגרת רווחה (ב) מקום שבו ניתן שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי משרד ממשלתי או מי )1( ;מטעמו ;מקום המצוי בפיקוח משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים )2( מקום שבו ניתן שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי הרשויות המקומיות )3( ;או מי מטעמן מקום שבו ניתן שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי הרשות לשיקום האסיר )4( או מי מטעמה. 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ282 הגבלת פעילות של מסחר, בילוי או פנאי ושל תחבורה ציבורית .17 (ג), כי אדם לא יפתח13 ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף (א) ,לציבור באזור המוגבל מקום מתוך המקומות המפורטים בתוספת, לרבות בבית מגורים ורשאית היא לקבוע תנאים לפתיחת מקום כאמור לציבור; אין בהוראות סעיף זה כדי לאסור שירות משלוחים, ובלבד שבשירות משלוחים למקום מגורים או למבנה אחר המשלוח יונח סמוך לפתח בית המגורים או בסמוך לפתח המבנה, מחוצה לו. (ג), הגבלות על הפעלת13 ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף (ב) תחבורה ציבורית באזור המוגבל, אליו או ממנו, בשים לב לצורכי האוכלוסייה באזור המוגבל ולנגישות של מקומות שבהם מסופקים מוצרים או ניתנים שירותים חיוניים. הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך .18 (ג), ולאחר שמיעת עמדת שר13 ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף החינוך או השר להשכלה גבוהה, לפי העניין, כי לא תתקיים באזור מוגבל פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך, ורשאית היא לקבוע תנאים לקיום פעילות של מוסד כאמור; בבואה לקבוע הגבלות לפי סעיף זה תשקול ועדת השרים, במידת האפשר ובהתחשב בכך שמדובר באזור מוגבל, המשך הפעלה של גופים, מוסדות ופעילויות (ג).10 מבין אלה המנויים בסעיף הגבלת התקהלות .19 (ג), הגבלות על התקהלות13 ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף שהייה בסמיכות של- "במבנה או בשטח פתוח שבאזור מוגבל; לעניין זה, "התקהלות שני אנשים או יותר, למעט אנשים הגרים באותו מקום; אין באמור כדי למנוע קביעת תנאים לעניין אופן קיום הפגנה, תפילה או טקס דתי באזור המוגבל, החיוניים למניעת התפשטות נגיף הקורונה. קביעת הגבלות בידי הממשלה שיחולו על אזור מוגבל .20 להתקין בתקנות כאמור4 אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מסמכות הממשלה לפי סעיף הוראות ייחודיות לאזור מוגבל בכפוף להוראות סימן זה; ועדת השרים12 עד6 בסעיפים (ג), אילו מההגבלות שנקבעו כאמור יחולו13 רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף באזור המוגבל שעליו הכריזה. הבאת ההכרזה וההגבלות לידיעת הציבור .21 הכריזה ועדת השרים על אזור כאזור מוגבל, תפרסם את עיקרי ההכרזה וההגבלות ,שיחולו לגבי האזור המוגבל לידיעת השוהים באותו אזור ולידיעת הנוגעים בדבר ;באופן בהיר, נגיש ומותאם לקבוצות השונות באוכלוסייה המתגוררות באותו אזור פרסום כאמור יכול שיהיה בעיתונים, בערוצי תקשורת, באינטרנט, במודעות מודפסות על שלטי חוצות או בכל דרך יעילה אחרת שתבטיח את יידוע הציבור בהיקף הרחב ביותר האפשרי בנסיבות העניין. השגה .22 על החלטה פרטנית לפי סימן זה ניתן להגיש השגה לראש רשות חירום לאומית (א) ), תוגש9()) ו–(ב7()(א15 או לסגנו; הסמיכה הממשלה גורם ממשלתי אחר לעניין סעיף ההשגה לגורם הממונה על מי שנתן את ההחלטה. שעות12החלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־ (ב) מעת הגשת ההשגה. החלטה פרטנית כאמור תעמוד בתוקפה אלא אם כן התקבלה החלטה אחרת (ג) בהשגה. על החלטה בהשגה ניתן להגיש עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים. (ד) פרק ד': עונשין וסמכויות פיקוח ואכיפה סימן א': עונשין, פיקוח ואכיפה על תקנות הממשלה עונשין .23 - לחוק העונשין2 על אף האמור בסעיף , רשאית היא12 עד6 על עבירות שקובעת הממשלה בתקנות כאמור בסעיפים )1( ;) לחוק העונשין, בלבד1()(א61 לקבוע עונש קנס לפי סעיף 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים 283 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ , שנקבעו בהן עבירות12 עד6 אישור תקנות שקבעה הממשלה לפי סעיפים )2( (ד); לא4 ועונשים, יינתן בידי הוועדה של הכנסת או בידי הכנסת בהתאם להוראות סעיף אושרו התקנות בידי הוועדה של הכנסת או בידי הכנסת, לפי העניין, תתבטל האחריות לחוק העונשין, ויוחזר קנס4 הפלילית לעשיית העבירות בתקנות האמורות, לפי סעיף 6 ששולם, אלא אם כן החליטה הוועדה של הכנסת כי העבירות יעמדו בתוקפן, לפי סעיף לחוק העונשין, בתקופה שמיום פרסום התקנות עד לפרסום הודעה ברשומות על פקיעת (ד), כולה או חלקה.4 תוקפן לפי סעיף עבירות מינהליות .24 - לחוק העבירות המינהליות1 על אף האמור בסעיף (א) היא12 עד6 קבעה הממשלה כי הפרת הוראה בתקנות כאמור בסעיפים )1( עבירה, רשאית היא לקבוע באותן תקנות כי העבירה היא עבירה מינהלית ;כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות ) יינתן בידי הוועדה של1( אישור לקביעת עבירה מינהלית כאמור בפסקה )2( (ד).4 הכנסת או בידי הכנסת, לפי העניין, בהתאם להוראות סעיף הוראות חוק העבירות המינהליות יחולו על עבירה מינהלית שנקבעה לפי סעיף (ב) :קטן (א), בשינויים המחויבים ובשינויים אלה 5,000 לעבירה מינהלית כאמור ייקבע קנס מינהלי קצוב שלא יעלה על )1( 6 שקלים חדשים, ולעניין עבירה מינהלית הקבועה בתקנות כאמור בסעיפים ; שקלים חדשים500 קנס מינהלי קצוב שלא יעלה על- 7ו־ לחוק העבירות המינהליות, הודעה35 על אף האמור בהוראות לפי סעיף )2( על הטלת קנס מינהלי בשל עבירה מינהלית שנקבעה לפי סעיף קטן (א), לגבי , תימסר למי שאחראי באותה העת על8 עבירה שנקבעה בתקנות כאמור בסעיף הפעילות במקום מטעמו של האדם שעליו מוטלת האחריות לעבירה, ובלבד שהודעה כאמור תומצא למבצע העבירה בדואר רשום שמועד מסירתו יהווה את תאריך ההמצאה לפי חוק העבירות המינהליות. עבירה מינהלית לפי חוק זה לא תהווה פרט רישום פלילי. (ג) הגורם המוסמך לעניין קנס מינהלי ומינהלת אכיפה ארצית .25 5 , רשאית הממשלה לקבוע, על אף הוראות סעיף12 עד6 בתקנות כאמור בסעיפים (א) לחוק העבירות המינהליות, כי הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי שנקבע באותן תקנות ולפקח על ביצוע ההוראות שבשלהן ניתן להטיל קנס כאמור, יהיה אחד או יותר מאלה :) הגורם המוסמך- (בפרק זה ;שוטר )1( מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל דין, וכן פקח )2( , לחוק גנים לאומיים58 שמינה מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף ;25‏1998-שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח ) לפי2020 ביוני7( עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף )3( ;(ב) לחוק העבירות המינהליות5 סעיף פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמך לפי חוק לייעול האכיפה והפיקוח )4( ;26‏2011-העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א ) לחוק רישוי1()) או (ב2()(א28 עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף )5( ;27‏1968-עסקים, התשכ"ח , שנקבעו בהן עבירות12 עד6 אישור תקנות שקבעה הממשלה לפי סעיפים )2( (ד); לא4 ועונשים, יינתן בידי הוועדה של הכנסת או בידי הכנסת בהתאם להוראות סעיף אושרו התקנות בידי הוועדה של הכנסת או בידי הכנסת, לפי העניין, תתבטל האחריות לחוק העונשין, ויוחזר קנס4 הפלילית לעשיית העבירות בתקנות האמורות, לפי סעיף 6 ששולם, אלא אם כן החליטה הוועדה של הכנסת כי העבירות יעמדו בתוקפן, לפי סעיף לחוק העונשין, בתקופה שמיום פרסום התקנות עד לפרסום הודעה ברשומות על פקיעת (ד), כולה או חלקה.4 תוקפן לפי סעיף .24 - לחוק העבירות המינהליות1 על אף האמור בסעיף (א) עבירות מינהליות היא12 עד6 קבעה הממשלה כי הפרת הוראה בתקנות כאמור בסעיפים )1( עבירה, רשאית היא לקבוע באותן תקנות כי העבירה היא עבירה מינהלית ;כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות ) יינתן בידי הוועדה של1( אישור לקביעת עבירה מינהלית כאמור בפסקה )2( (ד).4 הכנסת או בידי הכנסת, לפי העניין, בהתאם להוראות סעיף הוראות חוק העבירות המינהליות יחולו על עבירה מינהלית שנקבעה לפי סעיף (ב) :קטן (א), בשינויים המחויבים ובשינויים אלה 5,000 לעבירה מינהלית כאמור ייקבע קנס מינהלי קצוב שלא יעלה על )1( 6 שקלים חדשים, ולעניין עבירה מינהלית הקבועה בתקנות כאמור בסעיפים ; שקלים חדשים500 קנס מינהלי קצוב שלא יעלה על- 7ו־ לחוק העבירות המינהליות, הודעה35 על אף האמור בהוראות לפי סעיף )2( על הטלת קנס מינהלי בשל עבירה מינהלית שנקבעה לפי סעיף קטן (א), לגבי , תימסר למי שאחראי באותה העת על8 עבירה שנקבעה בתקנות כאמור בסעיף הפעילות במקום מטעמו של האדם שעליו מוטלת האחריות לעבירה, ובלבד שהודעה כאמור תומצא למבצע העבירה בדואר רשום שמועד מסירתו יהווה את תאריך ההמצאה לפי חוק העבירות המינהליות. עבירה מינהלית לפי חוק זה לא תהווה פרט רישום פלילי. (ג) .25 5 , רשאית הממשלה לקבוע, על אף הוראות סעיף12 עד6 בתקנות כאמור בסעיפים (א) לחוק העבירות המינהליות, כי הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי שנקבע באותן תקנות ולפקח על ביצוע ההוראות שבשלהן ניתן להטיל קנס כאמור, יהיה אחד או יותר מאלה :) הגורם המוסמך- (בפרק זה הגורם המוסמך לעניין קנס מינהלי ומינהלת אכיפה ארצית ;שוטר )1( מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל דין, וכן פקח )2( , לחוק גנים לאומיים58 שמינה מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף ;25‏1998-שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח ) לפי2020 ביוני7( עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף )3( ;(ב) לחוק העבירות המינהליות5 סעיף פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמך לפי חוק לייעול האכיפה והפיקוח )4( ;26‏2011-העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א ) לחוק רישוי1()) או (ב2()(א28 עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף )5( ;27‏1968-עסקים, התשכ"ח .202 'ס"ח התשנ"ח, עמ 25 .1057 'ס"ח התשע"א, עמ 26 .204 'ס"ח התשכ"ח, עמ 27 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ284 (א) לחוק הרשויות המקומיות3 עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף )6( .28‏2008- סמכויות פקחים), התשס"ח- (אכיפה סביבתית )) של סעיף קטן (א6( ) עד2( הממשלה לא תקבע גורם מוסמך כאמור בפסקאות (ב) אלא לאחר שבדקה ושקלה, לגבי כל גורם שתקבע כאמור, כי יש צורך בהסמכתו לשם מניעת התפשטות נגיף הקורונה, בשים לב למאפייני העבירות המינהליות שאותו גורם ,יהיה מוסמך לאכוף ולמאפייני הגורם המוסמך; קבעה הממשלה כמה גורמים מוסמכים תקבע גם את גורם הפיקוח העיקרי. גורם מוסמך כאמור בסעיף קטן (א) יפעיל את סמכותו בכפוף למדיניות פיקוח (ג) ;) מינהלת אכיפה- ואכיפה שתקבע מינהלת אכיפה ארצית במשטרת ישראל (להלן המדיניות תיקבע בהתייעצות עם משרד הבריאות ובהתחשב, בין השאר, בצורך באכיפה כלל־ארצית לפי אמות מידה שוויוניות, בשים לב לצורך בקביעת תנאים לאכיפה כלפי אוכלוסיות מיוחדות, ובכלל זה אנשים עם מוגבלות וקטינים, וכן באפשרות להימנע מהטלת קנס בהתאם לנסיבות העניין. :מינהלת האכיפה תהיה אחראית, בין היתר, על הנושאים המפורטים להלן (ד) ;הנחיית הגורמים המוסמכים )1( שקילת הצורך, בכל עניין, בהכשרה ייעודית וקביעת תוכני ההכשרה )2( ;הנדרשים במקרים המתאימים ביצוע הכשרות במקרים המתאימים לגורמים מוסמכים המנויים בסעיף )3( ).2(–) ו1()קטן (א )2()גוף ממשלתי או תאגיד סטטוטורי המפעיל גורם מוסמך כאמור בסעיף קטן (א (ה) )6( ) עד3()ורשות מקומית המפעילה בשטחה גורמים מוסמכים כאמור בסעיף קטן (א יטפלו בפניות מהציבור בנוגע לאופן הפעלת הסמכויות האמורות בסעיף קטן (א) ובסעיף , בידי הגורמים המוסמכים; גוף ממשלתי, תאגיד סטטוטורי ורשות מקומית כאמור26 יפרסמו באתר האינטרנט שלהם הוראות בדבר אופן הגשת הפנייה, לוחות הזמנים לטיפול בה וכן פרטים בדבר אופן יצירת הקשר לשם קבלת פניות מהציבור. סמכויות הגורם המוסמך .26 ,, יהיו נתונות לו הסמכויות כמפורט להלן25 קבעה הממשלה גורם מוסמך לפי סעיף לצורך הטלת קנס מינהלי ופיקוח על ביצוע ההוראות שבשלהן ניתן להטיל קנס כאמור :בלבד לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה )1( ;רשמית אחרת המזהה אותו לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח )2( ;את ביצוען של ההוראות שבתחום סמכותו של הגורם המוסמך ,, כשהוא נייח12 להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה שחלות עליו הוראות סעיף )3( ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט. סמכויות שוטר ואיסור על סירוב להוראת פיזור התקהלות .27 , למעט לעניין מקום עבודה שאינו מקום12 ו־9 עד6 בתקנות כאמור בסעיפים (א) :הפתוח לציבור, רשאית הממשלה לקבוע כי יהיו נתונות לשוטר סמכויות אלה ;להורות לכל אדם לפעול בהתאם לתקנות או להפסיק פעילות בניגוד להן )1( ;למנוע כניסת אדם למקום אם יש בכך הפרה של התקנות )2( .534 'ס"ח התשס"ח, עמ 28 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים 285 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ להורות על פיזור של התקהלות שנעשית בניגוד לאמור בתקנות או של )3( שנעשה בניגוד לאמור בתקנות; סירב אדם להוראת שוטר9 אירוע כאמור בסעיף על פיזור כאמור, רשאי שוטר לעשות שימוש בכוח סביר בנסיבות העניין לשם פיזור ההתקהלות או האירוע. )(ב עד6 סירב אדם להוראת שוטר לפיזור התקהלות בניגוד לתקנות לפי סעיפים )1( קנס כאמור בסעיף- ), דינו3(), בהתאם לסמכות האמורה בסעיף קטן (א12 או9 ) לחוק העונשין.1()(א61 ) היא עבירה מינהלית כמשמעותה בחוק העבירות1( עבירה כאמור בפסקה )2( המינהליות והוראות החוק האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים. 1,000 ) יהיה2( הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בפסקה )3( שקלים חדשים. הקנס המינהלי הקצוב לעבירה כאמור בסעיף קטן זה שהיא עבירה מינהלית )4( (ג) לחוק העבירות המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי2 חוזרת כהגדרתה בסעיף ), לפי העניין.3( האמור בפסקה הגורם המוסמך לתת קנס מינהלי כאמור יהיה שוטר ויהיו נתונות לו )5( .26 הסמכויות לפי סעיף סמכויות נוספות לשוטר בנסיבות מיוחדות .28 הגבלות שלגביהן אין די בסמכויות7 או6 קבעה הממשלה בתקנות לפי סעיפים , ויש צורך חיוני בהקניית4 הקבועות בסימן זה להשגת המטרות הקבועות בסעיף סמכויות נוספות כמפורט להלן, רשאית היא לקבוע באותן תקנות כי יהיו נתונות לשוטר גם הסמכויות כמפורט להלן, כולן או חלקן, כפי שתקבע, והכול רק לתקופה ובמידה הדרושות לצורך השגת המטרות הקבועות :4 בסעיף למנוע כניסה של אדם או כלי תחבורה למקום מסוים שייקבע בתקנות (בסעיף )1( ; מקום מוגדר), אם שהייתו בו היא בניגוד לתקנות- זה להוציא ממקום מוגדר אדם, כלי תחבורה או חפץ המשמש לשהייה באותו מקום )2( ;הנמצא בו בניגוד לתקנות ;למנוע יציאה של אדם או כלי תחבורה ממקום מוגדר )3( לדרוש מכל אדם להזדהות לפניו ולמסור לו כל ידיעה או מסמך; סירב אדם )4( ;)3( ) עד1( לדרישה כאמור, רשאי שוטר להורות כאמור בפסקאות להורות לאדם לבצע פעולה אחרת שתיקבע בתקנות, שבלעדיה לא ניתן להשיג )5( ;את תכליתן של התקנות להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין לשם מילוי דרישה או הוראה שנתן שוטר )6( ;), אם סירב אדם לאותה דרישה או הוראה5(-) ו3( ) עד1( לפי פסקאות להורות לרשות מקומית לפעול במסגרת סמכויותיה לעניין הסדרי תנועה ברשות )7( המקומית, ובלבד שקיבל אישור קצין משטרה לעניין זה. סימן ב': עונשין, פיקוח ואכיפה באזור המוגבל עונשין .29 :) לחוק העונשין1()(א61 קנס כאמור בסעיף- מי שעשה אחד מאלה, דינו כפי שהוחלו16 יצא ממקום מגוריו באזור מוגבל בניגוד להגבלות הקבועות בסעיף )1( ;)(ג13 בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף להורות על פיזור של התקהלות שנעשית בניגוד לאמור בתקנות או של )3( שנעשה בניגוד לאמור בתקנות; סירב אדם להוראת שוטר9 אירוע כאמור בסעיף על פיזור כאמור, רשאי שוטר לעשות שימוש בכוח סביר בנסיבות העניין לשם פיזור ההתקהלות או האירוע. )(ב 6 סירב אדם להוראת שוטר לפיזור התקהלות בניגוד לתקנות לפי סעיפים )1( קנס כאמור- ), דינו3(), בהתאם לסמכות האמורה בסעיף קטן (א12 או9 עד ) לחוק העונשין.1()(א61 בסעיף ) היא עבירה מינהלית כמשמעותה בחוק העבירות1( עבירה כאמור בפסקה )2( המינהליות והוראות החוק האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים. 1,000 ) יהיה2( הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בפסקה )3( שקלים חדשים. הקנס המינהלי הקצוב לעבירה כאמור בסעיף קטן זה שהיא עבירה מינהלית )4( (ג) לחוק העבירות המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי2 חוזרת כהגדרתה בסעיף ), לפי העניין.3( האמור בפסקה הגורם המוסמך לתת קנס מינהלי כאמור יהיה שוטר ויהיו נתונות לו )5( .26 הסמכויות לפי סעיף .28 הגבלות שלגביהן אין די בסמכויות7 או6 קבעה הממשלה בתקנות לפי סעיפים , ויש צורך חיוני בהקניית4 הקבועות בסימן זה להשגת המטרות הקבועות בסעיף סמכויות נוספות כמפורט להלן, רשאית היא לקבוע באותן תקנות כי יהיו נתונות לשוטר גם הסמכויות כמפורט להלן, כולן או חלקן, כפי שתקבע, והכול רק לתקופה ובמידה :4 הדרושות לצורך השגת המטרות הקבועות בסעיף סמכויות נוספות לשוטר בנסיבות מיוחדות למנוע כניסה של אדם או כלי תחבורה למקום מסוים שייקבע בתקנות (בסעיף )1( ; מקום מוגדר), אם שהייתו בו היא בניגוד לתקנות- זה להוציא ממקום מוגדר אדם, כלי תחבורה או חפץ המשמש לשהייה באותו מקום )2( ;הנמצא בו בניגוד לתקנות ;למנוע יציאה של אדם או כלי תחבורה ממקום מוגדר )3( לדרוש מכל אדם להזדהות לפניו ולמסור לו כל ידיעה או מסמך; סירב אדם )4( ;)3( ) עד1( לדרישה כאמור, רשאי שוטר להורות כאמור בפסקאות להורות לאדם לבצע פעולה אחרת שתיקבע בתקנות, שבלעדיה לא ניתן להשיג )5( ;את תכליתן של התקנות להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין לשם מילוי דרישה או הוראה שנתן שוטר )6( ;), אם סירב אדם לאותה דרישה או הוראה5(–) ו3( ) עד1( לפי פסקאות להורות לרשות מקומית לפעול במסגרת סמכויותיה לעניין הסדרי תנועה ברשות )7( המקומית, ובלבד שקיבל אישור קצין משטרה לעניין זה. סימן ב': עונשין, פיקוח ואכיפה באזור המוגבל .29 :) לחוק העונשין1()(א61 קנס כאמור בסעיף- מי שעשה אחד מאלה, דינו עונשין כפי שהוחלו16 יצא ממקום מגוריו באזור מוגבל בניגוד להגבלות הקבועות בסעיף )1( ;)(ג13 בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ286 )(א17 פתח מקום לציבור באזור מוגבל בניגוד לאיסור על פתיחתו הקבוע בסעיף )2( ;)(ג13 כפי שהוחל בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף סירב להוראת שוטר לפיזור ההתקהלות בניגוד להגבלות על התקהלות באזור )3( (ג) שניתנה לפי הוראות13 המוגבל כפי שהוחלו בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף ).2(32) ו־3()(א27 סעיפים עבירות מינהליות .30 היא עבירה מינהלית כמשמעותה בחוק העבירות29 עבירה כאמור בסעיף (א) המינהליות, והוראות החוק האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים ובשינוי האמור ).2(29 ) שיחול לעניין עבירה לפי סעיף2()(ב24 בסעיף ,לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א) יהיה קנס מינהלי קצוב כמפורט להלן (ב) :לפי העניין ; שקלים חדשים500 - )1(29 לעבירה לפי סעיף )1( - )2(29 לעבירה לפי סעיף )2( ; שקלים חדשים2,000 - אם מועסקים במקום עד חמישה עובדים (א) שקלים4,000 - אם מועסקים במקום בין שישה לחמישים עובדים (ב) ;חדשים ; שקלים חדשים6,000 - אם מועסקים במקום יותר מחמישים עובדים (ג) שקלים חדשים.1,000 - )3(29 לעבירה לפי סעיף )3( הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (ב) שהיא עבירה (ג) (ג) לחוק העבירות המינהליות יהיה כפל הקנס2 מינהלית חוזרת כהגדרתה בסעיף המינהלי האמור בסעיף קטן (ב), לפי העניין. הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (ב) שהיא עבירה (ד) מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית מהקנס הקבוע בסעיף קטן (ב), לפי העניין, לכל ) לחוק1(ב8 יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור בסעיף העבירות המינהליות. הגורם המוסמך לעניין קנס מינהלי וסמכויותיו .31 הוא כמפורט30 הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי על עבירות מינהליות לפי סעיף (א) :להלן, לפי העניין ; שוטר- )3( ) או1(29 לעניין עבירה לפי סעיף )1( (א).25 גורם מוסמך כאמור בסעיף- )2(29 לעניין עבירה לפי סעיף )2( .26 לגורם מוסמך כאמור בסעיף קטן (א) יהיו נתונות הסמכויות שבסעיף (ב) סמכויות שוטר .32 - , רשאי שוטר13 הכריזה ועדת השרים על אזור מוגבל כאמור בסעיף באזור המוגבל ובסביבתו הקרובה, אם15 לשם אכיפת ההוראות כאמור בסעיף )1( - )(ג13 הוחלו בהכרזה לפי סעיף למנוע כניסה של אדם או רכב לאזור המוגבל או יציאה ממנו, ולאחר שסירב (א) ; אף להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין לשם כך- האדם לדרישה לדרוש מכל אדם להזדהות לפניו ולמסור לו כל ידיעה או מסמך, ולאחר (ב) למנוע את כניסתו לאזור המוגבל או את יציאתו ממנו ואף- שסירב לדרישה ;להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין לשם כך להורות לרשות מקומית לפעול במסגרת סמכויותיה לעניין הסדרי תנועה (ג) ;ברשות המקומית, ובלבד שקיבל אישור קצין משטרה לעניין זה 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים 287 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ וכן תקנות הקובעות הוראות ייחודיות19 עד16 לשם אכיפת ההוראות לפי סעיפים )2( להפעיל את- )(ג13 , אם הוחלו בהכרזה לפי סעיף20 לאזור המוגבל כאמור בסעיף (א).27 הסמכויות המנויות בסעיף סימן ג': הוראות כלליות חובת הזדהות .33 הגורם המוסמך לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה אלא בעת מילוי :תפקידו ובהתקיים שניים אלה הוא לובש- הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו, ואם הוא שוטר )1( ;מדי משטרה יש בידו תעודת שוטר או תעודה אחרת המעידה על תפקידו בהתאם לתקנות )2( שבהן הוא נקבע כגורם מוסמך, שאותה יציג על פי דרישה. סייג להפעלת הסמכות במערכת הביטחון .34 ) לא יפעיל סמכויות שהוענקו לו6( ) עד2()(א25 הגורם המוסמך כאמור בסעיף (א) (ב) במיתקן המוחזק על ידי מערכת הביטחון; בסעיף זה, "מערכת31 ו־26 לפי סעיפים : כל אחד מאלה- "הביטחון ;)(ג44 משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון שאינן מנויות בסעיף )1( יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום )2( ;)(ג44 ביטחון המדינה שאינן מנויות בסעיף לחוק להסדרת הביטחון20 מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף )3( ;)2(–) ו1( , שאינם יחידות כאמור בפסקאות29‏1998-בגופים ציבוריים, התשנ"ח הרשות להגנה על עדים. )4( ,ראש גוף המנוי בהגדרה "מערכת הביטחון" שבסעיף קטן (א), ימנה עובד מטעמו (ב) אחד או יותר, לשם פיקוח על ההוראות לפי חוק זה במיתקני הגוף האמור. שמירת סמכויות .35 אין בהוראות לפי פרק זה כדי לגרוע מסמכויות אחרות הנתונות לשוטר או לגורם מוסמך שאינו שוטר שניתנו לו לפי כל דין. פרק ה': תיקונים עקיפים תיקון חוק בתי 99 ' מס- המשפט .36 :, בתוספת השלישית, בסופה יבוא30‏1984-בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד ,). חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה46" ".31‏2020-התש"ף תיקון חוק בתי משפט לעניינים ' מס- מינהליים הוראת שעה- 124 .37 -בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס : יבוא61 , כך שבתוספת הראשונה, אחרי פרט32‏2000 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף22 . החלטה בהשגה לפי סעיף62" ".2020-הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף תיקון חוק העבירות ' מס- המינהליות הוראת שעה- 27 .38 , כך33‏1985-בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו :שבתוספת הראשונה, בטור א', בסופו יבוא ,)"חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה ".2020-התש"ף וכן תקנות הקובעות הוראות ייחודיות19 עד16 לשם אכיפת ההוראות לפי סעיפים )2( להפעיל את- )(ג13 , אם הוחלו בהכרזה לפי סעיף20 לאזור המוגבל כאמור בסעיף (א).27 הסמכויות המנויות בסעיף סימן ג': הוראות כלליות .33 הגורם המוסמך לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה אלא בעת מילוי :תפקידו ובהתקיים שניים אלה חובת הזדהות הוא לובש- הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו, ואם הוא שוטר )1( ;מדי משטרה יש בידו תעודת שוטר או תעודה אחרת המעידה על תפקידו בהתאם לתקנות )2( שבהן הוא נקבע כגורם מוסמך, שאותה יציג על פי דרישה. .34 ) לא יפעיל סמכויות שהוענקו לו6( ) עד2()(א25 הגורם המוסמך כאמור בסעיף (א) (ב) במיתקן המוחזק על ידי מערכת הביטחון; בסעיף זה, "מערכת31 ו־26 לפי סעיפים : כל אחד מאלה- "הביטחון סייג להפעלת הסמכות במערכת הביטחון ;)(ג44 משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון שאינן מנויות בסעיף )1( יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום )2( ;)(ג44 ביטחון המדינה שאינן מנויות בסעיף לחוק להסדרת הביטחון20 מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף )3( ;)2(–) ו1( , שאינם יחידות כאמור בפסקאות29‏1998-בגופים ציבוריים, התשנ"ח הרשות להגנה על עדים. )4( ,ראש גוף המנוי בהגדרה "מערכת הביטחון" שבסעיף קטן (א), ימנה עובד מטעמו (ב) אחד או יותר, לשם פיקוח על ההוראות לפי חוק זה במיתקני הגוף האמור. .35 אין בהוראות לפי פרק זה כדי לגרוע מסמכויות אחרות הנתונות לשוטר או לגורם מוסמך שאינו שוטר שניתנו לו לפי כל דין. שמירת סמכויות פרק ה': תיקונים עקיפים .36 :, בתוספת השלישית, בסופה יבוא30‏1984-בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד תיקון חוק בתי 99 ' מס- המשפט ,). חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה46" ".31‏2020-התש"ף .37 -בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס : יבוא61 , כך שבתוספת הראשונה, אחרי פרט32‏2000 תיקון חוק בתי משפט לעניינים ' מס- מינהליים הוראת שעה- 124 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף22 . החלטה בהשגה לפי סעיף62" ".2020-הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף .38 , כך33‏1985-בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו :שבתוספת הראשונה, בטור א', בסופו יבוא תיקון חוק העבירות ' מס- המינהליות הוראת שעה- 27 ,)"חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה ".2020-התש"ף .348 'ס"ח התשנ"ח, עמ 29 .250 '; התשע"ט, עמ198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 30 .266 'ס"ח התש"ף, עמ 31 .86 '; התש"ף, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 32 .12 '; התש"ף, עמ31 'ס"ח התשמ"ו, עמ 33 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ288 תיקון חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה הגבלת- החדש 2 ' מס- )פעילות .39 הגבלת- בחוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - 1 , בסעיף34‏2020-פעילות), התש"ף )" יבוא2020 באוגוסט6( האמור בו יסומן "(א)", ובו, במקום "ט"ז באב התש"ף )1( ;") תקופת ההארכה- ) (להלן2020 באוגוסט10( "כ' באב התש"ף :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( ,"(ב) הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה לתקופה אחת נוספת שלא " ימים או לקצר אותה; בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה.14 תעלה על תיקון חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה הגבלת- החדש מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף )הקורונה החדש .40 הגבלת מספר- בחוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש ,35‏2020-העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף - 1 בסעיף )" יבוא2020 באוגוסט6( האמור בו יסומן "(א)", ובו, במקום "ט"ז באב התש"ף )1( ;") תקופת ההארכה- ) (להלן2020 באוגוסט10( "כ' באב התש"ף :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( ,"(ב) הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה לתקופה אחת נוספת שלא " ימים או לקצר אותה; בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה.14 תעלה על תיקון חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה ) אכיפה- החדש 3 ' מס- .41 ,) אכיפה- בחוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - 1 , בסעיף36‏2020-התש״ף 10( )" יבוא "כ' באב התש"ף2020 ביולי30( בסעיף קטן (א), במקום "ט' באב התש"ף )1( ;")2020 באוגוסט :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )2( ,"(ב) הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה, לעניין החוק כולו או חלק , ימים או לקצר את תקופת ההארכה21 ממנו, לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על "לעניין החוק כולו או חלקו; בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה. ביטול חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף )הקורונה החדש )(אזור מוגבל .42 ,)חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל בטל.- 37‏2020-התש"ף פרק ו': הוראות שונות תחולה על המדינה .43חוק זה יחול על המדינה. סייגים לתחולה .44חוק זה לא יחול על נשיא המדינה. (א) חוק זה לא יחול על משכן הכנסת, לשכת נשיא המדינה ומשרד מבקר המדינה, ועל (ב) ;) ערכאות שיפוטיות- בתי המשפט, בתי הדין לעבודה ובתי הדין הדתיים (בסעיף זה - ואולם .206 ' ועמ128 'ס"ח התש"ף, עמ 34 .108 'ס"ח התש"ף, עמ 35 .218 ' ועמ94 'ס"ח התש"ף, עמ 36 .190 'ס"ח התש"ף, עמ 37 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים 289 ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ המנהל הכללי של כל גוף כאמור ייתן הנחיות לגבי עובדי אותו גוף שמטרתן )1( למנוע או לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה ואת היקף התחלואה בהתאם , בשינויים המתחייבים מאופיו של הגוף4 להוראות שייקבעו בתקנות לפי סעיף ;ומפעילותו מנהל ערכאה שיפוטית רשאי להתקין תקנות לעניין הגבלות המנויות בסעיף )2( ) שמטרתן למנוע או לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה במסגרת11( ) עד4()(א8 פעילות הערכאה השיפוטית. חוק זה לא יחול על פעילות צבא ההגנה לישראל, משטרת ישראל, שירות בתי (ג) הסוהר, שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (מלמ״ב), יחידות הסמך של משרד הביטחון למעט רשות המעברים היבשתיים (רמי״ם), הוועדה לאנרגיה אטומית, המכון למחקר ביולוגי בישראל והרשות הארצית לכבאות והצלה או במיתקניהם; ואולם, העומד בראש כל גוף כאמור ייתן הנחיות שמטרתן למנוע או לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה ואת היקף , בשינויים4 התחלואה באותו גוף, בהתאם להוראות שייקבעו בתקנות לפי סעיף המתחייבים מאופיו של הגוף ומפעילותו. )(ד 16 או15 או לפי סעיפים7 או6 הגבלות שנקבעו בתקנות כאמור בסעיפים )1( לא יחולו על חברי הכנסת, על שרים או סגני שרים, על שופטים ורשמים בבתי המשפט ובבתי הדין לעבודה, על דיינים, קאדים, וקאדים מד'הב בבתי הדין הדתיים, על מבקר המדינה ועובדי משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, על יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית ועובדיה ועל ראשי רשויות מקומיות בקשר למילוי תפקידיהם, ועל חברי מועצת רשות מקומית לעניין השתתפות בישיבות המועצה. , ייקבעו סייגים לעניין העובדים של חברי הכנסת7 ו־6 בתקנות לפי סעיפים )2( של עובדי הערכאות השיפוטיות ושל עובדי לשכת נשיא המדינה, כך שתימנע פגיעה בעבודתם ככל שהדבר נדרש לשם מילוי תפקידם של נושאי המשרה, לפי .16(ב) ו־15 העניין; עובדים אלה ייחשבו עובדים חיוניים לעניין סעיפים שמירת דינים וסמכויות .45 אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכות הנתונה לפי כל דין לעובד של גוף ציבורי (א) להיכנס למקום. , לחוק חסינות חברי הכנסת9 אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף (ב) .38‏1951-זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א לפקודת בריאות20 אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מההוראות לפי סעיף (ג) העם, ובלבד שההוראות לפי הפקודה האמורה לא יסתרו את ההוראות לפי חוק זה. פעולה באמצעות ועדת שרים ואיסור אצילה .46 אין בהוראות פרקים ג' ו־ד' כדי למנוע מהממשלה מלפעול באמצעות ועדת שרים (א) ), ובלבד שבוועדת1(7 לעניין התקנת תקנות לפי אותם פרקים, למעט תקנות לפי סעיף השרים שתמנה הממשלה יהיו חברים ראש הממשלה, ראש הממשלה החלופי, שר הביטחון, שר המשפטים, שר האוצר, השר לביטחון פנים, שר הבריאות ושר הכלכלה והתעשייה. הממשלה רשאית למנות לוועדת השרים חברים נוספים, ובלבד שמספר חבריה (ב) לא יעלה על מחצית ממספר חברי הממשלה. הממשלה אינה רשאית לאצול סמכות התקנת תקנות לפי פרקים ג' ו־ד' לשר. (ג) המנהל הכללי של כל גוף כאמור ייתן הנחיות לגבי עובדי אותו גוף שמטרתן )1( למנוע או לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה ואת היקף התחלואה בהתאם , בשינויים המתחייבים מאופיו של הגוף4 להוראות שייקבעו בתקנות לפי סעיף ;ומפעילותו מנהל ערכאה שיפוטית רשאי להתקין תקנות לעניין הגבלות המנויות )2( ) שמטרתן למנוע או לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה11( ) עד4()(א8 בסעיף במסגרת פעילות הערכאה השיפוטית. חוק זה לא יחול על פעילות צבא ההגנה לישראל, משטרת ישראל, שירות בתי (ג) הסוהר, שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (מלמ״ב), יחידות הסמך של משרד הביטחון למעט רשות המעברים היבשתיים (רמי״ם), הוועדה לאנרגיה אטומית, המכון למחקר ביולוגי בישראל והרשות הארצית לכבאות והצלה או במיתקניהם; ואולם, העומד בראש כל גוף כאמור ייתן הנחיות שמטרתן למנוע או לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה ואת היקף , בשינויים4 התחלואה באותו גוף, בהתאם להוראות שייקבעו בתקנות לפי סעיף המתחייבים מאופיו של הגוף ומפעילותו. )(ד 16 או15 או לפי סעיפים7 או6 הגבלות שנקבעו בתקנות כאמור בסעיפים )1( לא יחולו על חברי הכנסת, על שרים או סגני שרים, על שופטים ורשמים בבתי המשפט ובבתי הדין לעבודה, על דיינים, קאדים, וקאדים מד'הב בבתי הדין הדתיים, על מבקר המדינה ועובדי משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, על יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית ועובדיה ועל ראשי רשויות מקומיות בקשר למילוי תפקידיהם, ועל חברי מועצת רשות מקומית לעניין השתתפות בישיבות המועצה. , ייקבעו סייגים לעניין העובדים של חברי הכנסת7 ו־6 בתקנות לפי סעיפים )2( של עובדי הערכאות השיפוטיות ושל עובדי לשכת נשיא המדינה, כך שתימנע פגיעה בעבודתם ככל שהדבר נדרש לשם מילוי תפקידם של נושאי המשרה, לפי .16(ב) ו־15 העניין; עובדים אלה ייחשבו עובדים חיוניים לעניין סעיפים .45 אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכות הנתונה לפי כל דין לעובד של גוף ציבורי (א) להיכנס למקום. שמירת דינים וסמכויות , לחוק חסינות חברי הכנסת9 אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף (ב) .38‏1951-זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א לפקודת בריאות20 אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מההוראות לפי סעיף (ג) העם, ובלבד שההוראות לפי הפקודה האמורה לא יסתרו את ההוראות לפי חוק זה. .46 אין בהוראות פרקים ג' ו־ד' כדי למנוע מהממשלה מלפעול באמצעות ועדת שרים (א) ), ובלבד שבוועדת1(7 לעניין התקנת תקנות לפי אותם פרקים, למעט תקנות לפי סעיף השרים שתמנה הממשלה יהיו חברים ראש הממשלה, ראש הממשלה החלופי, שר הביטחון, שר המשפטים, שר האוצר, השר לביטחון פנים, שר הבריאות ושר הכלכלה והתעשייה. פעולה באמצעות ועדת שרים ואיסור אצילה הממשלה רשאית למנות לוועדת השרים חברים נוספים, ובלבד שמספר חבריה (ב) לא יעלה על מחצית ממספר חברי הממשלה. הממשלה אינה רשאית לאצול סמכות התקנת תקנות לפי פרקים ג' ו־ד' לשר. (ג) .228 'ס"ח התשי"א, עמ 38 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים ספר החוקיספ,2382 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ290 פעילות ועדות הכנסת בתקופת הפגרה .47 הגבלה לפי תקנון הכנסת על קיום ישיבה של ועדה של הכנסת בתקופת פגרת הכנסת והכרזה על אזור מוגבל לפי4 , תקנות לפי סעיף2 לא תחול על דיון בהכרזה לפי סעיף .13 סעיף שמירה על מידע .48 :) יחולו הוראות אלה3()(א12) ו־4()(א11 ,)6()(ב10 ,)7())(א8( על מידע שהתקבל לפי סעיפים המידע ישמש לשם קיום ההוראות המגבילות כניסה למקומות המפורטים )1( ;בסעיפים האמורים, ולתכלית זו בלבד ;אם המידע התקבל בתשאול, הוא לא יועלה על הכתב ולא יישמר )2( אם המידע התקבל בהצהרת בריאות, הוא יימחק בסמוך לאחר הכניסה למקום או )3( שעות מאותו מועד; עד למחיקת המידע תוגבל הגישה24לקבלת השירות, ולא יאוחר מ־ אליו ותינתן רק לבעלי תפקידים שהוא דרוש להם לשם הגשמת התכלית האמורה ;)1( בפסקה אדם שהגיע אליו מידע לפי הסעיפים האמורים ישמור אותו בסוד, לא יגלה אותו )4( ).1( לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט לתכלית האמורה בפסקה ביצוע ותקנות .49 ,ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו; ואולם תקנות לביצוע סימן ג' לפרק ג' יותקנו בידי הממשלה; תקנות לפי סעיף זה טעונות אישור הוועדה של הכנסת. תוקף .50).2021 ביוני30( , יעמוד בתוקפו עד יום כ' בתמוז התשפ״א36 חוק זה, למעט סעיף הוראת מעבר .51 ביום תחילתו של חוק זה יראו כאילו ניתנה הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה ימים.45 (א), שתוקפה2 לפי סעיף תוספת ))(א17 (סעיף בית- חנות או דוכן, לרבות בית אוכל, ובכלל זה בית אוכל בבית מלון (בתוספת זו )1( חנות- "אוכל), או מעבדת תיקונים, שאינם בית עסק נדרש; בתוספת זו, "בית עסק נדרש למכירת מזון שאינה בית אוכל, בית מרקחת, חנות אופטיקה, חנות שעיקר עיסוקה ;מכירת מוצרי היגיינה ומעבדה לתיקון מוצרי תקשורת או מחשבים ,קניון, למעט בתי עסק אלה הנמצאים בקניון: חנות למכירת מזון שאינה בית אוכל )2( ;בית מרקחת, חנות אופטיקה וחנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה ,דיסקוטק, בר, פאב, אולם אירועים, מכון כושר, בריכת שחייה, פארק מים, גן חיות )3( ,ספארי, פינת חי, בית מרחץ, בית קולנוע, תיאטרון, ספרייה, מוזאון ומוסד תרבות אחר פארק שעשועים, לונה פארק, גני שעשועים ומיתקני שעשועים, עסק לטיפול לא־רפואי בגוף האדם, לרבות טיפולי רפואה אלטרנטיבית, מקום לעריכת מופעים וירידים, כלי שיט ;ציבורי, רכבל, שמורת טבע, גן לאומי, אתר מורשת ומקום שיש בו אטרקציה תיירותית שוק קמעונאי הפתוח לציבור הרחב, וכן דוכן בשוק כאמור, ובכלל זה דוכן למכירת )4( מזון, למעט שוק סיטונאי ולמעט בית עסק נדרש. בנימין נתניהו ראש הממשלה ראובן ריבלין נשיא המדינה יריב לוין יושב ראש הכנסת 23.7.2020 ,, ב' באב התש"ף2832 ספר החוקים      סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים11.34 המחיר