הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2020 ביולי27 1346 ו' באב התש"ף עמוד 528 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2020-הנידמה למסהצעת חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו528 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2020-הצעת חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף פרק א': הגדרות הגדרות 1.- בחוק זה גז פחמימני המורכב ברובו מפרופאן, פרופילן, בוטאן או- ""גז פחמימני מעובה", "גז בוטילן או האיזומרים שלהם, הנמצא במצב צבירה של גז או נוזל, למעט גז כאמור ;המפורט בתוספת הראשונה 1 (להלן989-חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט כללי חוק הגז (בטיחות ורישוי)), מסדיר את הסמכות- והאחריות המקצועית לבטיחות במשק הגז, סמכות הכוללת קביעת תקנות וכללים בטיחותיים למיתקני גז ולעוסקים - במשק הגז. חוק זה חל הן על גז פחמימני מעובה (להלן גפ"מ או גז והן על גז טבעי). עיסוק בהספקת גז ובהקמה והפעלה של מיתקני גז וכן עיסוק בביצוע עבודות גז, הם עיסוקים מסוכנים, המצריכים הקפדה, דיוק ושמירה על הוראות החקיקה, התקינה וכללי הבטיחות, ולפיכך הם טעונים רישיון לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי). רישיון ספק גז הוא רישיון שניתן לחברה המספקת גז לצרכני גז ומפעילה מיתקני גז הנדרשים לצורך הספקה כאמור, ובכלל זה מיתקן גז המשמש למילוי גז, להזרמת גז ,או לאחסון גז. רישיון עבודת גז הוא רישיון הניתן ליחיד ,המבצע מילוי או ריקון גז, הזרמת גז, או תכנון, התקנה בדיקה, תחזוקה, שינוי, תיקון או פירוק של מיתקן גז. עבירות בתחום הגז הן עבירות נפוצות. מניע מרכזי בביצוע עבירות אלה הוא הרווח הכלכלי הרב הטמון בביצוען. חוק הגז (בטיחות ורישוי) נועד להבטיח כי כל אדם הקשור לשרשרת הטיפול בגז, החל מייצורו וכלה בהספקתו לצרכנים, יעמוד בקריטריונים קפדניים לשם הגנה על שלום הציבור וביטחונו ומניעת הנזקים הכבדים העלולים להיגרם משימוש לא נכון בגז. במהלך השנים התעוררו קשיים רבים ביישום החוק ובאכיפתו בתחום הגפ"מ, וביניהם העדר הכלים והאמצעים המספיקים לאכיפה יעילה, הן במישור המינהלי והן במישור הפלילי, התמשכות ההליכים המשפטיים וענישה מקלה. קשיי האכיפה של העבירות לפי החוק בתחום הגפ"מ גרמו לפגיעה קשה בגורם ההרתעה, וכפועל יוצא מכך גם באמון הציבור בשלטון החוק. ,במטרה לחזק את מערכת האכיפה בתחום הגפ"מ הצעת חוק הגז (בטיחות ורישוי) (תיקון2012 פורסמה בשנת 6, מיום97 (הצעות חוק הממשלה2012-4), התשע"ב 'מס - ) (להלן924 '), עמ2012 1 ביוני8( כ"ח בסיוון התשע"ב כללה2012 ). הצעת החוק משנת2012 הצעת החוק משנת תיקונים בעניינים רבים, ובכללם הסדרת פעילות העוסקים בהספקת גז מטעם ספקי הגז (הסוכנים); הגבלת תוקפם של היתרים למיתקני גז והחמרת הענישה על העבירות עברה קריאה2012 החמורות בתחום. הצעת החוק משנת 19–1, הוחל עליה דין רציפות בכנסת ה8–ראשונה בכנסת ה ,19–והתקיימו לגביה דיונים בוועדת הכלכלה של הכנסת ה לקראת הכנתה לקריאה שנייה ושלישית. הדיונים בהצעה לא הסתיימו לפני פיזור הכנסת, ולא היה ניתן להחיל על ההצעה דין רציפות פעם נוספת. בהצעת חוק זו מוצעים, בשינויים, ההסדרים שהוצעו , וכן הסדרים נוספים. בשל2012 בהצעת החוק משנת )השינויים הרבים המוצעים בחוק הגז (בטיחות ורישוי בתחום הגפ"מ, ומכיוון שהחוק האמור חל הן על גפ"מ והן על גז טבעי, משקים שונים שיש צורך להסדירם באופן שונה, מוצע בהצעת חוק זו לפצל את ההסדרה בתחום הגז כך שחוק הגז (בטיחות ורישוי), בשינויים נחוצים, יחול על גז טבעי, ואילו על גפ"מ יחול חוק חדש שנוסחו מוצע בהצעת חוק זו. החוק החדש אשר יחול על גפ"מ מבוסס בעיקרו על חוק הגז (בטיחות ורישוי), בשינויי מבנה והתאמה לחקיקה מודרנית, בשילוב של התיקונים שהוצעו בהצעת החוק .2012 משנת מרבית הוראות החוק המוצע אינן משנות כמעט את ,)המצב הקיים כיום לפי הוראות חוק הגז (בטיחות ורישוי ;ובכלל זה חובת רישוי של ספקי הגז והמבצעים עבודות גז חובת רישוי של מיתקני גז טעוני היתר; חובת ביצוע בדיקות ;ראשוניות ובדיקות תקופתיות למיתקן גז לצריכה עצמית חובה לספק גז רק לצרכן שיש עמו הסכם בכתב וחובת עריכת ביטוח לכיסוי חבות ספק גז בשל כל אירוע. בחוק זה מוצע לקבוע חובות אלה בהתאמה לחקיקה העדכנית. עם זאת חלק מההוראות המוצעות מקלות לעומת המצב הקיים כיום לפי הוראות חוק הגז (בטיחות ורישוי). כך למשל, בעוד שתקופת רישיון ספק גז ורישיון עבודת גז הקבועה בחוק הגז (בטיחות ורישוי) היא שלוש שנים, לפי החוק המוצע תקופת הרישיון תהיה לחמש שנים. זאת ועוד, במסגרת החוק החדש מוצע לחייב כל בעל רישיון ספק גז לדווח למנהל, בין השאר, על כל מכל נייח שאינו טעון היתר מאת המנהל או מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית, אשר באמצעותם הוא מספק גז לצרכני גז. יצוין כי חובה לקבלת היתר מאת ד ב ר י ה ס ב ר 529 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו ;)(א9 כמשמעותו בסעיף- ""היתר למיתקן גז ; הזרמת גז בין מיתקני גז שאינם מיתקני גז לצריכה עצמית- ""הזרמת גז ;)(א2 כמשמעותם בסעיף- ""הספקת גז", "פעולת ספק גז", "רישיון ספק גז ;1‏1999- חוק החברות, התשנ"ט- ""חוק החברות ;2‏1953- חוק התקנים, התשי"ג- ""חוק התקנים מיתקן או מכשיר המשמש למילוי, להזרמה, למדידה, לשקילה, לצריכה- ""מיתקן גז או לאחסון של גז, לרבות מכל, צינור או אבזר קבוע או מיטלטל במיתקן או ;במכשיר כאמור ;)(א9 כמשמעותו בסעיף- ""היתר למיתקן גז ; הזרמת גז בין מיתקני גז שאינם מיתקני גז לצריכה עצמית- ""הזרמת גז ;)(א2 כמשמעותם בסעיף- ""הספקת גז", "פעולת ספק גז", "רישיון ספק גז ;1‏1999- חוק החברות, התשנ"ט- ""חוק החברות ;2‏1953- חוק התקנים, התשי"ג- ""חוק התקנים מיתקן או מכשיר המשמש למילוי, להזרמה, למדידה, לשקילה, לצריכה- ""מיתקן גז או לאחסון של גז, לרבות מכל, צינור או אבזר קבוע או מיטלטל במיתקן או ;במכשיר כאמור המפקח על הבטיחות בעבודה במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לצורך התקנת מכל נייח, היתה קיימת עד לאחרונה לפי תקנות התכנון והבנייה (בקשה 1, ובוטלה בתקנות970-להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) (תיקון ,466 ', שפורסמו בק"ת התש"ף, עמ2020-), התש"ף2 'מס ) ונכנסו לתוקף2020 בפברואר25( ביום ל' בשבט התש"ף ).2020 במרס26( ביום א' בניסן התש"ף הוראות אחרות נוספו לחוק המוצע כדי לחזק את המנהל) ואת- סמכויות מנהל ענייני בטיחות הגז (להלן מערכת האכיפה, במטרה לשמור על שלום הציבור וביטחונו מפני עיסוק מסוכן בגז, והן מבוססות ברובן על התיקונים . בהתאם להוראות אלה2012 שהוצעו בהצעת החוק משנת מוצע, בין השאר, להסדיר ברישיון ספקי הגז את פעילות הסוכנים מטעמם; להגביל בחוק את תוקפם של היתרים למיתקני גפ"מ; לקבוע תנאים מהותיים לקבלת רישיון ספק גז ולחייב בעל רישיון ספק גז ובעל רישיון עבודת גז לעמוד בתנאי הרישיון. נוסף על כך, מוצעות בחוק זה הגבלות על בעל רישיון ספק גז, ובכלל זה איסור לרכוש גז ממי שאין לו רישיון ספק גז ואיסור לספק גז למי שאינו צרכן ואין לו רישיון לעסוק בגז. חובה לעמוד בתנאי רישיון ואיסור על בעל רישיון לספק גז למי שאינו מורשה לעסוק בגז קיימים כיום בצו פיקוח על מצרכים ושירותים (הבטחת 1, שעתיד להתבטל עם989-ההספקה של גפ"מ), התשמ"ט ביטול ההכרזה על מצב חירום במדינה. הוספת ההוראות האמורות לחוק המוצע יאפשרו לבטל את הצו האמור. בחוק החדש מוצע גם לחזק את סמכויות הפיקוח והאכיפה ולהתאימן לחקיקה העדכנית, לקבוע מדרג ענישה מתאים לפי דרגות חומרה בתחום הגפ"מ, ולקבוע מנגנון עיצום כספי שיהווה מנגנון חלופי לאכיפה במסגרת ההליך הפלילי, ביחס להפרה של חלק מההוראות לפי החוק חוק- 1 (להלן953-או של הוראות חוק התקנים, התשי"ג התקנים), בקשר לגז או למיתקן גז, המתאימות להיאכף באמצעים מינהליים. מעבר להיבט הבטיחותי, קיים בהצעת החוק היבט צרכני אשר עד היום לא קיבל כמעט ביטוי בחקיקה, למעט בצווי צרכנות ספורים מכוח חוק הפיקוח על מצרכים 1 (צו הפיקוח על מצרכים957-ושירותים, התשי"ח ;1975-ושירותים (שירותי החזקה למיתקני גז), התשל"ה צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (עבודות התקנה ותיקון 1; צו הפיקוח על מצרכים975-של מיתקני גז), התשל"ה 1; צו הפיקוח976-ושירותים (שירות אספקת גז), התשל"ו על מצרכים ושירותים (תשלומים בעד גז המסופק במערכת 1). צווים אלה עתידים להתבטל עם989-מרכזית), התשמ"ט ביטול ההכרזה על מצב חירום במדינה. בעניין זה מוצע השר), בהתייעצות- להסמיך את שר האנרגיה (להלן עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע אמות מידה לעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל בעל רישיון ספק גז לתת לצרכני גז. הממשלה- הצעת החוק פורסמה בעבר בהצעות חוק ), ועברה2018 בדצמבר21( 1, מיום ד' בטבת התשע"ט281 בדצמבר24( קריאה ראשונה בכנסת ביום ז' בטבת התשע"ט ,20–), אך לא קודמה בשל התפזרותה של הכנסת ה2018 והיא מתפרסמת כעת בשנית, בשינויים המחויבים בשל חלוף הזמן. פרק א' והתוספת הראשונה בסעיף זה מוצע לקבוע הגדרות למונחים 1 סעיף ,שנעשה בהם שימוש בהצעת החוק והתוספת הראשונה ובכלל זה למונחים המפורטים להלן. מוצע להגדיר "גז פחמימני- "להגדרה "גז פחמימני מעובה ,מעובה" כגז פחמימני המורכב ברובו מפרופאן, פרופילן בוטאן או בוטילן או האיזומרים שלהם, הנמצא במצב צבירה של גז או נוזל, למעט גז כאמור שנעשה בו שימוש כמפורט בתוספת הראשונה. גז פחמימני מעובה יכול להיות מורכב מאחד או יותר מהרכיבים האמורים, ובלבד שרכיב זה או כמה רכיבים כאמור מהווים את רוב התרכובת. בתוספת הראשונה לחוק מוצע לקבוע כי ההגדרה "גז פחמימני מעובה" אינה כוללת גז פחמימני מעובה כמפורט :להלן 1.89 'ס"ח התשנ"ט, עמ 1 3.0 'ס"ח התשי"ג, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו530 : כל אחד מאלה- ""מיתקן גז טעון היתר :מיתקן גז המשמש לאחד מאלה 1) ( ;מילוי גז, לרבות בתחנת תדלוק בגז (א) ;הזרמת גז (ב) ;אחסון גז המיועד להספקה (ג) ,מיתקן גז לצריכה עצמית או כמה מיתקני גז כאמור המחוברים ביניהם )2( :שמתקיים לגביהם המפורט להלן, לפי העניין ;1 טונות0 קיבולתם עולה על- אם הם מצויים באזור מגורים (א) ; טונות20 קיבולתם עולה על- אם הם מצויים באזור אחר (ב) ; מיתקן גז המשמש צרכן גז- ""מיתקן גז לצריכה עצמית ;1 ליטרים2 מכל מיטלטל שקיבולתו אינה עולה על- ""מכל מחנאות ; כלי קיבול מיטלטל לאחסון גז- ""מכל מיטלטל ; כלי קיבול לאחסון גז המותקן באופן קבוע וממולא במקום ההתקנה- ""מכל נייח ;67 מנהל ענייני בטיחות הגז שמונה לפי סעיף- ""המנהל ;1(א) לחוק התקנים2 כמשמעותה בסעיף- ""מעבדה מאושרת ; מערכת שבאמצעותה מסופק גז לצרכן גז- ""מערכת גז ; מערכת גז שבאמצעותה מסופק גז לשני צרכני גז או יותר- ""מערכת גז מרכזית ;)4(א0 כמשמעותו בסעיף- ""מפקח ; כהגדרתו בחוק החברות- ""נושא משרה ' מי שמבצע פעולת ספק גז מטעם בעל רישיון ספק גז לפי הוראות סימן ב- ""סוכן ;'בפרק ג : כל אחת מפעולות אלה- ""עבודת גז ;מילוי או ריקון גז 1) ( ;הזרמת גז )2( תכנון, התקנה, בדיקה, תחזוקה, שינוי, תיקון או פירוק של מיתקן גז, למעט 3) ( :תכנון של אחד מאלה ;מכשיר המשמש לצריכת גז (א) ;מכל, צינור או אבזר במיתקן גז (ב) ;3‏1955- כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו- ""פקודות הצבא ; מי שרוכש גז לצריכה עצמית- ""צרכן גז ; צרכן גז הרוכש גז לצריכה ביתית- ""צרכן גז ביתי ;)41(א כמשמעותו בסעיף- ""רישיון עבודת גז ;4‏ כהגדרתו בפקודת התעבורה- ""רכב מנועי 1.71 'ס"ח התשט"ו, עמ 3 .8 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 4 513העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו ;5‏1968- כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""שליטה ; שר האנרגיה- ""השר אתר שבו מספקים גז, בדרך של תדלוק, לרכב מנועי המונע בגז- ""תחנת תדלוק בגז ,) לחוק הטיס2()(א75 או למכל המשמש להפעלת בלון כהגדרתו בסעיף ;) בלון- 6 (בחוק זה‏2011-התשע"א 6(א) לחוק התקנים, החל על גז או על מיתקן גז, כתוקפו תקן כמשמעותו בסעיף- ""תקן מזמן לזמן, שעותק שלו מופקד לעיון הציבור במשרדי מכון התקנים הישראלי ;ובמשרד האנרגיה (א) לחוק התקנים, החל על גז או על8 תקן רשמי כמשמעותו בסעיף- ""תקן רשמי מיתקן גז, כתוקפו מזמן לזמן. ;5‏1968- כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""שליטה ; שר האנרגיה- ""השר אתר שבו מספקים גז, בדרך של תדלוק, לרכב מנועי המונע בגז- ""תחנת תדלוק בגז ,) לחוק הטיס2()(א75 או למכל המשמש להפעלת בלון כהגדרתו בסעיף ;) בלון- 6 (בחוק זה‏2011-התשע"א 6(א) לחוק התקנים, החל על גז או על מיתקן גז, כתוקפו תקן כמשמעותו בסעיף- ""תקן מזמן לזמן, שעותק שלו מופקד לעיון הציבור במשרדי מכון התקנים הישראלי ;ובמשרד האנרגיה (א) לחוק התקנים, החל על גז או על8 תקן רשמי כמשמעותו בסעיף- ""תקן רשמי מיתקן גז, כתוקפו מזמן לזמן. ,שנעשה בו שימוש לייצור של גז אחר או חומר אחר 1) ( ,בתהליך ייצור בתעשייה הכימית או במפעלים פטרוכימיים ;ובלבד שאינו משמש כחומר בעירה בתהליך ייצור ; המיועד לשימוש במערכות מיזוג אוויר או קירור )2( המיועד לשימוש במצית, או במכל למילוי מצית 3) ( 6 סמ"ק.00 שקיבולתו אינו עולה על )) לחוק2((א2 בהתאם לסעיף- "להגדרה "הזרמת גז המוצע, בין השאר, הקמה או הפעלה של מיתקן גז המשמש להזרמת גז, וכן ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור, הן פעולות הטעונות רישיון ספק גז. (א) לחוק המוצע הקמה או הפעלה9 בהתאם לסעיף של מיתקן גז כאמור טעונה, נוסף על רישיון ספק גז, גם היתר למיתקן הגז. 1 כהזרמה מוצע להגדיר את המונח "הזרמת גז" בסעיף של גז בין מיתקני גז שאינם מיתקני גז לצריכה עצמית. במונח זה תיכלל, למשל, הזרמה של גז ממיתקן המשמש לאחסון גפ"מ המיועד להספקה למיתקן המשמש למילוי של גז במכלים מיטלטלים או במכליות כביש. לעומת זאת, לא תיכלל במונח זה הזרמה של גז ממכל נייח או מכל מיטלטל לדירת הצרכן. מוצע להגדיר "מיתקן גז" כמיתקן- "להגדרה "מיתקן גז ,או כמכשיר המשמש למילוי, להזרמה, למדידה, לשקילה לצריכה או לאחסון של גז, לרבות מכל, צינור או אבזר קבוע או מיטלטל במיתקן או במכשיר כאמור. למען הסר ספק יובהר כי כלי רכב אינו נכלל בהגדרה זו, אלא אם כן הוא נייח. מוצע להגדיר "מיתקן גז- "להגדרה "מיתקן גז טעון היתר טעון היתר" כמיתקן גז המשמש למילוי גז, להזרמת גז או לאחסון גז המיועד להספקה, וכן מיתקן גז לצריכה עצמית 1 טונות, או באזור אחר0 באזור מגורים שקיבולתו עולה על (א) לחוק9 טונות. בהתאם לסעיף20 שקיבולתו עולה על- המוצע, חובה לקבל מהמנהל היתר להקמה או להפעלה של מיתקן כאמור או לביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור. למען הסר ספק מוצע להבהיר כי תחנת תדלוק בגז היא מיתקן גז טעון היתר, שכן היא משמשת למילוי של גז בכלי רכב. עוד מוצע להבהיר כי כמה מיתקני גז לצריכה עצמית 1 טונות0 המחוברים ביניהם, שקיבולתם הכוללת עולה על טונות, לפי העניין, טעונים היתר מאת המנהל, ולעניין20 או זה לא רלוונטית הקיבולת של כל מיתקן גז בנפרד. מוצע להגדיר "עבודת גז" כמילוי- "להגדרה "עבודת גז ,או ריקון גז, הזרמת גז או תכנון, התקנה, בדיקה, תחזוקה 41 לחוק המוצע שינוי, תיקון או פירוק של מיתקן גז. סעיף קובע איסור על עיסוק בפעולות אלה, בלא רישיון עבודת גז לפי החוק. למען הסר ספק יובהר כי פעולת ריקון גז הטעונה 41 האמור נעשית בדרך של רישיון עבודת גז לפי סעיף שאיבת גז ממיתקן הגז, ולא בדרך של שימוש בגז לצריכה עצמית. לפי המוצע, "צרכן- "להגדרות "צרכן גז" ו"צרכן גז ביתי גז" הוא מי שרוכש גז לצריכה עצמית, ובכלל זה צריכה ביתית, מסחרית, תעשייתית או חקלאית. לעומת זאת, "צרכן גז ביתי", הוא מי שרוכש גז לצריכה ביתית, וזאת גם אם מערכת הספקת הגז המשמשת אותו, משמשת גם צרכן הרוכש גז שלא לצריכה ביתית. .243 'ס"ח התשכ"ח, עמ 5 .830 'ס"ח התשע"א, עמ 6 ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו532 פרק ב': רישוי סימן א': רישיון ספק גז חובת קבלת רישיון ספק גז .2 פעולת- לא יבצע אדם, בתמורה או שלא בתמורה, פעולה כמפורט להלן (בחוק זה (א) 3 (בחוק ספק גז), אלא אם כן בידו רישיון לביצוע אותה פעולה שניתן לו לפי סעיף : רישיון ספק גז), ובהתאם לתנאי הרישיון- זה ;) הספקת גז- הספקת גז, לרבות שיווקו (בחוק זה 1) ( הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר או ביצוע שינוי יסודי במיתקן )2( כמפורט בתוספת השנייה.- "כאמור; לעניין זה, "שינוי יסודי על אף הוראות סעיף קטן (א), המבצע פעולת ספק גז כמפורט להלן, פטור מחובת (ב) :קבלת רישיון ספק גז לגבי אותה פעולת ספק גז סוכן הרשום ברישיונו של בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז מטעם 1) ( ;'בעל הרישיון, בהתאם להוראות סימן ב' בפרק ג מי שמשווק גז לצרכן גז, באמצעות מילוי גז ברכב מנועי המונע בגז או במכל )2( ;המשמש להפעלת בלון, בתחנת תדלוק בגז שניתן לגביה היתר למיתקן גז פרק ב' והתוספת השנייה 'סימן א (א) לחוק המוצע אוסר ביצוע של2 סעיף 2 סעיף והתוספת פעולת ספק גז (המוגדרת כהספקת גז לרבות השנייה שיווקו או הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון ,)היתר או ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור בלא רישיון ספק גז. סעיף זה מחליף את האיסור להיות ספק 9 1 בלא רישיון ספק גז, הקבוע בסעיף גז כהגדרתו בסעיף לחוק הגז (בטיחות ורישוי). לפי ההגדרה "ספק גז" גם עיסוק בייצור או בהובלה של גז טעון רישיון ספק גז. מוצע שלא להסדיר תחומים אלה בחוק החדש. 1 לחוק מיתקן גז טעון היתר מוגדר כאמור בסעיף המוצע כמיתקן המשמש למילוי גז, להזרמת גז או לאחסון גז המיועד להספקה, וכן מיתקן גז לצריכה עצמית באזור - 1 טונות, או באזור אחר0 מגורים שקיבולתו עולה על טונות.20 שקיבולתו עולה על לצורך הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר, או ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור, נדרש נוסף על רישיון 9 ספק גז, גם היתר למיתקן עצמו (ר' דברי ההסבר לסעיף לחוק המוצע). שינוי יסודי במיתקן גז הטעון רישיון ספק גז והיתר למיתקן גז, מפורט בתוספת השנייה לחוק המוצע, וכולל שינוי קיבולת של המיתקן; שינוי ייעוד המיתקן; הוספת עמדות מילוי או ריקון גז במיתקן או שינוי המיקום של עמדות כאמור; שינוי מיקום או הוספה של מכל נייח או של משאבות, מדחסים או מאיידים במערכת הגז של המיתקן 6 לחוק, מוצע להסמיך את9 או שינוי בצנרת הגז. בסעיף השר לשנות את התוספת השנייה לחוק. האיסור על ביצוע פעולת ספק גז בלא רישיון נובע ,מהסיכון הרב הנשקף מביצוע פעולה כאמור לשלום הציבור והוא חל על כל אדם המבצע פעולה כאמור, בתמורה או שלא בתמורה, באקראי או דרך עיסוק. כדי לאפשר פעילות סדירה של המשק, מוצע לקבוע :(ב) פטור מחובת רישיון ספק גז במקרים אלה2 בסעיף ביצוע פעולת ספק גז בידי סוכן הרשום ברישיונו 1) ( 'של בעל רישיון ספק גז, בהתאם להוראות סימן ב' בפרק ג ;)(ר' דברי ההסבר לסימן האמור שיווק גז לצרכן גז, באמצעות מילוי גז ברכב מנועי )2( ,)המונע בגז או במכל המשמש להפעלת בלון (כדור פורח בתחנת תדלוק בגז שניתן לגביה היתר למיתקן גז לפי ;)(א9 סעיף שיווק של מכל מחנאות לצרכן גז, במיתקן גז המשמש 3) ( ;)(א9 לאחסון גז אשר ניתן לגביו היתר למיתקן גז לפי סעיף הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר המוחזק 4) ( בידי צבא הגנה לישראל, על פי נהלים שנקבעו בפקודות הצבא לאחר התייעצות עם המנהל, או ביצוע שינוי יסודי ) במיתקן כאמור. פטור זה מוצע2()(א2 כמשמעותו בסעיף בשל צרכיו התפעוליים של צבא הגנה לישראל ובהתחשב בנהלים שייקבעו בעניין בהתייעצות עם המנהל. למען הסר ספק יובהר כי אין בפטור מהצורך ברישיון ספק גז לגבי הפעולות האמורות כדי לפטור מהצורך באישורים והיתרים הנדרשים על פי כל דין אחר לצורך עיסוק באותן פעולות. עוד מוצע להסמיך את שר האנרגיה לקבוע בתקנות פעולות נוספות שיהיו פטורות מרישיון ספק גז, אם יתעורר צורך לקבוע זאת. ד ב ר י ה ס ב ר 533העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו מי שמשווק מכל מחנאות לצרכן גז, במיתקן גז המשמש לאחסון גז אשר 3) ( ;ניתן לגביו היתר למיתקן גז ,מי שמקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר המוחזק בידי צבא הגנה לישראל 4) ( על פי נהלים שנקבעו בפקודות הצבא לאחר התייעצות עם המנהל, או מבצע ;) במיתקן כאמור2()שינוי יסודי כמשמעותו בסעיף קטן (א מי שמבצע פעולת ספק גז אחרת, ככל שקבע השר. )5( תנאים למתן רישיון ספק גז 3.:המנהל רשאי לתת רישיון ספק גז למבקש שמתקיימים לגביו כל אלה (א) ;הוא חברה כהגדרתה בחוק החברות 1) ( המנהל הכללי של החברה או מנהל בכיר בחברה, וכן עובדים בחברה )2( שיבצעו פעולת ספק גז, הם בעלי מיומנות, ידע וניסיון מקצועי הנדרשים לצורך ;ביצוע פעולת ספק הגז שלגביה מתבקש הרישיון, כפי שקבע השר ברשותו אמצעים ותשתית מתאימה לביצוע פעולת ספק הגז שלגביה 3) ( ;מתבקש הרישיון, כפי שקבע השר הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות כאמור 4) ( ;22 בסעיף ברשותו הון עצמי כפי שקבע השר ומתקיימים בו תנאים אחרים שקבע )5( ;השר המצביעים על איתנותו הפיננסית הוא, וכן בעל שליטה או נושא משרה בו, לא הורשעו בעבירה אשר מפאת 6) ( מהותה, חומרתה או נסיבותיה המבקש אינו ראוי, לדעת המנהל, לבצע פעולת ספק גז. המנהל רשאי לסרב לתת רישיון ספק גז למבקש אף אם מתקיימים לגביו התנאים (ב) לפי סעיף קטן (א), אם נגד מבקש הרישיון, או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, תלויים 6), ובלבד שנתן למבקש הרישיון()ועומדים הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף קטן (א החל בפתיחה- "הזדמנות לטעון את טענותיו; בסעיף קטן זה, "הליכים בשל עבירה בחקירה על פי דין. מי שמשווק מכל מחנאות לצרכן גז, במיתקן גז המשמש לאחסון גז אשר 3) ( ;ניתן לגביו היתר למיתקן גז ,מי שמקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר המוחזק בידי צבא הגנה לישראל 4) ( על פי נהלים שנקבעו בפקודות הצבא לאחר התייעצות עם המנהל, או מבצע ;) במיתקן כאמור2()שינוי יסודי כמשמעותו בסעיף קטן (א מי שמבצע פעולת ספק גז אחרת, ככל שקבע השר. )5( 3.:המנהל רשאי לתת רישיון ספק גז למבקש שמתקיימים לגביו כל אלה (א) תנאים למתן רישיון ספק גז ;הוא חברה כהגדרתה בחוק החברות 1) ( המנהל הכללי של החברה או מנהל בכיר בחברה, וכן עובדים בחברה )2( שיבצעו פעולת ספק גז, הם בעלי מיומנות, ידע וניסיון מקצועי הנדרשים לצורך ;ביצוע פעולת ספק הגז שלגביה מתבקש הרישיון, כפי שקבע השר ברשותו אמצעים ותשתית מתאימה לביצוע פעולת ספק הגז שלגביה 3) ( ;מתבקש הרישיון, כפי שקבע השר הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות כאמור 4) ( ;22 בסעיף ברשותו הון עצמי כפי שקבע השר ומתקיימים בו תנאים אחרים שקבע )5( ;השר המצביעים על איתנותו הפיננסית הוא, וכן בעל שליטה או נושא משרה בו, לא הורשעו בעבירה אשר מפאת 6) ( מהותה, חומרתה או נסיבותיה המבקש אינו ראוי, לדעת המנהל, לבצע פעולת ספק גז. המנהל רשאי לסרב לתת רישיון ספק גז למבקש אף אם מתקיימים לגביו התנאים (ב) לפי סעיף קטן (א), אם נגד מבקש הרישיון, או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, תלויים 6), ובלבד שנתן למבקש הרישיון()ועומדים הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף קטן (א החל בפתיחה- "הזדמנות לטעון את טענותיו; בסעיף קטן זה, "הליכים בשל עבירה בחקירה על פי דין. 1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) קובע כתנאי2 סעיף 3 סעיף היותו תושב- למתן רישיון ספק גז, ביחיד כי הוא נרשם על פי דין בישראל.- ישראל ובגיר, ובתאגיד 3(א) לחוק מוצע לקבוע תנאים מהותיים בסעיף בטיחות- לקבלת רישיון ספק גז, הנגזרים ממטרות הרישוי והגנת הצרכן. לפי המוצע, התנאים למתן רישיון ספק גז ,יהיו: היותו של המבקש חברה; היות המבקש בעל מיומנות ידע וניסיון מקצועי הנדרשים לצורך ביצוע פעולת ספק גז לפי הרישיון המבוקש; ברשותו אמצעים ותשתית מתאימה לקיום פעולת ספק גז לפי הרישיון המבוקש; המבקש מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים בהתאם להוראות כאמור ; ברשות המבקש הון עצמי ואיתנות פיננסית22 בסעיף המאפשרים את קיום הפעילות; המבקש, וכן בעל שליטה או ,נושא משרה בו, לא הורשעו בעבירה אשר מפאת מהותה חומרתה או נסיבותיה המבקש אינו ראוי להיות בעל רישיון ספק גז. 3(ב) לקבוע כי המנהל רשאי לסרב עוד מוצע בסעיף לתת רישיון ספק גז למבקש אף אם מתקיימים לגביו התנאים האמורים, אם נגד מבקש הרישיון, או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, תלויים ועומדים הליכים בשל עבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה המבקש אינו ראוי להיות בעל רישיון, ובלבד שנתן למבקש הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו. מוצע להבהיר כי המנהל רשאי לסרב לתת רישיון ספק גז בנסיבות כאמור החל בפתיחה בחקירה על פי דין. ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו543 בקשה לרישיון ספק גז או לחידושו 4. המבקש לקבל רישיון ספק גז, יגיש למנהל בקשה לכך; בבקשה לרישיון יכלול (א) המבקש פרטים ומסמכים כפי שקבע השר, ורשאי המנהל לדרוש מן המבקש פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה לו כי הדבר דרוש בנסיבות העניין לצורך מתן החלטה בבקשה. ימים לפחות לפני תום תקופת תוקפו90 בקשה לחידוש רישיון ספק גז תוגש למנהל (ב) של הרישיון. ימים מיום90 החלטת המנהל בבקשה לרישיון ספק גז או לחידושו תינתן בתוך (ג) קבלת הבקשה; לא סיים המנהל את הטיפול בבקשה לחידוש רישיון ספק גז ופקע תוקף הרישיון, רשאי המנהל, אם נוכח כי אין מניעה בטיחותית לעשות כן, להאריך את תוקף רישיון ספק הגז הקודם עד לסיום הטיפול בבקשה, ובלבד שסך תקופת ההארכה כאמור לא תעלה על שנה. תנאים ברישיון ספק גז .5 :המנהל רשאי לקבוע תנאים ברישיון ספק גז, ובין השאר תנאים בעניינים אלה לרבות דליפה לא מבוקרת של גז ממיתקן- "טיפול באירוע גז; לעניין זה, "אירוע גז 1) ( ;גז, וכן שריפה של מיתקן הגז או התמוטטות של מבנה על המיתקן ;מתן שירות לצרכני גז )2( כמות הגז המרבית שרשאי בעל הרישיון לרכוש וכמות הגז המרבית שרשאי בעל 3) ( הרישיון לספק, בעצמו או באמצעות סוכן, בהתחשב במספר צרכניו ובסוגיהם. תקופת רישיון ספק גז וחידושו 6. תוקפו של רישיון ספק גז יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות נוספות של (א) 3(א). חמש שנים, בכל פעם; הרישיון יחודש בהתקיים התנאים למתן הרישיון לפי סעיף על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי המנהל, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן (ב) למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש רישיון ספק גז או לחדשו לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון כאמור, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז. 1 לחוק0 4(א) מוצע לקבוע, בדומה לסעיף בסעיף 4 סעיף ,הגז (בטיחות ורישוי), כי המבקש רישיון ספק גז יגיש בקשה לכך למנהל ויכלול בה פרטים ומסמכים כפי שקבע השר בתקנות. כמו כן מוצע לקבוע כי המנהל רשאי לדרוש מהמבקש פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה לו כי הדבר דרוש, בנסיבות העניין, לצורך קבלת החלטה בבקשה. מכוח סמכותו לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), התקין ,)השר את תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ תקנות רישוי ספקי גפ"מ), הקובעות- (להלן2018-התשע"ח פרטים שבקשה לקבלת רישיון ספק גז תכלול. בהתאם המוצע, תקנות אלה ימשיכו להיות בתוקף ויראו79 לסעיף אותן כאילו הותקנו מכוח החוק המוצע. במטרה לייעל את הטיפול בבקשות לקבלת רישיון ספק 4(ב) כי בקשה לחידוש רישיון ספק גז, מוצע לקבוע בסעיף ימים לפחות לפני תום תקופת תוקפו90 גז תוגש למנהל כי החלטת המנהל בבקשה- )4(ג של הרישיון, ובסעיף ימים מיום90 לרישיון ספק גז או לחידושו תינתן בתוך הימים שנקבעו90 קבלת הבקשה. למען הסר ספק יובהר כי לקבלת החלטת המנהל בבקשה יימנו ממועד קבלת בקשה המכילה את כל הפרטים והמסמכים הנדרשים לפי סעיף קטן (א). מוצע לקבוע כי במקרה שבו המנהל לא סיים את ,הטיפול בבקשה לחידוש רישיון ספק גז ופקע תוקף הרישיון רשאי המנהל, אם נוכח כי אין מניעה בטיחותית לעשות כן, להאריך את תוקף רישיון ספק הגז הקודם עד לסיום הטיפול בבקשה, ובלבד שסך תקופת ההארכה כאמור לא תעלה על שנה. ,)31(א) לחוק הגז (בטיחות ורישוי בדומה לסעיף 5 סעיף כי המנהל רשאי לקבוע5 מוצע לקבוע בסעיף תנאים ברישיון ספק גז. למען הסר ספק, מוצע לקבוע כי המנהל רשאי לקבוע ברישיון, בין השאר, תנאים בעניין טיפול באירוע גז, מתן שירות לצרכני גז וכן כמות הגז המרבית שרשאי בעל הרישיון לרכוש וכמות הגז המרבית שרשאי הוא לשווק, בעצמו או באמצעות סוכן, בהתחשב במספר צרכניו ובסוגיהם. 61 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), תוקפו לפי סעיף 6 סעיף של רישיון ספק גז הוא לשלוש שנים. כדי שלא להכביד על בעל רישיון ספק גז יתר על המידה, מוצע ד ב ר י ה ס ב ר 535 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו ,איסור העברה שעבוד או עיקול של רישיון ספק גז .7 רישיון ספק גז אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול, אלא באישור המנהל (א) ובהתאם לתנאים שהורה. ,העברת השליטה בבעל רישיון ספק גז טעונה אישור מראש ובכתב מאת המנהל (ב) ורשאי המנהל לקבוע כי העברה כאמור טעונה רישיון ספק גז חדש. אישור לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) יינתן אם שוכנע המנהל שמתקיימים בנעבר (ג) כל התנאים הנדרשים למתן רישיון ספק גז. ביטול רישיון ספק גז או הגבלתו .8 :המנהל רשאי לבטל רישיון ספק גז או להגבילו בהתקיים אחד מאלה (א) ;הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי 1) ( ;בעל הרישיון חדל לבצע את פעולת ספק הגז נושא הרישיון )2( ;חדל להתקיים בבעל הרישיון תנאי מהתנאים למתן הרישיון 3) ( ;בעל הרישיון הפר תנאי מהותי מתנאי הרישיון 4) ( בעל הרישיון הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות חוק )5( ;התקנים בקשר לגז או למיתקן גז ניתן לגבי בעל הרישיון צו לפתיחת הליכים לפי חוק חדלות פירעון ושיקום 6) ( , המורה על פירוקו, או שהוא החליט על פירוקו מרצון.7‏2018-כלכלי, התשע"ח הגבלת רישיון ספק גז לפי סעיף קטן (א) יכול שתהיה, בין השאר, לעניין זהות הסוכן (ב) ,'שבאמצעותו רשאי בעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז בהתאם להוראות סימן ב' בפרק ג האזור שבו רשאי בעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז או כמות הגז המרבית שרשאי בעל הרישיון לרכוש ולספק, בעצמו או באמצעות סוכן, בהתחשב במספר צרכניו ובסוגיהם. המנהל לא יבטל ולא יגביל רישיון ספק גז לפי סעיף זה, אלא לאחר שנתן לבעל (ג) הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו. הודעה על ביטול רישיון או הגבלתו תפורסם באתר האינטרנט של משרד האנרגיה. (ד) .7 רישיון ספק גז אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול, אלא באישור המנהל (א) ובהתאם לתנאים שהורה. ,איסור העברה שעבוד או עיקול של רישיון ספק גז ,העברת השליטה בבעל רישיון ספק גז טעונה אישור מראש ובכתב מאת המנהל (ב) ורשאי המנהל לקבוע כי העברה כאמור טעונה רישיון ספק גז חדש. אישור לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) יינתן אם שוכנע המנהל שמתקיימים בנעבר (ג) כל התנאים הנדרשים למתן רישיון ספק גז. .8 :המנהל רשאי לבטל רישיון ספק גז או להגבילו בהתקיים אחד מאלה (א) ביטול רישיון ספק גז או הגבלתו ;הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי 1) ( ;בעל הרישיון חדל לבצע את פעולת ספק הגז נושא הרישיון )2( ;חדל להתקיים בבעל הרישיון תנאי מהתנאים למתן הרישיון 3) ( ;בעל הרישיון הפר תנאי מהותי מתנאי הרישיון 4) ( בעל הרישיון הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות חוק )5( ;התקנים בקשר לגז או למיתקן גז ניתן לגבי בעל הרישיון צו לפתיחת הליכים לפי חוק חדלות פירעון ושיקום 6) ( , המורה על פירוקו, או שהוא החליט על פירוקו מרצון.7‏2018-כלכלי, התשע"ח הגבלת רישיון ספק גז לפי סעיף קטן (א) יכול שתהיה, בין השאר, לעניין זהות הסוכן (ב) ,'שבאמצעותו רשאי בעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז בהתאם להוראות סימן ב' בפרק ג האזור שבו רשאי בעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז או כמות הגז המרבית שרשאי בעל הרישיון לרכוש ולספק, בעצמו או באמצעות סוכן, בהתחשב במספר צרכניו ובסוגיהם. המנהל לא יבטל ולא יגביל רישיון ספק גז לפי סעיף זה, אלא לאחר שנתן לבעל (ג) הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו. הודעה על ביטול רישיון או הגבלתו תפורסם באתר האינטרנט של משרד האנרגיה. (ד) 6 כי תוקפו של רישיון ספק גז הוא לחמש לקבוע בסעיף שנים, וניתן לחדשו לתקופות נוספות של חמש שנים, בכל 3(א). כמו פעם, בהתקיים התנאים למתן הרישיון לפי סעיף 6(ב) כי המנהל רשאי, בהחלטה כן, מוצע לקבוע בסעיף מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת רישיון ספק גז או לחדשו לתקופה הקצרה ,מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי הרישיון הוראה מההוראות לפי חוק זה, או הוראה מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז. (א) מוצע לקבוע, בדומה לדברי7 בסעיף 7 סעיף חקיקה אחרים המסדירים רישוי, כי רישיון ספק גז אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול, אלא באישור המנהל ובהתאם לתנאים שהורה. כמו כן מוצע לקבוע (ב) כי העברת השליטה בבעל רישיון ספק גז טעונה7 בסעיף אישור מראש ובכתב מאת המנהל, ורשאי המנהל לקבוע כי העברה כאמור טעונה רישיון ספק גז חדש. 1 לחוק הגז (בטיחות7 (א) בדומה לסעיף8 סעיף 8 סעיף ורישוי), מסמיך את המנהל לבטל רישיון ספק גז או להגבילו בהתקיים בבעל הרישיון אחד מאלה: הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי; בעל הרישיון חדל לבצע את פעולת ספק הגז נושא הרישיון; חדל ;להתקיים בבעל הרישיון תנאי מהתנאים למתן הרישיון בעל הרישיון הפר תנאי מהותי מתנאי הרישיון; בעל הרישיון הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז; ניתן לגבי בעל הרישיון צו לפתיחת הליכים לפי חוק חדלות פירעון ,) חוק חדלות פירעון- (להלן2018-ושיקום כלכלי, התשע"ח המורה על פירוקו או שהוא החליט על פירוקו מרצון. (ב) כי הגבלת8 למען הסר ספק מוצע לקבוע בסעיף הרישיון יכול שתהיה, בין השאר, לעניין זהות הסוכן ,שבאמצעותו רשאי בעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז האזור שבו רשאי בעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז וכן ,כמות הגז המרבית שרשאי בעל הרישיון לרכוש ולספק בעצמו או באמצעות סוכן, בהתחשב במספר צרכניו ובסוגיהם. הגבלת הרישיון כאמור תאפשר למנהל לאסור על ספק גז לספק גז באמצעות סוכן מסוים, או לספק גז באזור מסוים שבו נמצאו הפרות של הוראות לפי החוק או 13.0 'ס"ח התשע"ח, עמ 7 ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו563 המנהל רשאי להורות למי שרישיונו בוטל או הוגבל לפי סעיף זה, לפעול להסדרת (ה) סיום פעולות ספק הגז נושא הרישיון או לצמצומן, הכול לפי העניין, באופן ובמועד :שיורה; בהוראות לפי סעיף קטן זה, רשאי המנהל, בין השאר, לדרוש מבעל הרישיון ;להעביר לו את רשימת צרכני הגז שלהם סיפק גז ואת כתובותיהם 1) ( ;להודיע לצרכני הגז על סיום או צמצום ביצוע הפעולות כאמור, לפי העניין )2( לטפל במיתקני הגז באופן שיורה המנהל. 3) ( סימן ב': היתר למיתקן גז חובת קבלת היתר להקמה או להפעלה של מיתקן גז טעון היתר .9 (א), לא יקים אדם ולא יפעיל מיתקן גז טעון היתר ולא2 בלי לגרוע מהוראות סעיף (א) ) במיתקן כאמור, אלא אם כן ניתן לו, נוסף על2(א2 יבצע שינוי יסודי כמשמעותו בסעיף היתר למיתקן גז), ובהתאם- רישיון ספק גז, גם היתר למיתקן הגז לפי סימן זה (בחוק זה לתנאי ההיתר. על אף הוראות סעיף קטן (א), הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר המוחזק (ב) בידי צבא הגנה לישראל, על פי נהלים שנקבעו בפקודות הצבא לאחר התייעצות עם המנהל, או ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור, אינם טעונים היתר למיתקן גז; ואולם ,המחזיק במיתקן הגז ימסור למנהל דיווח לגבי ההקמה, ההפעלה או השינוי כאמור (ב), בשינויים המחויבים, בכפוף לכללי אבטחת מידע23 בהתאם להוראות לפי סעיף של צבא הגנה לישראל. של הוראת חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז. הגבלה ,כאמור היא מידתית יותר מביטול הרישיון כולו, מקום שבו למשל, ההפרות נעשו על ידי סוכן אחד באזור אחד. בהתאם לכללי המשפט המינהלי, מוצע לקבוע בסעיף (ג) כי המנהל לא יבטל ולא יגביל רישיון ספק גז, אלא8 לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו. (ד) כי הודעה על ביטול8 עוד מוצע לקבוע בסעיף רישיון או הגבלתו תפורסם באתר האינטרנט של משרד האנרגיה, כדי שהדבר יובא לידיעת צרכני הגז ושאר בעלי רישיונות ספקי הגז. (ה), כי המנהל רשאי8 נוסף על כך מוצע לקבוע בסעיף להורות למי שרישיונו בוטל או הוגבל לפעול להסדרת סיום פעולות ספק הגז נושא הרישיון או לצמצומן, הכול לפי העניין, באופן ובמועד שיורה. למען הסר ספק יובהר, כי בהוראות לפי סעיף קטן זה רשאי המנהל, בין השאר, לדרוש מבעל הרישיון להעביר לו את רשימת צרכני הגז שלהם סיפק גז ואת כתובותיהם, להודיע לצרכני הגז על סיום או על צמצום ביצוע הפעולות כאמור, לפי העניין, ולטפל במיתקני הגז באופן שיורה המנהל. 'סימן ב 4(א) לחוק הגז (א) קובע, בדומה לסעיף9 סעיף 9 סעיף (בטיחות ורישוי), כי התקנת מיתקן גז מסוג ,מסוים, הפעלת מיתקן כאמור וביצוע שינוי יסודי בו טעונים היתר למיתקן הגז מאת המנהל, נוסף על רישיון (א). כמו כן קובע סעיף זה חובה2 ספק גז הנדרש לפי סעיף לקיים את תנאי ההיתר למיתקן הגז. 1 לחוק כאמור, מיתקן גז טעון היתר מוגדר בסעיף המוצע כמיתקן גז המשמש למילוי גז, הזרמת גז ואחסון גז המיועד להספקה, וכן מיתקן גז לצריכה עצמית באזור - 1 טונות, או באזור אחר0 מגורים שקיבולתו עולה על טונות.20 שקיבולתו עולה על שינוי יסודי במיתקן גז שלגביו נדרש היתר מאת המנהל לפי סעיף זה מפורט בתוספת השנייה: שינוי הקיבולת של המיתקן שינוי ייעוד המיתקן; הוספת עמדות מילוי או ריקון גז במיתקן או שינוי המיקום של עמדות כאמור; שינוי מיקום או הוספה של מכל נייח או של ,משאבות, מדחסים או מאיידים במערכת הגז של המיתקן או שינוי בצנרת הגז. (ב) מוצע לפטור מהחובה לקבלת היתר לפי9 בסעיף סעיף זה מיתקני גז המוחזקים בידי צבא הגנה לישראל, לפי נהלים שנקבעו בפקודות הצבא בהתייעצות עם המנהל. פטור זה מעוגן בחוק כמענה לצרכיו התפעוליים של צבא הגנה לישראל על פי נהלים שיקבע הצבא בעניין זה בהתייעצות עם המנהל. 4(ג) לחוק הגז (בטיחות ורישוי), מוצע בדומה לסעיף 1) להורות על הפסקת()3(א8 להסמיך את המנהל בסעיף שימוש במיתקן גז ועל ריקונו מגז, אם מיתקן הגז הוא טעון היתר ולא ניתן לגביו היתר. ד ב ר י ה ס ב ר 537 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו תנאים למתן היתר ותנאים בהיתר 1.0 המנהל רשאי לתת למבקש היתר למיתקן גז, אם שוכנע כי השימוש במיתקן הגז (א) שלגביו הוגשה הבקשה יהיה באופן שאין בו סיכון לאדם או לרכוש וכן כי מתקיימות הדרישות לעניין תנאי בטיחות כפי שקבע השר; השר רשאי לקבוע כי תנאי לקבלת היתר למיתקן גז לפי סעיף זה הוא גם עמידה בדרישות לעניין תנאי בטיחות הקבועות בחיקוקים אחרים כפי שיקבע. המנהל רשאי לקבוע תנאים בהיתר למיתקן גז. (ב) בקשה להיתר 11. בעל רישיון ספק גז המבקש לקבל היתר למיתקן גז, יגיש למנהל בקשה לכך (בסעיף , בקשה להיתר); בבקשה להיתר יכלול המבקש פרטים ומסמכים כפי שקבע השר- זה ורשאי המנהל לדרוש מן המבקש פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה לו כי הדבר דרוש בנסיבות העניין לצורך מתן החלטה בבקשה. תקופת ההיתר וחידושו 1.2 תוקפו של היתר להקמה של מיתקן גז ותוקפו של היתר לביצוע שינוי יסודי (א) במיתקן גז, יהיה לשנה. ,תוקפו של היתר להפעלה של מיתקן גז יהיה לחמש שנים; ואולם רשאי המנהל (ב) בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש היתר כאמור לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון ספק גז או היתר למיתקן גז, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, או מטעמים הנוגעים לשלום הציבור. היתר כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) ניתן לחידוש, בהתקיים התנאים למתן (ג) ,1(א), לתקופות נוספות של שנה או חמש שנים, לפי העניין, בכל פעם0 ההיתר לפי סעיף אף לתקופה קצרה מחמש שנים בנסיבות כאמור- )ולעניין היתר כאמור בסעיף קטן (ב באותו סעיף קטן. 1.0 המנהל רשאי לתת למבקש היתר למיתקן גז, אם שוכנע כי השימוש במיתקן הגז (א) שלגביו הוגשה הבקשה יהיה באופן שאין בו סיכון לאדם או לרכוש וכן כי מתקיימות הדרישות לעניין תנאי בטיחות כפי שקבע השר; השר רשאי לקבוע כי תנאי לקבלת היתר למיתקן גז לפי סעיף זה הוא גם עמידה בדרישות לעניין תנאי בטיחות הקבועות בחיקוקים אחרים כפי שיקבע. תנאים למתן היתר ותנאים בהיתר המנהל רשאי לקבוע תנאים בהיתר למיתקן גז. (ב) 11. בעל רישיון ספק גז המבקש לקבל היתר למיתקן גז, יגיש למנהל בקשה לכך (בסעיף , בקשה להיתר); בבקשה להיתר יכלול המבקש פרטים ומסמכים כפי שקבע השר- זה ורשאי המנהל לדרוש מן המבקש פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה לו כי הדבר דרוש בנסיבות העניין לצורך מתן החלטה בבקשה. בקשה להיתר 1.2 תוקפו של היתר להקמה של מיתקן גז ותוקפו של היתר לביצוע שינוי יסודי (א) במיתקן גז, יהיה לשנה. תקופת ההיתר וחידושו ,תוקפו של היתר להפעלה של מיתקן גז יהיה לחמש שנים; ואולם רשאי המנהל (ב) בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש היתר כאמור לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון ספק גז או היתר למיתקן גז, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, או מטעמים הנוגעים לשלום הציבור. היתר כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) ניתן לחידוש, בהתקיים התנאים למתן (ג) ,1(א), לתקופות נוספות של שנה או חמש שנים, לפי העניין, בכל פעם0 ההיתר לפי סעיף אף לתקופה קצרה מחמש שנים בנסיבות כאמור- )ולעניין היתר כאמור בסעיף קטן (ב באותו סעיף קטן. ,)4(ב) לחוק הגז (בטיחות ורישוי בדומה לסעיף10 סעיף 1(א) כי המנהל רשאי לתת0 מוצע לקבוע בסעיף למבקש היתר למיתקן גז, אם שוכנע שהשימוש במיתקן הגז שלגביו הוגשה הבקשה יהיה באופן שאין בו סיכון לאדם או לרכוש וכן כי מתקיימות הדרישות לעניין תנאי בטיחות כפי שקבע השר. למען הסר ספק יובהר כי השר רשאי לקבוע לפי סעיף קטן זה כי תנאי לקבלת היתר למיתקן גז הוא גם עמידה בדרישות לעניין תנאי בטיחות הקבועות בחיקוקים 1(ב) כי0 אחרים כפי שיקבע. כמו כן מוצע לקבוע בסעיף המנהל רשאי לקבוע תנאים בהיתר למיתקן גז. בסעיף זה מוצע לקבוע כי בעל רישיון ספק גז 11 סעיף המבקש לקבל היתר למיתקן גז, יגיש למנהל בקשה לכך, ויכלול בבקשה פרטים ומסמכים כפי שקבע השר. כמו כן מוצע לקבוע כי המנהל רשאי לדרוש מן המבקש פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה לו כי הדבר דרוש, בנסיבות העניין, לצורך מתן החלטה בבקשה. בדומה להגבלת תוקפו של רישיון ספק גז12 סעיף ורישיון עבודת גז ולהגבלת תוקפם של רישיונות בדברי חקיקה המסדירים רישוי בתחומים אחרים, מוצע ,להגביל את תוקפו של היתר למיתקן גז. לפי המוצע 1(א) ו–(ב), תוקפו של היתר להקמת מיתקן גז2 בסעיפים יהיה לשנה אחת, ותוקפו של היתר להפעלת מיתקן גז יהיה לחמש שנים. לעניין היתר להפעלת מיתקן גז, מוצע לקבוע כי המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש היתר כאמור לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון ספק גז או היתר למיתקן גז, הוראה מההוראות לפי חוק זה או מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, או מטעמים הנוגעים לשלום הציבור. 1(ג) להסמיך את המנהל, בהתקיים2 כמו כן מוצע בסעיף 1(א), לחדש את ההיתר0 התנאים למתן ההיתר לפי סעיף לתקופות נוספות של שנה או חמש שנים, לפי העניין, בכל אף לתקופה- )פעם, ולעניין היתר כאמור בסעיף קטן (ב קצרה יותר מחמש שנים בנסיבות כאמור באותו סעיף קטן. הגבלת תוקף היתר למיתקן גז טעון היתר תאפשר פיקוח הדוק על עמידה בדרישות הבטיחות. 1(ד) כי במקרה2 למען הסר ספק מוצע להבהיר בסעיף שבו פקע תוקפו של רישיון ספק גז שניתן לבעל היתר למיתקן גז או שהרישיון כאמור בוטל לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר למיתקן גז, יפקע באותו מועד גם תוקפו של ההיתר כאמור. ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו538 על אף הוראות סעיף זה, פקע תוקפו של רישיון ספק גז שניתן לבעל היתר למיתקן (ד) גז או שהרישיון כאמור בוטל או הותלה לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר, יפקע באותו מועד גם תוקפו של ההיתר למיתקן הגז. ,ביטול היתר הגבלתו או התלייתו 31. המנהל רשאי לבטל היתר למיתקן גז, להגבילו, או להתלותו עד למילוי תנאים (א) שיקבע או לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, בהתקיים לגבי ההיתר או בעל (א), בשינויים המחויבים, או אם מצא שטעמי8 ההיתר, לפי העניין, האמור בסעיף בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת. המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את תקופת התליית הרישיון (ב) כאמור בסעיף קטן (א), ובלבד שסך תקופות ההתליה לא יעלה על שנה. בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות היתר למיתקן גז אם (ג) תלויים ועומדים נגד בעל ההיתר או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, הליכים בשל עד לסיום ההליכים כאמור; בסעיף קטן זה, "הליכים- )6()3(א עבירה כאמור בסעיף החל בפתיחה בחקירה על פי דין.- "בשל עבירה המנהל לא יבטל, לא יגביל ולא יתלה היתר למיתקן גז לפי סעיף זה, אלא לאחר (ד) ,שנתן לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם רשאי המנהל לבטל היתר להגבילו או להתלותו אף בטרם ניתנה לבעל ההיתר הזדמנות כאמור אם היה לו יסוד סביר להניח כי מיתקן גז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ובלבד שייתן לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה. סימן ג': רישיון עבודת גז חובת קבלת רישיון עבודת גז 41. לא יבצע אדם, בתמורה או שלא בתמורה, עבודת גז, אלא אם כן בידו רישיון (א) רישיון עבודת גז), ובהתאם- 1 (בחוק זה5 לביצוע אותה עבודת גז שניתן לו לפי סעיף לתנאי הרישיון. לחוק5 31(א) מוצע לקבוע, בדומה לסעיף בסעיף13 סעיף הגז (בטיחות ורישוי), כי המנהל רשאי לבטל היתר למיתקן גז, להגבילו, או להתלותו עד למילוי תנאים ,שיקבע או לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים בהתקיים לגבי ההיתר או בעל ההיתר, לפי העניין, האמור (א), בשינויים המחויבים, או אם מצא שטעמי8 בסעיף בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת. 31(ב), בהחלטה כמו כן רשאי המנהל, בהתאם לסעיף מנומקת בכתב, להאריך את תקופת התליית הרישיון 31(א), ובלבד שסך תקופות ההתלייה לא כאמור בסעיף יעלו על שנה. בהתאם לכללי המשפט המינהלי, מוצע לקבוע בסעיף 31(ד) כי המנהל לא יבטל, לא יגביל ולא יתלה היתר למיתקן גז לפי סעיף זה, אלא לאחר שנתן לבעל ההיתר הזדמנות ,לטעון את טענותיו. עם זאת, כדי להבטיח את שלום הציבור מוצע לקבוע חריג לזכות הטיעון במקרה שיש למנהל יסוד סביר להניח כי מיתקן הגז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ובלבד שהמנהל ייתן לבעל ההיתר זכות טיעון כאמור בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה. 'סימן ג לחוק הגז (בטיחות9 41(א), בדומה לסעיף סעיף14 סעיף ורישוי), לעניין רישיון עבודת גז, אוסר ביצוע עבודת גז בלא רישיון עבודת גז לפי חוק זה. כאמור, עבודת ,1 כמילוי או ריקון גז, הזרמת גז, או תכנון גז מוגדרת בסעיף התקנה, בדיקה, תחזוקה, שינוי, תיקון או פירוק של מיתקן גז, למעט תכנון של מכשיר או אבזר כמפורט בהגדרה. למען הסר ספק יובהר כי ביצוע עבודת גז ייחשב ככזה בין אם נעשה בתמורה או שלא בתמורה, באקראי או דרך עיסוק. כמו כן, גם ביצוע עבודת גז של אדם במיתקן גז בבית מגוריו ייחשב כביצוע עבודת גז. 41(ב) מוצע לקבוע פטור מחובת רישיון עבודת בסעיף גז לעובד רשות הכבאות וההצלה, או אדם אחר שמונה והוכשר לסייע לרשות הכבאות וההצלה, המבצע עבודת גז במסגרת מילוי תפקידו, בהתאם לנוהלי רשות הכבאות וההצלה לעניין זה. כמו כן, מוצע לקבוע בסעיף זה פטור מחובת רישיון 4 לחוק זה, המבצע0 עבודת גז למפקח שמונה לפי סעיף עבודת גז במסגרת מילוי תפקידו, בהתאם לנהלים שקבע המנהל. ד ב ר י ה ס ב ר 539 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו על אף הוראות סעיף קטן (א), המבצע עבודת גז כמפורט להלן פטור מחובת קבלת (ב) :רישיון עבודת גז לגבי אותה עבודת גז ) רשות הכבאות וההצלה- עובד הרשות הארצית לכבאות והצלה (בחוק זה 1) ( או אדם אחר שמונה והוכשר לסייע לרשות הכבאות וההצלה, המבצע עבודת גז ;במסגרת מילוי תפקידו ובהתאם לנוהלי רשות הכבאות וההצלה לעניין זה מפקח המבצע עבודת גז במסגרת מילוי תפקידו לפי חוק זה ובהתאם )2( ;לנהלים שקבע המנהל מי שמבצע עבודת גז אחרת כפי שקבע השר; השר רשאי לקבוע חובה לעבור 3) ( הכשרה לפי תכנית שתאושר על ידי המנהל או מי שהוסמך על ידו, כתנאי לקבלת פטור מרישיון עבודת גז לפי פסקה זו. תנאים למתן רישיון עבודת גז ותנאים ברישיון עבודת גז 1.5 :המנהל רשאי לתת למבקש רישיון עבודת גז, אם מתקיימים לגביו כל אלה (א) ;הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל 1) ( הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא )2( ;אינו ראוי, לדעת המנהל, לבצע עבודת גז ,הוא עומד בתנאים בדבר השכלה אקדמית, תקופת ותק, כשירות 3) ( השתלמויות וניסיון מעשי, כפי שקבע השר; השר רשאי לקבוע, בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, חובה לעבור הכשרה מקצועית כתנאי ;למתן רישיון עבודת גז הוא סיים תקופת התמחות, כפי שקבע השר; משך תקופת ההתמחות שיקבע 4) ( ;השר כתנאי למתן רישיון לפי פסקה זו לא יעלה על שנה ,הוא עמד בבחינות מקצועיות בנושאים ולפי סדרים, כפי שקבע השר )5( ;בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי 6) ( 3.2 סעיף על אף הוראות סעיף קטן (א), המבצע עבודת גז כמפורט להלן פטור מחובת קבלת (ב) :רישיון עבודת גז לגבי אותה עבודת גז ) רשות הכבאות וההצלה- עובד הרשות הארצית לכבאות והצלה (בחוק זה 1) ( או אדם אחר שמונה והוכשר לסייע לרשות הכבאות וההצלה, המבצע עבודת גז ;במסגרת מילוי תפקידו ובהתאם לנוהלי רשות הכבאות וההצלה לעניין זה מפקח המבצע עבודת גז במסגרת מילוי תפקידו לפי חוק זה ובהתאם )2( ;לנהלים שקבע המנהל מי שמבצע עבודת גז אחרת כפי שקבע השר; השר רשאי לקבוע חובה לעבור 3) ( הכשרה לפי תכנית שתאושר על ידי המנהל או מי שהוסמך על ידו, כתנאי לקבלת פטור מרישיון עבודת גז לפי פסקה זו. 1.5 :המנהל רשאי לתת למבקש רישיון עבודת גז, אם מתקיימים לגביו כל אלה (א) תנאים למתן רישיון עבודת גז ותנאים ברישיון עבודת גז;הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל 1) ( הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא )2( ;אינו ראוי, לדעת המנהל, לבצע עבודת גז ,הוא עומד בתנאים בדבר השכלה אקדמית, תקופת ותק, כשירות 3) ( השתלמויות וניסיון מעשי, כפי שקבע השר; השר רשאי לקבוע, בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, חובה לעבור הכשרה מקצועית כתנאי ;למתן רישיון עבודת גז הוא סיים תקופת התמחות, כפי שקבע השר; משך תקופת ההתמחות שיקבע 4) ( ;השר כתנאי למתן רישיון לפי פסקה זו לא יעלה על שנה ,הוא עמד בבחינות מקצועיות בנושאים ולפי סדרים, כפי שקבע השר )5( ;בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי 6) ( 3.2 סעיף נוסף על כך מוצע לקבוע בסעיף זה פטור מחובת ,רישיון למי שמבצע עבודת גז מסוג שקבע השר בתקנות ולהסמיך את השר לקבוע חובה לעבור הכשרה כתנאי לביצוע עבודת גז הפטורה מקבלת רישיון כאמור. הסמכה של השר לקבוע פטור מחובת רישיון עבודת גז קבועה כיום 1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי). במסגרת תקנות8– ו9 בסעיפים ,)הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ תקנות רישוי העוסקים בעבודות- (להלן2006-התשס"ו גפ"מ), קבע השר כמה סוגי עבודות גז הפטורים מקבלת רישיון וטעונים הכשרה בלבד. תקנות אלה ימשיכו להיות בתוקף ויראו אותן כאילו הותקנו מכוח חוק זה, בהתאם המוצע.79 לסעיף 15 1(א) מוצע לקבוע, בדומה לסעיף5 בסעיף15 סעיף לחוק הגז (בטיחות ורישוי), תנאים למתן רישיון עבודת גז. התנאים למתן רישיון כאמור הם היות המבקש אזרח ישראלי או תושב ישראל; העדר הרשעה בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין המבקש ראוי לבצע עבודת גז; עמידת המבקש בתנאי השכלה ,אקדמית, תקופת ותק, כשירות, השתלמויות וניסיון מקצועי התמחות, ובחינות מקצועיות, כפי שקבע השר ועריכת 32 ביטוח בהתאם להוראות לפי סעיף 1(ב) להסמיך את המנהל5 על אף האמור, מוצע בסעיף לתת לאדם שאינו אזרח ישראלי או תושב ישראל רישיון ,לביצוע עבודת גז מסוימת, לתקופה ובתנאים כפי שיורה אם נוכח שאותו אדם הוא בעל ניסיון וידע מקצועי לביצוע ,העבודה. הוראה זו נועדה לאפשר למומחה בתחום הגפ"מ שאינו אזרח או תושב ישראל, לבצע בישראל עבודת גז מסוימת לתקופה מסוימת, בהתאם לצורך. 1(ג) להחיל לעניין מתן רישיון5 עוד מוצע בסעיף 3(ב), כך שהמנהל יהיה רשאי עבודת גז את הוראת סעיף לסרב לתת רישיון עבודת גז למבקש אף אם מתקיימים 1(א), אם נגד מבקש5 לגביו התנאים האמורים בסעיף הרישיון, או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, תלויים ,ועומדים הליכים בשל עבירה אשר מפאת מהותה חומרתה או נסיבותיה המבקש אינו ראוי להיות בעל רישיון כאמור, ובלבד שנתן למבקש הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו. ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו540 על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי לתת למבקש שאינו אזרח ישראלי (ב) ואינו תושב ישראל רישיון לביצוע עבודת גז מסוימת, לתקופה ובתנאים כפי שיורה, אם נוכח שאותו אדם הוא בעל ניסיון וידע מקצועי לביצוע העבודה, ורשאי הוא לדרוש מאותו אדם להציג לפניו רישיון או תעודה הנדרשים לצורך ביצוע אותה עבודה במדינה שבה הוא מבצע את אותה עבודה, ככל שרישיון או תעודה כאמור נדרשים באותה מדינה. 3(ב) יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין סירוב למתן רישיון הוראות סעיף (ג) עבודת גז. המנהל רשאי לקבוע תנאים ברישיון עבודת גז. (ד) בקשה לרישיון עבודת גז או לחידושו 61. 4, בשינויים על הגשת בקשה לרישיון עבודת גז או לחידושו יחולו הוראות סעיף המחויבים. תקופת רישיון עבודת גז וחידושו 1.7 תוקפו של רישיון עבודת גז יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות נוספות של (א) 1(א).5 חמש שנים בכל פעם; הרישיון יחודש בהתקיים התנאים למתן הרישיון לפי סעיף על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי המנהל, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן (ב) למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש רישיון עבודת גז או לחדשו לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון כאמור, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז. ביטול רישיון עבודת גז, הגבלתו או התלייתו 1.8 המנהל רשאי לבטל רישיון עבודת גז, להגבילו, או להתלותו עד למילוי תנאים (א) שיקבע או לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, בהתקיים לגבי הרישיון או בעל ), בשינויים המחויבים.5( 1) עד()(א8 הרישיון האמור בסעיף 1(ד) כי המנהל רשאי5 נוסף על כך מוצע לקבוע בסעיף לקבוע תנאים ברישיון עבודת גז. בסעיף זה מוצע לקבוע כי על הגשת בקשה16 סעיף למתן רישיון עבודת גז או לחידושו יחולו 4, בשינויים המחויבים. בהתאם לסעיף הוראות סעיף 4 המבקש רישיון יגיש בקשה למנהל ויכלול בה פרטים ומסמכים כפי שקבע השר, ורשאי המנהל לדרוש מהמבקש ,פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה לו כי הדבר דרוש ,בנסיבות העניין, לצורך מתן החלטה בבקשה. נוסף על כך 4 קובע את לוחות הזמנים להגשת בקשה לחידוש סעיף רישיון ולטיפול המנהל בבקשה. במסגרת תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ, קבע השר פרטים שמבקש רישיון עבודת גז צריך לצרף לבקשה לקבלת רישיון. כאמור, תקנות אלה ימשיכו להיות בתוקף ויראו אותן כאילו ניתנו מכוח חוק זה, בהתאם לאמור המוצע.79 בסעיף ,)61 לחוק הגז (בטיחות ורישוי בהתאם לסעיף17 סעיף תוקפו של רישיון עבודת גז הוא לשלוש שנים. 6(א) לעניין רישיון ספק גז, וכדי שלא בדומה להוראות סעיף להכביד יתר על המידה על בעל רישיון עבודת גז, מוצע 1(א) כי תוקפו של רישיון עבודת גז יהיה7 לקבוע בסעיף ,לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות נוספות של חמש שנים בכל פעם. הרישיון יחודש בהתקיים התנאים למתן הרישיון 1.5 לפי סעיף 1(ב), בדומה להוראות7 עוד מוצע לקבוע בסעיף 6(ב) לעניין רישיון ספק גז, כי המנהל רשאי, בהחלטה סעיף מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש רישיון עבודת גז או לחדשו לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי הרישיון, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז. 1 לחוק7 1(א) מוצע לקבוע, בדומה לסעיף8 בסעיף18 סעיף ,הגז (בטיחות ורישוי), סמכות לביטול רישיון הגבלתו או התלייתו. לפי המוצע, המנהל רשאי לבטל רישיון עבודת גז, להגבילו, או להתלותו עד למילוי תנאים ,שיקבע או לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים ), בשינויים המחויבים.5( 1) עד()(א8 בהתקיים האמור בסעיף 1(ג) כי אם תלויים ועומדים נגד8 עוד מוצע לקבוע בסעיף ,בעל רישיון עבודת גז הליכים בשל עבירה שמפאת מהותה חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי, לדעת המנהל, לבצע עבודת גז, רשאי המנהל להתלות את הרישיון עד לסיום ההליכים כאמור. מוצע להבהיר כי הליכים כאמור ייחשבו החל מפתיחה בחקירה על פי דין. ד ב ר י ה ס ב ר 514העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את תקופת התליית הרישיון (ב) כאמור בסעיף קטן (א), ובלבד שסך תקופות ההתליה לא יעלה על שנה. בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות רישיון עבודת גז אם (ג) עד- )2()1(א5 תלויים ועומדים נגד בעל הרישיון הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף החל בפתיחה בחקירה- "לסיום ההליכים כאמור; בסעיף קטן זה, "הליכים בשל עבירה על פי דין. המנהל לא יבטל, לא יגביל ולא יתלה רישיון עבודת גז לפי סעיף זה, אלא לאחר (ד) שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם רשאי המנהל לבטל, להגביל או להתלות רישיון עבודת גז אף בטרם ניתנה לבעל הרישיון הזדמנות כאמור, אם היה לו יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו של בעל הרישיון נפגע אדם או נגרם נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה. פרק ג': חובות והגבלות על פעילותם של בעל רישיון ספק גז ובעל רישיון עבודת גז סימן א': חובות והגבלות על בעל רישיון ספק גז רכישת גז בידי בעל רישיון ספק גז 1.9 בעל רישיון ספק גז לא ירכוש גז, אלא מבעל רישיון ספק גז אחר או בדרך של ייבוא לפי כל דין. הספקת גז בידי בעל רישיון ספק גז .20 :בעל רישיון ספק גז לא יספק גז אלא לאחד מאלה (א) ;צרכן גז שהוא התקשר עמו בחוזה בכתב להספקת גז 1) ( המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את תקופת התליית הרישיון (ב) כאמור בסעיף קטן (א), ובלבד שסך תקופות ההתליה לא יעלה על שנה. בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות רישיון עבודת גז אם (ג) עד- )2()1(א5 תלויים ועומדים נגד בעל הרישיון הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף החל בפתיחה בחקירה- "לסיום ההליכים כאמור; בסעיף קטן זה, "הליכים בשל עבירה על פי דין. המנהל לא יבטל, לא יגביל ולא יתלה רישיון עבודת גז לפי סעיף זה, אלא לאחר (ד) שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם רשאי המנהל לבטל, להגביל או להתלות רישיון עבודת גז אף בטרם ניתנה לבעל הרישיון הזדמנות כאמור, אם היה לו יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו של בעל הרישיון נפגע אדם או נגרם נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה. פרק ג': חובות והגבלות על פעילותם של בעל רישיון ספק גז ובעל רישיון עבודת גז סימן א': חובות והגבלות על בעל רישיון ספק גז 1.9 בעל רישיון ספק גז לא ירכוש גז, אלא מבעל רישיון ספק גז אחר או בדרך של ייבוא לפי כל דין. רכישת גז בידי בעל רישיון ספק גז .20 :בעל רישיון ספק גז לא יספק גז אלא לאחד מאלה (א) הספקת גז בידי בעל רישיון ספק גז ;צרכן גז שהוא התקשר עמו בחוזה בכתב להספקת גז 1) ( 1(ב) מוצע לקבוע כי המנהל רשאי, בהחלטה8 בסעיף מנומקת בכתב, להאריך את תקופת התליית הרישיון לפי סעיף קטן (א), ובלבד שסך תקופות ההתליה לא יעלה על שנה. בהתאם לכללי המשפט המינהלי מוצע לקבוע 1(ד) כי המנהל לא יבטל, לא יגביל ולא יתלה רישיון8 בסעיף עבודת גז, אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו. עם זאת, כדי להבטיח את שלום הציבור מפני עיסוק מסוכן בגז, מוצע להסמיך את המנהל להתלות או להגביל רישיון לעסוק בעבודות גז אף בטרם ניתנה לבעל הרישיון הזדמנות כאמור, אם היה למנהל יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו של בעל הרישיון נפגע אדם או נגרם נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה. פרק ג' והתוספות השלישית והרביעית 'סימן א ביצוע פעולת ספק גז בלא רישיון ספק גז סעיפים היא עבירה מסוכנת ביותר. רכישת גז ממי 20 ו־19 שאינו בעל רישיון ספק גז והספקת גז למי שאינו צרכן גז, בעל רישיון ספק גז, או פטור מרישיון כאמור, אף הן מהעבירות המסוכנות בתחום הגז, שכן הן מאפשרות עיסוק 19 בגז למי שאינו מורשה לעשות כן. לפיכך, מוצע בסעיפים לחוק המוצע לאסור על בעל רישיון ספק גז לרכוש גז20–ו ממי שאינו בעל רישיון ספק גז או שלא בדרך של ייבוא, או לספק גז למי שאינו צרכן גז, בעל רישיון ספק גז, או פטור 43 לחוק המוצע מרישיון כאמור. בד בבד, מוצע בסעיף לחייב צרכן גז לרכוש גז רק מבעל רישיון ספק גז או ממי (ב).2 שפטור מרישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 1 המוצע, בעל רישיון ספק גז לא9 בהתאם לסעיף ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז אחר או בדרך של ייבוא לפי כל דין. המוצע, בעל רישיון ספק גז לא20 בהתאם לסעיף יספק גז אלא לצרכן גז, לבעל רישיון ספק גז אחר או למי (ב).2 שפטור מרישיון ספק גז לפי הוראות סעיף איסור על הספקת גז למי שאינו מורשה לעסוק בגז 4 לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים קבוע כיום בסעיף 1, אשר כאמור989-(הבטחת ההספקה של גפ"מ), התשמ"ט עתיד להתבטל עם ביטול ההכרזה על מצב חירום במדינה. מוצע לעגן בחוק את האיסור כאמור. עוד מוצע לאסור על בעל רישיון ספק גז לספק גז לצרכן גז שאין לו עמו חוזה בכתב להספקת גז או שלא נמסרה לו בעת הספקת הגז חשבונית שעליה מופיעים פרטיו ופרטי הצרכן. הוראה האוסרת על בעל רישיון ספק גז לספק גז לצרכן גז שאין עמו חוזה בכתב קבועה כבר כיום 4) לחוק הגז (בטיחות ורישוי). הסעיף המוצע(41 בסעיף מאפשר הספקת גז גם לצרכן שאין לבעל הרישיון חוזה בכתב עמו, ובלבד שנמסרה לו בעת הספקת הגז חשבונית שעליה מופיעים פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז. ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו542 ;בעל רישיון ספק גז אחר )2( (ב).2 מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 3) ( 1), בעל רישיון ספק גז רשאי לספק גז לצרכן גז אף()על אף הוראות סעיף קטן (א (ב) 1), ובלבד שנמסרה לצרכן הגז, בעת()אם אין לו חוזה עם צרכן הגז כאמור בסעיף קטן (א הספקת הגז, חשבונית שעליה מופיעים פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז. אמות מידה לעניין מתן שירות לצרכני גז .21 ,השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת רשאי לקבוע אמות מידה לעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל בעל רישיון ספק גז המספק גז לתת לצרכני הגז, ורשאי הוא לקבוע הוראות מיוחדות לעניין מתן שירותים כאמור לצרכן גז ביתי. ביטוח לבעל רישיון ספק גז .22 בעל רישיון ספק גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, במשך כל תקופת הרישיון, בהתאם להוראות התוספת השלישית ולהוראות שקבע השר. דיווח על מיתקני גז שאינם טעוני היתר .23 בעל רישיון ספק גז ידווח למנהל על כל מכל נייח שאינו טעון היתר או מכלים (א) ,מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית, אשר באמצעותם הוא מספק גז לצרכני גז - "בעצמו או באמצעות סוכן, או על ביצוע שינוי יסודי בהם; לעניין זה, "שינוי יסודי כמפורט בחלק א' לתוספת הרביעית. חוק הגז (בטיחות ורישוי) מסדיר ענייני בטיחות21 סעיף ורישוי בתחום הגז ומסמיך את השר לקבוע הוראות בעניינים אלה. הגז הוא מצרך המגיע כמעט לכל ,בית בישראל. בדרך כלל, ספקי הגז הם גופים גדולים שבהם מרוכז הידע המקצועי, ולעומת זאת צרכני הגז נעדרים ידע מקצועי. נוסף על כך, שוק הגז הביתי מתאפיין בניידות נמוכה של צרכנים בין ספקי הגז ובמיעוט תחרות. לפיכך, בסעיף זה מוצע להסמיך את השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע אמות מידה לעניין הרמה, הטיב והאיכות ,של השירותים שעל בעל רישיון ספק גז לתת לצרכניו והוראות מיוחדות לעניין מתן שירותים כאמור לצרכן גז ביתי. הסמכה זו תאפשר לקבוע כללים בנוגע להיבטים 66 הצרכניים הייחודיים לתחום הגז. בהתאם לסעיף המוצע, אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין, כך שאין באמות המידה בתחום הצרכנות שהשר המוצע, כדי לגרוע מהוראות כלליות21 יקבע לפי סעיף 1, החלות על בעל רישיון981-בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א ספק גז. המוצע, בעל רישיון22 בהתאם לסעיף 22 סעיף ספק גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי והתוספת חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות התוספת השלישית השלישית ולהוראות שקבע השר. ביטוח כאמור יהיה תקף במהלך כל תקופת תוקפו של רישיון ספק הגז. ,בהתאם להוראות התוספת השלישית המוצעת הביטוח בשל כל אירוע יהיה בסכום שלא יפחת מסכום מיליון דולר ארצות הברית.5–השווה, בשקלים חדשים, ל חובת בעל רישיון ספק גז לבטח בביטוח בסכום כאמור 3) ובתוספת השנייה לחוק(41 קיימת כבר כיום בסעיף הגז (בטיחות ורישוי). מוצע לקבוע בתוספת השלישית לחוק המוצע כי בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או ,בשיווק של מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר יבטח בביטוח בסכום שלא יפחת מהסכום השווה, בשקלים חדשים, לחצי מיליון דולר ארצות הברית. עוד מוצע לקבוע בתוספת השלישית כי הביטוח ייעשה אצל מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים 1, ויכסה תביעות בשל981-פיננסיים (ביטוח), התשמ"א אירועים שאירעו בתקופת תוקפה של הפוליסה, גם אם הוגשו לאחר מכן. כמו כן מוצע לקבוע כי סכום ההשתתפות 1 מסכום הביטוח% העצמית בביטוח כאמור לא יעלה על )3(41 לאירוע. הוראות אלה קיימות כבר כיום בסעיף ובתוספת השנייה לחוק הגז (בטיחות ורישוי). 6 לחוק, מוצע להסמיך את השר לתקן את9 בסעיף התוספת השלישית לחוק. בסעיף זה מוצע לחייב בעל רישיון ספק 23 סעיף גז לדווח למנהל על כל מכל נייח שאינו והתוספת (א) או מכלים9 טעון היתר לפי סעיף הרביעית ,מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית אשר באמצעותם הוא מספק גז לצרכני גז, או על ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור. עוד מוצע להבהיר כי חובת הדיווח חלה על בעל רישיון ספק גז גם לגבי מיתקני גז כאמור שבאמצעותם סוכן מטעמו מספק גז לצרכני גז. מידע שיימסר למנהל לפי סעיף זה יאפשר פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה והוראות חוק התקנים בקשר לגז או ד ב ר י ה ס ב ר 534העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו דיווח כאמור בסעיף קטן (א) יכלול את הפרטים המנויים בחלק ב' לתוספת (ב) הרביעית, ויועבר למנהל לא יאוחר מיום העבודה הראשון בחודש שלאחר החודש שבו החל בעל הרישיון לספק גז באמצעות מיתקן הגז או שבו בוצע השינוי היסודי במיתקן כאמור, לפי העניין. המנהל יעביר דיווח שנמסר לו לפי סעיף זה לרשות ציבורית המנויה בחלק ג' לתוספת (ג) הרביעית, על פי בקשתה לצורך הצלת חיי אדם או מניעת פגיעה ברכוש; רשות ציבורית שהועבר לה דיווח לפי סעיף קטן זה תשמור בסוד את המידע הכלול בדיווח, לא תעבירו לאחר ולא תעשה בו כל שימוש אלא לצורך הצלת חיי אדם או מניעת פגיעה ברכוש. העברת דיווח מהמנהל לרשות ציבורית לפי סעיף קטן (ג) תיעשה על פי נוהל (ד) שייקבע בין משרד האנרגיה לבין הרשות הציבורית כאמור באותו סעיף קטן. בדיקת תקינות של מיתקן גז טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית .24 בעל רישיון ספק גז יבדוק את תקינותו של מיתקן גז טעון היתר שאינו מיתקן גז (א) לצריכה עצמית, טרם מילויו לראשונה בגז, וכן יבצע בדיקות תקופתיות למיתקן גז כאמור, הכול בהתאם להוראות שקבע השר ולתנאי ההיתר למיתקן הגז. בעל רישיון ספק גז ישמור את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקות לפי סעיף זה, למשך (ב) שבע שנים לפחות. דיווח כאמור בסעיף קטן (א) יכלול את הפרטים המנויים בחלק ב' לתוספת (ב) הרביעית, ויועבר למנהל לא יאוחר מיום העבודה הראשון בחודש שלאחר החודש שבו החל בעל הרישיון לספק גז באמצעות מיתקן הגז או שבו בוצע השינוי היסודי במיתקן כאמור, לפי העניין. המנהל יעביר דיווח שנמסר לו לפי סעיף זה לרשות ציבורית המנויה בחלק ג' לתוספת (ג) הרביעית, על פי בקשתה לצורך הצלת חיי אדם או מניעת פגיעה ברכוש; רשות ציבורית שהועבר לה דיווח לפי סעיף קטן זה תשמור בסוד את המידע הכלול בדיווח, לא תעבירו לאחר ולא תעשה בו כל שימוש אלא לצורך הצלת חיי אדם או מניעת פגיעה ברכוש. העברת דיווח מהמנהל לרשות ציבורית לפי סעיף קטן (ג) תיעשה על פי נוהל (ד) שייקבע בין משרד האנרגיה לבין הרשות הציבורית כאמור באותו סעיף קטן. .24 בעל רישיון ספק גז יבדוק את תקינותו של מיתקן גז טעון היתר שאינו מיתקן גז (א) לצריכה עצמית, טרם מילויו לראשונה בגז, וכן יבצע בדיקות תקופתיות למיתקן גז כאמור, הכול בהתאם להוראות שקבע השר ולתנאי ההיתר למיתקן הגז. בדיקת תקינות של מיתקן גז טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית בעל רישיון ספק גז ישמור את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקות לפי סעיף זה, למשך (ב) שבע שנים לפחות. למיתקן גז, ונוסף על כך יאפשר לטפל באירוע גז או בחשש לאירוע כאמור. דיווח כאמור יועבר למנהל לא יאוחר מיום העבודה ,הראשון בחודש שלאחר החודש שבו החל בעל הרישיון או סוכן מטעמו, לספק גז באמצעות המיתקן כאמור או שבו בוצע השינוי היסודי במיתקן כאמור, לפי העניין. בחלק א' לתוספת הרביעית מוצע להגדיר שינוי יסודי במיתקן גז כאמור החייב בדיווח למנהל. בחלק ב' לתוספת הרביעית מוצע לקבוע את פרטי הדיווח על מיתקני גז החייבים בדיווח. ,כאמור, מידע שיימסר למנהל לפי סעיף זה, יאפשר בין השאר, טיפול באירוע גז או בחשש לאירוע כאמור. לפיכך מוצע לקבוע בסעיף זה כי המנהל יעביר דיווח שנמסר לו לפי סעיף זה לרשות ציבורית המנויה בחלק ג' לתוספת הרביעית, על פי בקשתה לצורך הצלת חיי אדם או מניעת פגיעה ברכוש. בחלק ג' לתוספת הרביעית מוצע, בשלב זה, למנות את רשות הכבאות וההצלה ואת לחוק2 שירות ההתגוננות האזרחית, כמשמעותו בסעיף 1. עוד מוצע לקבוע951-ההתגוננות האזרחית, התשי"א כי העברת המידע תיעשה על פי נוהל שייקבע בין משרד האנרגיה לבין הרשות הציבורית כאמור, וכי רשות ציבורית שהועבר לה דיווח כאמור תשמור בסוד את המידע הכלול בדיווח, לא תעבירו לאחר ולא תעשה בו כל שימוש אלא לצורך הצלת חיי אדם או מניעת פגיעה ברכוש. 6 לחוק, מוצע להסמיך את השר לתקן את9 בסעיף התוספת הרביעית לחוק. (ד) מי שביום75 בהתאם להוראת המעבר שבסעיף תחילתו של חוק זה הוא בעל רישיון ספק גז ידווח למנהל בתוך שישה חודשים מיום תחילת החוק על כל המיתקנים , אשר באמצעותם הוא מספק23 החייבים בדיווח לפי סעיף גז לצרכני גז בעצמו או באמצעות סוכן. כך, בתוך שישה חודשים מיום תחילת החוק יהיה בידי המנהל מידע בנוגע לכל המיתקנים החייבים בדיווח, שלגביהם נמסר דיווח כאמור. כאמור בחלק הכללי בדברי ההסבר לעיל, חובה לקבלת היתר מאת המפקח על הבטיחות בעבודה במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים לצורך התקנת מכל נייח, היתה קיימת עד לאחרונה לפי תקנות התכנון ,1970-והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל ובוטלה בתקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו , כעת הסמכויות2020-), התש"ף2 'ואגרות) (תיקון מס בנושא זה ירוכזו בידי משרד האנרגיה. (א) מוצע לקבוע כי בעל רישיון ספק24 בסעיף24 סעיף גז יבדוק את תקינותו של מיתקן גז הטעון היתר (א), שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית. בדיקת9 לפי סעיף התקינות של מיתקן כאמור תיעשה טרם מילוי המיתקן בגז בפעם הראשונה וכן אחת לתקופה, בהתאם להוראות שקבע השר ולתנאי ההיתר למיתקן הגז. יובהר כי החובה לפי סעיף זה תחול על בעל רישיון ספק גז גם לגבי מיתקן גז טעון היתר שמופעל בידי סוכן מטעמו. כדי לאפשר פיקוח על ביצוע חובה זו בידי בעל רישיון (ב) לחייב את בעל הרישיון לשמור24 ספק גז, מוצע בסעיף את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקות שבוצעו לפי סעיף זה למשך שבע שנים לפחות. ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו544 בדיקת תקינות של מיתקן גז לצריכה עצמית .25 בעל רישיון ספק גז יבדוק את תקינותו של מיתקן גז לצריכה עצמית, טרם הספקה (א) בדיקה ראשונית).- ראשונית של גז למיתקן הגז (בסעיף זה בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקות תקופתיות למיתקן גז לצריכה עצמית שהוא סיפק (ב) , בדיקה תקופתית); בדיקה תקופתית תבוצע אחת לחמש שנים לפחות- לו גז (בסעיף זה ,אלא אם כן נקבעה בתקן רשמי תקופה קצרה יותר; לא נקבעה בתקן רשמי תקופה כאמור רשאי השר לקבוע תקופה לביצוע בדיקה תקופתית לפי סעיף זה הקצרה מחמש שנים כאמור. החובה לבצע בדיקה תקופתית כאמור בסעיף קטן (ב) תחול כל עוד מתקיימים כל (ג) :אלה ;ההתקשרות בין בעל רישיון ספק הגז לבין צרכן הגז לא הסתיימה 1) ( המכל הנייח או מכלי הגז המיטלטלים שבאמצעותם סופק הגז למיתקן הגז )2( לא פונו מחצר צרכן הגז, או שהמכל הנייח לא נמכר לבעל רישיון ספק גז אחר. ;בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית של מיתקן גז תבוצע בהתאם לתקן רשמי (ד) לא נקבעו בתקן רשמי הוראות לגבי ביצוע בדיקה כאמור או לגבי ביצוע בדיקה כאמור בעניין מסוים, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה. בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה של (ה) ,מיתקן גז לצריכה עצמית, אם התבקש לעשות כן על ידי צרכן הגז או על ידי אדם אחר בשל חשש לליקוי במיתקן הגז. בעל רישיון ספק גז יפנה לצרכן הגז לשם תיאום מועד לביצוע בדיקה במיתקן הגז (ו) לפי סעיף זה, בהתאם להוראות שקבע השר. צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז או לסוכן לבצע בדיקה לפי סעיף זה במיתקן (ז) הגז, במועד שתואם עמו לפי הוראות סעיף קטן (ו). בעל רישיון ספק גז ישמור את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקות שבוצעו לפי סעיף (ח) זה, באמצעותו או באמצעות סוכן, למשך שבע שנים לפחות. ) לחוק5(41–א ו8 , המחליף את סעיפים25 בסעיף25 סעיף הגז (בטיחות ורישוי), מוצע לקבוע את האחריות של ספק הגז על תקינות מיתקן גז המשמש צרכן גז שהוא (ב) מוצע לקבוע חובת בדיקה של25 מספק לו גז. בסעיף מיתקן גז טרם הספקה ראשונית של גז למיתקן הגז וחובת בדיקה תקופתית של מיתקן כאמור אחת לחמש שנים לפחות, אלא אם כן נקבעה בתקן רשמי תקופה קצרה יותר. עוד מוצע להסמיך את השר לקבוע תקופה קצרה יותר מחמש שנים כאמור, במקרה שבו לא נקבעה בתקן רשמי (ג) כי החובה25 תקופה כאמור. למען הסר ספק מובהר בסעיף לבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז חלה גם במקרה שבו לא סופק גז לצרכן מזה תקופה ארוכה, וכל עוד ההתקשרות בין בעל רישיון ספק הגז לבין צרכן הגז לא הסתיימה ומכל הגז לא פונה מחצר צרכן הגז, או שהמכל הנייח לא נמכר לבעל רישיון ספק גז אחר. החובה לבצע למיתקן גז לצריכה עצמית בדיקה ראשונית ובדיקה תקופתית קיימת כבר כיום לפי חוק "מיתקנים- 158 הגז (בטיחות ורישוי) ולפי תקן ישראלי ת"י לגזים פחמימניים מעובים (גפ"מ)", שהוא תקן רשמי. (ד) המוצע בדיקות של מיתקן גז כאמור25 לפי סעיף בסעיף זה יבוצעו בהתאם לתקן רשמי. במקרה שלא נקבעו בתקן רשמי הוראות לגבי ביצוע בדיקה כאמור או לגבי ביצוע בדיקה בעניין מסוים, השר יהיה רשאי לקבוע הוראות לעניין זה. (ה) כי בעל רישיון ספק גז25 עוד מוצע לקבוע בסעיף יבדוק מיתקן גז גם במקרה שבו התבקש לעשות כן על ידי צרכן הגז או על ידי אדם אחר בשל חשש לליקוי במיתקן הגז. ד ב ר י ה ס ב ר 545 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו ניתוק זרימת גז למיתקן גז לצריכה עצמית .26 - בעל רישיון ספק גז ינתק את זרימת הגז למיתקן גז לצריכה עצמית (א) אם צרכן הגז לא אפשר לבעל הרישיון לבצע לגביו בדיקה לפי הוראות 1) ( , לאחר שבעל הרישיון פנה אליו לשם תיאום מועד ביצוע הבדיקה25 סעיף ;)(ו25 בהתאם להוראות לפי סעיף אם נמצאו במיתקן הגז ליקויים, אשר דורשים לפי תקן רשמי, הפסקה מיידית )2( של הספקת גז למיתקן; לא נקבעו בתקן רשמי הוראות כאמור, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה. ניתוק זרימת הגז לפי סעיף קטן (א) ייעשה באמצעות אבזר שיעצור את הספקת (ב) הגז למיתקן הגז וסימונו. צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז לנתק את זרימת הגז למיתקן גז, לפי הוראות (ג) סעיף זה, ולא יחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק כאמור. בעל רישיון ספק גז לא יחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק לפי סעיף זה ולא (ד) ,)יספק גז למיתקן הגז, עד לביצוע הבדיקות או לתיקון הליקויים כאמור בסעיף קטן (א לפי העניין. 1), אם לא היתה()בעל רישיון ספק גז יהיה פטור מחובת ניתוק לפי סעיף קטן (א (ה) לו גישה למיתקן הגז לשם ביצוע הניתוק כאמור. בתובענה אזרחית שהוגשה נגד בעל רישיון ספק גז בשל הפרת חובותיו לבצע (ט) פעולת ספק גז, תהיה זו הגנה טובה לבעל רישיון ספק הגז אם הוכיח כי ניתק את הזרמת הגז למיתקן הגז לפי הוראות סעיף זה. סימן ב': ביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן היתר לביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן .27 סוכן), אלא- בעל רישיון ספק גז לא יבצע פעולת ספק גז באמצעות אחר (בחוק זה אם כן רישיונו מתיר לו לבצע פעולה כאמור באמצעות אותו סוכן, ובהתאם לתנאים שנקבעו ברישיון. .26 - בעל רישיון ספק גז ינתק את זרימת הגז למיתקן גז לצריכה עצמית (א) ניתוק זרימת גז למיתקן גז לצריכה עצמית אם צרכן הגז לא אפשר לבעל הרישיון לבצע לגביו בדיקה לפי הוראות 1) ( , לאחר שבעל הרישיון פנה אליו לשם תיאום מועד ביצוע הבדיקה25 סעיף ;)(ו25 בהתאם להוראות לפי סעיף אם נמצאו במיתקן הגז ליקויים, אשר דורשים לפי תקן רשמי, הפסקה מיידית )2( של הספקת גז למיתקן; לא נקבעו בתקן רשמי הוראות כאמור, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה. ניתוק זרימת הגז לפי סעיף קטן (א) ייעשה באמצעות אבזר שיעצור את הספקת (ב) הגז למיתקן הגז וסימונו. צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז לנתק את זרימת הגז למיתקן גז, לפי הוראות (ג) סעיף זה, ולא יחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק כאמור. בעל רישיון ספק גז לא יחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק לפי סעיף זה ולא (ד) ,)יספק גז למיתקן הגז, עד לביצוע הבדיקות או לתיקון הליקויים כאמור בסעיף קטן (א לפי העניין. 1), אם לא היתה()בעל רישיון ספק גז יהיה פטור מחובת ניתוק לפי סעיף קטן (א (ה) לו גישה למיתקן הגז לשם ביצוע הניתוק כאמור. בתובענה אזרחית שהוגשה נגד בעל רישיון ספק גז בשל הפרת חובותיו לבצע (ט) פעולת ספק גז, תהיה זו הגנה טובה לבעל רישיון ספק הגז אם הוכיח כי ניתק את הזרמת הגז למיתקן הגז לפי הוראות סעיף זה. סימן ב': ביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן .27 סוכן), אלא- בעל רישיון ספק גז לא יבצע פעולת ספק גז באמצעות אחר (בחוק זה אם כן רישיונו מתיר לו לבצע פעולה כאמור באמצעות אותו סוכן, ובהתאם לתנאים שנקבעו ברישיון. היתר לביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן (ו) ו–(ז) כי בדיקה לפי סעיף25 מוצע לקבוע בסעיף זה תיעשה לאחר שבעל רישיון ספק הגז פנה לצרכן לשם תיאום מועד לביצוע הבדיקה בהתאם להוראות שקבע השר, וכי צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז או לסוכן לבצע בדיקה לפי סעיף זה במיתקן הגז, במועד שתואם עמו. כדי לאפשר פיקוח על ביצוע הוראות סעיף זה, מוצע (ח) כי בעל רישיון ישמור את התיעוד25 לקבוע בסעיף הנוגע לביצוע הבדיקות לפי סעיף זה במשך שבע שנים לפחות. (א) מוצע לקבוע כי בעל רישיון ספק26 בסעיף 26 סעיף גז ינתק את זרימת הגז למיתקן גז לצריכה עצמית, במקרה שבו צרכן הגז לא אפשר לבעל הרישיון לבצע את הבדיקה לאחר שפנה אליו לשם תיאום מועד (ו), או במקרה שנמצאו25 בהתאם להוראות לפי סעיף במיתקן הגז ליקויים אשר דורשים הפסקה מיידית של (ד) המוצע בעל רישיון26 הספקת הגז למיתקן. לפי סעיף ספק גז לא יחדש את זרימת הגז למיתקן שנותק לפי סעיף זה ולא יספק גז למיתקן עד לביצוע הבדיקות או עד לתיקון (ג), למען הסר26 הליקויים, לפי העניין. מוצע לקבוע בסעיף ספק, כי הצרכן יאפשר לבעל רישיון ספק גז לנתק את זרימת הגז למיתקן גז בהתאם להוראות סעיף זה, ולא יחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק כאמור. (ה) לפטור את ספק הגז26 עם זאת, מוצע בסעיף מחובת ניתוק כאמור, אם צרכן הגז לא אפשר לבעל רישיון ספק גז לבצע את הבדיקה לאחר שבעל הרישיון פנה אליו ,לשם תיאום מועד ביצוע הבדיקה לפי הוראות שקבע השר ולבעל הרישיון לא היתה גישה למיתקן הגז. (ו) כי במקרה שצרכן מגיש26 עוד מוצע לקבוע בסעיף תובענה אזרחית נגד בעל רישיון ספק הגז בשל הפרת חובותיו לספק גז, תהיה זו הגנה טובה לבעל הרישיון אם הוכיח כי ניתק את הזרמת הגז למיתקן הגז לפי הוראות סעיף זה. 'סימן ב ספקי גז רבים עוסקים כיום בביצוע פעולות ספק27 סעיף סוכנים).- גז באמצעות סוכנים מטעמם (להלן בסעיף זה מוצע להסדיר את פעילות הסוכנים. נושא זה אינו מוסדר כיום בחוק הגז (בטיחות ורישוי). ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו564 תנאים למתן היתר לביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן .28 המנהל רשאי להתיר לבעל רישיון ספק גז במסגרת רישיון ספק הגז ובתנאים שיקבע (א) :בו, לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, אם מתקיימים כל אלה הסוכן הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל, או חברה כהגדרתה בחוק 1) ( ;החברות בעל הרישיון והסוכן התקשרו ביניהם, בחוזה בכתב, לביצוע פעולת ספק )2( גז מטעמו של בעל הרישיון, באמצעות הסוכן; בחוזה כאמור יפורטו פעולות ספק גז שאותן יבצע הסוכן מטעם בעל הרישיון, ובכלל זה רשימת מיתקני הגז טעוני היתר שהסוכן יפעיל מטעמו של בעל הרישיון או רשימת האזורים שבהם יספק ;הסוכן גז לצרכני גז מטעם בעל הרישיון, לפי העניין ,לסוכן ידע מקצועי וניסיון של שלוש שנים לפחות בביצוע פעולות ספק גז 3) ( למנהל הכללי של החברה או למנהל בכיר בחברה, וכן- ואם הסוכן הוא חברה ;לבעלי תפקידים בחברה המבצעים פעולות ספק גז, ידע מקצועי ניסיון כאמור הסוכן עבר הכשרה בביצוע פעולות ספק גז, על ידי בעל הרישיון, לפי תכנית 4) ( המנהל הכללי של החברה או מנהל- שאישר המנהל, ואם הסוכן הוא חברה בכיר בחברה, וכן בעלי תפקידים בחברה המבצעים פעולות ספק גז, עברו הכשרה ;כאמור הסוכן מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו על נזקים, בהתאם להוראות כאמור )5( ;29 בסעיף ;הסוכן אינו עוסק בביצוע פעולות ספק גז מטעם בעל רישיון ספק גז אחר 6) ( הסוכן לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין )7( גם בעל- הוא ראוי, לדעת המנהל, לבצע פעולות ספק גז, ואם הסוכן הוא חברה שליטה או נושא משרה בה לא הורשעו בעבירה כאמור. בעל רישיון ספק גז רשאי, במהלך תקופת הרישיון, לבקש מהמנהל לשנות את (ב) רשימת הסוכנים הרשומים ברישיונו ושבאמצעותם הוא מבצע פעולות ספק גז. ביטוח לסוכן .29 בעל רישיון ספק גז יבטח סוכן המבצע פעולת ספק גז מטעמו בביטוח לכיסוי חבותו (א) , בשינויים המחויבים.22 בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי סעיף כדי להבטיח את ביצוע הוראות הבטיחות בידי הסוכנים, ולמנוע התנערות מאחריות על ביצוע הוראות כי בעל רישיון ספק גז לא27 כאמור, מוצע לקבוע בסעיף יבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, אלא אם כן רישיונו מתיר לו לעשות כן, ובהתאם לתנאים שנקבעו ברישיון. לפי 1), סוכן הרשום ברישיונו של בעל רישיון ספק גז()(ב2 סעיף יהיה פטור מהחובה לקבל רישיון ספק גז. בסעיף זה מוצע לקבוע כי התנאים למתן היתר 28 סעיף לבעל רישיון ספק גז לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן הם: היותו של הסוכן אזרח ישראל או תושב ישראל או חברה כהגדרתה בחוק החברות; קיומו של חוזה בכתב בין ספק הגז והסוכן שבו יפורטו פעולות ספק גז שאותן יבצע הסוכן מטעם בעל הרישיון, ובכלל זה רשימת מיתקני הגז טעוני היתר שהסוכן יפעיל מטעם בעל הרישיון או רשימת האזורים שבהם יספק הסוכן גז לצרכני גז מטעם בעל הרישיון, לפי העניין; לסוכן ידע וניסיון מקצועי בביצוע פעולות ספק גז; קיום ביטוח לכיסוי חבותו של הסוכן בשל נזקים; הסוכן אינו עוסק בביצוע פעולות ספק גז מטעם ספק גז אחר; העדר הרשעה של הסוכן בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לבצע פעולת ספק גז. למען הסר ספק, מוצע להבהיר כי בעל רישיון ספק גז רשאי לבקש מהמנהל לשנות את רשימת סוכניו במהלך תקופת הרישיון. בסעיף זה מוצע לחייב בעל רישיון ספק גז29 סעיף המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, לבטח את הסוכן בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים. ביטוח כאמור יהיה תקף במהלך כל תקופת תוקפה של ההתקשרות בין בעל הרישיון לסוכן לביצוע פעולות ספק גז מטעמו, ויחולו לגביו ההוראות שנקבעו לגבי ביטוח בעל רישיון ספק גז לפי .22 סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 547 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו ביטוח כאמור בסעיף קטן (א) יהיה תקף במשך כל תקופת ההתקשרות עם בעל (ב) ).2()(א28 רישיון ספק הגז כאמור בסעיף החלת הוראות על סוכן 3.0 ההוראות לפי חוק זה וכן הוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, החלות לגבי , יחולו גם לגבי סוכן המבצע24– ו23 בעל רישיון ספק גז, למעט החובות לפי סעיפים :פעולת ספק גז מטעמו של בעל רישיון ספק גז, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה 1, במקום האמור בו יבוא "סוכן לא ירכוש גז, אלא מבעל רישיון ספק הגז9 בסעיף 1) ( ;"שמטעמו הוא מבצע פעולת ספק גז :, במקום סעיף קטן (א) יבוא20 בסעיף )2( :"(א) סוכן לא יספק גז אלא לאחד מאלה צרכן גז שבעל רישיון ספק הגז שמטעמו הוא פועל התקשר עמו בחוזה 1) ( ;בכתב להספקת ספק גז )2()(ב2 מי שאינו חייב ברישיון ספק גז לפי הוראות סעיף )2( "3).( או חובת פיקוח של בעל רישיון ספק גז על קיום ההוראות בידי סוכן 13. ,בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן לפי הוראות פרק זה (א) 3, בידי הסוכן.0 חייב לפקח על קיום ההוראות כאמור בסעיף בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת (ב) :ספק גז באמצעות סוכן, חייב לבצע את כל הפעולות האלה :לערוך ביקורת, אחת לשישה חודשים לפחות, שבה יבדוק את אלה 1) ( התאמת כמות הגז שהסוכן רכש למספר צרכני הגז שלהם הוא מספק (א) ;גז מטעם בעל הרישיון, ולסוגיהם ביטוח כאמור בסעיף קטן (א) יהיה תקף במשך כל תקופת ההתקשרות עם בעל (ב) ).2()(א28 רישיון ספק הגז כאמור בסעיף 3.0 ההוראות לפי חוק זה וכן הוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, החלות לגבי , יחולו גם לגבי סוכן המבצע24– ו23 בעל רישיון ספק גז, למעט החובות לפי סעיפים :פעולת ספק גז מטעמו של בעל רישיון ספק גז, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה החלת הוראות על סוכן 1, במקום האמור בו יבוא "סוכן לא ירכוש גז, אלא מבעל רישיון ספק הגז9 בסעיף 1) ( ;"שמטעמו הוא מבצע פעולת ספק גז :, במקום סעיף קטן (א) יבוא20 בסעיף )2( :"(א) סוכן לא יספק גז אלא לאחד מאלה צרכן גז שבעל רישיון ספק הגז שמטעמו הוא פועל התקשר עמו בחוזה 1) ( ;בכתב להספקת ספק גז )2()(ב2 מי שאינו חייב ברישיון ספק גז לפי הוראות סעיף )2( "3).( או 13. ,בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן לפי הוראות פרק זה (א) 3, בידי הסוכן.0 חייב לפקח על קיום ההוראות כאמור בסעיף חובת פיקוח של בעל רישיון ספק גז על קיום ההוראות בידי סוכן בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת (ב) :ספק גז באמצעות סוכן, חייב לבצע את כל הפעולות האלה :לערוך ביקורת, אחת לשישה חודשים לפחות, שבה יבדוק את אלה 1) ( התאמת כמות הגז שהסוכן רכש למספר צרכני הגז שלהם הוא מספק (א) ;גז מטעם בעל הרישיון, ולסוגיהם בסעיף זה מוצע לקבוע כי ההוראות לפי חוק זה30 סעיף וכן הוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, החלות לגבי בעל רישיון ספק גז, יחולו גם על סוכן המבצע פעולת ספק גז מטעמו של בעל הרישיון, בשינויים המחויבים. כך, בין השאר, יחולו על הסוכן תנאי רישיון ספק הגז, תנאי ההיתר למיתקן גז טעון היתר וכן החובה לבצע בדיקות ראשוניות ובדיקות תקופתיות למיתקני גז לצריכה עצמית שהוא מספק להם גז מטעם בעל הרישיון. עם זאת, סוכן יהיה רשאי לרכוש גז רק מבעל רישיון ספק הגז שמטעמו הוא מבצע פעולת הספקת גז ולא יהיה רשאי לרכוש גז מבעל רישיון ספק גז אחר. כמו כן, סוכן יהיה רשאי לספק גז רק לצרכן גז או למי שפטור מרישיון ספק גז 3), ולא יהיה רשאי לספק גז( ) או2()(ב2 לפי הוראות סעיף לבעל רישיון ספק גז אחר. נוסף על כך, חובת הדיווח על מיתקני גז לצריכה וחובת בדיקת מיתקן גז טעון היתר23 עצמית לפי סעיף , יחולו על בעל רישיון24 שאינו לצריכה עצמית לפי סעיף ספק גז ולא על הסוכן, גם במקרה שבו הסוכן מספק את הגז לצרכן הגז מטעמו של בעל הרישיון או מפעיל מטעמו מיתקן גז טעון היתר. 13(א), בעל רישיון ספק גז המבצע בהתאם לסעיף31 סעיף פעולת גז באמצעות סוכן יהיה חייב לפקח על ,3, בידי הסוכן0 קיום ההוראות החלות על הסוכן לפי סעיף ובכלל זה, יהיה חייב לבצע את הפעולות המפורטות בסעיף 3(ב), בעל רישיון ספק גז יהיה חייב0 קטן (ב). לפי סעיף לערוך ביקורת, אחת לשישה חודשים לפחות, שבה יבדוק את התאמת כמות הגז שהסוכן רכש למספר הצרכנים שלהם הוא מספק גז; קיומו של חוזה בכתב להספקת גז עם כל צרכן גז שהסוכן מספק לו גז; קיומם של טפסים המעידים על ביצוע בדיקות ראשוניות ובדיקות תקופתיות לכל מיתקני הגז המשמשים צרכני גז שהסוכן מספק להם גז 1 לפחות ממיתקני הגז לצריכה עצמית המשמשים% וכן כי צרכנים שהסוכן מספק להם גז נמצאו תקינים בבדיקה התקופתית האחרונה שבוצעה לגביהם לפי הוראות סעיף (ד) המוצע. למען הסר ספק מוצע להבהיר כי בדיקת25 1 ממיתקני הגז לצריכה עצמית הדרישות% עמידתם של כאמור תתבצע במיתקני הגז עצמם. נוסף על כך, בעל רישיון ספק גז יהיה חייב לקיים, אחת לשנה לפחות, לסוכנים ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו548 קיומו של חוזה בכתב להספקת גז עם כל צרכן גז שהסוכן מספק לו גז (ב) (ב) שנמסרה20 מטעם בעל הרישיון או קיומה של חשבונית כאמור בסעיף ;לצרכן הגז קיומם של טפסים המעידים על ביצוע בדיקות ראשוניות ובדיקות (ג) , לכל מיתקני הגז לצריכה עצמית25 תקופתיות, בהתאם להוראות לפי סעיף ;המשמשים צרכני גז שהסוכן מספק להם גז מטעם בעל הרישיון 1 לפחות ממיתקני הגז לצריכה עצמית המשמשים צרכני% כי (ד) גז שהסוכן מספק להם גז מטעם בעל הרישיון, נמצאו תקינים בבדיקה ;)(ד25 התקופתית האחרונה שבוצעה לגביהם לפי הוראות סעיף לקיים, אחת לשנה, לסוכנים המבצעים פעולות ספק גז מטעמו, הדרכת )2( ריענון לגבי פעולות הספקת הגז שהם מבצעים מטעם בעל הרישיון, במתכונת ;כפי שאישר המנהל פעולות נוספות ככל שקבע השר. 3) ( 1)(ד) תתבצע במיתקני הגז.()בדיקה לפי סעיף קטן (ב (ג) )בעל רישיון ספק גז ירשום את הפעולות שביצע במסגרת בדיקה לפי סעיף קטן (ב (ד) ואת ממצאי הבדיקה כאמור, וישמור את הרישום כאמור למשך חמש שנים לפחות. סימן ג': חובת בעל רישיון עבודת גז ביטוח לבעל רישיון עבודת גז 3.2 בעל רישיון עבודת גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, במשך כל תקופת הרישיון, בהתאם להוראות שקבע השר. פרק ד': הגבלות נוספות לעניין ביצוע פעולות בקשר לגז התאמת הגז לדרישות התקן 33. לא ייצר אדם, לא ייבא, לא ירכוש מייבוא ולא יספק גז, אלא אם כן הגז עומד (א) בדרישות התקן כמפורט בתוספת החמישית. המבצעים פעולות ספק גז מטעמו, הדרכת ריענון במתכונת כפי שאישר המנהל. השר רשאי לקבוע פעולות פיקוח נוספות שבעל רישיון ספק גז יהיה חייב לבצע לפי סעיף זה. פיקוח של בעל רישיון ספק גז על פעולות סוכן מטעמו ,נועד למנוע הפרות של הוראות בטיחות מסוכנות בידי הסוכן שלעתיים עשויות גם להשיא את רווחיו של בעל הרישיון. 63 המוצע, המנהל יהיה רשאי להורות בהתאם לסעיף לבעל רישיון ספק גז, בין השאר, על הפסקת הפרה של הוראה לפי חוק זה או הוראת חוק התקנים בקשר לגז או 3) המוצע, ניתן()(ב50 למיתקן גז, בידי סוכן. בהתאם לסעיף להעמיד לדין פלילי בעל רישיון ספק גז שהפר הוראה של המנהל כאמור. למען הסר ספק יובהר כי אין בכך כדי לגרוע מאחריותו הנגזרת של בעל רישיון ספק גז למעשיו של הסוכן, ככל שהיא מתקיימת לפיו סימן ב' בפרק ח' לחוק חוק העונשין).- 1 (להלן977-העונשין, התשל"ז המוצע ולתוספת52 זאת ועוד, בהתאם לסעיף השביעית, המנהל יהיה רשאי להטיל עיצום כספי על הפרה של פעולת פיקוח של בעל רישיון ספק גז על סוכן שפורטה 1) בחלק א' לתוספת7(–61) ו( 3(ב) המוצע (ר' פרטים0 בסעיף השביעית). נוסף על כך, המנהל יהיה רשאי להטיל עיצום כספי על בעל רישיון ספק גז בשל הפרה שבוצעה בידי סוכן מטעמו, במקרה שבו בעל הרישיון הפר הוראה שהמנהל נתן 63 להפסקת הפרה שבוצעה על ידי הסוכן (ר' פרט לפי סעיף ) בחלק א' לתוספת השביעית).20( 'סימן ג בהתאם לסעיף זה, בעל רישיון עבודת גז יהיה32 סעיף ,מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים בהתאם להוראות שקבע השר. הביטוח יהיה תקף במהלך כל תקופת תוקפו של רישיון עבודת הגז. בהתאם להוראות 1) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות()(א7–3) ו()6(א תקנות גפ"מ, בעל רישיון עבודת גז חייב כבר כיום בביטוח כאמור כתנאי למתן רישיון או לחידושו. פרק ד' והתוספת החמישית ,33(א) מוצע לאסור על ייצור, ייבוא בסעיף 33 סעיף רכישה מייבוא או שיווק של גפ"מ שאינו והתוספת עומד בדרישות תקן כמפורט בתוספת החמישית החמישית. בתוספת החמישית מוצע לפרט את תקן ישראלי "גז פחמימני מעובה (גפ"מ): גפ"מ- 1 4311 חלק ת"י ד ב ר י ה ס ב ר 549 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי השר בנסיבות מיוחדות, לקבוע כי למשך (ב) תקופה קצובה כפי שיקבע, יהיה ניתן לייצר, לייבא, לרכוש מייבוא או לספק גז שאינו עומד בדרישות כאמור בסעיף קטן (א). רכישת גז בידי מי שאינו בעל רישיון ספק גז 43. צרכן גז לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז, או ממי שפטור מחובת קבלת רישיון (א) (ב).2 ספק גז לפי הוראות סעיף 3) לא ירכוש( ) או2()(ב2 מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף (ב) גז אלא מבעל רישיון ספק גז או מסוכן. החזקת מכל גז מיטלטל בידי צרכן גז 3.5 - צרכן גז לא יחזיק מכל גז מיטלטל שאינו מחובר למערכת גז; ואולם רשאי צרכן גז להחזיק עד חמישה מכלי מחנאות שקיבולתם הכוללת אינה עולה 1) ( ;1 ליטרים5 על רשאי צרכן גז להחזיק עד שני מכלים מיטלטלים שהיו מחוברים למערכת הגז )2( ונותקו ממנה בשל סיום ההתקשרות עם בעל רישיון ספק גז, ובלבד שקיבולתם הכוללת ליטרים ושצרכן הגז הודיע לבעל הרישיון שסיפק220 של המכלים כאמור אינה עולה על ;את המכלים על סיום ההתקשרות עמו רשאי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי, להחזיק מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת 3) ( ליטרים לצורך שימוש בהם במסגרת עיסוקו, ובלבד שההחזקה נעשית220 אינה עולה על בהתאם להוראות שקבע השר. פרק ה': הוראות המנהל תיקון ליקוי או הפסקת הפרה 63. היה למנהל יסוד סביר להניח כי קיים ליקוי במיתקן גז או כי בעל רישיון ספק גז או סוכן ,הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז רשאי הוא להורות לבעל רישיון ספק הגז לתקן את הליקוי או להפסיק את ההפרה, לפי העניין, באופן, בתוך המועד ובתנאים כפי שיורה. על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי השר בנסיבות מיוחדות, לקבוע כי למשך (ב) תקופה קצובה כפי שיקבע, יהיה ניתן לייצר, לייבא, לרכוש מייבוא או לספק גז שאינו עומד בדרישות כאמור בסעיף קטן (א). 43. צרכן גז לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז, או ממי שפטור מחובת קבלת רישיון (א) (ב).2 ספק גז לפי הוראות סעיף רכישת גז בידי מי שאינו בעל רישיון ספק גז 3) לא ירכוש( ) או2()(ב2 מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף (ב) גז אלא מבעל רישיון ספק גז או מסוכן. 3.5 - צרכן גז לא יחזיק מכל גז מיטלטל שאינו מחובר למערכת גז; ואולם החזקת מכל גז מיטלטל בידי צרכן גז רשאי צרכן גז להחזיק עד חמישה מכלי מחנאות שקיבולתם הכוללת אינה עולה 1) ( ;1 ליטרים5 על רשאי צרכן גז להחזיק עד שני מכלים מיטלטלים שהיו מחוברים למערכת הגז )2( ונותקו ממנה בשל סיום ההתקשרות עם בעל רישיון ספק גז, ובלבד שקיבולתם הכוללת ליטרים ושצרכן הגז הודיע לבעל הרישיון שסיפק220 של המכלים כאמור אינה עולה על ;את המכלים על סיום ההתקשרות עמו רשאי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי, להחזיק מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת 3) ( ליטרים לצורך שימוש בהם במסגרת עיסוקו, ובלבד שההחזקה נעשית220 אינה עולה על בהתאם להוראות שקבע השר. פרק ה': הוראות המנהל 63. היה למנהל יסוד סביר להניח כי קיים ליקוי במיתקן גז או כי בעל רישיון ספק גז או סוכן ,הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז רשאי הוא להורות לבעל רישיון ספק הגז לתקן את הליקוי או להפסיק את ההפרה, לפי העניין, באופן, בתוך המועד ובתנאים כפי שיורה. תיקון ליקוי או הפסקת הפרה דרישות כימיות- למטרות כלליות, למעט גפ"מ לתחבורה ,ופיזיקליות", בקשר לגז שאינו משמש להפעלת רכב מנועי גפ"מ (גז- "דלק לרכב מנועי5202 ואת תקן ישראלי ת"י דרישות ושיטות בדיקה", בקשר לגז- )פחמימני מעובה המשמש להפעלת רכב מנועי. תקנים אלה לא הוכרזו כרשמיים על ידי שר הכלכלה, אך כבר כיום קיימת חובה )לעמוד בדרישותיהם לפי תקנות הגז (בטיחות ורישוי תקנות החלת- (להלן2001-4311), התשס"א (החלת תקן 4311) וצו הפעלת רכב (מנועים ודלק) (הפעלת רכב תקן . בחוק זה מוצע להוסיף על הוראות2002-בגפ"מ), התשס"ב 4311, גם איסור על הספקה של גז שאינו תקנות החלת תקן 4311. עומד בדרישות תקן ישראלי כדי לאפשר הספקה סדירה של גפ"מ לצרכנים, מוצע 33(ב) להסמיך את השר לקבוע, בהתקיים נסיבות בסעיף ,מיוחדות, למשך תקופה קצובה כפי שיקבע, ייצור, ייבוא רכישה מייבוא או הספקה של גפ"מ שאינו עומד בדרישות 33(א). התקן כאמור בסעיף רכישת גז ממי שאינו בעל רישיון ספק גז מסוכנת34 סעיף ומאפשרת ביצוע פעולות ספק גז בלא רישיון 43(א) כי צרכן גז ירכוש ספק גז. לפיכך, מוצע לקבוע בסעיף גז רק מבעל רישיון ספק גז או ממי שפטור מרישיון ספק גז (ב).2 לפי הוראות סעיף 43(ב) כי מי שפטור מרישיון עוד מוצע לקבוע בסעיף 3) ירכוש גז רק מבעל( ) או2()(ב2 ספק גז לפי הוראות סעיף רישיון ספק גז או מסוכן. בסעיף זה מוצע לאסור על צרכן להחזיק מכל גז35 סעיף מיטלטל שאינו מחובר למערכת גז. עם זאת, מוצע לאפשר לצרכן גז להחזיק מכלי מחנאות ומכלים מיטלטלים שהיו מחוברים למערכת הגז ונותקו ממנה בשל סיום ההתקשרות עם בעל רישיון ספק גז, בתנאים המפורטים בסעיף המוצע. כמו כן, מוצע לאפשר לצרכן גז שאינו צרכן גז ביתי, להחזיק מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת ליטרים לצורך שימוש בהם במסגרת220 אינה עולה על עיסוקו, ובלבד שההחזקה נעשית בהתאם להוראות שקבע השר. כך, למשל, צרכן גז שעוסק בזיפות או במיסגור, או צרכן גז מסחרי, יהיה רשאי להחזיק מכלים כאמור בסעיף המוצע. 'פרק ה בסעיף זה מוצע לקבוע כי המנהל רשאי להורות36 סעיף לבעל רישיון ספק גז לתקן ליקוי במיתקן גז או ,להפסיק הפרה שבוצעה על ידו או על ידי סוכן מטעמו 52 באופן, בתוך המועד ובתנאים שיורה. בהתאם לסעיף ) בחלק א' לתוספת השביעית, המנהל יהיה רשאי20( ולפרט להטיל עיצום כספי על הפרת הוראה שניתנה לפי סעיף זה. ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו550 הכנת תכנית בטיחות 3.7 המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז להכין תכנית בטיחות לגבי מיתקן גז שלגביו ניתן לו היתר למיתקן גז, לפי הנחיות ובתוך המועד כפי שיורה; הוראה כאמור יכול שתהיה לגבי סוג של מיתקני גז או לגבי מיתקן גז מסוים. הפסקת שימוש במיתקן גז 3.8 המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז או למחזיק במיתקן גז על הפסקת שימוש (א) :במיתקן גז ועל ריקון המיתקן מגז בלא דיחוי, בהתקיים אחד מאלה ;מיתקן הגז הוא טעון היתר ולא ניתן לגביו היתר 1) ( אם ראה שטעמי בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת. )2( המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה, אלא לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית (ב) ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם רשאי המנהל לתת הוראה לפי סעיף זה אף בטרם נתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות כאמור, אם היה לו יסוד סביר להניח כי מיתקן הגז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, בלבד שייתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה. לא בוצעה הוראה שנתן המנהל לפי סעיף זה, וראה המנהל שאי–ביצועה מהווה (ג) סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, רשאי הוא לנקוט צעדים לכפיית קיומה או לבצעה במקום החייב בביצועה ולגבות מהאדם שכלפיו מופנית ההוראה את כפל ,ההוצאות שהוציא לשם כך; על גביית הוצאות כאמור יחולו הוראות פקודת המסים , כאילו היו מס כמשמעותו באותה פקודה.8‏)(גבייה הפסקת ביצוע עבודת גז שאינה טעונה רישיון עבודת גז 3.9 המנהל רשאי להורות למי שמבצע עבודת גז שביצועה אינו טעון רישיון עבודת (א) 3), להפסיק לבצע עבודת גז כאמור, אם מבצע()41(ב גז בהתאם להוראות לפי סעיף עבודת הגז הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מחוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז. למען הסר ספק יובהר כי יהיה ניתן להגיש כתב ,52 או להטיל עיצום כספי לפי סעיף50 אישום לפי סעיף בשל ליקוי או הפרה כאמור, גם בלי שניתנה הוראה לפי ,63 להפסקת ההפרה או לתיקון הליקויים כאמור סעיף לפי העניין. לחוק הגז (בטיחות ורישוי), מוצע8 בדומה לסעיף37 סעיף לקבוע בסעיף זה כי המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז להכין תכנית בטיחות לגבי מיתקן גז שלגביו ניתן לו היתר למיתקן גז, לפי הנחיות ותוך המועד שיורה. למען הסר ספק מובהר כי הוראה כאמור יכול שתהיה לגבי סוג של מיתקני גז או לגבי מיתקן גז מסוים. לחוק הגז (בטיחות5–4(ג) ו בדומה לסעיפים38 סעיף 3(א) כי המנהל8 ורישוי) מוצע לקבוע בסעיף רשאי להורות על הפסקת שימוש במיתקן גז ועל ריקונו מגז בלא דיחוי, במקרה שבו מיתקן הגז הוא טעון היתר לפי (א) ולא ניתן לגביו היתר או מטעמי בטיחות של אדם9 סעיף או רכוש. למען הסר ספק יובהר כי סמכות המנהל להורות על הפסקת שימוש במיתקן גז מטעמי בטיחות היא לגבי מיתקן גז מכל סוג. בהתאם לכללי המשפט המינהלי מוצע לקבוע 3(ב) כי המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה אלא8 בסעיף לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו. עם זאת, מוצע לקבוע חריג לזכות הטיעון במקרה שבו מיתקן הגז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ובלבד שניתנה זכות טיעון בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה. 3(ג) לקבוע כי במקרה שלא בוצעה8 עוד מוצע בסעיף הוראת המנהל לפי סעיף זה וראה המנהל שאי–ביצועה מהווה סכנה ממשית ומיידית, רשאי הוא לנקוט צעדים לכפיית קיומה או לבצעה במקום החייב בביצועם ולגבות מהאדם שכלפיו מופנית ההוראה את כפל ההוצאות שהוציא לשם כך. מוצע לקבוע כי על גביית הוצאות כאמור יחולו הוראות פקודת המסים (גבייה). 41(ב) המוצע, השר רשאי כאמור, בהתאם לסעיף39 סעיף לקבוע סוגי עבודות גז שביצוען אינו טעון רישיון עבודת גז. מאחר שנשקפת סכנה בטיחותית גם מביצוע עבודות כאמור, מוצע לקבוע בסעיף זה כי המנהל רשאי 31.99 )31, (א74 )חוקי א"י, כרך ב' עמ' (ע 8 ד ב ר י ה ס ב ר 551העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה, אלא לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית (ב) ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם רשאי המנהל לתת הוראה לפי סעיף זה אף בטרם ניתנה למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות כאמור, אם היה לו יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו נפגע אדם או נגרם נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה. פרק ו': פיקוח ואכיפה מינוי מפקחים 4.0 השר רשאי למנות, מבין עובדי משרדו, מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות (א) מפקח).- לפי פרק זה, כולן או חלקן, לשם ביצוע הוראות לפי חוק זה (בפרק זה :למפקח ימונה מי שמתקיימים בו כל אלה (ב) משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטי 1) ( העובד, כי היא אינה מתנגדת למינויו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל ;עברו הפלילי הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי פרק )2( ;זה, כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר, בהתייעצות עם השר 3) ( לביטחון הפנים. סמכויות פיקוח 14.- לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה 1) ( ;רשמית אחרת המזהה אותו לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח )2( לרבות- "את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה או להקל על ביצוען; בפסקה זו, "מסמך ;9‏1995-פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה, אלא לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית (ב) ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם רשאי המנהל לתת הוראה לפי סעיף זה אף בטרם ניתנה למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות כאמור, אם היה לו יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו נפגע אדם או נגרם נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה. פרק ו': פיקוח ואכיפה 4.0 השר רשאי למנות, מבין עובדי משרדו, מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות (א) מפקח).- לפי פרק זה, כולן או חלקן, לשם ביצוע הוראות לפי חוק זה (בפרק זה מינוי מפקחים :למפקח ימונה מי שמתקיימים בו כל אלה (ב) משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטי 1) ( העובד, כי היא אינה מתנגדת למינויו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל ;עברו הפלילי הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי פרק )2( ;זה, כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר, בהתייעצות עם השר 3) ( לביטחון הפנים. 14.- לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח סמכויות פיקוח לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה 1) ( ;רשמית אחרת המזהה אותו לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח )2( לרבות- "את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה או להקל על ביצוען; בפסקה זו, "מסמך ;9‏1995-פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה להורות למי שמבצע עבודת גז כאמור, להפסיק לבצע עבודת גז, אם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מחוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז. בהתאם לכללי המשפט המינהלי מוצע גם במקרה הזה לקבוע כי המנהל לא ייתן הוראה כאמור אלא לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו. עם זאת, כדי להבטיח את שלום הציבור מפני עיסוק מסוכן בגז, מוצע להסמיך את המנהל לתת הוראה כאמור אף בטרם ניתנה הזדמנות כאמור, אם היה למנהל יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו של מי שביצע את עבודת הגז נפגע אדם או נגרם נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן לו זכות טיעון בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה. 'פרק ו ,פרק ו' המוצע קובע סמכויות פיקוח ואכיפה 'פרק ו ,המותאמות לחקיקה העדכנית, והוא מחליף כללי לעניין גפ"מ, את סמכויות הפיקוח והאכיפה לחוק הגז (בטיחות ורישוי).23– ו22 המנויות בסעיפים 14 לחוק המוצע נועדו לאפשר הסמכויות המפורטות בסעיף פיקוח שוטף על קיום ההוראות לפי החוק. בסמכויות 34 לחוק המוצע ייעשה שימוש האכיפה המפורטות בסעיף במקרה שהתעורר חשד לביצוע עבירה לפי הוראות החוק. 4 ימונה למפקח מי שמתקיימים לגביו0 לפי סעיף40 סעיף תנאים אלה: משטרת ישראל הודיעה כי אינה מתנגדת למינויו מטעמי ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי; הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו מסורות למפקח כפי שהורה השר בהסכמת השר לביטחון הפנים; הוא עומד בתנאי כשירות נוספים ככל שיורה עליהם השר בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים. 22 יצוין כי השר מינה מפקחים מכוח סמכותו לפי סעיפים לחוק הגז (בטיחות ורישוי), לצורך פיקוח על הוראות23–ו , המוצע79 חוק הגז (בטיחות ורישוי). בהתאם לסעיף מינויים אלה ימשיכו להיות בתוקף ויראו אותם כאילו נעשו לפי החוק המוצע. הסמכויות שמוצע להעניק למפקחים לפי41 סעיף 14 לצורך פיקוח על ביצוע ההוראות לפי סעיף החוק הן: לדרוש מכל אדם להזדהות; לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר ידיעות ומסמכים; לערוך בדיקות או מדידות 663. 'ס"ח התשנ"ה, עמ 9 ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו552 לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דגימות, למסור את המדידות או הדגימות 3) ( לבדיקת מעבדה מאושרת, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת, וכן להורות לבעל רישיון ספק גז על מסירת המדידות או הדגימות כאמור לבדיקת מעבדה מאושרת או ;על שמירתן לתקופה שיורה או לנהוג בהן בדרך אחרת להיכנס למקום שיש לו יסוד להניח כי נמצא בו מיתקן גז, לרבות לכלי תחבורה 4) ( ;כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט ואולם רשאי מפקח להיכנס למקום המשמש למגורים גם בלא צו של בית משפט, לבקשת המחזיק במקום או אם יש לו יסוד סביר להניח שמיתקן הגז הנמצא במקום מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש; לעניין זה לא יראו שטחים משותפים בבניין מגורים כמקום המשמש למגורים. סמכויות פיקוח על הוראות לפי חוק התקנים 4.2 השר רשאי, בהסכמת הממונה על התקינה, להסמיך מפקח להשתמש בסמכויות פיקוח לפי חוק התקנים לעניין הוראות תקנים רשמיים לפי החוק האמור החלים על גז או על מיתקני גז. סמכויות אכיפה 34.- התעורר חשד לביצוע עבירה לפי הוראות חוק זה, רשאי מפקח לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות 1) ( ו־3 לפקודת הפרוצדורה2 לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים ;1, בשינויים המחויבים0‏)הפלילית (עדות לתפוס כל חפץ הקשור לביצוע עבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו )2( -הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט ; פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים- 11 (בסעיף קטן זה‏1969 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו; על23 לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 3) ( 4 לפקודת מעצר5– ו28 עד26 ,)1()(א24 חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים וחיפוש, בשינויים המחויבים. או ליטול דגימות ולמסור אותן למעבדה מאושרת; להיכנס למקום שיש לו יסוד להניח שנמצא בו מיתקן גז, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שכניסה למקום המשמש למגורים תיעשה על פי צו מאת בית משפט. עם זאת, מוצע להסמיך את המפקחים להיכנס למקום המשמש למגורים גם בלא צו מאת בית משפט, לבקשת המחזיק במקום או אם יש להם יסוד להניח שמיתקן גז הנמצא במקום מהווה ,סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש. למען הסר ספק מוצע להבהיר כי לעניין זה לא ייראו שטחים משותפים בבניין מגורים כמקום המשמש למגורים. במסגרת אחריות משרד האנרגיה על בטיחות42 סעיף בתחום הגז, אוכפים מפקחי המשרד תקנים רשמיים בתחום הגז. אכיפה זו נעשית כיום באמצעות ,1 לחוק התקנים0 מינוי מפקחים ממשרד האנרגיה לפי סעיף בידי הממונה על התקינה במשרד הכלכלה, בהסכמת שר האנרגיה. מוצע לעגן בחוק זה את האחריות של משרד האנרגיה על אכיפת תקנים רשמיים בתחום הגז ולקבוע 4 לחוק כי השר רשאי, בהסכמת הממונה על2 בסעיף התקינה, להסמיך מפקח להשתמש בסמכויות פיקוח לפי חוק התקנים לעניין הוראות תקנים רשמיים החלים על גז או על מיתקן גז. יובהר כי הסמכה זו תבוא במקום ההסמכה שנעשית 1 לחוק התקנים.0 כיום לפי סעיף בשל הצורך להבטיח אכיפה יעילה ותכליתית43 סעיף 34 להסמיך של הוראות לפי חוק זה, מוצע בסעיף מפקחים גם בסמכויות חקירה, תפיסה ובקשת צו חיפוש מבית המשפט, כשהן מותאמות לחקיקה העדכנית. יובהר כי הסמכות לתפוס כל חפץ הקשור לביצוע עבירה לפי הוראות חוק זה, כוללת גם סמכות לתפוס מסמך. כאמור, מוצע להבחין בין סמכויות הפיקוח לבין סמכויות האכיפה, כך שמפקח יוסמך לפקח על ביצוע הוראות החוק גם כאשר אין חשד שבוצעה עבירה על הוראה כאמור, אך יוכל להשתמש בסמכויות האכיפה הנתונות לו רק במקרה שהתעורר חשד לביצוע עבירה על הוראה כאמור. 64.7 )34, (א9 )חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע 10 .284 '1, עמ2 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 11 ד ב ר י ה ס ב ר 553העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו זיהוי מפקח 44. מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת מילוי (א) :תפקידו ובהתקיים אלה ;הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו 1) ( 34, הוא לובש מדי מפקח בצבע ובצורה בעת ביצוע סמכויותיו לפי סעיף )2( ;שהורה השר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו 3) ( של מפקח, שאותה יציג על פי דרישה. חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול אם קיומה עלול לגרום לפגיעה בביטחון (ב) המפקח או בביטחון אדם אחר; חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים המפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן זה, יקיים המפקח את חובתו כאמור, מוקדם ככל האפשר. פרק ז': פיקוח ואכיפה בגופים ביטחוניים תחולה על גופים ביטחוניים 4.5 - בפרק זה (א) : כל אחד מאלה- ""גוף ביטחוני ;משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון 1) ( ;צבא הגנה לישראל )2( יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום 3) ( ;ביטחון המדינה לחוק להסדרת הביטחון20 מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף 4) ( 3), ואשר שר( 1, שאינם יחידות כאמור בפסקה21998-בגופים ציבוריים, התשנ"ח ;הביטחון הודיע עליהם לשר ;משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים )5( -1 לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב5 כמשמעותה בסעיף- ""התאמה ביטחונית ;31‏2002 44. מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת מילוי (א) :תפקידו ובהתקיים אלה זיהוי מפקח ;הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו 1) ( 34, הוא לובש מדי מפקח בצבע ובצורה בעת ביצוע סמכויותיו לפי סעיף )2( ;שהורה השר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו 3) ( של מפקח, שאותה יציג על פי דרישה. חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול אם קיומה עלול לגרום לפגיעה בביטחון (ב) המפקח או בביטחון אדם אחר; חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים המפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן זה, יקיים המפקח את חובתו כאמור, מוקדם ככל האפשר. פרק ז': פיקוח ואכיפה בגופים ביטחוניים 4.5 - בפרק זה (א) תחולה על גופים ביטחוניים : כל אחד מאלה- ""גוף ביטחוני ;משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון 1) ( ;צבא הגנה לישראל )2( יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום 3) ( ;ביטחון המדינה לחוק להסדרת הביטחון20 מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף 4) ( 3), ואשר שר( 1, שאינם יחידות כאמור בפסקה21998-בגופים ציבוריים, התשנ"ח ;הביטחון הודיע עליהם לשר ;משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים )5( -1 לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב5 כמשמעותה בסעיף- ""התאמה ביטחונית ;31‏2002 44(א) מוצע לקבוע כי מפקח לא יעשה בסעיף44 סעיף שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת מילוי תפקידו וכשהוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו, יש בידו תעודת מפקח ובעת ביצוע סמכויות אכיפה גם כשהוא לובש מדי מפקח. כמו כן מוצע 44(ב) לקבוע כי חובת ההזדהות לפי סעיף זה לא בסעיף תחול אם קיומה עלול לגרום לפגיעה בביטחון המפקח או בביטחון אדם אחר, ובלבד שאם חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים המפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף זה, יקיים המפקח את חובתו כאמור מוקדם ככל האפשר. 'פרק ז מאחר שהגופים הביטחוניים הם גופים גדולים 'פרק ז ומקצועיים, מוצע לקבוע בפרק זה מודל של כללי ,פיקוח פנימי באותם גופים. על פי מודל זה הפיקוח על יישום ההוראות לפי החוק והוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, בגוף ביטחוני, ייעשה על ידי ממונה פיקוח פנימי וממצאי הפיקוח ידווחו למנהל. מוצע לקבוע את רשימת הגופים הביטחוניים 45 סעיף שלגביהם לא יחולו הוראות פרק ו' והפיקוח והאכיפה בהם יבוצע לפי הוראות פרק זה. הגופים הם: משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון; צבא הגנה לישראל; יחידות ויחידות הסמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום ביטחון 20 המדינה; מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף ,1998-לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח ;אשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר; משטרת ישראל שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים. 43.8 'ס"ח התשנ"ח, עמ 12 1.79 'ס"ח התשס"ב, עמ 31 ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו554 - ""השר הממונה - "4) להגדרה "גוף ביטחוני() ו־2( ,)1( לעניין גוף ביטחוני המנוי בפסקאות 1) ( ;שר הביטחון ראש- "3) להגדרה "גוף ביטחוני( לעניין גוף ביטחוני המנוי בפסקה )2( ;הממשלה השר- ") להגדרה "גוף ביטחוני5( לעניין גוף ביטחוני המנוי בפסקה 3) ( לביטחון הפנים. הוראות פרק ו' לא יחולו על גופים ביטחוניים, והפיקוח והאכיפה בגופים (ב) ביטחוניים יבוצע לפי הוראות פרק זה. ממונה פיקוח פנימי בגוף ביטחוני 64. ראש גוף ביטחוני או סגנו ימנה, מבין עובדי הגוף הביטחוני, אדם לתפקיד ממונה (א) ממונה פיקוח פנימי).- פיקוח פנימי בגוף הביטחוני (בפרק זה :לממונה פיקוח פנימי ימונה רק מי שמתקיימים לגביו כל אלה (ב) ;נקבעה לו התאמה ביטחונית מתאימה לכך 1) ( הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא אינו )2( ראוי, לדעת הגורם הממנה, לשמש ממונה פיקוח פנימי, או שהוגש נגדו כתב ;אישום בעבירה כאמור ,הוא עמד בתנאי כשירות ועבר הכשרה מקצועית, כפי שהורה המנהל 3) ( לאחר תיאום עם ראש הגוף הביטחוני או מי שהוסמך על ידו. תפקידי ממונה פיקוח פנימי 4.7 ממונה פיקוח פנימי יפקח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה והוראות חוק התקנים (א) - בקשר לגז או למיתקן גז, בגוף הביטחוני, ויקיים בקרה על ביצוען, ובין השאר ינחה את עובדי הגוף הביטחוני בהתאם לאמות מידה מקצועיות שקבע 1) ( לרבות לעניין הדרכות, איתור ליקויים, עריכת- "המנהל; לעניין זה, "הנחיה ;בדיקות ונטילת דגימות יכין תכנית עבודה שנתית, שתובא לאישור ראש הגוף הביטחוני או מי )2( שהוא הסמיכו לכך, לפיקוח על קיום ההוראות לפי חוק זה והוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז; תכנית עבודה זו תובא לאישור המנהל לעניין התאמתה ;)1( לאמות המידה המקצועית כאמור בפסקה מוצע לקבוע כי ראש גוף ביטחוני או סגנו ימנה 46 סעיף מבין עובדי הגוף הביטחוני, אדם לתפקיד ממונה פיקוח פנימי בגוף הביטחוני. מוצע לקבוע תנאי כשירות למינוי ממונה פיקוח פנימי: התאמה ביטחונית מתאימה; העדר הרשעה בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה ;או נסיבותיה הוא אינו ראוי לשמש ממונה פיקוח פנימי עמידה בתנאי כשירות והכשרה מקצועית. למען הסר ספק 64 המוצע בא במקום הסמכה של יובהר, כי מינוי לפי סעיף מפקח לפי החוק המוצע או חוק התקנים. 4(א) כי ממונה פיקוח פנימי7 מוצע לקבוע בסעיף 47 סעיף יפקח על מילוי ההוראות לפי חוק זה והוראות ,חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, בגוף הביטחוני. זאת בין השאר, בדרך של הנחיית עובדי הגוף הביטחוני בהתאם לאמות מידה מקצועיות שקבע המנהל; הכנת תכנית ;עבודה שנתית; בדיקת נוהלי הגוף בתחום בטיחות הגז קיום בקרה על אופן תיקון ליקויים שהתגלו; קיום הכשרה והדרכה של עובדי הגוף בנושאי בטיחות גז; מסירת מידע למנהל, אחת לשנה או על פי דרישתו. 4(ב) כי במקרה שלממונה7 עוד מוצע לקבוע בסעיף פיקוח פנימי יסוד סביר להניח כי מיתקן גז המוחזק בידי ,גוף ביטחוני מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש הוא חייב לדווח על כך למנהל באופן מיידי ומוסמך לדרוש את תיקון הליקוי מראש הגוף הביטחוני. ד ב ר י ה ס ב ר 555 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו יבדוק את נוהלי הגוף ומדיניות הגוף בתחום בטיחות הגז ועמידתם בהוראות 3) ( ;לפי החוק ובהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז ;יקיים בקרה על אופן תיקון ליקויים שהתגלו בממצאי הפיקוח 4) ( ;יקיים הכשרה והדרכה של עובדי הגוף בנושאי בטיחות הגז )5( ידווח למנהל, אחת לשנה או לפי דרישת המנהל, על פעולות הפיקוח לקיום 6) ( ,ההוראות לפי חוק זה ולקיום הוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז בגוף הביטחוני, בכפוף למגבלות ההתאמה הביטחונית והמידור החלות על הגוף הביטחוני. היה לממונה פיקוח פנימי יסוד סביר להניח כי מיתקן גז המוחזק בידי גוף ביטחוני (ב) מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ידווח על כך למנהל באופן מיידי, ויהיה מוסמך לדרוש מראש הגוף הביטחוני את תיקון הליקוי, נוסף על חובתו לפעול על פי כל דין. סמכות כניסה של המנהל במקרים חריגים 4.8 השר, בהסכמת השר הממונה, יקבע בנהלים הוראות לגבי המקרים שבהם רשאי המנהל להיכנס למיתקני הגוף הביטחוני, לבקשת הגוף הביטחוני או בשל אירוע חמור שאירע ושכתוצאה ממנו קיימת סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש ממיתקן גז המוחזק בידי הגוף הביטחוני. אכיפה בגוף ביטחוני 4.9 סבר המנהל או ממונה פיקוח פנימי כי גורם בגוף הביטחוני עבר עבירה לפי חוק זה או עבירה על חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, יודיע על כך לרשות המוסמכת על פי דין לחקור עבירות באותו גוף ביטחוני. פרק ח': עונשין עונשין .50 )4()16(א מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור בסעיף- העושה אחד מאלה, דינו (א) :) חוק העונשין- 41 (להלן‏1977-לחוק העונשין, התשל"ז יבדוק את נוהלי הגוף ומדיניות הגוף בתחום בטיחות הגז ועמידתם בהוראות 3) ( ;לפי החוק ובהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז ;יקיים בקרה על אופן תיקון ליקויים שהתגלו בממצאי הפיקוח 4) ( ;יקיים הכשרה והדרכה של עובדי הגוף בנושאי בטיחות הגז )5( ידווח למנהל, אחת לשנה או לפי דרישת המנהל, על פעולות הפיקוח לקיום 6) ( ,ההוראות לפי חוק זה ולקיום הוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז בגוף הביטחוני, בכפוף למגבלות ההתאמה הביטחונית והמידור החלות על הגוף הביטחוני. היה לממונה פיקוח פנימי יסוד סביר להניח כי מיתקן גז המוחזק בידי גוף ביטחוני (ב) מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ידווח על כך למנהל באופן מיידי, ויהיה מוסמך לדרוש מראש הגוף הביטחוני את תיקון הליקוי, נוסף על חובתו לפעול על פי כל דין. 4.8 השר, בהסכמת השר הממונה, יקבע בנהלים הוראות לגבי המקרים שבהם רשאי המנהל להיכנס למיתקני הגוף הביטחוני, לבקשת הגוף הביטחוני או בשל אירוע חמור שאירע ושכתוצאה ממנו קיימת סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש ממיתקן גז המוחזק בידי הגוף הביטחוני. סמכות כניסה של המנהל במקרים חריגים 4.9 סבר המנהל או ממונה פיקוח פנימי כי גורם בגוף הביטחוני עבר עבירה לפי חוק זה או עבירה על חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, יודיע על כך לרשות המוסמכת על פי דין לחקור עבירות באותו גוף ביטחוני. אכיפה בגוף ביטחוני פרק ח': עונשין .50 )4()16(א מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור בסעיף- העושה אחד מאלה, דינו (א) :) חוק העונשין- 41 (להלן‏1977-לחוק העונשין, התשל"ז עונשין מוצע לקבוע כי השר, בהסכמת השר הממונה 48 סעיף )4(א5 על הגוף הביטחוני כהגדרתו בסעיף המוצע, יקבע בנוהל הוראות לגבי המקרים שבהם רשאי המנהל להיכנס למיתקני הגוף הביטחוני, לבקשת הגוף הביטחוני או בשל אירוע חמור שאירע ושכתוצאה ממנו קיימת סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש ממיתקן גז המוחזק בידי הגוף הביטחוני. מוצע לקבוע כי במקרה שבו לדעת המנהל או 49 סעיף ממונה פיקוח פנימי, גורם בגוף הביטחוני עבר עבירה לפי חוק זה או עבירה על חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, יודיע על כך לגורם המוסמך על פי דין לחקור עבירות באותו גוף ביטחוני. 'פרק ח (א) לחוק הגז (בטיחות ורישוי) קובע כי25 סעיף 'פרק ח העוסק בעבודת גז בלי שיש בידו רישיון לפי והתוספת מאסר שנתיים או קנס פי שלושה- החוק, דינו השישית 3) לחוק העונשין.()16(א מן הקנס כאמור בסעיף כללי - (ב) לחוק הגז (בטיחות ורישוי) קובע כי25 סעיף העובר על הוראה אחרת מהוראות החוק או תקנות שהותקנו מאסר שנה- מכוחו או צו או הוראה שניתנו מכוחו, דינו ) לחוק2()16(א או קנס פי שלושה מן הקנס כאמור בסעיף העונשין. רוב ההוראות המפורטות בסעיף העונשין בחוק המוצע כבר מהוות כיום עבירות פליליות לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) או לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (שירות 1. החידוש העיקרי בסעיף המוצע976-אספקת גז), התשל"ו הוא פירוט של ההוראות לפי החוק המהוות עבירה פלילית וכן קביעת מדרג ענישה בהתאם לחומרת העבירה, בהתאמה לחקיקה העדכנית. העבירות הפליליות לפי החוק המוצע מחולקות לארבע קבוצות לפי דרגת חומרה יורדת. על העבירות החמורות ביותר בתחום מוצע לקבוע ענישה מחמירה של מאסר לשלוש שנים או כפל הקנס האמור בסעיף 4) לחוק העונשין; על עבירות חמורות מוצע לקבוע עונש()16(א 3) לחוק()16(א מאסר של שנתיים או כפל הקנס האמור בסעיף העונשין; על עבירות אחרות לפי החוק מוצע לקבוע עונש ,) לחוק העונשין2()16(א מאסר של שנה או קנס כאמור בסעיף ועל עבירות בחקיקת משנה לפי החוק, המנויות בתוספת השישית, מוצע לקבוע עונש מאסר של חצי שנה או קנס ) לחוק העונשין.2()16(א כאמור בסעיף לחוק הגז (בטיחות ורישוי) נקבעה אחריות27 בסעיף של מעביד ומרשה על עבירות שבוצעו בידי עובד. הוראה זו .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 41 ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו556 מבצע פעולת ספק גז בלא רישיון ספק גז או שלא בהתאם לתנאיו, בניגוד 1) ( ;)(א2 להוראות סעיף מקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר בלא היתר למיתקן הגז או שלא בהתאם )2( ;)(א9 לתנאי ההיתר, בניגוד להוראות סעיף מבצע עבודת גז בלא רישיון עבודת גז או בלא רישיון לביצוע אותה עבודת 3) ( ;)41(א גז, או שלא בהתאם לתנאיו, בניגוד להוראות סעיף 1 או בניגוד9 בעל רישיון ספק גז או סוכן, הרוכש גז בניגוד להוראות סעיף 4) ( ;1), לפי העניין(30 1 כפי שהוחל בסעיף9 להוראות סעיף או בניגוד20 בעל רישיון ספק גז או סוכן, המספק גז בניגוד להוראות סעיף )5( ;), לפי העניין2(30 כפי שהוחל בסעיף20 להוראות סעיף בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, בלא שרישיונו 6) ( מתיר לו לעשות כן או שלא בהתאם לתנאים שנקבעו ברישיונו, בניגוד להוראות .27 סעיף )3()16(א מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור בסעיף- העושה אחד מאלה, דינו (ב) :לחוק העונשין בעל רישיון ספק גז שלא בודק את תקינותו של מיתקן גז טעון היתר שאינו 1) ( מיתקן גז לצריכה עצמית טרם מילויו לראשונה בגז, או שלא מבצע בדיקות תקופתיות למיתקן כאמור, שלא בהתאם לתנאי ההיתר למיתקן הגז, בניגוד להוראות ;)(א24 סעיף ;)33(א מייצר, מייבא, רוכש מייבוא או מספק גז, בניגוד להוראות סעיף )2( בעל רישיון ספק גז שלא פועל בהתאם להוראת המנהל לתיקון ליקוי או 3) ( ;63 להפסקת הפרה שניתנה לפי סעיף התייתרה ולכן לא נקבעה מחדש בחוק המוצע שכן אחריות פלילית של תאגיד על עבירה שנעברה על ידי אדם במהלך לחוק העונשין.23 מילוי תפקידו בתאגיד קבועה בסעיף יצוין כי חלק מהעבירות בתחום נקבעו כעבירות בטיחות- מינהליות בתקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי . לאחר חקיקת החוק המוצע יתוקנו2003-גפ"מ), התשס"ג התקנות האמורות, בדרך של מחיקת העבירות המינהליות שעליהן נקבע עיצום כספי לפי החוק המוצע והוספת עבירות מינהליות חדשות לתקנות, בהתאם לצורך. למען הסר ספק יובהר כי לא תיקבע עבירה מינהלית על התנהגות שניתן להטיל בשלה עיצום כספי לפי הוראות פרק ט'. כמפורט בחלק הכללי לפרק זה, נוכח 50 סעיף ,ההשלכות הבטיחותיות של העבירות והתוספת (א) רף ענישה מחמיר50 מוצע לקבוע בסעיף השישית בעבור העבירות החמורות ביותר בתחום הגפ"מ. בעבירות אלה יש היבט של פעילות בגז באופן בלתי מורשה, פעילות שממנה נשקפת סכנה רבה במיוחד לשלום הציבור. עבירות אלה הן: ביצוע פעולת ספק גז בלא רישיון או שלא בהתאם לתנאי הרישיון; הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר בלא היתר או שלא בהתאם לתנאי ההיתר; ביצוע עבודת גז בלא רישיון או שלא בהתאם לתנאי הרישיון; רכישת גז בידי בעל רישיון ספק גז או סוכן ממי שאין לו רישיון ספק גז; הספקת גז בידי בעל רישיון ספק גז או סוכן למי שאינו צרכן גז ושאין לו רישיון ספק גז; ביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן בלא היתר לכך ברישיון או שלא בהתאם לתנאיו. רכישת גז בידי בעל רישיון ספק גז או סוכן ממי שאין לו רישיון ספק גז היא עבירה חדשה שמוצדק לקבוע לגביה ענישה מחמירה בשל הסכנה הבטיחותית החמורה הנשקפת ממנה, בדומה לשאר העבירות שהוזכרו לעיל. (ב) מוצע לקבוע עונש מאסר של שנתיים או50 בסעיף 3) לחוק העונשין על בעל()16(א כפל הקנס האמור בסעיף רישיון ספק גז או סוכן שאינו בודק את תקינותו של מיתקן ,גז טעון היתר שאינו מיתקן לצריכה עצמית, על ייצור, ייבוא ,רכישה מייבוא או שיווק של גז שאינו עומד בדרישות התקן 3.9 63 עד או אי–מילוי הוראת המנהל שניתנה לפי סעיפים (ג) מוצע לקבוע עונש מאסר של שנה או50 בסעיף ) לחוק העונשין על אלה: בעל2()16(א קנס כאמור בסעיף רישיון ספק גז או סוכן שאינו בודק את תקינותו של מיתקן גז לצריכה עצמית טרם הספקה ראשונית של גז למיתקן ;הגז או שאינו מבצע בדיקה תקופתית של מיתקן כאמור בעל רישיון ספק גז או סוכן שאינו מבצע בדיקה של מיתקן ד ב ר י ה ס ב ר 557 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו בעל רישיון ספק גז שלא פועל בהתאם להוראת המנהל להכנת תכנית 4) ( ;37 בטיחות שניתנה לפי סעיף בעל רישיון ספק גז או מחזיק במיתקן גז, שלא פועל בהתאם להוראת המנהל )5( ;38 להפסקת שימוש במיתקן גז שניתנה לפי סעיף מי שמבצע עבודת גז שביצועה אינו טעון רישיון עבודת גז בהתאם להוראות 6) ( 3), שלא פועל בהתאם להוראת המנהל להפסקת()41(ב שקבע השר לפי סעיף 3.9 ביצוע עבודת הגז שניתנה לפי סעיף ) לחוק2()16(א מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף- העושה אחד מאלה, דינו (ג) :העונשין בעל רישיון ספק גז או סוכן שאינו בודק את תקינותו של מיתקן גז לצריכה 1) ( (א) או25 עצמית טרם הספקה ראשונית של גז למיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף ;3, לפי העניין0 (א) כפי שהוחל בסעיף25 בניגוד להוראות סעיף בעל רישיון ספק גז או סוכן שאינו מבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז )2( (ב) או בניגוד להוראות25 לצריכה עצמית שהוא סיפק לו גז, בניגוד להוראות סעיף ;3, לפי העניין0 (ב) כפי שהוחל בסעיף25 סעיף בעל רישיון ספק גז או סוכן שאינו מבצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה 3) ( עצמית אף שהתבקש לעשות כן על ידי צרכן גז או אדם אחר, בניגוד להוראות ;3, לפי העניין0 (ה) כפי שהוחל בסעיף25 (ה) או בניגוד להוראות סעיף25 סעיף בעל רישיון ספק גז או סוכן שאינו מנתק את זרימת הגז למיתקן גז, בניגוד 4) ( (א) או (ב) כפי שהוחלו26 (א) או (ב) או בניגוד להוראות סעיף26 להוראות סעיף ;3, לפי העניין0 בסעיף בעל רישיון ספק גז או סוכן המחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק או )5( (ד) או בניגוד להוראות26 המספק גז למיתקן גז שנותק, בניגוד להוראות סעיף ;3, לפי העניין0 (ד) כפי שהוחל בסעיף26 סעיף ;)43(א צרכן גז, שאינו צרכן גז ביתי, הרוכש גז בניגוד להוראת סעיף 6) ( בעל רישיון ספק גז שלא פועל בהתאם להוראת המנהל להכנת תכנית 4) ( ;37 בטיחות שניתנה לפי סעיף בעל רישיון ספק גז או מחזיק במיתקן גז, שלא פועל בהתאם להוראת המנהל )5( ;38 להפסקת שימוש במיתקן גז שניתנה לפי סעיף מי שמבצע עבודת גז שביצועה אינו טעון רישיון עבודת גז בהתאם להוראות 6) ( 3), שלא פועל בהתאם להוראת המנהל להפסקת()41(ב שקבע השר לפי סעיף 3.9 ביצוע עבודת הגז שניתנה לפי סעיף ) לחוק2()16(א מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף- העושה אחד מאלה, דינו (ג) :העונשין בעל רישיון ספק גז או סוכן שאינו בודק את תקינותו של מיתקן גז לצריכה 1) ( (א) או25 עצמית טרם הספקה ראשונית של גז למיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף ;3, לפי העניין0 (א) כפי שהוחל בסעיף25 בניגוד להוראות סעיף בעל רישיון ספק גז או סוכן שאינו מבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז )2( (ב) או בניגוד להוראות25 לצריכה עצמית שהוא סיפק לו גז, בניגוד להוראות סעיף ;3, לפי העניין0 (ב) כפי שהוחל בסעיף25 סעיף בעל רישיון ספק גז או סוכן שאינו מבצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה 3) ( עצמית אף שהתבקש לעשות כן על ידי צרכן גז או אדם אחר, בניגוד להוראות ;3, לפי העניין0 (ה) כפי שהוחל בסעיף25 (ה) או בניגוד להוראות סעיף25 סעיף בעל רישיון ספק גז או סוכן שאינו מנתק את זרימת הגז למיתקן גז, בניגוד 4) ( (א) או (ב) כפי שהוחלו26 (א) או (ב) או בניגוד להוראות סעיף26 להוראות סעיף ;3, לפי העניין0 בסעיף בעל רישיון ספק גז או סוכן המחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק או )5( (ד) או בניגוד להוראות26 המספק גז למיתקן גז שנותק, בניגוד להוראות סעיף ;3, לפי העניין0 (ד) כפי שהוחל בסעיף26 סעיף ;)43(א צרכן גז, שאינו צרכן גז ביתי, הרוכש גז בניגוד להוראת סעיף 6) ( גז אף שהתבקש לעשות כן על ידי צרכן אן אדם אחר; בעל רישיון ספק גז או סוכן שאינו מנתק את זרימת הגז למיתקן גז של צרכן שלא אפשר את ביצוע הבדיקה או למיתקן של צרכן שנמצאו בו ליקויים המחייבים הפסקה מיידית של הספקת הגז למיתקן, או מחדש את זרימת הגז למיתקן גז כאמור; צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי או מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז, הרוכש גז ממי שאינו בעל רישיון ספק גז; צרכן גז המחזיק מכל מיטלטל שאינו מחובר למערכת גז והחזקתו אינה מותרת. בדומה לעבירה החדשה של רכישת גז בידי בעל רישיון ספק גז או סוכן ממי שאין לו רישיון ספק גז בסעיף קטן (א), מוצע לקבוע במדרג נמוך יותר עבירות של רכישת גז בידי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי או בידי מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז, ממי שאינו בעל רישיון ספק גז. 1) המוצע אוסר גם על צרכן גז(35 יצוין כי סעיף ביתי לרכוש גז ממי שאינו בעל רישיון ספק גז, אך מכיוון שלרוב צרכן גז ביתי נעדר ידע מקצועי, מוצע לקבוע ענישה פלילית רק לגבי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי שעובר על ,הוראות סעיף זה. עם זאת, יובהר כי בנסיבות מתאימות ובכלל זה במקרה של הפרה חוזרת של הוראה זו בידי צרכן גז ביתי, לאחר שהוזהר כי הוא רוכש גז ממי שאינו בעל רשיון ספק גז, הרשות המוסמכת לכך תוכל להעמידו לדין על הפרת הוראות מתאימות מהדין הכללי, ובכלל זה מעשי 33 לחוק העונשין.8 פזיזות ורשלנות לפי סעיף (ב) לחוק הגז (בטיחות25 כאמור, בהתאם לסעיף ורישוי) העובר על הוראה מהוראות תקנות או צווים מאסר שנה או פי שלושה מן הקנס- שהותקנו מכוחו, דינו ) לחוק העונשין. בהתאמה לחקיקה2()16(א כאמור בסעיף העדכנית, מוצע למנות בתוספת השישית את הוראות התקנות שהפרתן מהווה עבירה פלילית שהעונש עליה ) לחוק2()16(א הוא מאסר חצי שנה או קנס כאמור בסעיף העונשין. כך מוצע למנות בתוספת השישית עבירות הקבועות 4311, בתקנות רישוי העוסקים בעבודות בתקנות החלת תקן ,)גפ"מ ובצו הגז (בטיחות ורישוי) (מכלי גפ"מ מיטלטלים , אשר הותקנו מכוח חוק הגז (בטיחות2015-התשע"ה ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו558 ,)3( ) או2()(ב2 מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף )7( ;)43(ב הרוכש גז בניגוד להוראות סעיף 3.5 צרכן גז המחזיק מכל גז מיטלטל בניגוד להוראות סעיף )8( - המפר הוראה מהוראות תקנות לפי חוק זה כמפורט בתוספת השישית, דינו (ד) ) לחוק העונשין.2()16(א מאסר חצי שנה או קנס כאמור בסעיף אחריות נושא משרה בחברה .51 50 נושא משרה בחברה חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי סעיף (א) מחצית הקנס הקבוע- בידי החברה או בידי עובד מעובדיה; המפר הוראה זו, דינו ליחיד בשל אותה עבירה. בידי חברה או בידי עובד מעובדיה, חזקה היא כי50 נעברה עבירה לפי סעיף (ב) נושא משרה בחברה הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו. מנהל פעיל בחברה, שותף, למעט שותף מוגבל, או- "בסעיף זה, "נושא משרה (ג) בעל תפקיד אחר האחראי מטעם החברה על התחום שבו בוצעה העבירה. פרק ט': עיצום כספי עיצום כספי .52 בעל רישיון ספק גז או בעל רישיון עבודת גז, שהפר הוראה מהוראות חוק זה החלה (א) עליו, כמפורט בטור א' בחלק א' לתוספת השביעית, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הנקוב בטור ב' לצד אותה הפרה. לחוק המוצע ימשיכו להיות79 ורישוי), ובהתאם לסעיף בתוקף ויראו אותם כאילו הותקנו מכוח חוק זה. 6 לחוק, מוצע להסמיך את השר, בהסכמת שר9 בסעיף המשפטים, לתקן את התוספת השישית לחוק. לחוק הגז (בטיחות26 סעיף זה בא במקום סעיף51 סעיף ורישוי), והוא מסדיר את אחריות נושא משרה בחברה בהתאמה לחקיקה העדכנית. בסעיף זה מוצע לקבוע כי נושא משרה בחברה חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי חוק זה בידי החברה או בידי עובד מחצית- מעובדיה. מוצע לקבוע כי המפר הוראה זו, דינו הקנס הקבוע ליחיד בשל אותה עבירה. כמו כן מוצע לקבוע כי במקרה שנעברה עבירה לפי החוק בידי חברה או בידי עובד מעובדיה, חזקה היא כי נושא משרה בחברה הפר את חובת הפיקוח, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו. חובה זו של נושא משרה היא נדבך חשוב בתמרוץ החברה לציית להוראות החוק. הנחת הבסיס בסעיף זה היא כי חלק מתפקידו של נושא משרה בחברה הוא ליצור הליכי עבודה ונהלים שתכליתם הטמעה של הוראות לפי החוק והוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, וכן שמתפקידו לפקח ולהבטיח כי הוראות אלה מקוימות בידי החברה ועובדיה. סתירת החזקה האמורה יכולה להיעשות על ידי הוכחה של נושא המשרה כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו. פעילות הדרכה והטמעת הוראות הקשורות ביישום החובות לפי החוק והוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז בקרב העובדים, פעולות ביקורת ובקרה, ופעולה של נושא המשרה להפסקת ההפרה ומניעת הישנותה יכולים לשמש לסתירת החזקה האמורה. 'פרק ט בחוק הגז (בטיחות ורישוי) אין מנגנון של הטלת 'פרק ט עיצום כספי על הפרת הוראות לפי החוק. בשנים והתוספת האחרונות, גובר השימוש במנגנוני אכיפה השביעית מינהליים, ובראשם הטלת עיצום כספי, ככלים כללי - חלופיים למשפט הפלילי. במשך שנים ארוכות נעשה שימוש באכיפה הפלילית גם להפרות של הוראות חוק רגולטוריות, שכן ההפרות הוגדרו כעבירות פליליות mala (המסווגות בעולם דיני העונשין כעבירות שהן , קרי: עבירות הסדר). עם השנים גברה התפיסהprohibita כי מנגנון של אכיפה מינהלית, קרי, הטלת סנקציות בידי רשות מינהלית ולא בידי בית משפט, מתאים יותר לטיפול בהפרות של הוראות חוק רגולטוריות. לפיכך, מוצע לקבוע בפרק זה סמכות למנהל להטיל ,עיצום כספי בשל הפרת חלק מההוראות לפי החוק המתאימות לאכיפה בדרך זו. בכך תינתן למנהל סמכות יעילה ומידתית המאפשרת לטפל במקרים של אי–ציות לחוק באופן שהולם את סוגי ההפרות השונות. סמכות זו כפופה לכללי המשפט המינהלי, בין השאר בכל הנוגע ,לדיות הראיות הנדרשות להטלת הסנקציה המינהלית לזכות השימוע בטרם הטלתה, ולזכות לערער על ההחלטה המינהלית לאחר קבלתה. על העבירות החמורות בתחום, כמו ביצוע פעולת ספק גז בלא רישיון ספק גז, הפעלת מיתקן גז טעון היתר בלא היתר או הספקת גז למי שאינו מורשה לבצע פעולת ספק גז, מוצע לקבוע אכיפה פלילית בלבד, בשל הסכנה הרבה הנשקפת מהן לשלום הציבור. ד ב ר י ה ס ב ר 559 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו 'בעל רישיון ספק גז, שהפר הוראה מהוראות תקנות לפי חוק זה, כמפורט בטור א (ב) בחלק ב' לתוספת השביעית, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הנקוב בטור ב' לצד אותה הפרה. מי שהפר הוראה מהוראות חוק התקנים, כמפורט בטור א' בחלק ג' לתוספת (ג) השביעית, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הנקוב בטור ב' לצד אותה הפרה. סוכן שהפר הוראה מההוראות כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) כפי שהוחלה (ד) 3, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום0 לגביו בסעיף שניתן להטיל על בעל רישיון ספק הגז בשל אותה הפרה. הודעה על כוונת חיוב .53 היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או (א) המפר), ובכוונתו להטיל- (בפרק זה52 הוראה מהוראות חוק התקנים , כאמור בסעיף עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום הודעה על כוונת חיוב).- כספי (בפרק זה :בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל, בין השאר, את אלה (ב) המעשה), המהווה את ההפרה ומועד- המעשה או המחדל (בפרק זה 1) ( ;ביצועו 'בעל רישיון ספק גז, שהפר הוראה מהוראות תקנות לפי חוק זה, כמפורט בטור א (ב) בחלק ב' לתוספת השביעית, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הנקוב בטור ב' לצד אותה הפרה. מי שהפר הוראה מהוראות חוק התקנים, כמפורט בטור א' בחלק ג' לתוספת (ג) השביעית, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הנקוב בטור ב' לצד אותה הפרה. סוכן שהפר הוראה מההוראות כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) כפי שהוחלה (ד) 3, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום0 לגביו בסעיף שניתן להטיל על בעל רישיון ספק הגז בשל אותה הפרה. .53 היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או (א) המפר), ובכוונתו להטיל- (בפרק זה52 הוראה מהוראות חוק התקנים , כאמור בסעיף עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום הודעה על כוונת חיוב).- כספי (בפרק זה הודעה על כוונת חיוב :בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל, בין השאר, את אלה (ב) המעשה), המהווה את ההפרה ומועד- המעשה או המחדל (בפרק זה 1) ( ;ביצועו מוצע לפרט בתוספת השביעית לחוק את הוראות החוק והוראות התקנות לפי החוק שהמנהל יהיה רשאי להטיל עיצום כספי בשל הפרתן ואת סכום העיצום הכספי שיוטל בשל כל הפרה. נוסף על כך, מאחר שכאמור משרד האנרגיה אחראי על אכיפת תקנים רשמיים בתחום בטיחות הגפ"מ, מוצע לפרט בתוספת השביעית לחוק את הוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז שהמנהל רשאי להטיל עיצום כספי בשל הפרתן. יצוין כי בהתאם לפרק י' לחוק התקנים הממונה על התקינה במשרד הכלכלה מוסמך להטיל עיצום כספי, בין השאר, על הפרת תקן רשמי, וסמכות המנהל לפי החוק המוצע להטיל עיצום על הפרת הוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז תבוא במקום סמכות הממונה על התקינה לפי חוק התקנים לגבי אותן ההפרות. עוד יצוין כי סכומי העיצומים הכספיים שמוצע לקבוע בחוק המוצע על הפרת תקנים רשמיים בקשר לגז או למיתקן גז נמוכים לעומת הסכומים הקבועים בחוק התקנים. סכום העיצום הכספי המוצע בצד כל הפרה המפורטת בתוספת השביעית לחוק המוצע נגזר מחומרת ההפרה ומהתועלת הצפויה למפר מההפרה. 6 לחוק, מוצע להסמיך את השר, בהסכמת שר9 בסעיף המשפטים, לתקן את התוספת השביעית לחוק. מוצע כי הפרות של הוראות החוק יפורטו 52 סעיף ,בטור א' בטבלה בחלק א' לתוספת השביעית והתוספת וסכום העיצום הכספי שיוטל בשל כל השביעית הפרה יפורט בטור ב' לצד אותה הפרה. הפרות של הוראות התקנות והצווים שהותקנו לפי החוק יפורטו בטור א' בטבלה בחלק ב' לתוספת השביעית, וסכום העיצום הכספי שיוטל בשל כל הפרה יפורט בטור ב' לצד אותה הפרה. הפרות של חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן ,גז יפורטו בטור א' בטבלה בחלק ג' לתוספת השביעית וסכום העיצום הכספי שיוטל בשל כל הפרה יפורט בטור ב' לצד אותה הפרה. יובהר, כי על הפרת תקן רשמי החל על גז או על מיתקן ,גז, המנויה בטור א' בחלקים א' או ב' לתוספת השביעית יוטל עיצום כספי כפי שנקבע לצד אותה הפרה ולא הסכום האמור בחלק ג' לתוספת, שכן מדובר בהוראה ספציפית הגוברת על הוראה כללית. כך, במקרה של ביצוע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן גז שלא בהתאם לתקן (ד) לחוק המוצע, יוטל עיצום25 רשמי, בניגוד להוראת סעיף שקלים חדשים בשל כל צרכן גז, כפי500 כספי בסכום של 1) בחלק א' לתוספת השביעית, ולא סכום2( שנקבע בפרט שקלים חדשים כפי שיוטל על הפרת תקן רשמי2,500 של 1) בחלק ג' לתוספת השביעית.( לפי פרט במקרה שבו סוכן הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום שניתן להטיל על בעל רישיון ספק הגז בשל אותה הפרה. כאשר המנהל סבור כי אדם הפר הוראה סעיפים ובכוונתו להטיל52 מההוראות כאמור בסעיף 55 עד53 עליו עיצום כספי, עליו למסור למפר קודם לכן הודעה על כוונה להטיל עיצום כספי. אדם שנמסרה לו הודעה כאמור, רשאי לטעון את טענותיו בכתב 3 ימים מיום מסירת ההודעה. לאחר0 לפני המנהל בתוך מכן, המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו, אם להטיל על המפר עיצום כספי, וימסור הודעה למפר על החלטתו. ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו560 ;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו )2( ;54 זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף 3) ( הסמכות להוסיף על סכום עיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה 4) ( ושיעור התוספת.56 חוזרת לפי הוראות סעיף זכות טיעון .54 , רשאי לטעון את טענותיו53 מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 30 בכתב, לפני המנהל, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי המנהל להאריך את התקופה האמורה בתקופה 3 ימים.0 נוספת שלא תעלה על החלטת המנהל ודרישת תשלום .55 , אם להטיל על המפר54 המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף (א) .57 עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף - )החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א (ב) ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום- להטיל על המפר עיצום כספי 1) ( דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום- הכספי (בפרק זה ;הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו ימסור לו הודעה על כך, בכתב.- שלא להטיל על המפר עיצום כספי )2( בדרישת התשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט המנהל את נימוקי החלטתו. (ג) בתוך התקופה האמורה באותו54 לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף (ד) סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור. הפרה חוזרת והפרה נמשכת .56 בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק העשרים (א) שלו לכל חודש שבו נמשכת ההפרה. בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה (ב) הפרת הוראה מההוראות לפי חוק- "לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת , בתוך שנתיים52 זה או מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, כאמור בסעיף מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע. סכומים מופחתים .57 המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן (א) זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב). השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם (ב) יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה, בשיעורים שיקבע. , מוצע לקבוע שכאשר הפרה היא הפרה נמשכת56 סעיף ,יווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה החלק העשרים שלו לכל חודש שבו נמשכת ההפרה. עוד מוצע לקבוע כי כאשר ההפרה היא הפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה סכום השווה לעיצום הכספי כאמור. הפרה חוזרת היא הפרת הוראה לפי , בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה52 סעיף שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע. המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום57 סעיף הנמוך מסכום העיצום הכספי שהחוק קובע לאותה הפרה. עם זאת, כדי לאפשר גמישות והתחשבות, מוצע להסמיך את השר, בהסכמת שר המשפטים, לקבוע בתקנות רשימה של מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה המנהל רשאי ,להטיל עיצום כספי בסכומים נמוכים יותר מהקבוע בחוק ובשיעורים שייקבעו בתקנות. ד ב ר י ה ס ב ר 516העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו סכום מעודכן של העיצום הכספי .58 העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי (א) ביום מסירת ההודעה על- 54 מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף 36 ועוכב תשלומו של העיצום הכספי כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה- בידי המנהל או בית המשפט בערעור. סכומי העיצום הכספי הקבועים בתוספת השביעית יתעדכנו ב־1 בינואר בכל (ב) יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון- שנה (בסעיף קטן זה לעומת המדד שהיה ידוע ב־1 בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום מדד המחירים לצרכן- "1 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד0 הקרוב שהוא מכפלה של שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. המנהל יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף (ג) קטן (ב). המועד לתשלום העיצום הכספי .59 3 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור0 המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך .55 בסעיף הפרשי הצמדה וריבית 6.0 לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור, הפרשי - 1 (בפרק זה51916‏-הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו. גבייה 16. עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות 61.‏1995-והוצאות, התשנ"ה עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר 6.2 ושל הוראה52 על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות כאמור בסעיף מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד. ערעור 36. על החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו (א) 3 ימים מיום שנמסרה למפר0 יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך הודעה על ההחלטה. .58 העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי (א) ביום מסירת ההודעה על- 54 מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף 36 ועוכב תשלומו של העיצום הכספי כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה- בידי המנהל או בית המשפט בערעור. סכום מעודכן של העיצום הכספי סכומי העיצום הכספי הקבועים בתוספת השביעית יתעדכנו ב־1 בינואר בכל (ב) יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון- שנה (בסעיף קטן זה לעומת המדד שהיה ידוע ב־1 בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום מדד המחירים לצרכן- "1 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד0 הקרוב שהוא מכפלה של שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. המנהל יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף (ג) קטן (ב). .59 3 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור0 המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך .55 בסעיף המועד לתשלום העיצום הכספי 6.0 לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור, הפרשי - 1 (בפרק זה51916‏-הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו. הפרשי הצמדה וריבית 16. עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות 61.‏1995-והוצאות, התשנ"ה גבייה 6.2 ושל הוראה52 על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות כאמור בסעיף מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד. עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר 36. על החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו (א) 3 ימים מיום שנמסרה למפר0 יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך הודעה על ההחלטה. ערעור מוצע לקבוע כי העיצום הכספי יהיה לפי סכומו58 סעיף המעודכן במועד מסירת דרישת התשלום, ולגבי 54 מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף הסכום המעודכן ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב.- במקרה שהוגש ערעור לבית משפט על הטלת העיצום הכספי, ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי המנהל או יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן- בית המשפט ביום ההחלטה בערעור. מוצע לקבוע מנגנון אוטומטי 1 בינואר בכל שנה (להלן–לעדכון סכומי העיצום הכספי, ב יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי מדד המחירים לצרכן- שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הידוע ביום 1 בינואר של השנה–העדכון, לעומת המדד שהיה ידוע ב הקודמת. עוד מוצע לקבוע כי המנהל יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים כאמור. מוצע לקבוע כי העיצום הכספי סעיפים 3 ימים מיום מסירת דרישת0 ישולם בתוך61 עד59 המוצע, וכי אם לא55 התשלום כאמור בסעיף שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור הפרשי הצמדה וריבית עד לתשלומו. עוד מוצע לקבוע כי עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה ועל גבייתו יחול חוק 1.995-המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה מוצע לקבוע כי במצב שבו בוצע מעשה שמהווה 62 סעיף 52 הפרה של הוראה מההוראות כאמור בסעיף שבשלהן ניתן להטיל עיצום כספי ושל הוראה מההוראות לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד. סעיף זה- לפי חוק אחר מגן על המפר, כך שלמשל, במקרה שבו הוטל עיצום כספי לפי חוק זה על הפרה של תקן רשמי שחל על גפ"מ או על מיתקן גפ"מ, לא יהיה ניתן להטיל בשל אותה הפרה עיצום כספי לפי חוק התקנים. מוצע לקבוע זכות ערעור לבית משפט השלום 63 סעיף על החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה. 3 ימים מיום שנמסרה למפר הודעה0 הערעור יוגש בתוך על ההחלטה. מוצע לקבוע ברירת מחדל שלפיה אין בהגשת ערעור כאמור כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא 1.92 'ס"ח התשכ"א, עמ 15 1.70 'ס"ח התשנ"ה, עמ 61 ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו562 אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא (ב) אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך. החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א), לאחר ששולם העיצום (ג) הכספי לפי הוראות פרק זה, והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו. פרסום 46. הטיל המנהל עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של משרד האנרגיה (א) את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה :להטיל עיצום כספי ;דבר הטלת העיצום הכספי 1) ( ;מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה )2( ;סכום העיצום הכספי שהוטל 3) ( הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום- אם הופחת העיצום הכספי 4) ( ;ושיעורי ההפחתה ;פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין )5( אם המפר הוא תאגיד.- שמו של המפר 6) ( 36, יפרסם המנהל, בפרסום לפי סעיף קטן (א), את דבר הוגש ערעור לפי סעיף (ב) הגשת הערעור ואת תוצאותיו, באותה הדרך שפרסם לפי סעיף קטן (א). 6), רשאי המנהל לפרסם את שמו של מפר שהוא()על אף האמור בסעיף קטן (א (ג) יחיד, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת ,, ובלבד שהמנהל הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו54 זכות הטיעון לפי סעיף .53 בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות (ד) 1, וכן רשאי7‏1998-(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת (ב) לחוק האמור.9 למסור לפי סעיף פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע (ה) לתקופה של שנתיים.- שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה. (ו) אם כן הסכים לכך המנהל או שבית משפט הורה על כך. עוד מוצע לקבוע כי אם החליט בית משפט לקבל ערעור על הטלת עיצום כספי, לאחר ששולם העיצום הכספי, יוחזר העיצום הכספי ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת בידי בית המשפט, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו. מוצע לחייב את המנהל לפרסם את החלטותיו 64 סעיף בדבר הטלת עיצום כספי. פרסום החלטות המנהל נועד להבטיח שקיפות ביחס להפעלת שיקול הדעת של המנהל בהטלת עיצום כספי. עוד מוצע לקבוע כי אם הוגש ערעור על הטלת עיצום כספי, יפרסם המנהל את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו. הפרסום, ככלל, לא יכלול שמות מפרים שהם יחידים, אלא אם כן הדבר נחוץ כדי להזהיר את הציבור מפניהם ולאחר שמנהל נתן למפר הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה. כמו כן, המנהל לא יפרסם (א) לחוק חופש9 פרטים שפרסומם נאסר לפי הוראות סעיף 1, והוא רשאי שלא לפרסם פרטים998-המידע, התשנ"ח (ב) לאותו החוק.9 מהטעמים המנויים בסעיף .226 'ס"ח התשנ"ח, עמ 17 ד ב ר י ה ס ב ר 536העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו שמירת אחריות פלילית 6.5 תשלום עיצום כספי, לפי פרק זה, לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל (א) הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה או מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן , המהווה עבירה.52 גז, כאמור בסעיף שלח המנהל למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה המהווה עבירה כאמור (ב) בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות, המצדיקות זאת. ,)הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א (ג) לא ינקוט נגדו המנהל הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום יוחזר לו הסכום- בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלום הסכום, עד יום החזרתו. פרק י': הוראות שונות שמירת דינים 66. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין. מינוי המנהל 6.7 השר ימנה, מבין עובדי משרדו, אדם שהוא בעל ידע וכישורים מתאימים, להיות מנהל ענייני בטיחות הגז; הודעה על המינוי תפורסם ברשומות. ביצוע ותקנות 6.8 ,השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו (א) :לרבות בעניינים אלה ;בטיחות ביצוע פעולות ספק גז או עבודות גז 1) ( ;)1(5 בטיחות מיתקן גז, ובכלל זה טיפול באירוע גז כמשמעותו בסעיף )2( ;בטיחות הצריכה של גז 3) ( מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד ביצוע בדיקה של מיתקן גז ועל 4) ( ;ביצוע עבודת גז 6.5 תשלום עיצום כספי, לפי פרק זה, לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל (א) הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה או מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן , המהווה עבירה.52 גז, כאמור בסעיף שמירת אחריות פלילית שלח המנהל למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה המהווה עבירה כאמור (ב) בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות, המצדיקות זאת. ,)הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א (ג) לא ינקוט נגדו המנהל הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום יוחזר לו הסכום- בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלום הסכום, עד יום החזרתו. פרק י': הוראות שונות 66. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין. שמירת דינים 6.7 השר ימנה, מבין עובדי משרדו, אדם שהוא בעל ידע וכישורים מתאימים, להיות מנהל ענייני בטיחות הגז; הודעה על המינוי תפורסם ברשומות. מינוי המנהל 6.8 ,השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו (א) :לרבות בעניינים אלה ביצוע ותקנות ;בטיחות ביצוע פעולות ספק גז או עבודות גז 1) ( ;)1(5 בטיחות מיתקן גז, ובכלל זה טיפול באירוע גז כמשמעותו בסעיף )2( ;בטיחות הצריכה של גז 3) ( מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד ביצוע בדיקה של מיתקן גז ועל 4) ( ;ביצוע עבודת גז על הפרה של חלק מההוראות לפי החוק והוראות65 סעיף חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז נקבעה אכיפה פלילית וכן אכיפה מינהלית. בסעיף זה מוצע להבהיר כי אף שננקט הליך מינהלי, אין בכך כדי לגרוע מאחריותו הפלילית של המפר. ואולם לא ניתן לנקוט במקביל אכיפה מינהלית ואכיפה פלילית, כך שעל המנהל להחליט באיזה מסלול הוא בוחר. על כן, אם שלח המנהל למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה המהווה עבירה פלילית, לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת. אם הוגש נגד מפר כתב אישום בשל הפרה המהוה עבירה, לא ינקוט נגדו המנהל הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב אישום בשל עובדות חדשות כאמור לאחר יוחזר לו הסכום ששולם- שהמפר שילם עיצום כספי בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום התשלום עד יום החזרתו. 'פרק י בסעיף זה מוצע לקבוע, למען הסר ספק, כי66 סעיף הוראות החוק המוצע באות להוסיף על הוראות כל דין, ואין בהן כדי לגרוע מהן. כך, למשל, ימשיכו לחול לעניין מיתקן גז גם ההוראות הנוגעות אליו לפי דינים 1.993-אחרים, כגון חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג 3 בחוק הגז (בטיחות סעיף זה מקביל לסעיף67 סעיף ,ורישוי) וקובע כי השר ימנה, מבין עובדי משרדו אדם שהוא בעל ידע וכישורים מתאימים, להיות מנהל ענייני בטיחות הגז. הודעה על המינוי תפורסם ברשומות. 3 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) מינה מכוח סמכותו לפי סעיף , המוצע79 השר מנהל לענייני בטיחות הגז, ובהתאם לסעיף מינוי זה ימשיך להיות בתוקף ויראו אותו כאילו נעשה לפי החוק המוצע. לחוק הגז29 ו־2 סעיף זה מחליף את סעיפים68 סעיף (בטיחות ורישוי). בסעיף זה מוצע לקבוע כי שר האנרגיה ממונה על ביצוע החוק וכי הוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, לרבות קביעת הוראות לעניין בטיחות ביצוע פעולות ספק גז או עבודות גז; בטיחות מיתקן גז, ובכלל זה טיפול באירוע גז; בטיחות הצריכה של גז; מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד ביצוע בדיקה של מיתקן גז ועל ביצוע עבודת גז; בקשה למתן רישיון ספק גז, ובכלל זה בקשה לביצוע פעולת ספק גז באמצעות ,סוכן, בקשה להיתר למיתקן גז, בקשה לרישיון עבודת גז או בקשה לחידושם של רישיונות או היתר כאמור; קביעת אגרות בעד בקשה כאמור וגביית תשלומים בשל הוצאות שהוציאה המדינה לפי חוק זה; השמדת מיתקן גז שאינו עומד בדרישות תקן רשמי לעניין בטיחות מיתקן גז או בדרישות לעניין מיתקן גז שקבע השר. ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו546 בקשה לרישיון ספק גז, ובכלל זה בקשה לביצוע פעולת ספק גז באמצעות )5( סוכן לפי הוראות סימן ב' בפרק ג', בקשה להיתר למיתקן גז או בקשה לרישיון עבודת גז, או בקשה לחידושם של רישיונות או היתר כאמור, ובכלל זה הפרטים ;שייכללו בבקשה כאמור, והמסמכים שיש לצרף אליה ) וגביית תשלומים בשל הוצאות5( קביעת אגרות בעד בקשה כאמור בפסקה 6) ( ;שהוציאה המדינה לפי חוק זה השמדת מיתקן גז שאינו עומד בדרישות תקן רשמי לעניין בטיחות מיתקן )7( ).2( גז או בדרישות לעניין בטיחות מיתקן גז שקבע השר לפי פסקה תקנות לפי סעיף קטן (א) יכול שיהיו כלליות או לסוגים של גז, של מיתקני גז או (ב) של עבודות גז, לפי העניין. 6) ייקבעו בהסכמת שר האוצר.()תקנות לפי סעיף קטן (א (ג) שינוי התוספות 6.9 השר רשאי, בצו, לשנות את התוספות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ולעניין שינוי גם בהסכמת שר המשפטים, ובלבד שסכום העיצום- התוספת השישית והתוספת השביעית 1 שקלים חדשים.00,000 הכספי שייקבע לפי סעיף זה בתוספת השביעית לא יעלה על פרק י"א: תיקונים עקיפים תיקון חוק הגז )(בטיחות ורישוי .70 - )) חוק הגז (בטיחות ורישוי- 1 (בחוק זה8‏1989-בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט - 1 בסעיף 1) ( ההגדרות "גז", "גז פחמימני מעובה" ו"מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה (א) ; יימחקו- "עצמית :במקום ההגדרה "גז טבעי" יבוא (ב) לחוק משק2 כהגדרתם בסעיף- """גז טבעי", "גז", "הממונה", "המנהל ;";הגז הטבעי בסעיף זה מוצע לקבוע כי השר, באישור ועדת 69 סעיף הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות, בצו, את כל התוספות לחוק זה. כמו כן מוצע לקבוע כי צו לשינוי התוספת השישית או התוספת השביעית ייקבע בהסכמת שר המשפטים, וכי סכום העיצום הכספי שייקבע בצו לפי סעיף 1 שקלים חדשים.00,000 זה בתוספת השביעית לא יעלה על פרק י"א כאמור, חוק הגז (בטיחות ורישוי) חל כיום 70 סעיף גם על גפ"מ וגם על גז טבעי. מכיוון שהחוק כללי )המוצע מחליף את ההוראות בחוק הגז (בטיחות ורישוי ,)הנוגעות לגפ"מ, מוצע לתקן את חוק הגז (בטיחות ורישוי להשמיט ממנו את החלקים הרלוונטיים לגפ"מ, ולבצע בו את ההתאמות הנדרשות, כפי שיפורט להלן. יצוין כי בכוונת משרד האנרגיה לבחון את הצורך ,בתיקונים נוספים בחוק הגז (בטיחות ורישוי) בין השאר נוכח הוצאת תחום הגפ"מ מהחוק האמור, ובכלל זה תיקון שם החוק כך שיבטא את השינוי. :)וזה עיקר התיקונים המוצעים בחוק הגז (בטיחות רישוי ,)1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי מוצעים תיקונים בסעיף 1) ( :))1( כמפורט להלן (פסקה (א)  מוצע למחוק את ההגדרות של המונחים "גז פחמימני מעובה" ו"מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית", הרלוונטיות רק לגפ"מ. בהתאם מוצע למחוק גם את התוספת הראשונה שמתייחסת להגדרה "מיתקן ;))19( גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית" (פסקה ,"(ב)  במקום ההגדרה של המונחים "גז" ו"גז טבעי מוצע להפנות להגדרה של מונחים אלה בחוק משק חוק משק הגז- (להלן2002-הגז הטבעי, התשס"ב הטבעי); עוד מוצע להוסיף הגדרות של המונחים "הממונה" ו"המנהל" המפנות להגדרה של מונחים ;אלה בחוק משק הגז הטבעי (ג)  בהתאם להתאמות הנדרשות מהוצאת תחום הגפ"מ מחוק הגז (בטיחות ורישוי), מוצע למחוק בהגדרה "מיתקן ;"גז" את המילים "להולכה", "לשקילה" ו"להפצה  מוצע להוסיף להגדרה "עבודת גז", תכנון (ד) לחוק הגז9 והפעלה של מיתקן גז. בהתאם לסעיף 1.52 '1; התש"ף, עמ08 'ס"ח התשמ"ט, עמ 18 ד ב ר י ה ס ב ר 565 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו בהגדרה "מיתקן גז", במקום "מיתקן, מכשיר, או אבזר" יבוא "מיתקן או (ג) יימחקו, במקום "לשריפת- "מכשיר", המילים "להולכה", "לשקילה" ו"להפצה "גזי שריפה של גז ולפליטתם" יבוא "לשריפה של גז ולפליטתם של גזי שריפה ; יימחקו- "והמילים "קבועים או מיטלטלים בהגדרה "עבודת גז", לפני "התקנה" יבוא "תכנון" ואחרי "בדיקה" יבוא (ד) ; יימחקו- ""הפעלה" והמילים "או הובלה בהגדרה "ספק גז", במקום "הולכה, הובלה או שיווק של גז" יבוא "או הולכה (ה) של גז, למעט אם העיסוק כאמור נעשה בתחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי רק לשם ;"תדלוק של כלי רכב באותה תחנה, או אדם שעסקו שיווק של גז ;"בהגדרה "השר", במקום "האנרגיה והתשתית" יבוא "האנרגיה (ו) ; תימחק- ", המילה "ההובלה2 בסעיף )2( ; בטל- 3 סעיף 3) ( ; תימחק- )1( 4(א), פסקה בסעיף 4) ( בהגדרה "מיתקן גז", במקום "מיתקן, מכשיר, או אבזר" יבוא "מיתקן או (ג) יימחקו, במקום "לשריפת- "מכשיר", המילים "להולכה", "לשקילה" ו"להפצה "גזי שריפה של גז ולפליטתם" יבוא "לשריפה של גז ולפליטתם של גזי שריפה ; יימחקו- "והמילים "קבועים או מיטלטלים בהגדרה "עבודת גז", לפני "התקנה" יבוא "תכנון" ואחרי "בדיקה" יבוא (ד) ; יימחקו- ""הפעלה" והמילים "או הובלה בהגדרה "ספק גז", במקום "הולכה, הובלה או שיווק של גז" יבוא "או הולכה (ה) של גז, למעט אם העיסוק כאמור נעשה בתחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי רק לשם ;"תדלוק של כלי רכב באותה תחנה, או אדם שעסקו שיווק של גז ;"בהגדרה "השר", במקום "האנרגיה והתשתית" יבוא "האנרגיה (ו) ; תימחק- ", המילה "ההובלה2 בסעיף )2( ; בטל- 3 סעיף 3) ( ; תימחק- )1( 4(א), פסקה בסעיף 4) ( (בטיחות ורישוי) ביצוע עבודות כאמור יהיה טעון רישיון עבודת גז, אלא אם כן השר יקבע בתקנות לפי 1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) כי עבודות כאמור9 סעיף ;פטורות מרישיון (ה)  המונח "ספק גז" מוגדר בחוק הגז (בטיחות ,ורישוי) כ"אדם שעסקו ייצור, מילוי, החסנה, הולכה הובלה או שיווק של גז". בהתאמה לחוק המוצע בקשר לגפ"מ, מוצע גם בתחום הגז הטבעי שלא לדרוש רישיון לעיסוק בהובלה של גז טבעי, ובהתאם מוצע 2 להוריד את המילה "הובלה" מסמכות השר בסעיף 1(א)). נוסף על כך, למען7( 3 (פסקה0 )), ומסעיף2( (פסקה הסר ספק, מוצע להבהיר בהגדרה "ספק גז" כי עיסוק בגז הנעשה בתחנת תדלוק רק לשם תדלוק כלי רכב ;בגז טבעי באותה תחנה, אינו טעון רישיון ספק גז (ו)  מוצע להתאים את ההגדרה "השר" בהתאם ;לשמו העדכני של המשרד 3 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) השר ) בהתאם לסעיף2( ,)3(ב ימנה אדם להיות מנהל ענייני בטיחות הגז. לפי סעיף "המנהל", לענייני גז טבעי, הוא הממונה על הבטיחות (להלן2002-כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב 3 לחוק חוק משק הגז הטבעי). מוצע למחוק את סעיף- הגז (בטיחות ורישוי). במקומו מוצע, כאמור לעיל, להוסיף 1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) הגדרות של המונחים לסעיף "המנהל" ו"הממונה", המפנות להגדרה של מונחים אלה בחוק משק הגז הטבעי, לצורך התאמה בין המונחים האמורים בשני החוקים. "המנהל" לפי חוק משק הגז הטבעי לחוק משק59 הוא מנהל רשות הגז הטבעי שמונה לפי סעיף הגז הטבעי. הממונה לפי חוק משק הגז הטבעי הוא הממונה 16 לחוק משק הגז הטבעי. על הבטיחות שמונה לפי סעיף בהתאמה לכך, מוצע להחליף את המונח "המנהל" במונח "הממונה", בכל מקום בחוק הגז (בטיחות ורישוי), למעט ,בפרק ג' לגבי רישיון ספק גז. בשל שינוי מבני ברשות הגז מוצע להעביר את הסמכות לתת רישיון ספק גז בתחום הגז הטבעי לפי פרק ג' האמור מהממונה על הבטיחות (שהוא 3(א) לחוק הגז כאמור "המנהל", לענייני גז טבעי לפי סעיף (בטיחות ורישוי)) למנהל רשות הגז הטבעי. הסמכות לתת רישיון עבודת גז בתחום הגז הטבעי תישאר בידי הממונה על הבטיחות. לפיכך מוצע להשאיר 1 לחוק הגז (בטיחות2–1 ו0 את המונח "המנהל" בסעיפים ,17 ,61 ,31 ורישוי), העוסקים ברישיון ספק גז, ובסעיפים העוסקים בשני סוגי הרישיונות מוצע לכתוב "המנהל או ,)10( ,)9( ,))(א7( ,)(א5 ,)3( הממונה, לפי העניין" (פסקאות ;))41)(ב(–1) ו2( ,) לחוק הגז (בטיחות ורישוי5 3) מוצע להחריג מסעיף( שעניינו הוראת הממונה על הפסקת שימוש במיתקן גז מטעמי בטיחות של אדם או רכוש, "מיתקן גז טבעי לצריכה", מכיוון שהסמכות להורות על הפסקת שימוש י לחוק8 במיתקן כאמור כבר מוסדרת באופן פרטני בסעיף ;)))(ב5( האמור (פסקה 6 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) קובע כי הוראה סעיף 4) ( תעמוד בתוקפה5 על הפסקת פעולת מיתקן גז לפי סעיף כל עוד לא שינה או ביטל אותה נותן ההוראה או כל 1 לחוק או בערעור לפי9 עוד לא שונתה בערר לפי סעיף לחוק הגז (בטיחות21–1 ו9 לחוק. סעיפים21 סעיף ורישוי) בוטלו במסגרת חוק משק הגז (קידום התחרות .2008-בגז לצריכה ביתית) (תיקוני חקיקה), התשס"ח 1 לחוק בנוסחו ערב ביטולו, הקנה סמכות לאדם9 סעיף שנפגע מהחלטות המנהל לערור לפני ועדת ערר שמונתה הקנה זכות ערעור על החלטת21 לחוק. סעיף20 לפי סעיף ועדת הערר לבית המשפט המחוזי. במקביל, תוקנה באופן עקיף התוספת הראשונה לחוק בתי המשפט לעניינים , ונקבע שהביקורת השיפוטית2000-מינהליים, התש"ס על החלטות המנהל לפי פרק ג' לחוק הגז תיעשה בדרך של עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים. בשל ביטול ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו566 - 5 בסעיף )5( ;"האמור בו יסומן "(א)" ובו, במקום "המנהל" יבוא "הממונה (א) :אחרי סעיף קטן (א) יבוא (ב) ;" למעט מיתקן גז טבעי לצריכה.- ""(ב) בסעיף זה, "מיתקן גז ; בטל- 6 סעיף 6) ( - 8 בסעיף )7( ;"בסעיף קטן (א), במקום "המנהל" יבוא "הממונה (א) בסעיף קטן (ב), במקום "המנהל" יבוא "בעל או מחזיק של מיתקן גז כאמור (ב) ;")בסעיף קטן (א ; בטל- א8 סעיף )8( ", בכל מקום, במקום "המנהל21 ו־45 ,)1) ו–(ו()1) ו–(ב()טו(א8 ,י8 ,)ח(ב8 בסעיפים )9( ;"יבוא "הממונה ;"11, במקום "למנהל" יבוא "לממונה 1) בסעיף0( :1 יבוא2 11) במקום סעיף( "תנאים למתן רישיון ספק גז 1.2 המנהל רשאי לתת רישיון ספק גז למבקש שהוא תאגיד ;"שנרשם על פי דין בישראל. ;"1, בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין7–31 ו 1) בסעיפים2( - 41 31) בסעיף( ; יימחקו- " גם לו עצמו- 1), המילים "ואם הוא יחיד( בפסקה (א) ; תימחק- )5( פסקה (ב) לחוק ותיקון התוספת הראשונה לחוק בתי21–1 ו9 סעיפים 6 לחוק הגז (בטיחות המשפט לעניינים מינהליים, סעיף ;))6( ורישוי) התייתר ולפיכך מוצע כעת לבטלו (פסקה ,)א לחוק הגז (בטיחות ורישוי8 מוצע לבטל את סעיף )5( שעניינו בדיקת תקינות מערכת גז ואחריות, שכן הוא ;ׂ))8( רלוונטי רק לגפ"מ (פסקה ,)1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי2 מוצע להחליף את סעיף 6) ( שעניינו תנאים למתן רישיון ספק גז, ולאפשר מתן רישיון ,כאמור רק למבקש שהוא תאגיד שנרשם על פי דין בישראל ולא ליחיד. זאת מאחר שמדובר בעיסוק שאינו מתאים ;)11 ליחיד (פסקה 61 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) תוקפו בהתאם לסעיף )7( של רישיון ספק גז ושל רישיון עבודת גז הוא לשלוש שנים. מוצע לקבוע כי תוקפו של רישיון ספק גז יהיה לעשר שנים, ותוקפו של רישיון עבודת גז יישאר לשלוש שנים 41(א)). (פסקה )1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי אלה ההגדרות בסעיף :שמוצע למוחקן או להחליפן גז טבעי, לרבות גז טבעי נוזלי או גז פחמימני- """גז ;"מעובה תערובת של גזים פחמימניים נדיפים- ""גז טבעי ) ותכולה מזערית שלCH4( בתכולה עיקרית של גז מתאן גז אתאן פרופן, חנקן ואחרים המתהווים בתהליך רקבון ;"של חומר אורגני תערובת המורכבת בעיקרה- ""גז פחמימני מעובה מפרופן, פרופילן, בוטן ובוטילן והאיזומרים שלהם והנמצאת ;";במצב נוזלי או גז מיתקן- ""מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית גז המשמש לצריכה עצמית של גז פחמימני מעובה, המפורט בתוספת הראשונה". אלה הסעיפים בחוק הגז (בטיחות ורישוי) שמוצע :לבטלם או להחליפם "מינוי מנהל השר ימנה אדם שהוא לדעתו בעל ידע וכישורים (א) 3. מתאימים להיות מנהל עניני בטיחות הגז; הודעה על המינוי תפורסם ברשומות. ד ב ר י ה ס ב ר 567 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו - 61 41) בסעיף( 1 הוא לעשר שנים0 11" יבוא "סעיף 1 או0 בסעיף קטן (א), במקום "סעיפים (א) ;"11 ותוקפו של רישיון לפי סעיף ;"בסעיף קטן (ב), אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין (ב) 1, אחרי "ספק גז" יבוא "או מי שקיבל רישיון לפי פרק ב' לחוק משק הגז8 1) בסעיף5( ;"הטבעי - 29 61) בסעיף( בסעיף קטן (א), המילים "מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד ביצוע (א) ; יימחקו- "בדיקה של מיתקן גז ולעניין ; בטל- )סעיף קטן (ב (ב) - 30 1) בסעיף7( תימחק, והסיפה החל במילים "ולגבי- "בסעיף קטן (א), המילה "הובלה (א) ; תימחק- "מיתקן גז הממוקם :במקום סעיף קטן (ב) יבוא (ב) "(ב) תקנות וצווים לעניין מיגון או אבטחה של מיתקני גז ייקבעו בהסכמת ;"השר לביטחון הפנים. - 13 1) בסעיף8( ;"בכותרת השוליים, במקום "המנהל" יבוא "הממונה (א) ; בטל- )סעיף קטן (א (ב) :במקום סעיף קטן (ב) יבוא (ג) "(ב) הוראות מאת הממונה בעניין מיגון או אבטחה של מיתקני גז יהיו ;"בהתייעצות עם מי שהסמיך לכך השר לביטחון הפנים. תימחק.- 1) התוספת הראשונה9( - 61 41) בסעיף( 1 הוא לעשר שנים0 11" יבוא "סעיף 1 או0 בסעיף קטן (א), במקום "סעיפים (א) ;"11 ותוקפו של רישיון לפי סעיף ;"בסעיף קטן (ב), אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין (ב) 1, אחרי "ספק גז" יבוא "או מי שקיבל רישיון לפי פרק ב' לחוק משק הגז8 1) בסעיף5( ;"הטבעי - 29 61) בסעיף( בסעיף קטן (א), המילים "מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד ביצוע (א) ; יימחקו- "בדיקה של מיתקן גז ולעניין ; בטל- )סעיף קטן (ב (ב) - 30 1) בסעיף7( תימחק, והסיפה החל במילים "ולגבי- "בסעיף קטן (א), המילה "הובלה (א) ; תימחק- "מיתקן גז הממוקם :במקום סעיף קטן (ב) יבוא (ב) "(ב) תקנות וצווים לעניין מיגון או אבטחה של מיתקני גז ייקבעו בהסכמת ;"השר לביטחון הפנים. - 13 1) בסעיף8( ;"בכותרת השוליים, במקום "המנהל" יבוא "הממונה (א) ; בטל- )סעיף קטן (א (ב) :במקום סעיף קטן (ב) יבוא (ג) "(ב) הוראות מאת הממונה בעניין מיגון או אבטחה של מיתקני גז יהיו ;"בהתייעצות עם מי שהסמיך לכך השר לביטחון הפנים. תימחק.- 1) התוספת הראשונה9( לעניני גז פחמימני מעובה- "בחוק זה, "המנהל (ב) הממונה- מי שמונה לפי סעיף קטן (א), ולעניני גז טבעי- ".2002-כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי, תשס"ב "תוקף הוראת בטיחות תעמוד בתקפה כל עוד לא שינה או5 הוראה לפי סעיף 6. ביטל אותה המנהל או כל עוד לא שונתה בערר לפי סעיף ".21 1 או בערעור לפי סעיף9 "בדיקת תקינות מערכת גז ואחריות ספק גז יבדוק מיתקן גז של צרכן גז ומיתקן גז א. (א) 8 המשמש צרכן גז ויוודא את תקינותם, טרם הספקת הגז לצרכן הגז. החל במועד הספקת גז בידי ספק גז, אחראי (ב) הספק לתקינות מיתקן הגז של צרכן גז שהוא מספק לו גז ושל מיתקן הגז המשמש את אותו צרכן. 41 לחוק כהגדרתו בסעיף- "בסעיף זה, "צרכן גז (ג) "1.989-הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט "תנאים למתן רישיון ספק גז המנהל רשאי לתת למבקש רישיון ספק גז אם נתקיימו 1. 2 :בו תנאים אלה ; הוא תושב ישראל ובגיר- 1)  ביחיד( " הוא נרשם על פי דין בישראל.- )  בתאגיד2( "תוספת ראשונה )1 (סעיף מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית ,מיתקן גז פחמימני מעובה המשמש לצריכה עצמית לרבות מיתקן שאינו בבעלות המשתמש ונתקיים בו אחד :מאלה 1 טונות והוא0 קיבולו המרבי הכולל אינו עולה על א. ;נמצא באזור מגורים טונות והוא20 קיבולו המרבי הכולל אינו עולה על ב. "נמצא באזור תעשיה או חקלאות. ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו568 תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים .71 - 1, בתוספת הראשונה9‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס - 21 בפרט 1) ( ;"), אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה24( בפרט משנה (א) :בסופו יבוא (ב) ".2020-3) חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף0(" תיקון חוק העבירות המינהליות .72 , בתוספת הראשונה, בטור א', במקום "חוק20‏1985-בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו ".2020-1" יבוא "חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף989-הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט תיקון חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות .73,11 , בתוספת, בפרט21‏2031-בחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד - 'בטור ב ,)1.11, במקום רישיון ספק גז לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי בפרט משנה 1) ( חוק הגז)" יבוא "רישיון ספק גז לפי חוק הגז הפחמימני- 1 (בתוספת זו989-התשמ"ט ;") חוק הגפ"מ- (בתוספת זו2020-המעובה, התש"ף .11, במקום "החסנה" יבוא "הקמה או הפעלה של מיתקן גז המשמש2 בפרט משנה )2( ;"לאחסון גז המיועד להספקה" ובמקום "לפי חוק הגז" יבוא "לפי חוק הגפ"מ יימחק.- 3.11 פרט משנה 3) ( פרק י"ב: תחילה והוראות מעבר תחילה .74 שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה.23 תחילתו של סעיף (א) לתוספת הראשונה לחוק בתי המשפט21 בפרט 71 סעיף , בפרט2000-לעניינים מינהליים, התש"ס ) שבו, הוסמך בית משפט לעניינים מינהליים לדון24( משנה בעתירות נגד החלטת המנהל לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי). )בהתאמה לשינויים שנערכו בחוק הגז (בטיחות ורישוי המוצע), מוצע להוסיף לפרט70 (ר' דברי ההסבר לסעיף ) גם החלטות של הממונה לפי חוק הגז (בטיחות24( משנה ורישוי). האמור21 עוד מוצע להוסיף לרשימת החוקים בפרט גם את החוק המוצע, כך שבית משפט לעניינים מינהליים יוסמך לדון גם בעתירות נגד החלטות מינהליות לפי החוק המוצע. בתוספת הראשונה לחוק העבירות המינהליות72 סעיף נקבע כי עבירה על הוראה שנקבעה בחוק הגז (בטיחות ורישוי), היא עבירה שבשלה ניתן להטיל קנס בדרך מינהלית (עבירה מינהלית). בתקנות העבירות 2003- בטיחות גפ"מ), התשס"ג- המינהליות (קנס מינהלי תקנות העבירות המינהליות), נקבעו כמה עבירות- (להלן לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) כעבירות מינהליות. מוצע להחליף בטור א' בתוספת לחוק העבירות המינהליות את שם החוק מ"חוק הגז (בטיחות ורישוי)" ל"חוק הגז ", כך שיהיה ניתן לקבוע2020-הפחמימני המעובה, התש"ף כי עבירה על הוראה מההוראות לפי החוק המוצע היא עבירה מינהלית. כאמור, לאחר חקיקת חוק זה ייבחן הצורך בתיקון של התקנות האמורות. בסעיף זה מוצע לערוך כמה תיקונים בפרט73 סעיף 11 שבתוספת לחוק לקידום התחרות ולצמצום ,, בהתאמה לחוק המוצע. כך2031-הריכוזיות, התשע"ד .11 מוצע להחליף את שם החוק מ"חוק הגז2 בפרט משנה (בטיחות ורישוי)" ל"חוק הגז הפחמימני המעובה". עוד .11, להחליף את "פעילות החסנה2 מוצע בפרט משנה שלגביה נדרש רישיון ספק גז לפי חוק הגז" ב"פעילות הקמה או הפעלה של מיתקן גז המשמש לאחסון גז המיועד להספקה לפי חוק הגז הפחמימני המעובה", בהתאמה לשימוש במונח זה בחוק המוצע. נוסף על כך, מוצע למחוק 3.11, שעניינו פעילות ייצור גז, שכן לפי את פרט משנה החוק המוצע פעילות כאמור אינה טעונה רישיון ספק גז. פרק י"ב (א) מוצע לקבוע כי תחילתו של סעיף74 בסעיף74 סעיף לחוק המוצע, הקובע חובת דיווח על מיתקני23 גז שאינם טעוני היתר, יהיה שישה חודשים מיום פרסומו של החוק המוצע, שכן חובה זו דורשת היערכות של .86 '1; התש"ף, עמ90 'ס"ח התש"ס, עמ 19 1.2 '13; התש"ף, עמ 'ס"ח התשמ"ו, עמ 20 .253 '; התשע"ט, עמ92 'ס"ח התשע"ד, עמ 21 ד ב ר י ה ס ב ר 569 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו '61) בחלק ב( 1) עד2( 6) בתוספת השישית ופרטים( 4) עד( תחילתם של פרטים (ב) לתוספת השביעית, ביום תחילתן של תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים .222018-בעבודות גפ"מ) (תיקון), התשע"ט ) בחלק ב' לתוספת השביעית, ביום תחילתן של28( ) עד23( תחילתם של פרטים (ג) תקנות- (בחוק זה232018-תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט רישוי ספקי גפ"מ). הוראות מעבר לעניין רישיונות והיתרים וחובת דיווח .75 רישיון ספק גז ורישיון לעיסוק בעבודת גז שניתנו לפי הוראות פרק ג' לחוק הגז (א) (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה ועמדו בתוקפם ערב המועד האמור, יראו 1 לחוק זה, בהתאמה, והם יהיו בתוקף עד5 3 או אותם כרישיונות שניתנו לפי סעיפים תום תקופת תוקפם אלא אם כן בוטלו קודם לכן לפי הוראות חוק זה. 4 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו היתר למיתקן גז שניתן לפי הוראות סעיף (ב) ערב יום התחילה, לתקופה קצובה, ועמד בתוקפו ערב המועד האמור, יראו אותו כהיתר 1 לחוק זה, והוא יהיה בתוקף עד תום תקופת תוקפו אלא0 למיתקן גז שניתן לפי סעיף אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה. 4 לחוק בטיחות ורישוי כנוסחו ערב יום היתר למיתקן גז שניתן לפי הוראות סעיף (ג) התחילה, לתקופה שאינה קצובה, ועמד בתוקפו ערב המועד האמור, יראו אותו כהיתר 1 לחוק זה והוא יהיה בתוקף עד תום שנתיים מיום תחילתו0 למיתקן גז שניתן לפי סעיף של חוק זה אלא אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה. מי שערב יום התחילה היה בעל רישיון ספק גז כאמור בסעיף קטן (א), ידווח למנהל (ד) בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה, על כל מכל נייח שאינו מיתקן גז טעון היתר או על מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית, אשר באמצעותם הוא ; דיווח לפי סעיף זה76 מספק גז לצרכני גז, בעצמו או באמצעות סוכן כאמור בסעיף )(ג) ו–(ד23 יכלול את הפרטים המפורטים בחלק ב' לתוספת הרביעית, והוראות סעיף יחולו לעניין העברת דיווח שנמסר כאמור. '61) בחלק ב( 1) עד2( 6) בתוספת השישית ופרטים( 4) עד( תחילתם של פרטים (ב) לתוספת השביעית, ביום תחילתן של תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים .222018-בעבודות גפ"מ) (תיקון), התשע"ט ) בחלק ב' לתוספת השביעית, ביום תחילתן של28( ) עד23( תחילתם של פרטים (ג) תקנות- (בחוק זה232018-תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט רישוי ספקי גפ"מ). .75 רישיון ספק גז ורישיון לעיסוק בעבודת גז שניתנו לפי הוראות פרק ג' לחוק הגז (א) (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה ועמדו בתוקפם ערב המועד האמור, יראו 1 לחוק זה, בהתאמה, והם יהיו בתוקף עד5 3 או אותם כרישיונות שניתנו לפי סעיפים תום תקופת תוקפם אלא אם כן בוטלו קודם לכן לפי הוראות חוק זה. הוראות מעבר לעניין רישיונות והיתרים וחובת דיווח 4 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו היתר למיתקן גז שניתן לפי הוראות סעיף (ב) ערב יום התחילה, לתקופה קצובה, ועמד בתוקפו ערב המועד האמור, יראו אותו כהיתר 1 לחוק זה, והוא יהיה בתוקף עד תום תקופת תוקפו אלא0 למיתקן גז שניתן לפי סעיף אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה. 4 לחוק בטיחות ורישוי כנוסחו ערב יום היתר למיתקן גז שניתן לפי הוראות סעיף (ג) התחילה, לתקופה שאינה קצובה, ועמד בתוקפו ערב המועד האמור, יראו אותו כהיתר 1 לחוק זה והוא יהיה בתוקף עד תום שנתיים מיום תחילתו0 למיתקן גז שניתן לפי סעיף של חוק זה אלא אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה. מי שערב יום התחילה היה בעל רישיון ספק גז כאמור בסעיף קטן (א), ידווח למנהל (ד) בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה, על כל מכל נייח שאינו מיתקן גז טעון היתר או על מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית, אשר באמצעותם הוא ; דיווח לפי סעיף זה76 מספק גז לצרכני גז, בעצמו או באמצעות סוכן כאמור בסעיף )(ג) ו–(ד23 יכלול את הפרטים המפורטים בחלק ב' לתוספת הרביעית, והוראות סעיף יחולו לעניין העברת דיווח שנמסר כאמור. בעל הרישיון. שאר סעיפי החוק המוצע אינם דורשים יום- היערכות, והם יחולו מיום פרסום החוק המוצע (להלן ,התחילה). נוסף על כך, מכיוון שבתוספת השישית מפורטות בין השאר, הוראות לפי תקנות רישוי העוסקים בעבודות ,גפ"מ ובחלק ב' לתוספת השביעית מפורטות, בין השאר הפרות של הוראות לפי התקנות כאמור ולפי תקנות רישוי )(ב74 ספקי גפ"מ, אשר טרם נכנסו לתוקף, מוצע בסעיף לקבוע תחילה מאוחרת לגבי הפרטים בתוספת השישית ובתוספת השביעית המונים את אותן הוראות, כך שיהיה ניתן להעמיד לדין או להטיל עיצום כספי בשל הפרת הוראות אלה רק החל ממועד כניסתן לתוקף של ההוראות לפי התקנות. (א) ו–(ב) מוצע לקבוע כי רישיון ספק75 בסעיף75 סעיף גז, רישיון לעיסוק בעבודת גז והיתר למיתקן )גז לתקופה קצובה שניתנו לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי כנוסחו ערב יום התחילה ועמדו בתוקפם ערב המועד האמור, יראו אותם כאילו ניתנו לפי החוק המוצע, והם יהיו בתוקף עד תום תקופת תוקפם אלא אם כן בוטלו או הותלו קודם לכן לפי הוראות החוק המוצע. יובהר כי 1(ב) המוצע, המגבילה את תוקפו של היתר2 הוראת סעיף להפעלת מיתקן גז לחמש שנים, חלה גם על היתר למיתקן גז שניתן לתקופה שאינה קצובה לפני יום התחילה. עוד (ג) לקבוע כי היתר למיתקן גז שניתן ערב75 מוצע בסעיף יום התחילה לתקופה שאינה קצובה ועמד בתוקפו ערב יום התחילה יראו אותו כאילו ניתן לפי החוק המוצע והוא יעמוד בתוקפו עד תום שנתיים מיום התחילה, אלא אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות החוק המוצע. (א) המוצע, בעל רישיון ספק23 כאמור, בהתאם לסעיף גז ידווח למנהל, בין השאר, על כל מכל נייח שאינו טעון ,היתר או מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית אשר באמצעותם הוא מספק גז לצרכני גז, בעצמו או (ב) דיווח כאמור יועבר23 באמצעות סוכן. בהתאם לסעיף למנהל לא יאוחר מיום העבודה הראשון בחודש שלאחר החודש שבו החל בעל הרישיון לספק גז באמצעות מיתקן הגז. כדי לקבל דיווח חד–פעמי על כל מכל נייח שאינו טעון ,היתר או מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית ,אשר באמצעותם בעל רישיון ספק גז כבר מספק להם גז בעצמו או באמצעות סוכן, בתקופה שמיום התחילה, מוצע .26 'ק"ת התשע"ט, עמ 22 436. 'ק"ת התשע"ט, עמ 23 ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו570 הוראת מעבר לעניין ביצוע פעולת גז באמצעות סוכן .76 (א), וביצע פעולת ספק גז75 מי שערב יום התחילה היה בעל רישיון ספק גז כאמור בסעיף לחוק זה, להמשיך27 באמצעות סוכן, רשאים הוא וכן הסוכן כאמור, על אף הוראות סעיף ולבצע את הפעולה כאמור במשך שנה וחצי מיום תחילתו של חוק זה, אלא אם כן רישיון ספק הגז בוטל קודם לכן לפי הוראות חוק זה, ובלבד שבעל הרישיון כאמור הגיש למנהל בקשה להתיר לו לבצע את פעולת ספק הגז באמצעות אותו סוכן לפי הוראות (א) בתוך שנה מיום התחילה והבקשה לא נדחתה במהלך התקופה האמורה.28 סעיף הוראת מעבר לעניין מעבר מאכיפה פלילית לעיצום כספי .77 (א)  עבר אדם לפני יום התחילה עבירה לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב היום האמור או עבירה על חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, והמעשה מהווה הפרה שבשלה ניתן להטיל עיצום כספי לפי הוראות פרק ט' לחוק זה, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות הפרק האמור, ובלבד שטרם הוגש נגדו כתב אישום בשל בוטל האישום בהסכמת הצדדים לפי סעיף- אותה עבירה, ואם הוגש כתב אישום .214982-(ב) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב94 (ב)  סכום העיצום הכספי שיוטל בשל הפרה כאמור בסעיף קטן (א) לא יעלה על הקנס שהיה ניתן להטיל בשל העבירה לפי הוראות חוק הגז (בטיחות ורישוי) או לפי חוק התקנים, לפי העניין. ,תקנות, מינויים החלטות או הוראות לפי חוק הגז (בטיחות )ורישוי .78 תקנות, מינויים, החלטות או הוראות בנוגע לגז או למיתקן גז, שהותקנו או שניתנו לפני יום התחילה לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה ועמדו בתוקף ערב היום האמור, יראו אותם כאילו הותקנו או ניתנו, לפי העניין, לפי חוק זה, כל עוד לא בוטלו או שונו לפי חוק זה. (ד) כי הוא ידווח למנהל בתוך שישה75 לקבוע בסעיף חודשים מיום התחילה על כל מיתקן גז כאמור, אשר באמצעותו הוא מספק גז לצרכני גז, בעצמו או באמצעות סוכן, בתקופה כאמור. מוצע לקבוע כי מי שהיה בעל רישיון ספק גז76 סעיף ערב יום התחילה וביצע פעולת ספק גז באמצעות 27 סוכן, וכן הסוכן כאמור, רשאים, על אף הוראות סעיף לחוק המוצע, להמשיך ולבצע את הפעולה כאמור במשך שנה וחצי מיום תחילתו של חוק זה, אלא אם כן רישיון ספק הגז בוטל קודם לכן לפי הוראות החוק המוצע, ובלבד שבעל הרישיון כאמור הגיש למנהל בקשה להתיר לו לבצע פעולת (א) בתוך28 ספק גז באמצעות אותו סוכן לפי הוראות סעיף שנה מיום התחילה והבקשה לא נדחתה במהלך התקופה האמורה. המוצע עניינו במעבר בין התנהגויות77 סעיף77 סעיף שהיו בעבר פליליות וכעת ניתן להטיל בשל הפרתן גם עיצום כספי. מוצע לקבוע כי במקרה שבו אדם עבר לפני יום התחילה עבירה לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב היום האמור או עבירה על חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, והמעשה מהווה הפרה שבשלה ניתן להטיל עיצום כספי לפי הוראות פרק ט' לחוק המוצע, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות הפרק האמור, ובלבד שטרם הוגש נגדו כתב בוטל- אישום בשל אותה עבירה, ואם הוגש כתב אישום האישום בהסכמת הצדדים; סכום העיצום הכספי שיוטל בשל הפרה כאמור לא יעלה על הקנס שהיה ניתן להטיל בשל העבירה לפי הוראות חוק הגז (בטיחות ורישוי) או לפי חוק התקנים, לפי העניין. כאמור בחלק הכללי בדברי ההסבר לפרק ט', סמכות המנהל לפי פרק ט' לחוק המוצע להטיל עיצום על הפרת הוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז תבוא במקום סמכות הממונה על התקינה לפי חוק התקנים לגבי אותן הפרות. עוד יצוין כי סכומי העיצומים הכספיים שמוצע לקבוע בחוק המוצע על הפרת תקנים רשמיים בקשר לגז או למיתקן גז נמוכים לעומת סכומי העיצומים הקבועים בחוק התקנים. לא נכתבה בחוק המוצע הוראת מעבר העוסקת לחוק העונשין במקרה שבו5 בעונשין, שכן בהתאם לסעיף נעברה עבירה ובטרם ניתן פסק דין חלוט לגביה, חל שינוי בנוגע לעונש שנקבע לה, יחול על העניין החיקוק המקל עם העושה. המשמעות היא שאם אדם עבר על חוק הגז (בטיחות ורישוי) לפני יום תחילתו של החוק המוצע ואותה (א) או (ב) לחוק המוצע, יחול עליו50 עבירה מפורטת בסעיף סעיף העונשין שבחוק הגז (בטיחות ורישוי), שהוא מקל יותר. לעומת זאת, אם העבירה שעבר אדם לפני תחילתו ,(ג) או (ד) לחוק המוצע50 של החוק המוצע מפורטת בסעיף יחול עליו סעיף העונשין שבחוק המוצע שהוא מקל יותר. ,1981- לחוק הפרשנות, התשמ"א23 לפי סעיף 78 סעיף התקנות והמינויים שנעשו מכוח חוק הגז (בטיחות ורישוי) בנוגע לגפ"מ ימשיכו לחול גם לאחר יום 34. 'ס"ח התשמ"ב, עמ 24 ד ב ר י ה ס ב ר 571העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו תוספת ראשונה )1 (סעיף "חריגים להגדרה "גז פחמימני מעובה", "גז גז פחמימני מעובה שנעשה בו שימוש לייצור של גז פחמימני שאינו גז פחמימני 1) ( ,מעובה או של חומר אחר, בתהליך ייצור בתעשייה הכימית או במפעלים פטרוכימיים ;ובלבד שאינו משמש כחומר בעירה בתהליך הייצור ;גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במערכת מיזוג אוויר או קירור )2( גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במצית, או במכל למילוי מצית שקיבולתו 3) ( 6 סמ"ק.00 אינו עולה על תוספת שנייה ))(א9–4) ו()) ו–(ב2()(א2 (סעיפים "שינוי יסודי", לעניין מיתקן גז טעון היתר ;שינוי הקיבולת של המיתקן 1) ( ;שינוי ייעוד המיתקן )2( ;הוספת עמדות מילוי או ריקון גז במיתקן או שינוי המיקום של עמדות כאמור 3) ( שינוי מיקום או הוספה של מכל נייח או של משאבות, מדחסים או מאיידים 4) ( ;במערכת הגז של המיתקן שינוי בצנרת הגז. )5( תוספת שלישית )22 (סעיף דרישות לעניין ביטוח בעל רישיון ספק גז בעל רישיון ספק גז יערוך ביטוח לכיסוי חבותו בשל כל אירוע, בסכום שלא יפחת 1) ( מיליון דולר ארצות הברית לפי שער החליפין5מסכום השווה, בשקלים חדשים, ל־ ,היציג של הדולר של ארצות הברית לעומת השקל החדש כפי שמפרסם בנק ישראל ואם הוא בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או בשיווק של מכלי מחנאות שאינם בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, לחצי- משמשים למילוי חוזר ;מיליון דולר ארצות הברית לפי שער כאמור תוספת ראשונה )1 (סעיף "חריגים להגדרה "גז פחמימני מעובה", "גז גז פחמימני מעובה שנעשה בו שימוש לייצור של גז פחמימני שאינו גז פחמימני 1) ( ,מעובה או של חומר אחר, בתהליך ייצור בתעשייה הכימית או במפעלים פטרוכימיים ;ובלבד שאינו משמש כחומר בעירה בתהליך הייצור ;גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במערכת מיזוג אוויר או קירור )2( גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במצית, או במכל למילוי מצית שקיבולתו 3) ( 6 סמ"ק.00 אינו עולה על תוספת שנייה ))(א9–4) ו()) ו–(ב2()(א2 (סעיפים "שינוי יסודי", לעניין מיתקן גז טעון היתר ;שינוי הקיבולת של המיתקן 1) ( ;שינוי ייעוד המיתקן )2( ;הוספת עמדות מילוי או ריקון גז במיתקן או שינוי המיקום של עמדות כאמור 3) ( שינוי מיקום או הוספה של מכל נייח או של משאבות, מדחסים או מאיידים 4) ( ;במערכת הגז של המיתקן שינוי בצנרת הגז. )5( תוספת שלישית )22 (סעיף דרישות לעניין ביטוח בעל רישיון ספק גז בעל רישיון ספק גז יערוך ביטוח לכיסוי חבותו בשל כל אירוע, בסכום שלא יפחת 1) ( מיליון דולר ארצות הברית לפי שער החליפין5מסכום השווה, בשקלים חדשים, ל־ ,היציג של הדולר של ארצות הברית לעומת השקל החדש כפי שמפרסם בנק ישראל ואם הוא בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או בשיווק של מכלי מחנאות שאינם בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, לחצי- משמשים למילוי חוזר ;מיליון דולר ארצות הברית לפי שער כאמור התחילה כל עוד לא בוטלו בתקנות ובמינויים מכוח החוק המוצע. מוצע לקבוע כי גם החלטות או הוראות בנוגע לגפ"מ או למיתקן גפ"מ שניתנו לפני יום התחילה מכוח חוק הגז (בטיחות ורישוי) ועמדו בתוקף ערב היום האמור, יראו אותן כאילו הותקנו או ניתנו, לפי העניין, לפי החוק המוצע, כל עוד לא בוטלו או שונו לפי החוק המוצע, וכן מוצע לקבוע כי יראו תקנות, מינויים או החלטות כאמור כאילו הותקנו או ניתנו, לפי העניין, לפי החוק המוצע. ד ב ר י ה ס ב ר העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו572 ,)הביטוח ייעשה אצל מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח )2( ,, ויכסה תביעות בשל אירועים שאירעו בתקופת תוקפה של הפוליסה251981-התשמ"א ;גם אם הוגשו לאחר מכן 1 מסכום הביטוח% סכום ההשתתפות העצמית בביטוח כאמור לא יעלה על 3) ( לאירוע. תוספת רביעית 'חלק א ))(א23 (סעיף "שינוי יסודי", לעניין מיתקן גז החייב בדיווח ;שינוי מיקום מיתקן הגז ביותר מחמישה מטרים 1) ( ;חיבור מבנה נוסף למיתקן הגז )2( הוספה או הורדה של מכל נייח או של מאייד. 3) ( 'חלק ב ))(ד75–(ב) ו23 (סעיפים פרטי דיווח על מיתקן גז החייב בדיווח כתובת מלאה של כל מכל נייח או מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז 1) ( ;מרכזית, ונקודת ציון שלו ;סוג צרכן הגז )2( ;רשימת כתובות של מבנים המחוברים לאותה מערכת גז 3) ( ;תאריך התקנה ראשוני של המיתקן 4) ( ;תאריך בדיקה אחרונה של המיתקן )5( ;פרטי מעבדה מאושרת שבדקה את המיתקן 6) ( :פרטי המאייד, כמפורט להלן )7( ;סוג המאייד (א) ;מספר סידורי שהיצרן הטביע על המאייד (ב) ;כושר איוד (ג) ;שנת ייצור המאייד (ד) : גם כל אלה- במכל נייח )8( ;)נפח המכל (בליטרים או בגאלון אמריקאי (א) ;מספר סידורי שהיצרן הטביע על המכל (ב) ;שנת ייצור המכל (ג) ;תקן שלפיו יוצר המכל (ד) ;פרטי מכלים נייחים נוספים המחוברים למכל הנייח (ה) ;פרטי הגנה קתודית (ו) .208 'ס"ח התשמ"א, עמ 25 573העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו גם מספר המכלים וקיבולתם- במכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית )9( (בליטרים). 'חלק ג ))(ג23 (סעיף רשויות ציבוריות שהמנהל יעביר אליהן פרטי דיווח על מיתקן גז ;רשות הכבאות וההצלה 1) ( , לחוק ההתגוננות האזרחית2 שירות ההתגוננות האזרחית, כמשמעותו בסעיף )2( .216951-התשי"א תוספת חמישית ))33(א (סעיף תקנים לעניין גז "גז פחמימני- 1 4311 חלק תקן ישראלי ת"י- לעניין גז שאינו משמש לרכב מנועי 1) ( דרישות כימיות- מעובה (גפ"מ): גפ"מ למטרות כלליות, למעט גפ"מ לתחבורה ;"ופיזיקליות גפ"מ- "דלק לרכב מנועי5202 תקן ישראלי ת"י- לעניין גז המשמש לרכב מנועי )2( דרישות ושיטות בדיקה".- )(גז פחמימני מעובה תוספת שישית ))(ד50 (סעיף עונשין על הפרת תקנות לפי החוק 3 לתקנות מספק גפ"מ או מכל גפ"מ, או ממלא מכל גפ"מ, בניגוד להוראות תקנה 1) ( תקנות החלת תקן- (בחוק זה272001-4311), התשס"א הגז (בטיחות ורישוי) (החלת תקן ;)4311 ,מפעיל מיתקן לאחסנת גפ"מ, להזרמתו או למילויו במכליות ומכלים מיטלטלים )2( ;4311 4 לתקנות החלת תקן בניגוד להוראות תקנה עוסק בעבודת גפ"מ הטעונה הכשרה, בלא שעבר הכשרה, בניגוד להוראות 3) ( ,)3(ב) עד (ד)ׁ לתקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ תקנה ;) תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ- (בחוק זה282006-התשס"ו מתקין או מתחזק מיתקן גפ"מ בלי לבצע את הבדיקות המתחייבות לפי התקן הנוגע 4) ( ;1(א) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ0 לאותו סוג מיתקן, בניגוד להוראות תקנה בעל רישיון עבודת גז המאשר הפעלה ראשונית של מיתקן גפ"מ, בניגוד להוראות )5( ;1(ב) או (ג) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ0 תקנה לצו הגז (בטיחות ורישוי) (מכלי2 מבצע שינוי במכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 6) ( ;) צו מכלי גפ"מ מיטלטלים- (בחוק זה29‏2015-גפ"מ מיטלטלים), התשע"ה ספק גז או סוכן הממלא, מוליך, מוביל, מחזיק, מוכר או משווק מכל גפ"מ, בניגוד )7( 3(א) לצו האמור 3(א) לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף להוראות סעיף ;3, לפי העניין0 כפי שהוחל בסעיף גם מספר המכלים וקיבולתם- במכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית )9( (בליטרים). 'חלק ג ))(ג23 (סעיף רשויות ציבוריות שהמנהל יעביר אליהן פרטי דיווח על מיתקן גז ;רשות הכבאות וההצלה 1) ( , לחוק ההתגוננות האזרחית2 שירות ההתגוננות האזרחית, כמשמעותו בסעיף )2( .216951-התשי"א תוספת חמישית ))33(א (סעיף תקנים לעניין גז "גז פחמימני- 1 4311 חלק תקן ישראלי ת"י- לעניין גז שאינו משמש לרכב מנועי 1) ( דרישות כימיות- מעובה (גפ"מ): גפ"מ למטרות כלליות, למעט גפ"מ לתחבורה ;"ופיזיקליות גפ"מ- "דלק לרכב מנועי5202 תקן ישראלי ת"י- לעניין גז המשמש לרכב מנועי )2( דרישות ושיטות בדיקה".- )(גז פחמימני מעובה תוספת שישית ))(ד50 (סעיף עונשין על הפרת תקנות לפי החוק 3 לתקנות מספק גפ"מ או מכל גפ"מ, או ממלא מכל גפ"מ, בניגוד להוראות תקנה 1) ( תקנות החלת תקן- (בחוק זה272001-4311), התשס"א הגז (בטיחות ורישוי) (החלת תקן ;)4311 ,מפעיל מיתקן לאחסנת גפ"מ, להזרמתו או למילויו במכליות ומכלים מיטלטלים )2( ;4311 4 לתקנות החלת תקן בניגוד להוראות תקנה עוסק בעבודת גפ"מ הטעונה הכשרה, בלא שעבר הכשרה, בניגוד להוראות 3) ( ,)3(ב) עד (ד)ׁ לתקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ תקנה ;) תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ- (בחוק זה282006-התשס"ו מתקין או מתחזק מיתקן גפ"מ בלי לבצע את הבדיקות המתחייבות לפי התקן הנוגע 4) ( ;1(א) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ0 לאותו סוג מיתקן, בניגוד להוראות תקנה בעל רישיון עבודת גז המאשר הפעלה ראשונית של מיתקן גפ"מ, בניגוד להוראות )5( ;1(ב) או (ג) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ0 תקנה לצו הגז (בטיחות ורישוי) (מכלי2 מבצע שינוי במכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 6) ( ;) צו מכלי גפ"מ מיטלטלים- (בחוק זה29‏2015-גפ"מ מיטלטלים), התשע"ה ספק גז או סוכן הממלא, מוליך, מוביל, מחזיק, מוכר או משווק מכל גפ"מ, בניגוד )7( 3(א) לצו האמור 3(א) לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף להוראות סעיף ;3, לפי העניין0 כפי שהוחל בסעיף .78 'ס"ח התשי"א, עמ 26 .789 'ק"ת התשס"א, עמ 27 .735 'ק"ת התשס"ו, עמ 28 .950 'ק"ת התשע"ה, עמ 29 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו574 4 לצו מכלי גפ"מ ספק גז או סוכן, הממלא מכל בגפ"מ, בניגוד להוראות סעיף )8( ;3, לפי העניין0 4 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף לצו מכלי גפ"מ5 ספק גז או סוכן, המחבר מכל גפ"מ למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף )9( ;3, לפי העניין0 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף5 מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 6 לצו מכלי גפ"מ 1) מכניס לישראל או מייבא אליה מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף0( ;3, לפי העניין0 6 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף לצו מכלי גפ"מ7 11) מוציא מכל גפ"מ מישראל לאזור, בניגוד להוראות סעיף( מיטלטלים. תוספת שביעית 'חלק א ))(א52 (סעיף עיצום כספי על הפרת הוראות החוק 'טור א ההפרה 'טור ב סכום העיצום הכספי )(בשקלים חדשים ביצע פעולת ספק גז, שלא בהתאם לתנאי רישיון ספק 1) ( )(א2 גז, בניגוד להוראות סעיף , בשל כל תנאי5,000 שהופר הקים או הפעיל מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו אינה )2( ,,1 ליטרים או ביצע שינוי יסודי במיתקן כאמור000 עולה על שלא בהתאם לתנאי ההיתר למיתקן גז, בניגוד להוראות )(א9 סעיף , בשל כל תנאי5,000 שהופר הקים או הפעיל מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו עולה 3) ( טונות או ביצע שינוי25 ,1 ליטרים ואינה עולה על000 על יסודי במיתקן כאמור, שלא בהתאם לתנאי ההיתר למיתקן )(א9 גז, בניגוד להוראות סעיף 1, בשל כל0,000 תנאי שהופר הקים או הפעיל מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו 4) ( , טונות או ביצע שינוי יסודי במיתקן כאמור25 עולה על שלא בהתאם לתנאי ההיתר למיתקן גז, בניגוד להוראות )(א9 סעיף , בשל כל25,000 תנאי שהופר ביצע עבודת גז שלא ניתן לו לגביה רישיון עבודת )5( גז או שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות )41(א סעיף 10,000 סיפק גז לצרכן גז בלא שהתקשר עמו בכתב בחוזה 6) ( להספקת גז או בלא שנמסרה לצרכן הגז חשבונית שעליה מופיעים פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז, בניגוד )1) או (ב()(א20 להוראות סעיף , בשל כל צרכן גז500 ביצע פעולת ספק גז, בלא ביטוח לכיסוי חבותו בשל )7( נזקים או שלא בהתאם להוראות התוספת השלישית, בניגוד 22 להוראות סעיף 30,000 575 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו 'טור א ההפרה 'טור ב סכום העיצום הכספי )(בשקלים חדשים לא דיווח למנהל על מכל נייח או מכלים מיטלטלים )8( המחוברים למערכת גז מרכזית, אשר באמצעותם הוא מספק גז לצרכני גז בעצמו או באמצעות סוכן, או על ביצוע שינוי ,)(ד76 או23 יסודי במיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיפים לפי העניין , בשל כל2,500 מיתקן גז לא בדק את תקינותו של מיתקן גז טעון היתר שאינו )9( מיתקן גז לצריכה עצמית או לא ביצע בדיקות תקופתיות למיתקן גז כאמור בהתאם לתנאי ההיתר, בניגוד להוראות )(א24 סעיף ,3000 1) לא בדק את תקינותו של מיתקן גז לצריכה עצמית0( טרם הספקה ראשונית של גז למיתקן הגז, בניגוד להוראות )(א25 סעיף ,1, בשל כל000 צרכן גז 11) לא ביצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה עצמית( שהוא סיפק לו גז או לא ביצע בדיקה כאמור אחת לחמש שנים לפחות או במועד שנקבע בתקן רשמי, בניגוד להוראות )(ב25 סעיף , בשל כל צרכן גז500 1) ביצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן גז2( ;)(ד25 שלא בהתאם לתקן רשמי, בניגוד להוראות סעיף , בשל כל צרכן גז500 31) לא ניתק את זרימת הגז למיתקן גז, בניגוד להוראות( )(א) או (ב26 סעיף , בשל כל2,500 צרכן גז 41) ביצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, בלי שרישיונו( מתיר לו לעשות כן או שלא בהתאם לתנאים שנקבעו 27 ברישיון, בניגוד להוראות סעיף 25,000 1) לא ביטח סוכן שבאמצעותו הוא מבצע פעולת5( ספק גז בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, או ביטח אותו בכאמור שלא בהתאם להוראות התוספת השלישית, בניגוד 29 כפי שהוחל בסעיף22 להוראות סעיף 30,000 )1) או (ג()13(ב 61) לא ערך ביקורת בהתאם להוראות סעיף( , בשל כל5,000 פעולה שלא ביצע 1) לא קיים לסוכנים המבצעים פעולת ספק גז מטעמו7( )2()13(ב הדרכת רענון, בניגוד להוראות סעיף 5,000 ,1) ביצע עבודת גז בלא ביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים8( 32 בניגוד להוראות סעיף 5,000 1) ייצר, ייבא, רכש מייבוא או סיפק גז שאינו עומד9( )33(א בדרישות התקן, בניגוד להוראות סעיף , בשל כל5,000 )(א מכל מיטלטל המכיל גז שאינו עומד ;בדרישות התקן 'טור א ההפרה 'טור ב סכום העיצום הכספי )(בשקלים חדשים לא דיווח למנהל על מכל נייח או מכלים מיטלטלים )8( המחוברים למערכת גז מרכזית, אשר באמצעותם הוא מספק גז לצרכני גז בעצמו או באמצעות סוכן, או על ביצוע שינוי ,)(ד76 או23 יסודי במיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיפים לפי העניין , בשל כל2,500 מיתקן גז לא בדק את תקינותו של מיתקן גז טעון היתר שאינו )9( מיתקן גז לצריכה עצמית או לא ביצע בדיקות תקופתיות למיתקן גז כאמור בהתאם לתנאי ההיתר, בניגוד להוראות )(א24 סעיף ,3000 1) לא בדק את תקינותו של מיתקן גז לצריכה עצמית0( טרם הספקה ראשונית של גז למיתקן הגז, בניגוד להוראות )(א25 סעיף ,1, בשל כל000 צרכן גז 11) לא ביצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה עצמית( שהוא סיפק לו גז או לא ביצע בדיקה כאמור אחת לחמש שנים לפחות או במועד שנקבע בתקן רשמי, בניגוד להוראות )(ב25 סעיף , בשל כל צרכן גז500 1) ביצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן גז2( ;)(ד25 שלא בהתאם לתקן רשמי, בניגוד להוראות סעיף , בשל כל צרכן גז500 31) לא ניתק את זרימת הגז למיתקן גז, בניגוד להוראות( )(א) או (ב26 סעיף , בשל כל2,500 צרכן גז 41) ביצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, בלי שרישיונו( מתיר לו לעשות כן או שלא בהתאם לתנאים שנקבעו 27 ברישיון, בניגוד להוראות סעיף 25,000 1) לא ביטח סוכן שבאמצעותו הוא מבצע פעולת5( ספק גז בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, או ביטח אותו בכאמור שלא בהתאם להוראות התוספת השלישית, בניגוד 29 כפי שהוחל בסעיף22 להוראות סעיף 30,000 )1) או (ג()13(ב 61) לא ערך ביקורת בהתאם להוראות סעיף( , בשל כל5,000 פעולה שלא ביצע 1) לא קיים לסוכנים המבצעים פעולת ספק גז מטעמו7( )2()13(ב הדרכת רענון, בניגוד להוראות סעיף 5,000 ,1) ביצע עבודת גז בלא ביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים8( 32 בניגוד להוראות סעיף 5,000 1) ייצר, ייבא, רכש מייבוא או סיפק גז שאינו עומד9( )33(א בדרישות התקן, בניגוד להוראות סעיף , בשל כל5,000 )(א מכל מיטלטל המכיל גז שאינו עומד ;בדרישות התקן העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו576 'טור א ההפרה 'טור ב סכום העיצום הכספי )(בשקלים חדשים 3, בשל כל5,000 )(ב מכל נייח המשמש ,לצריכה עצמית המכיל גז שאינו עומד ;בדרישות התקן 6, בשל כל8,000 )(ג מכל נייח במיתקן גז ,שאינו לצריכה עצמית המכיל גז שאינו עומד ;בדרישות התקן ) לא פעל בהתאם להוראת המנהל לתיקון ליקוי או20( 63 להפסקת הפרה שניתנה לפי סעיף 10,000 ) לא פעל בהתאם להוראת המנהל להכנת תכנית21( 37 בטיחות לגבי מיתקן גז שניתנה לפי סעיף 25,000 ) לא פעל בהתאם להוראת המנהל להפסקת שימוש22( 38 במיתקן גז שניתנה לפי סעיף 10,000 ) לא מסר מסמך לפי דרישת מפקח, בניגוד להוראות23( )2(14 סעיף ,3000 'חלק ב ))(ב52 (סעיף עיצום כספי על הפרת תקנות לפי החוק 'טור א ההפרה 'טור ב סכום העיצום הכספי )(בשקלים חדשים טונות, בניגוד25 אחסן גפ"מ בכמות העולה על 1) ( 4 לצו הגז (בטיחות ורישוי) (בטיחות ההחסנה להוראות סעיף ,)של מכלים ומכלי מחנאות במחסן גפ"מ ובמחסן עזר ) צו המחסנים- 3 (בחוק זה01992-התשנ"ב , בשל כל טונה5,000 25–נוספת מעל ל טונות, או חלק ממנה )(א), (ב) או (ד5 אחסן מכלים, בניגוד להוראות סעיפים )2( 61 לצו המחסנים או 5,000 ,)(ג5 אחסן מכלי מחנאות, בניגוד להוראות סעיפים 3) ( ) לצו המחסנים2()1(א9 6) או(18 5,000 1(ב) לצו7 (ה), או5 אחסן מכל, בניגוד להוראות סעיפים 4) ( המחסנים ,1, בשל כל מכל000 446. 'ק"ת התשנ"ב, עמ 30 577 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו 'טור א ההפרה 'טור ב סכום העיצום הכספי )(בשקלים חדשים ביצע בשטח מחסן גפ"מ עבודה באש גלויה או עבודת )5( (א) לצו המחסנים9 ריתוך, בניגוד להוראות סעיף 5,000 לא קיים שמירה על מחסן גפ"מ או לא הפעיל מערכת 6) ( התראה, בשעות שאין פעילות במחסן, בניגוד להוראות 11(ה) לצו המחסנים סעיף 10,000 קיים במחסן פעילות שאינה אחסון מכלי גפ"מ, בלא )7( 41 לצו קבלת היתר מאת המנהל, בניגוד להוראות סעיף המחסנים 2,000 אחסן במחסן עזר מכלים שאינם בעלי שסתום או )8( 1 לצו5 שאינם מכלי מחנאות, בניגוד להוראות סעיף המחסנים 5,000 אחסן מכלי מחנאות במחסן עזר, בניגוד להוראות )9( 1(א) לצו המחסנים7 סעיף ,1000 1) אחסן מכלי מחנאות בבית מסחר הנמצא בבניין, בניגוד0( 1) לצו המחסנים()1(א9 להוראות סעיף ,1000 11) סיפק גפ"מ או מכל גפ"מ, או מילא מכל גפ"מ, בניגוד( 4311 3 לתקנות החלת תקן להוראות תקנה , בשל כל מכל2,500 1) אימן יותר מארבעה מתמחים באותה עת, בניגוד2( (ד) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ5 להוראות תקנה 10,000 31) ביצע התקנה והפעלה ראשונית של מכשיר צורך( גפ"מ לשימוש שאינו ביתי, בלא הסמכה, בניגוד להוראות 6) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ()(א9 תקנה 5,000 41) התקין או תחזק מיתקן גפ"מ בלי לבצע את הבדיקות( המתחייבות לפי התקן הנוגע לאותו סוג מיתקן, בניגוד 1(א) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות0 להוראות תקנה גפ"מ 5,000 1) אישר הפעלה ראשונית של מיתקן גפ"מ, בניגוד5( 1(ב) או (ג) לתקנות רישוי העוסקים0 להוראות תקנה בעבודות גפ"מ 10,000 61) לא חתם על מסמך בציון שמו המלא, מספר רישיונו( 11א לתקנות רישוי וסוג הרישיון, בניגוד להוראות תקנה העוסקים בעבודות גפ"מ 200 לצו2 1) ביצע שינוי במכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף7( מכלי גפ"מ מיטלטלים ,1, בשל כל מכל000 ,1) מילא, הוליך, הוביל, החזיק, מכר או שיווק מכל גפ"מ8( 3(א) לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים בניגוד להוראות סעיף ,1, בשל כל מכל500 4 לצו מכלי 1) מילא מכל בגפ"מ בניגוד להוראות סעיף9( גפ"מ מיטלטלים ,1, בשל כל מכל000 'טור א ההפרה 'טור ב סכום העיצום הכספי )(בשקלים חדשים ביצע בשטח מחסן גפ"מ עבודה באש גלויה או עבודת )5( (א) לצו המחסנים9 ריתוך, בניגוד להוראות סעיף 5,000 לא קיים שמירה על מחסן גפ"מ או לא הפעיל מערכת 6) ( התראה, בשעות שאין פעילות במחסן, בניגוד להוראות 11(ה) לצו המחסנים סעיף 10,000 קיים במחסן פעילות שאינה אחסון מכלי גפ"מ, בלא )7( 41 לצו קבלת היתר מאת המנהל, בניגוד להוראות סעיף המחסנים 2,000 אחסן במחסן עזר מכלים שאינם בעלי שסתום או )8( 1 לצו5 שאינם מכלי מחנאות, בניגוד להוראות סעיף המחסנים 5,000 אחסן מכלי מחנאות במחסן עזר, בניגוד להוראות )9( 1(א) לצו המחסנים7 סעיף ,1000 1) אחסן מכלי מחנאות בבית מסחר הנמצא בבניין, בניגוד0( 1) לצו המחסנים()1(א9 להוראות סעיף ,1000 11) סיפק גפ"מ או מכל גפ"מ, או מילא מכל גפ"מ, בניגוד( 4311 3 לתקנות החלת תקן להוראות תקנה , בשל כל מכל2,500 1) אימן יותר מארבעה מתמחים באותה עת, בניגוד2( (ד) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ5 להוראות תקנה 10,000 31) ביצע התקנה והפעלה ראשונית של מכשיר צורך( גפ"מ לשימוש שאינו ביתי, בלא הסמכה, בניגוד להוראות 6) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ()(א9 תקנה 5,000 41) התקין או תחזק מיתקן גפ"מ בלי לבצע את הבדיקות( המתחייבות לפי התקן הנוגע לאותו סוג מיתקן, בניגוד 1(א) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות0 להוראות תקנה גפ"מ 5,000 1) אישר הפעלה ראשונית של מיתקן גפ"מ, בניגוד5( 1(ב) או (ג) לתקנות רישוי העוסקים0 להוראות תקנה בעבודות גפ"מ 10,000 61) לא חתם על מסמך בציון שמו המלא, מספר רישיונו( 11א לתקנות רישוי וסוג הרישיון, בניגוד להוראות תקנה העוסקים בעבודות גפ"מ 200 לצו2 1) ביצע שינוי במכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף7( מכלי גפ"מ מיטלטלים ,1, בשל כל מכל000 ,1) מילא, הוליך, הוביל, החזיק, מכר או שיווק מכל גפ"מ8( 3(א) לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים בניגוד להוראות סעיף ,1, בשל כל מכל500 4 לצו מכלי 1) מילא מכל בגפ"מ בניגוד להוראות סעיף9( גפ"מ מיטלטלים ,1, בשל כל מכל000 העצות חוקהצועצההלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו578 'טור א ההפרה 'טור ב סכום העיצום הכספי )(בשקלים חדשים 5 ) חיבר מכל גפ"מ למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף20( לצו הגז מכלי גפ"מ מיטלטלים ,1, בשל כל מכל000 ) הכניס לישראל או ייבא אליה מכל גפ"מ, בניגוד21( 6 לצו הגז מכלי גפ"מ מיטלטלים להוראות סעיף ,1, בשל כל מכל500 7 ) הוציא מכל גז מישראל לאזור, בניגוד להוראות סעיף22( לצו הגז מכלי גפ"מ מיטלטלים , בשל כל מכל500 ) לא הפעיל מוקד חירום טלפוני, בניגוד להוראות23( 3) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ()(א7 תקנה 10,000 )5()(א7 ) לא העסיק מפקח בטיחות, בניגוד להוראות תקנה24( לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 15,000 ) במיתקן גז שהוא הפעיל לא נכח צוות עובדים בכל25( )1()(ב7 שעות פעילות המיתקן, בניגוד להוראות תקנה לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 10,000 ) במיתקן גז שהוא הפעיל לא נכח בעל רישיון עבודת גז26( )2()(ב7 בכל שעות פעילות המיתקן, בניגוד להוראות תקנה לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 10,000 ))(א5()(ב7 לא העסיק מתקיני גפ"מ, בניגוד להוראות תקנה )27( עד (ג) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 1, בשל כל5,000 מתקין גפ"מ שלא העסיק ) לא וידא כי נבדקו באופן מדגמי מיתקני גז, בניגוד28( 6)(ה), לפי העניין, לתקנות( )(ד) או5()(ב7 להוראות תקנה רישוי ספקי גפ"מ 10,000 'חלק ג ))(ג52 (סעיף עיצום כספי על הפרת הוראות חוק התקנים 'טור א ההפרה 'טור ב סכום העיצום הכספי )(בשקלים חדשים ייצר, מכר, ייבא או ייצא מיתקן גז שלא עומד בדרישות 1) ( ,תקן רשמי החל עליו, למעט דרישות בדבר סימון מיתקן הגז או ביצע עבודה הנוגעת למיתקן גז שתהליכיה לא עומדים (א) או (א1) לחוק9 בדרישות תקן רשמי, בניגוד להוראות סעיף התקנים , בשל כל הפרה2,500 ייצר, מכר, ייבא או ייצא מיתקן גז שלא עומד בדרישות )2( בדבר סימון מיתקן הגז בתקן רשמי החל עליו, בניגוד להוראות (א) או (א1) לחוק התקנים9 סעיף , בשל כל מכל500 או אבזר שלא סימן      סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים2.106 המחיר