הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2141722 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת מיקי חיימוביץ' מכלוף מיקי זוהר איתן גינזבורג מיכאל מלכיאלי אופיר כץ חוה אתי עטייה קרן ברק דוד ביטן מאי גולן קטי קטרין שטרית אוסנת הילה מארק ______________________________________________ פ/1652/23 הצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון – בחינת העלות לרשויות מקומיות) דברי הסבר סעיף 3ג לחוק-יסוד: משק המדינה דורש רוב של 50 חברי הכנסת לפחות לצורך העברת הצעת חוק תקציבית או הסתייגות תקציבית, אשר ביצוען כרוך בעלות תקציבית של 6,136,283 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כלשהי. חוק זה חל גם על "גוף מתוקצב" הכולל בתוכו בין היתר את הרשויות המקומיות. עם זאת, לפי פרשנות החוק, החוק חל על כל רשות מקומית בנפרד ולכן רק כאשר הצעת חוק כרוכה בעלות של 6,136,283 שקלים חדשים לרשות מקומית אחת, נדרש רוב של 50 חברי הכנסת. התיקון המוצע מבקש כי לעניין חוק זה, תיבחן העלות התקציבית של כלל הרשויות המקומיות יחדיו. הרשויות המקומיות נושאות לעיתים רבות בנטל התקציבי של הצעות חוק פרטיות וכתוצאה מכך נגררות לגירעונות ומתקשות לספק את השירותים לתושביהן. על כן מוצע להגביל את החקיקה התקציבית על רשויות מקומיות באמצעות קביעת רוב של 50 חברי הכנסת לפחות לצורך העברת הצעת חוק כאמור. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן וקבוצת חברי כנסת (פ/4019/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באב התש"ף – 27.7.20 תיקון סעיף 3ג בחוק-יסוד: משק המדינה, בסעיף 3ג(ד), בהגדרה "הוצאה מתקציב המדינה", "הפחתה של הכנסות מדינה", בסופו יבוא "או הוצאה מתקציב או הפחתה של הכנסות מכלל הרשויות המקומיות והחברות העירוניות עליהן חלה הצעת החוק".