הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2020 ביולי28
845
ז' באב התש"ף
עמוד
48 . .2020–) (חובת הודעה ללקוח טרם סירוב שיק), התש"ף14 'הנידמה למסהצעת חוק שיקים ללא כיסוי (תיקון מס
48
הצעתו חוקהצ תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
,)) (חובת הודעה ללקוח טרם סירוב שיק14 'הצעת חוק שיקים ללא כיסוי (תיקון מס
*2020–התש"ף
וא הוספת סעיף 1
:ו יבוא (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף11981–בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א
"הודעה בדבר
הצורך בהפקדת
כספים בחשבון
.וא הוצג שיק לפירעון ולא הייתה יתרה מספקת בחשבון
(א)
שתאפשר את פירעונו, ישלח הבנק הודעה לבעל החשבון שעליו
משוך השיק כדי ליידע אותו בדבר הצורך בהפקדת כספים
;בחשבונו עד סוף יום העסקים כדי למנוע את סירוב השיק
ההודעה תישלח מוקדם ככל האפשר כדי לאפשר לבעל החשבון
.להפקיד בו כספים עד לסופו של אותו יום עסקים
לא הופקדו בחשבון כספים המאפשרים את פירעון השיק
(ב)
עד תום יום העסקים שבו נשלחה ההודעה לבעל החשבון לפי
".סעיף קטן (א), יראו את השיק כשיק שסורב
10 תיקון סעיף 2
:) יבוא5( (א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה10 בסעיף
1981–לפי חוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א
1 סעיף
(להלן – החוק), בנק אינו מחויב לעדכן לקוח
ששיק שמשך עלול להיות מסורב בשל העדר כיסוי. המידע
בדבר העדר הכיסוי נודע ללקוח רק בדיעבד, לאחר שהשיק
כבר סורב, ורק אז הלקוח נחשף להגבלות שעלולות להיות
.מוטלות עליו ועל חשבונו
לו לקוחות היו יודעים מראש על כוונת הבנק לסרב
לפרוע את השיק, יש אפשרות שהיה ביכולתם להפקיד
כספים בחשבון שיאפשרו את פירעון השיק וימנעו את
סירובו. לכן, מוצע לקבוע כי כאשר מוצג שיק לפירעון
,ואין בחשבון הבנק יתרה מספקת שמאפשרת את פירעונו
הבנק יהיה חייב להודיע לבעל החשבון שעליו להפקיד
כספים בחשבון עד סוף יום העסקים כדי למנוע את סירוב
,השיק. ההודעה תישלח לבעל החשבון מוקדם ככל הניתן
כדי לתת לו זמן רב ככל האפשר לנסות ולהפקיד כספים
בחשבון, ורק אם לא יופקדו בחשבון כספים שמאפשרים
את פירעון השיק עד לתום יום העסקים שבו נשלחה
.ההודעה ייחשב השיק כשיק שסורב
בהקשר זה יובהר כי אין בתיקון המוצע כדי לשנות
,או לפגוע בכללים החלים היום על המערכת הבנקאית
שלפיהם מסגרת הזמן לזיכוי סופי של שיקים היא שלושה
,ימי עסקים בנקאיים נוסף על היום שבו הוצג השיק. כמו כן
,כדי שהבנק יימנע מסירוב השיק בסיומו של יום העסקים
העברת הכספים לחשבון על ידי הלקוח צריכה להיות
.סופית
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
בדרכים שלקוח יכול להפקיד כספים בחשבון כדי למנוע
את סירוב השיק בלי לפגוע במסגרות הזמנים המקובלות
.במערכת הבנקאית לעניין סופיות העברת הכספים
לחוק קובע כי לקוח מוגבל ולקוח10 סעיף
2 סעיף
מוגבל חמור רשאים לבקש מבית המשפט לבטל
הבאת שיק במניין השיקים שסורבו אם התקיימה אחת
מהעילות המנויות באותו סעיף. מוצע להוסיף לעילות
וא המוצע לחוק אלה עילה בהתקיים הנסיבות בסעיף
ולקבוע כי לקוח יהיה רשאי לבקש מבית המשפט לבטל
הבאת שיק במניין השיקים שסורבו גם אם הבנק לא שלח
לו הודעה על הצורך בהפקדת כספים לחשבון כדי למנוע
את סירוב השיק, אם הבנק שלח הודעה כאמור לפרטי
התקשרות שאינם תואמים את הפרטים שהלקוח נתן לו
או אם לא חלף הזמן שבו בעל החשבון היה יכול להפקיד
כספים בחשבון כדי למנוע את סירוב השיק ובכל זאת
השיק סורב. כל זאת, אם בית המשפט התרשם שאם הבנק
היה ממלא את חובתו כנדרש היה הלקוח יכול להפקיד
.בחשבון כספים שיאפשרו את פירעון השיק
יישומו של התיקון המוצע דורש קביעת הוראות
3 סעיף
ביצוע פרטניות שיביאו בחשבון סוגים שונים של
חשבונות ושל לקוחות ויבטיחו כי ההודעה ללקוח תימסר
.בדרך המהירה והיעילה ביותר כדי להשיג את תכליתה
לכן, מוצע להסמיך את המפקח על הבנקים לקבוע פרטים
:אלה
. פרטי ההודעה ללקוח, למשל פרטים על היקף הסכומים1
שהלקוח נדרש להפקיד ועל המועד האחרון להפקדת
;כספים בחשבון
.)2020 ביוני24( ); הועברה לוועדה ביום ב' בתמוז התש"ף2086004 : (מספר פנימי410/23/הצעת חוק מס' פ *
252 '; התשע"ח, עמ136 'ס"ח התשמ"א, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
49
הצעתו חוקהצ תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו
וא הבנק לא שלח הודעה ללקוח על הצורך בהפקדת כספים בחשבון לפי סעיף
)6("
(בפסקה זו – הודעה), הבנק שלח הודעה לפרטי התקשרות שאינם תואמים את הפרטים
שהלקוח מסר לו או שיום העסקים שבו נשלחה ההודעה טרם הסתיים, ובשל כך סורב
השיק, ובית המשפט התרשם שהלקוח יכול היה להפקיד בחשבון כספים שיאפשרו את
".פירעון השיק
20 תיקון סעיף 3
:א) יבוא1( (א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה20 בסעיף
וא, הגורמים שאליהם ב) פרטי ההודעה בדבר הצורך בהפקדת כספים בחשבון לפי סעיף1("
תישלח ההודעה והמועד שבו תישלח, וכן דרכי מסירתה ללקוח, ובלבד שדרכי המסירה
.";יתאימו לכל סוגי הלקוחות
תחילה 4
.תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו
וא הבנק לא שלח הודעה ללקוח על הצורך בהפקדת כספים בחשבון לפי סעיף
)6("
(בפסקה זו – הודעה), הבנק שלח הודעה לפרטי התקשרות שאינם תואמים את הפרטים
שהלקוח מסר לו או שיום העסקים שבו נשלחה ההודעה טרם הסתיים, ובשל כך סורב
השיק, ובית המשפט התרשם שהלקוח יכול היה להפקיד בחשבון כספים שיאפשרו את
".פירעון השיק
3
:א) יבוא1( (א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה20 בסעיף20 תיקון סעיף
וא, הגורמים שאליהם ב) פרטי ההודעה בדבר הצורך בהפקדת כספים בחשבון לפי סעיף1("
תישלח ההודעה והמועד שבו תישלח, וכן דרכי מסירתה ללקוח, ובלבד שדרכי המסירה
.";יתאימו לכל סוגי הלקוחות
4
.תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו
תחילה
. הגורמים שאליהם יידרש הבנק לשלוח את ההודעה2
בהתאם לטיבו של החשבון, למשל למי הבנק נדרש לשלוח
את ההודעה אם מדובר בחשבון משותף או בחשבון של
;תאגיד
. דרכי מסירת ההודעה ללקוח – המפקח יכול לקבוע3
,שמסירת ההודעה תהיה, למשל, בדרך של שליחת מסרון
שליחת הודעה קולית, שליחת דואר אלקטרוני או בכל דרך
.אחרת שתעביר ללקוח את ההודעה במהירות האפשרית
,דרכי מסירת ההודעה יצטרכו להתאים לכל סוגי הלקוחות
כך שהבנק יוכל להעביר את ההודעה לכל לקוח בהתאם
לפרטי ההתקשרות שבידי הבנק. יובהר כי אם הלקוח לא
,מסר פרטי התקשרות שמאפשרים מסירת הודעה מהירה
המפקח יוכל לקבוע כי הבנק לא יידרש למסור הודעה
;לאותו לקוח
. המועד שבו תישלח ההודעה, בהתאמה למסגרת4
הזמנים שלפיה הבנקים פועלים כיום מכוח האסדרה
.שחלה עליהם
כדי לאפשר למערכת הבנקאית את השהות
4 סעיף
להיערך ליישומו של התיקון המוצע, מוצע
.לקבוע את תחילתו לשנה מיום פרסומו
יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר, משה גפני
ד ב ר י ה ס ב ר
50
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים0 81 המחיר