הצעת חוק לדיון מוקדם
2228552 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אביחי אברהם בוארון
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
5565/25/ פ
2025–הצעת חוק מקרקעין באזור יהודה והשומרון, התשפ"ה
– בחוק זה.1הגדרות
"אזור" – כהגדרתו בתקנות שעת חירום )יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן,11967–ועזרה משפטית(, התשכ"ח
מזמן לזמן;
.2 "בית המשפט למקרקעין" – כמשמעותו בסעיף
.שר המשפטים יקים, בצו, בית משפט למקרקעין באזור.2
בית משפט
למקרקעין באזור
:בית המשפט למקרקעין ידון בעניינים אלו.3
סמכויות בית
המשפט למקרקעין
;5 תביעות הנוגעות לרישום זכויות במקרקעין באזור על פי סעיף
(1)
תביעות בדבר חזקה או שימוש במקרקעין באזור או בדבר חלוקתם או
(2)
חלוקת השימוש בהם, לרבות תביעות הכרוכות בהן שעניינן חזקה או שימוש
במיטלטלין, יהיה שוויו של נושא התביעה אשר יהיה, לרבות תביעות בדבר
חכירה לדורות ותביעות אחרות הנוגעות למקרקעין באזור.
.ערעור על החלטות בית המשפט למקרקעין יידון בפני בית המשפט העליון.4ערעור
ראש הממשלה יסמיך את שר הביטחון או כל שר אחר, לרבות ועדת
)א(
שרים, להורות על רישום והסדרה של זכויות במקרקעין באזור.
.5 רישום והסדרה של
זכויות במקרקעין
מי שרכש זכות במקרקעין באזור בתמורה ובהסתמך בתום לב על
)ב(
הרישום, יהא כוחה של זכותו יפה אף אם הרישום לא היה נכון.
בהיעדר רישום כאמור בסעיף )א(, יהיה יפה כוחו של כל רישום קיים
)ג(
של הקרקעות באזור לעניין סעיף זה.
: יבוא279 , אחרי סעיף21965–בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה.6 תיקון חוק התכנון
והבנייה
.10 '; התשפ"ג, עמ20 '; ס"ח התשכ"ח, עמ2741 ' ק"ת התשכ"ז, עמ1
2
,מפקד באזור יורה על החלת הוראות חוק זה
בשינויים המחויבים, באזור; לעניין סעיף זה,
"אזור" ו"מפקד" – כהגדרתם בתקנות שעת
חירום )יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה
, כפי שהוארך תוקפן31967–משפטית(, התשכ"ח
ותוקן נוסחן, מזמן לזמן."
.א279
"החלת החוק
באזור
ד ב ר י ה ס ב ר
במשך שנים רבות, שטחי יהודה והשומרון, ששוחררו על ידי מדינת ישראל במלחמת ששת הימים
, נחשבו על ידי משפטנים בארץ ובעולם כאדמות כיבוש. שטחים אלו, שהם ערש הולדתו של עם 1967-ב
ישראל ומקום מושבו של אבי האומה – אברהם, נחשבו בידי משפטנים מסוימים כאדמה ירדנית, אף
שהם מעולם לא היו חלק לגיטימי ממדינה ערבית כלשהי, לרבות ירדן.
הוגש לראש הממשלה דוח על מעמד הבנייה באזור יהודה ושומרון, שנכתב על ידי צוות2012 בשנת
משפטנים בראשות שופט בית המשפט העליון בדימוס אדמונד לוי. הדוח קובע בפירוש כי "אין לנו ספק כי
מנקודת מבטו של המשפט הבינלאומי, הקמתם של יישובים יהודיים באזור יהודה ושומרון אינה לוקה
חוקיות". הצעת חוק זו נועדה לאמץ את המלצות הדוח. הצוות קבע כי יש להחיל את חוקי התכנון -באי
והבנייה הנוהגים בשאר שטחי ישראל ביהודה והשומרון, להקים טריבונל שיפוטי לדיון בסכסוכי
קרקעות )סעיף ז' לסיכום הדוח(, ולהחיל את תקנת השוק הישראלית על קרקעות ביהודה והשומרון. כדי
למזער את המשגים הנובעים בתום לב כתוצאה ממרשם הקרקעות הירדני, מוצע כי המדינה תקים מרשם
חדש לקרקעות ביהודה והשומרון אשר בהליך מסודר יאגד את כל הזכויות במקרקעין באזור זה )בהתאם
לסעיף ט' בסיכום הדוח(.
עשרה על ידי חברת הכנסת ציפי חוטובלי וקבוצת-הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה
(.4492/18/חברי הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.03.2025) ג' באדר התשפ"ה
.307 ' ס"ח התשכ"ה, עמ2
.10 '; התשפ"ג, עמ20 '; ס"ח התשכ"ח, עמ2741 ' ק"ת התשכ"ז, עמ3