הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2025 במרץ3 1843 ג' באדר התשפ"ה עמוד ,)הצעת חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים ונעדרים (תיקוני חקיקה 632 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2025-הנידמה למסהתשפ"ה הצעות חוהצעצה- הלשממה קוח תועוהצע - הלשממה קוח תו632 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים ונעדרים 2025-(תיקוני חקיקה), התשפ"ה תיקון חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולות איבה 1. 1 (בחוק‏2023-בחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולות איבה, התשפ"ד - 2 חוק תגמולים לבני משפחה), בסעיף- זה ,)2023 באוקטובר7( ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד כללי החלה מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה ,שבמסגרתה חדרו אלפי מחבלים ליישובים בדרום הארץ מהיבשה, מהאוויר ומהים, וכן התבצע ירי מסיבי של אלפי רקטות לשטחה של מדינת ישראל. במתקפה זו נרצחו אזרחים, חיילים ומשרתי כוחות240–ונפצעו אלפי אנשים וכ הביטחון נחטפו ונלקחו לרצועת עזה, שם הוחזקו כבני ערובה בתנאים קשים ביותר. חלק מהחטופים שוחררו או חולצו באוקטובר7( במהלך התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד אנשים59 ,) ועד היום. נכון למועד כתיבת שורות אלה2023 עדיין חטופים ומוחזקים כבני ערובה ברצועת עזה. לנוכח מתקפת הטרור, הכריז שר הביטחון על מצב ג(ב) לחוק9 מיוחד בעורף בהתאם לסמכותו לפי סעיף 1, ועדת השרים951-ההתגוננות האזרחית, התשי"א לענייני ביטחון לאומי החליטה על נקיטת פעולות צבאיות ,4 לחוק־יסוד: הממשלה0 משמעותיות, בהתאם לסעיף צה"ל הכריז על מצב כוננות מלחמה ועל מבצע "חרבות 8 לחוק ברזל", וכן הוחלט על גיוס מילואים נרחב לפי סעיף .2008-שירות המילואים, התשס"ח המתקפה הרצחנית האמורה וחטיפתם של חיילים וחיילות ושל אזרחים, ובכלל זה ילדים, נשים, קשישים וחסרי ישע, תוך הפעלת אלימות קשה, הוצאתם משטח המדינה והחזקתם כבני ערובה בתנאים בלתי אנושיים לתקופה ממושכת, גרמו לטראומה נפשית קשה הן לחטופים והן לבני משפחותיהם. ) אושר2023 בנובמבר6( ביום כ"ב בחשוון התשפ"ד בכנסת חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים חוק תגמולים- (להלן2023-בפעולת איבה, התשפ"ד למשפחות חטופים) אשר קבע, בין השאר, כי כל עוד טרם שוחרר חטוף או כל עוד לא נודע גורלו של נעדר, זכאי בן משפחתו לזכויות שלהן זכאי בן משפחה לפי חוק - 1 (להלן950-משפחות חיילים שנספו במערכה, התש"י 7 חוק משפחות חיילים שנספו במערכה) או לפי סעיף חוק- 1 (להלן970-לחוק נפגעי פעולות איבה, התש"ל נפגעי פעולות איבה), לפי העניין ובשינויים המחויבים. זכויות אלה על פי חוק תגמולים למשפחות חטופים עומדות בתוקף עד לשחרור החטוף מהשבי. כמו כן, בוצע תיקון עקיף ,לחוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים חוק מימון הוצאות), ובו נקבעו- (להלן2008-התשס"ח מענקי סיוע למשפחה לשם קידום מאמצים לשחרור או מענקי הסיוע).- לאיתור של חטוף או נעדר (להלן בהצעת חוק זו מוצע לתת מענה לצרכים של בני משפחות חטופים ששוחררו בחיים, וכן לתת תוספת למענקי סיוע לבני משפחה של חטופים שטרם שוחררו. - בהתאם לאמור, בהצעת חוק זו מוצע 1.   להעניק מענה לצרכים של בני משפחות של חטופים אשר שוחררו בחיים לאחר שחרור יקירם מהשבי, באמצעות המשך הענקת חלק מהזכויות שלהן היו זכאים בעת שיקירם היה בשבי (זכויות של הטבות לשיקום תעסוקתי, הטבות רפואיות, הטבות פסיכו־סוציאליות ושכר לימוד), לתקופה נוספת לאחר החזרה. יצוין כי הצעת החוק מתייחסת לבני משפחה של חטופים שחזרו בחיים שכן במקרה שבו החטוף נהרג, בני המשפחה זכאים לזכויות מכוח חוק משפחות לחוק נפגעי פעולות7 חיילים שנספו במערכה או לפי סעיף איבה, לפי העניין. .  לקבוע תוספות למענקי הסיוע במקרה של הורה של2 חטוף או נעדר שאין לו בן זוג שהוא הורה של חטוף או נעדר (כפי שיפורט להלן), וכן תוספת למענק בעבור אחים או 81 שנים (העומדים בתנאי ילדים של חטופים שמלאו להם התיקון המוצע). .  לקבוע תוספת מענק לצורך התארגנות בעבור בן3 משפחה של חטוף ששוחרר בחיים. מענקי הסיוע ניתנים כמענקים רבעוניים שאינם מוחזרים גם אם במהלך הרבעון שב החטוף, כך שהמענק שנותר לבני המשפחה לאחר שיבת יקיריהם מהשבי משתנה בין המשפחות בהתאם למועד שבו שוחרר החטוף. כדי לצמצם פער זה ולאפשר לבני המשפחה לקבל סיוע בהתארגנות לצרכים הראשוניים בתקופת ההסתגלות, מוצע לתת תוספת מענק לצורך התארגנות, כפי שיפורט להלן. הצורך בתיקון המוצע עלה בשל הצורך במתן מענה ראשוני לבני משפחה של פדויי השבי שנדרשים ללוות אותו עם חזרתו מהשבי בהליך השיקום, ולצד זאת להשתקם בעצמם מהטראומה שהם חוו. בהקשר זה יצוין, כי שבי הוא חוויה טראומטית, בעלת השפעה דרמטית ומקיפה על חייהם .299 '; התשפ"ה, עמ64 'ס"ח התשפ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 633 הצעות חוהצעצה- הלשממה קוח תועוהצע - הלשממה קוח תו :אחרי סעיף קטן (א) יבוא 1) ( ,)2023 באוקטובר7( "(א1)  שוחרר חטוף בחיים לאחר יום כ"ב בתשרי התשפ"ד חודשים ממועד שחרורו, לזכויות שזכאי להן בן24 יהיה בן משפחתו זכאי למשך 1ז לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה51ו ו־5 ,)1ד(ג5 ,1ב5 משפחה לפי סעיפים 7 או לזכויות שזכאי להן בן משפחה לפי הסעיפים האמורים כפי שהוחלו בסעיף לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לפי העניין, ובלבד שהוא אינו זכאי לזכויות האמורות לפי דין אחר, ויחולו לעניין זכויות אלה ההוראות לפי הסעיפים האמורים :1א, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה5 ולפי סעיף - לגבי בן משפחה של חטוף שהוא חייל או משרת בכוחות הביטחון 1) ( 1ו(ב) לחוק משפחות חיילים שנספו51ב(ג) ו־5 ,1א5 על אף הוראות סעיפים במערכה, קציני התגמולים לעניין הזכויות כאמור יהיו קציני תגמולים ,2‏1959- לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט25 שמונו לפי סעיף 1ז(ב) לחוק משפחות חיילים שנספו5 1א(ד) או5 ועובד סוציאלי לפי סעיפים ;במערכה יהיה עובד אגף שיקום נכים במשרד הביטחון ,1ד(ג) לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה5 על אף הוראות סעיף )2( סיוע כאמור באותו סעיף יינתן לכל אחד מבני המשפחה של חטוף ששוחרר 81 שנים. שמלאו להם :אחרי סעיף קטן (א) יבוא 1) ( ,)2023 באוקטובר7( "(א1)  שוחרר חטוף בחיים לאחר יום כ"ב בתשרי התשפ"ד חודשים ממועד שחרורו, לזכויות שזכאי להן בן24 יהיה בן משפחתו זכאי למשך 1ז לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה51ו ו־5 ,)1ד(ג5 ,1ב5 משפחה לפי סעיפים 7 או לזכויות שזכאי להן בן משפחה לפי הסעיפים האמורים כפי שהוחלו בסעיף לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לפי העניין, ובלבד שהוא אינו זכאי לזכויות האמורות לפי דין אחר, ויחולו לעניין זכויות אלה ההוראות לפי הסעיפים האמורים :1א, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה5 ולפי סעיף - לגבי בן משפחה של חטוף שהוא חייל או משרת בכוחות הביטחון 1) ( 1ו(ב) לחוק משפחות חיילים שנספו51ב(ג) ו־5 ,1א5 על אף הוראות סעיפים במערכה, קציני התגמולים לעניין הזכויות כאמור יהיו קציני תגמולים ,2‏1959- לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט25 שמונו לפי סעיף 1ז(ב) לחוק משפחות חיילים שנספו5 1א(ד) או5 ועובד סוציאלי לפי סעיפים ;במערכה יהיה עובד אגף שיקום נכים במשרד הביטחון ,1ד(ג) לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה5 על אף הוראות סעיף )2( סיוע כאמור באותו סעיף יינתן לכל אחד מבני המשפחה של חטוף ששוחרר 81 שנים. שמלאו להם של בני משפחת החטוף. גם השיבה של החטוף לביתו צפויה לחולל שינויים משמעותיים בחיי המשפחה, אשר נדרשת עתה להתמודד עם ההשלכות הפיזיות, הרגשיות והנפשיות העמוקות ביותר של השבי על יקירם. משפחת החטוף ששב מהווה חלק אינטגרלי ומרכזי בסביבתו והיא נדרשת כחלק ממערך התמיכה בתהליך השיקום שלו, לצד השיקום שלו נדרשים בני המשפחה בעצמם. המשך תמיכה רפואית ונפשית, כמו גם כלכלית ושיקומית־תעסוקתית לבני משפחת החטוף ששוחרר, הוא בעל חשיבות רבה לצליחת התקופה הראשונה בדרך לשיקום של השב ושל משפחתו. למעטפת תמיכה יש ערך רב גם בכך שהיא נושאת אל המשפחות מסר של הכרה בהקרבה, בסבל ובקושי שהן חוות במשך התקופה המייסרת. הידיעה של המשפחות שרואים אותן וקולן נשמע, חשובה גם לתהליך חיזוק האמון בינן ובין מוסדות המדינה. ,(א) לחוק תגמולים למשפחות חטופים2 לפי סעיף 1 סעיף זכאים בני משפחה של חטוף או נעדר שטרם שוחרר לזכויות שזכאי להן בן משפחה לפי חוק משפחות לחוק התגמולים7 חיילים שנספו במערכה או לפי סעיף ,לנפגעי פעולות איבה כפי שהוא מחיל את אותן זכויות לפי העניין, עד למועד שחרור החטוף מן השבי (בהתאם להוראות המצוינות בסעיף האמור). את סעיף קטן (א1) ולפיו בן2 מוצע להוסיף בסעיף משפחה של חטוף ששוחרר בחיים לאחר יום כ"ב בתשרי חודשים24 ), יהיה זכאי למשך2023 באוקטובר7( התשפ"ד ממועד השחרור, לזכויות שזכאי להן בן משפחה לפי 1ז לחוק משפחות חיילים5–1ו ו5 ,)1ד(ג5 ,1ב5 סעיפים שנספו במערכה או לזכויות שזכאי להן בן משפחה לפי לחוק התגמולים7 הסעיפים האמורים כפי שהוחלו בסעיף לנפגעי פעולות איבה, לפי העניין, ובלבד שהוא אינו זכאי לזכויות האמורות לפי דין אחר, וכי יחולו לעניין זכויות אלה ההוראות לפי הסעיפים האמורים, בשינויים המחויבים ובשינויים שיפורטו להלן. הזכויות מכוח הוראות הסעיפים האמורים בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה כוללות הטבות לשיקום 1ב), סיוע במימון שכר לימוד לתואר5 תעסוקתי (סעיף 1ד(ג)), הטבות בתחום5 ראשון או הכשרה מקצועית (סעיף 1ו) והטבות בתחום הפסיכוסוציאלי־רגשי5 הרפואי (סעיף 1ז).5 (סעיף סעיפים אלו יחולו בשינויים המחויבים ובשינויים :אלה 1.  אם החטוף ששוחרר היה חייל או משרת בכוחות קציני התגמולים לעניין הזכויות האמורות של- הביטחון 25 בני משפחתו יהיו קציני תגמולים שמונו לפי סעיף 1, והעובדים959-לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט הסוציאליים לעניין זכויות בני משפחתו יהיו עובדים סוציאליים שהם עובדי אגף שיקום נכים במשרד הביטחון. עד מועד שחרורו של החטוף היה הטיפול בבני משפחתו ,מצוי באגף משפחות הנצחה ומורשת במשרד הביטחון ועם החזרה מהשבי הטיפול בחטוף השב נעשה על ידי אגף השיקום במשרד הביטחון. כדי להעניק טיפול ושיקום ,לחטוף השב ולבני משפחתו באופן הוליסטי במסגרת אחת .276 'ס"ח התשי"ט, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצעצה- הלשממה קוח תועוהצע - הלשממה קוח תו634 )  לעניין סעיף קטן (א1), לא יראו זכויות שניתנו לבן משפחה של חטוף, מכוח2(א הסכם בדבר מתן סיוע לנפגעים מהאירועים שהתרחשו ביום שבעה באוקטובר ,3‏1995- לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה9 , שנערך לפי סעיף2023 ;"כזכויות מכוח דין אחר. 1), במקום "זכות כאמור בסעיף קטן (א) אינה ניתנת להעברה" יבוא()בסעיף קטן (ג )2( ;""זכויות כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(א1) אינן ניתנות להעברה בסעיף קטן (ד), במקום "סעיף קטן (א)" יבוא "סעיפים קטנים (א) ו–(א1)". )3( תיקון חוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים .2 4 (בחוק זה‏2008-בחוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים, התשס"ח - ) חוק מימון הוצאות- - א2 בסעיף 1) ( - )בסעיף קטן (א (א) )" יבוא2(–1) ו( ברישה, במקום "ישולם מענק כמפורט בפסקאות 1) ( ;")א2( 1) עד( "ישולמו מענק ותוספת למענק כמפורט בפסקאות :1) יבוא( אחרי פסקה )2( 1 שקלים3,500 1), בסכום של( 1א)  תוספת למענק כאמור בפסקה(" חדשים, להורה של חטוף או נעדר שאין לו בן זוג שהוא הורה של אותו חטוף או נעדר, ובלבד שסכום המענק שהוא זכאי לו בהתאם 1) נמוך ממחצית מסכום המענק הקבוע באותה( להוראות פסקה ;"; לרבות הידוע בציבור כבן זוג- "פסקה; לעניין זה, "בן זוג :) יבוא2( אחרי פסקה )3( ), לכל אחד מאחיו ואחיותיו2( א)  תוספת למענק כאמור בפסקה2(" 81 שנים ולכל אחד מילדיו שמלאו של החטוף או הנעדר שמלאו להם שקלים חדשים, ואם הם הורים לילד3,000 81 שנים, בסכום של להם ,4 שקלים חדשים, ובלבד שהם זכאים למענק בסכום500 בסכום של- ;"1).( ) ואינם זכאים למענק לפי פסקה2( כלשהו לפי פסקה מוצע כי החל ממועד שחרורו של החטוף יישומן של זכויות אלה יתבצע באמצעות אגף השיקום במשרד הביטחון. יצוין כי הזכויות של בן משפחה של חטוף או נעדר שאינו חייל או משרת בכוחות הביטחון, ימשיכו לחול מכוחו של לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה כפי שחלו7 סעיף לגביהם טרם שובו. ,1ד(ג) לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה5 .  סעיף2 המתייחס לקבלת שכר לימוד, יחול לגבי כל בן משפחה של החטוף כהגדרתו בחוק תגמולים למשפחות חטופים, ובלבד 81 שנים. שמלאו לו כפי שמצוין בסעיף המוצע, בן משפחה של חטוף ששוחרר יהיה זכאי לזכויות כאמור רק אם אינו זכאי )2(א2 לזכויות האמורות מכוח דין אחר. בהתאם לסעיף המוצע, לא יראו בזכויות שניתנו לבן משפחה של חטוף מכוח הסכם בדבר מתן סיוע לנפגעים מהאירועים , אשר נחתם בין2023 שהתרחשו ביום שבעה באוקטובר המוסד לביטוח לאומי לבין משרד האוצר, כזכויות מכוח דין אחר. )2( כמו כן, בהתאם לתיקון המוצע בוצעו בפסקאות 1) ו–(ד) לחוק()(ג2 1 המוצע התאמות לסעיף ) של סעיף3(–ו תגמולים למשפחות חטופים. )1( לפסקה 2 סעיף )3()) ו–(א2()לפסקאות משנה (א מוצע להוסיף שתי תוספות למענקים הניתנים לפי א לחוק מימון משפחות כפי2 ) בסעיף2(–1) ו( פסקאות :שיפורט להלן .210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 3 .528 '8; התשפ"ד, עמ37 'ס"ח התשס"ח, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 635 הצעות חוהצעצה- הלשממה קוח תועוהצע - הלשממה קוח תו ;"בסעיף קטן (ב), במקום "למענק בסכום" יבוא "למענק ותוספת למענק בסכום (ב) - )בסעיף קטן (ג (ג) 1), במקום "ישולם מענק כאמור" יבוא "ישולמו מענק ותוספת( בפסקה 1) ( תקופת תשלום המענק)" יבוא "בתוך- למענק כאמור", אחרי "(בסעיף זה ארבעה ימים מתחילת תקופת תשלום המענק; מענק ותוספת למענק כאמור ) ישולמו" ובמקום "בתוך ארבעה ימים מתחילת2(–1א) ו( ,)1()בסעיף קטן (א )א2()תקופת תשלום המענק" יבוא "תוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א ;")2025 באפריל7( תשולם החל מיום ט' בניסן התשפ"ה - )2( בפסקה )2( האמור בה יסומן "(א)", ובה, אחרי "מענק ראשון" יבוא "כאמור (א) ;")2(–1) ו()בסעיף קטן (א :אחרי פסקת משנה (א) יבוא (ב) 1א) בעד התקופה()"(ב)  תוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א ) עד יום תחילתו2023 באוקטובר7( שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד של חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים , תשולם בתוך שלושים2025-ונעדרים (תיקוני חקיקה) התשפ"ה ;";ימים מיום תחילתו של החוק האמור ), במקום "מענק ששולם לא יוחזר" יבוא "מענק ותוספת3( בפסקה )3( ;"למענק ששולמו לא יוחזרו - )בסעיף קטן (ה (ד) 1), במקום "מענק כאמור בסעיף קטן (א) אינו ניתן" יבוא( בפסקה 1) ( ;""מענק ותוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א) אינם ניתנים ;"בסעיף קטן (ב), במקום "למענק בסכום" יבוא "למענק ותוספת למענק בסכום (ב) - )בסעיף קטן (ג (ג) 1), במקום "ישולם מענק כאמור" יבוא "ישולמו מענק ותוספת( בפסקה 1) ( תקופת תשלום המענק)" יבוא "בתוך- למענק כאמור", אחרי "(בסעיף זה ארבעה ימים מתחילת תקופת תשלום המענק; מענק ותוספת למענק כאמור ) ישולמו" ובמקום "בתוך ארבעה ימים מתחילת2(–1א) ו( ,)1()בסעיף קטן (א )א2()תקופת תשלום המענק" יבוא "תוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א ;")2025 באפריל7( תשולם החל מיום ט' בניסן התשפ"ה - )2( בפסקה )2( האמור בה יסומן "(א)", ובה, אחרי "מענק ראשון" יבוא "כאמור (א) ;")2(–1) ו()בסעיף קטן (א :אחרי פסקת משנה (א) יבוא (ב) 1א) בעד התקופה()"(ב)  תוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א ) עד יום תחילתו2023 באוקטובר7( שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד של חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים , תשולם בתוך שלושים2025-ונעדרים (תיקוני חקיקה) התשפ"ה ;";ימים מיום תחילתו של החוק האמור ), במקום "מענק ששולם לא יוחזר" יבוא "מענק ותוספת3( בפסקה )3( ;"למענק ששולמו לא יוחזרו - )בסעיף קטן (ה (ד) 1), במקום "מענק כאמור בסעיף קטן (א) אינו ניתן" יבוא( בפסקה 1) ( ;""מענק ותוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א) אינם ניתנים א לחוק מימון משפחות לאחר2 מוצע להוסיף בסעיף 1א) ולפיה יש לתת תוספת( 1) את פסקה()סעיף קטן (א מענק להורה של חטוף או נעדר שאין לו בן זוג שהוא הורה של אותו חטוף או נעדר, ובלבד שסכום המענק שהוא זכאי 1) לחוק מימון משפחות נמוך ממחצית()א(א2 לו לפי סעיף מגובה המענק לפי סעיף זה. התוספת האמורה תעמוד על 1 שקלים חדשים. המתווה המוצע הוא בדומה לנעשה3,500 1(ב) לחוק0 לגבי הורה שכול שזכאי לתגמולים לפי סעיף משפחות חיילים שנספו במערכה שאין לו בן זוג שכול לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה7 (או לפי סעיף 1(ב) לחוק משפחות חיילים0 המחיל את הוראות סעיף שנספו במערכה). במקרה כזה כל אחד מההורים השכולים 8 אחוזים מהתגמול שהיה משולם להם יחד.0–זכאי ל כיוון שבחוק שמוצע לתקן יש הגדרה ל"בן זוג" אשר אינה רלוונטית לתיקון המוצע, מוצע להגדיר לעניין פסקה זו "בן זוג" ולכלול גם בני זוג הידועים בציבור. יצוין כי הורה כאמור יהיה זכאי לתוספת זו רק אם 1). הורה()א(א2 הוא אינו זכאי למחצית מן המענק לפי סעיף יהיה זכאי למחצית המענק במקרה שבו לחטוף אין בן זוג או במקרה שבו ההורה השני של החטוף אינו בחיים. )2()א לאחר סעיף קטן (א2 כמו כן, מוצע להוסיף בסעיף א) ולפיה ילדים ואחים של חטופים, שמלאו2( את פסקה 81 שנים, אשר זכאים למענק רבעוני בסכום כלשהו להם ) לחוק מימון הוצאות ואינם זכאים2()א(א2 לפי סעיף 1) לחוק מימון הוצאות, יהיו זכאים()א(א2 למענק לפי סעיף שקלים חדשים, ואם הם3,000 לתוספת מענק בסכום של ,4 שקלים חדשים.500 בסכום של- הורים לילד )לפסקת משנה (ג מוצע לקבוע כי התוספת למענק (למי שזכאי לה בהתאם להוראות הסעיף) תשולם יחד עם המענק בכל א לחוק מימון2 תקופת תשלום מענק (כהגדרתה בסעיף משפחות), וכן מוצע לציין כי הזכאות בעד תוספת למענק לגבי מענק להורה שאין לו בן זוג שהוא הורה של חטוף 1א) המוצע, תחל ממועד החטיפה()א(א2 בהתאם לסעיף )1( או ממועד תחילת ההיעדרות (כמו המענק לפי פסקאות )), ואילו הזכאות לתוספת למענק בעבור אחים וילדים2(–ו )א2()א(א2 81 שנים בהתאם למוצע בסעיף שמלאו להם ).2025 באפריל7( תחל ביום ט' בניסן התשפ"ה ) כי התוספת למענק2()א(ג2 עוד מוצע לקבוע בסעיף 1א) המוצע (בעבור הורה שאין לו בן זוג()א(א2 לפי סעיף ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצעצה- הלשממה קוח תועוהצע - הלשממה קוח תו636 ,"), במקום "שולם מענק" יבוא "שולמו מענק ותוספת למענק3( בפסקה )2( במקום "על מענק ששולם" יבוא "על מענק ותוספת למענק ששולמו" ובכל ;"מקום, במקום "ששולם" יבוא "ששולמו בסעיף קטן (ו), במקום "מענק כאמור בסעיף קטן (א) לא ייחשב" יבוא "מענק (ה) ;"ותוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א) לא ייחשבו :א יבוא2 אחרי סעיף )2( "תוספת למענק לצורך התארגנות א1.2 בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות, של חטוף ששוחרר בחיים (א) ), הזכאים למענק2023 באוקטובר7( לאחר יום כ"ב בתשרי התשפ"ד א, יהיו זכאים לתוספת למענק לצורך התארגנות2 סיוע לפי סעיף : מענק התארגנות), בהתאם להוראות אלה- (בסעיף זה בחודש שלאחר6 לעניין חטוף ששוחרר עד 1) ( - החודש שבו שולם המענק יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד מהוריו למענק (א) ;1 שקלים חדשים0,000 התארגנות בסכום של יהיו זכאים כל אחד מאחיו ואחיותיו וכל (ב) 81 שנים, למענק אחד מילדיו, שמלאו להם ; שקלים חדשים7,000 התארגנות בסכום של בחודש שלאחר7 לעניין חטוף ששוחרר בין )2( - בחודש הבא6 החודש שבו שולם המענק עד יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד מהוריו למענק (א) ; שקלים חדשים20,000 התארגנות בסכום של יהיו זכאים כל אחד מאחיו ואחיותיו וכל (ב) 81 שנים, למענק אחד מילדיו, שמלאו להם ;,41 שקלים חדשים000 התארגנות בסכום של שהוא הורה של חטוף), בעד התקופה שמיום כ"ב בתשרי ) ועד יום תחילתו של החוק2023 באוקטובר7( התשפ"ד ימים מיום תחילתו של החוק30 המוצע, תשולם בתוך המוצע. היות שהתוספת חלה גם רטרואקטיבית לגבי התקופה האמורה, נקבעת הוראת ביצוע למועד התשלום בתוך שלושים ימים מיום תחילתו של החוק המוצע.- )), (ב), (ד) ו–(ה1()לפסקאות משנה (א בעקבות הוספת התוספות למענקים מוצעות התאמות בסעיפים הקטנים שבהם קיימת התייחסות למענק. )2( פסקה מוצע להעניק לבן משפחה שהיה זכאי למענקי הסיוע עד שובו של החטוף בחיים, תוספת מענק לצורך התארגנות לצרכים ראשוניים כדי להקל עליו בתקופת ההסתגלות וההתארגנות הראשונית לאחר שחרורו של החטוף. מענק הסיוע המשתלם מכוח החוק הקיים ניתן אחת לשלושה חודשים (רבעון) ולא מוחזר אף אם בתקופת התשלום החטוף שוחרר. לנוכח זאת, וכדי לצמצם את הפער בין בני המשפחה של חטופים אשר שוחררו בחיים במועדים שונים בתוך אותו רבעון, מוצע לקבוע מנגנון מדורג לתשלום מענק התארגנות, בהתאם להיקף הזכאות שנותרה לבני המשפחה ממענקי הסיוע, כך שכל בן משפחה שהיה זכאי למענקי הסיוע יקבל תוספת על מענק הסיוע האחרון שקיבל בהתאם לתקופה שבה החטוף היה בשבי מתוך הרבעון. באופן זה יקבל כל בן משפחה כאמור השלמה למענק הסיוע שהוא זכאי לו. סכום המענק להתארגנות בעבור 30,000–1 שקלים חדשים ל0,000 הורה או בן זוג ינוע בין 81 שנים שקלים חדשים ובעבור אח או ילד שמלאו לו , שקלים חדשים2,1000 שקלים חדשים לבין7,000 ינוע בין וזאת בהתאם למועד בתוך הרבעון אשר בו שוחרר החטוף. מענק ההתארגנות לפי סעיף זה ישולם בתוך שלושים ימים ממועד שחרורו של החטוף. א(ט) לחוק מימון משפחות, תוקפו2 יצוין כי על פי סעיף א לחוק מימון משפחות שאותו מוצע לתקן הוא2 של סעיף שנתיים מיום תחילתו של חוק תגמולים למשפחות חטופים ,ושר הביטחון, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ד ב ר י ה ס ב ר 637 הצעות חוהצעצה- הלשממה קוח תועוהצע - הלשממה קוח תו בחודש השני שלאחר7 לעניין חטוף ששוחרר בין )3( - בחודש הבא6 החודש שבו שולם המענק לבין יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד מהוריו למענק (א) ; שקלים חדשים30,000 התארגנות בסכום של יהיו זכאים כל אחד מאחיו ואחיותיו וכל (ב) 81 שנים, למענק אחד מילדיו, שמלאו להם שקלים חדשים.2,1000 התארגנות בסכום של מענק התארגנות לפי סעיף זה, ישולם בתוך שלושים ימים (ב) "ממועד שחרורו של החטוף. תחולה .3 1) לחוק(1 (א1) לחוק תגמולים לבני משפחה, כנוסחו בסעיף2 על אף האמור בסעיף (א) זה, תקופת הזכאות לפי הסעיף האמור לעניין בן משפחה של חטוף ששוחרר בחיים לפני יום תחילתו של חוק זה, תימנה החל מיום תחילתו של חוק זה או החל מהמועד שבו החטוף שוחרר בחיים, בהתאם לבחירתו של בן המשפחה. ) לחוק2(2 א1 לחוק מימון הוצאות, כנוסחו בסעיף2 מענק התארגנות, לפי סעיף (ב) זה, ישולם גם לבן זוג, הורה, ילד, אח או אחות של חטוף ששוחרר בחיים לאחר יום כ"ב ) ולפני יום תחילתו של חוק זה, והוא ישולם בתוך2023 באוקטובר7( בתשרי התשפ"ד ימים מיום תחילתו של חוק זה.30 בחודש השני שלאחר7 לעניין חטוף ששוחרר בין )3( - בחודש הבא6 החודש שבו שולם המענק לבין יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד מהוריו למענק (א) ; שקלים חדשים30,000 התארגנות בסכום של יהיו זכאים כל אחד מאחיו ואחיותיו וכל (ב) 81 שנים, למענק אחד מילדיו, שמלאו להם שקלים חדשים.2,1000 התארגנות בסכום של מענק התארגנות לפי סעיף זה, ישולם בתוך שלושים ימים (ב) "ממועד שחרורו של החטוף. .3 1) לחוק(1 (א1) לחוק תגמולים לבני משפחה, כנוסחו בסעיף2 על אף האמור בסעיף (א) זה, תקופת הזכאות לפי הסעיף האמור לעניין בן משפחה של חטוף ששוחרר בחיים לפני יום תחילתו של חוק זה, תימנה החל מיום תחילתו של חוק זה או החל מהמועד שבו החטוף שוחרר בחיים, בהתאם לבחירתו של בן המשפחה. תחולה ) לחוק2(2 א1 לחוק מימון הוצאות, כנוסחו בסעיף2 מענק התארגנות, לפי סעיף (ב) זה, ישולם גם לבן זוג, הורה, ילד, אח או אחות של חטוף ששוחרר בחיים לאחר יום כ"ב ) ולפני יום תחילתו של חוק זה, והוא ישולם בתוך2023 באוקטובר7( בתשרי התשפ"ד ימים מיום תחילתו של חוק זה.30 יכול להאריך את תוקפו בצו בתקופות נוספות שלא יעלו 1 חודשים.2 במצטבר על בסעיף קטן (א) מוצע כי תקופת הזכאות לפי סעיף 3 סעיף ,(א1) המוצע לחוק תגמולים למשפחות חטופים2 למתן הזכויות לבני משפחה של חטוף לאחר חזרתו, תימנה לעניין בן משפחה של חטוף ששוחרר לפני מועד תחילתו של חוק זה, החל מיום תחילתו של החוק המוצע או מהמועד שבו החטוף שוחרר מן השבי, בהתאם לבחירתו של בן המשפחה, וזאת כדי לאפשר לבן המשפחה גמישות בכל הנוגע למימוש הזכאות; בסעיף קטן (ב) מוצע כי תוספת א1 המוצע לחוק מימון2 מענק לצורך התארגנות לפי סעיף הוצאות, תשולם גם לבן משפחה של חטוף ששוחרר בחיים ) וטרם2023 באוקטובר7( לאחר יום כ"ב בתשרי התשפ"ד ימים מיום30 תחילתו של החוק המוצע, וזאת בתוך תחילתו של החוק המוצע. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי