הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2088136
הכנסת העשרים ושלוש
יוזם: חבר הכנסת יעקב טסלר
______________________________________________
פ/1754/23
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – פטור מהיתר ורישוי מהיר למרחב מוגן דירתי), התש"ף–2020
דברי הסבר
אזרחי היישובים הסמוכים לגבול ובעוטף עזה עד 40 ק"מ, סובלים באופן תדיר מירי טילים נגדם, כאשר זמן מציאת המחסה עומד על שניות בודדות. עקב טווח הזמן הקצר, עצם היציאה מהבניין והניסיון להגיע למקלט ציבורי מסכנת את חיי האזרחים ועבור קשישים ובעלי נכויות אינה אפשרית כלל.
מטרת הצעת חוק זו לעודד בעלי דירות, שנבנו לפני החלת חובת בניית מרחב מוגן דירתי (להלן – ממ"ד) במסגרת חוק ההתגוננות האזרחית משנת 1992, להוסיף מרחב מוגן לדירתם (ממ"ד) באמצעות פטור מחובת היתר.
הליך קבלת היתר בניה מהרשות המקומית הוא ענין ממושך, סבוך ובירוקרטי. רבים מעדיפים לוותר על "חוויה" בלתי נעימה זו. תיקונים שונים הוכנסו לחוק התכנון והבניה מתוך מטרה לפשט את הליכי הרישוי ולקצר את התהליך כולו. סעיפים אלו נמחקו והקשיים נשארו.
בנייה חדשה למגורים חויבה על פי חוק בבניית ממ"ד. בעלי דירות שנבנו קודם לשינוי זה, נאלצים כיום לממן על חשבונם את בניית הממ"ד, קושי המימון כבד דיו, אך אם נוסף לכך גם קושי בירוקרטי הרי שרבים יעדיפו להמשיך ולהתגורר ללא הגנה הולמת במקרה של פגיעת טילים ורקטות.
הצעת חוק זו מטרתה לתקן עוול זה בחלק הבירוקרטי ולקבוע שבעל דירה המבקש להוסיף מרחב מוגן (ממ"ד) יוכל להוסיפו ללא קבלת היתר בניה, בתנאי שיש בידו אישור מהנדס רשוי ואישור המוכיח עמידה בתקן הנדרש על פי תקנות פיקוד העורף.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' באב התש"ף – 10.8.20
תיקון סעיף 145 תיקון סעיף 145 1. 1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, בסעיף 145, אחרי סעיף קטן (ו1) יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, בסעיף 145, אחרי סעיף קטן (ו1) יבוא:
"(ו2) בניית מרחב מוגן כתוספת לדירה קיימת, פטורה מהיתר לפי סעיף זה, ובלבד שמתקיימים כל אלו: "(ו2) בניית מרחב מוגן כתוספת לדירה קיימת, פטורה מהיתר לפי סעיף זה, ובלבד שמתקיימים כל אלו:
(1) הודעה על ביצוע עבודה לפי סעיף זה ערוכה לפי טופס דיווח לפי הוראות חוק זה, תימסר לרשות הרישוי בתוך 7 ימים.
(2) ניתן אישור פיקוד העורף על כך שהתוספת כאמור עומדת בהוראות שנקבעו לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951 וההוראות לפיו; אישור כאמור יינתן בתוך 7 ימים.
(3) ניתן אישור מהנדס רשוי על יציבות התוספת ובטיחות השוהים בה ובסביבתה."