הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2142165 הכנסת העשרים ושלוש יוזם: חבר הכנסת עוזי דיין ______________________________________________ פ/1748/23 הצעת חוק הקייטנות (רישוי ופיקוח) (תיקון – הגדרת קייטנה מפוקחת), התש"ף–2020 דברי הסבר מטרת חוק הקייטנות (רישוי ופיקוח), התש"ן–1990 (להלן – החוק), היא לפקח על פעילות יום יומית של נופש וחברה לקבוצת ילדים בחופשת הקיץ. סעיף 2 לחוק מחייב הוצאת רישיון עסק על פי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968, לצורך ניהול קייטנה. ארגוני ותנועות הנוער הנתמכים ומפוקחים על ידי המדינה, מקיימים גם הם פעילויות קיץ עבור הילדים ובני הנוער שאותם הם מפעילים במשך השנה. על מנת לקיים פעילויות קיץ, על ארגוני ותנועות הנוער להוציא רישיון עסק על כל פעילות ופעילות, דבר המשית נטל בירוקרטי גדול על החינוך הבלתי פורמלי, נטל שנאמד במאות אלפי שקלים. מטרת הצעה זו היא להקל ברגולציה, ולהשאיר את הפיקוח על פעילות הקיץ של תנועות וארגוני הנוער בידי גורם אחד בלבד – המשרד להשכלה גבוהה ומשלימה, ולפטור את הארגונים והתנועות מהוצאת רישיון עסק על הפעילויות שלהם. הצורך בתיקון החוק בנושא זה דחוף לאור תחילתה של חופשת הקיץ. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' באב התש"ף – 10.8.20 תיקון סעיף 1 בחוק הקייטנות (רישוי ופיקוח), התש"ן-1990 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – אחרי "בחוק זה" יבוא: ""ארגון נוער או תנועת נוער" – ארגון או תנועה הנתמכים על ידי משרד החינוך לפי מבחנים לצורך תמיכה;"; אחרי ההגדרה "ילד" יבוא: ""מבחנים לצורך תמיכה" – מבחנים לצורך תמיכה במוסדות ציבור לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985;"; (3) בסופו יבוא: ""קייטנה מפוקחת" – פעילות קיץ שמנהל ארגון נוער או תנועת נוער.". תיקון סעיף 2 2. בסעיף 2 לחוק העיקרי, אחרי המילים "לא ינהל אדם קייטנה" יבוא "שאינה קייטנה מפוקחת".