הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2139877
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
יבגני סובה
אלי אבידר
יוליה מלינובסקי קונין
אלכס קושניר
______________________________________________
פ/1832/23
הצעת חוק עידוד שירות צבאי, אזרחי או לאומי, התש"ף–2020
דברי הסבר
מוצע לקבוע העדפה למי שעשה שירות צבאי, אזרחי או לאומי בקרב לא יהודים, בהענקת זכויות במקרקעין פטורים ממכרז, זאת על מנת לעודד אוכלוסייה זו לעשות שירות כאמור. מטרת הצעת החוק היא לפצות על חסכים סביבתיים וחברתיים המסכלים את האפשרות למתן הזדמנות שווה בהשתלבות ראויה בחברה. מוצע אם כן לשפר את תנאי משוחררי צה"ל בקרב בני המיעוטים, וזאת על ידי מתן אפשרות להתקשרות פטורה ממכרז להענקת זכויות במקרקעין, לצורך בנייה למגורים ביישובי המיעוטים.
בצעד זה המדינה מחזקת את תהליך השילוב והשיתוף של אותן אוכלוסיות, שכן ידוע כי צה"ל הוא כור היתוך של החברה הישראלית ושירות בו מכשיר אזרחים טובים ונאמנים יותר. כמו כן, ההעדפה נועדה לחזק את אותם אזרחים, חיילים, קצינים, ועמותות הפעולות לעידוד הגיוס, לקיים פעילות אשר תעודד אוכלוסיות אלו לשירות צבאי, אזרחי או לאומי, וכן תתמוך במהלך השירות עצמו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עודד פורר (פ/5693/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1313/22).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' באב התש"ף – 10.8.20
מטרה 1. מטרתו של חוק זה להביא לעידוד שירות צבאי, אזרחי או לאומי בקרב לא יהודים, וזאת כדי לקדם שילוב ושותפות שלהם באוכלוסייה באמצעות הענקת זכויות במקרקעין פטורים ממכרז. מטרתו של חוק זה להביא לעידוד שירות צבאי, אזרחי או לאומי בקרב לא יהודים, וזאת כדי לקדם שילוב ושותפות שלהם באוכלוסייה באמצעות הענקת זכויות במקרקעין פטורים ממכרז.
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה –
"חוק שירות ביטחון" – חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986; "חוק שירות ביטחון" – חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986;
"יישוב מיעוטים" – יישוב ש-80 אחוזים לפחות מתושביו אינם יהודים, על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "יישוב מיעוטים" – יישוב ש-80 אחוזים לפחות מתושביו אינם יהודים, על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"שירות" – כל אחד מאלה: "שירות" – כל אחד מאלה:
(1) שירות אזרחי-ביטחוני, שירות אזרחי-חברתי ושירות לאומי-אזרחי כהגדרתם בחוק שירות לאומי-אזרחי, התשע"ד–2014;
(2) "שירות סדיר" – כהגדרתו בחוק שירות ביטחון.
התקשרות להענקת זכויות במקרקעין בלא מכרז 3. (א) משרד הביטחון, משרד הבינוי והשיכון ומשרד האוצר יפעלו להעדפת מסיימי שירות בקרב בני המיעוטים בהקצאת קרקעות שתתבצע ביישובי המיעוטים במסגרת מיזם של בניית שכונת מגורים המתבצעת ביוזמת צבא הגנה לישראל, על ידי הענקת זכויות במקרקעין פטורים ממכרז למי שסיימו שירות, וזאת על אף הוראות סעיף 4 לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992. (א) משרד הביטחון, משרד הבינוי והשיכון ומשרד האוצר יפעלו להעדפת מסיימי שירות בקרב בני המיעוטים בהקצאת קרקעות שתתבצע ביישובי המיעוטים במסגרת מיזם של בניית שכונת מגורים המתבצעת ביוזמת צבא הגנה לישראל, על ידי הענקת זכויות במקרקעין פטורים ממכרז למי שסיימו שירות, וזאת על אף הוראות סעיף 4 לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992.
(ב) לשם הענקת זכויות כאמור בסעיף קטן (א) ייעדו משרד הבינוי והשיכון ורשות מקרקעי ישראל שליש מהקרקעות בכל תוכנית לפיתוח עתידי ביישובי המיעוטים לטובת מסיימי שירות הזכאים לזכויות במקרקעין בלא מכרז. (ב) לשם הענקת זכויות כאמור בסעיף קטן (א) ייעדו משרד הבינוי והשיכון ורשות מקרקעי ישראל שליש מהקרקעות בכל תוכנית לפיתוח עתידי ביישובי המיעוטים לטובת מסיימי שירות הזכאים לזכויות במקרקעין בלא מכרז.