חומר רקע
,בס"ד, ירושלים ח' שבט תשפ"ה
06
פברואר25
הנמקה- הצעת חוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), התשפ"ה–
2025
החוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), התשפ"ה–
2025
נועד לקבוע
הסדרים לעריכת אירועים לציון הילולת רבי שמעון בר יוחאי במירון בשנת התשפ"ה, במתכונת מלאה וכן
במידת הצורך במתכונת מצומצמת, בשים לב למצב הביטחוני השורר בצפון המדינה ובתיאום עם גורמי
.הביטחון למניעת סכנה לחיי אדם, לשלום הציבור ולביטחונו
בהמשך לפרסום מסקנות ועדת החקירה בחודש מרץ2024
ולשם בחינת המלצותיה האופרטיביות ,
המוגדרות כהמלצות רוחב, הוקם צוות שרים עליו הוטל לגבש טיוטת הצעת החלטה לאישור הממשלה ביחס
.ליישום ההמלצות
בעקבות המלצות צוות השרים אושרה בממשלה החלטת ממשלה מספר2514
מיום3.12.2024
(להלן –
ההחלטה )
ולפיה על שר ירושלים ומסורת ישראל מוטלת האחריות לאירוע היל ולת ל"ג בעומר במירון בשנת
התשפ"ה. עוד הוחלט כי משרד ירושלים ומסורת ישראל יעסוק בכל הנוגע לאירוע ההילולה והתשתיות
.הנדרשות לצורך אירוע ההילולה אל מול משרדי הממשלה הרלוונטיים ויתר הגורמים המוסמכים על פי דין
עוד הוחלט כי שר ירושלים ומסורת ישראל יקדם, בתיאום ע ם המשרד לשירותי דת, תיקוני חקיקה בהוראת
שעה
.לטובת אירוע ההילולה, לרבות בעניין הגבלת קהל ואמצעי בטיחות
הצעת החוק
הצעת החוק מבוססת, בין היתר, על דוחות ועדת החקירה ועל לקחים שהופקו בעקבות יישומן של הוראות
השעה האמורות בשנים התשפ"ג והתשפ"ד תוך ראייה צופה פני
עתיד להסדר חקיקתי קבוע שיחוקק. כמו
כן, ההצעה מביאה לידי ביטוי המלצה מרכזית מבין ההמלצות שבדוח ועדת החקירה, שעניינה עקרון הניהול
האחוד של האירוע וריכוז האחריות בידי גורם אחד-
,שר ירושלים ומסורת ישראל והממונה על ההילולה
מטעמו. עוד לוקחת בחשבון קיומה של היל ולה במצבים ביטחוניים שונים-
במצב שגרה וכן במצב של סיכון
בטחוני בעצימות גבוהה או הכרזה על מצב מיוחד בעורף, תוך מתן סמכויות מתאימות לגורמים הרלוונטיים
.כפי שיפורט להלן
גם
,החלטה זו
בדומה להחלטה שהתקבלה בשנת2024
,
התקבלה בזמן צמוד יחסית לקיום ההילולה באופן
ש .מחייב את המשרד לעמוד בלוח זמנים צפוף על מנת לפרסם את הוראת השעה בזמן
בהתאם לסעיף3(
20
) להחלטת הממשלה2118
מיום22.10.2014
בדבר הפחתת הנטל הרגולטורי, כפי
שתוקנה בהחלטת ממשלה218
מיום1.8.2021
:
.."השר הממונה על הרגולציה . יהיה רשאי בהתרחש אירוע המחייב נקיטת פעולה מידית מחשש לפגיעה
ממשית באינטרס המוגן עליו הוא אמון, לפטור מטעמים מיוחדים שיירשמו, מחובת הליך הערכת
משרד ירושלים ומסורת ישראל
Ministry of Jerusalem and Jewish Tradition
השפעות רגולציה ובתנאי שהרגולציה תיקבע בהוראת שעה שלא תעלה על שנה; הפטור וההנמקה לו
."יפורסמו לצד דברי ההסבר
נימ וקים לפטור מהליךRIA
1.
כאמור לעיל, המלצות ועדת החקירה הסופיות פורסמו וצוות השרים מונה זה מכבר לצורך גיבוש
טיוטת הצעת החלטה לאישור הממשלה ביחס לאישור ההמלצות. הצעת החלטה זו תכלול את
.ההצעה להסדר חקיקתי קבוע שיחוקק עניין ההילולה במירון
2.
הדרישה לקיום הליךRIA
בסד זמני כה קצר עלול ה
להוביל למצב בו החוק לא
יאושר , והאירוע לא
יתקיים
ש או
יתקיים על ידי הציבור באופן פרטי שנוגד את מסקנות ועדת החקירה .
,לאור זאת
נדרשת הסדרה דחופה של אופן קיום ההילולה
ב .שנת תשפ"ה
3.
( הוראת השעה מציעה לקבוע כי החוק יעמוד בתוקפו עד יום ה' בסיון התשפ"ה01
ביוני2025
,)
.פחות מארבעה חודשים מיום מכתבי זה
מטעמים מיוחדים אלו רשאי השר לפטור מהליךRIA
.את הצעת החוק המוצעת
בברכה
מאיר פרוש
שר ירושלים ומסורת ישראל