הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2143311
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
יבגני סובה
אלי אבידר
יוליה מלינובסקי קונין
אלכס קושניר
______________________________________________
פ/1901/23
הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון – הטרדת קטין), התש"ף–2020
דברי הסבר
הצעת החוק נועדה לתקן את המצב הקיים בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק) לפיו הענישה על העבירה של הטרדה מינית של קטין, זהה לענישה על הטרדה מינית בכלל. מדרג ענישה, הוא חריג לגישה הכללית של המחוקק בחוק העונשין, התשל"ז–1977, המתבטאת בענישה מחמירה במיוחד כאשר הנפגע הוא קטין.
לעניין זה, יפים דבריו של השופט עידו דרויאן: "העבירה של הטרדה מינית של קטין מתחת לגיל 15 הקבועה בחוק אינה מתייחדת בענישה מחמירה ביחס לעבירה הכללית של הטרדה מינית (שאיננה סחיטה מינית או מעשה מגונה), באופן חריג לגישת המחוקק בחוק העונשין, המתבטאת בענישה מחמירה במיוחד כשהנפגע הוא קטין... פגיעותם היתירה של הילדים נובעת מחולשתם הברורה, מכל היבט שהוא, אל-מול מבוגר נחוש, מתמימותם ומחוסר יכולתם הנפשית והחברתית להבין את משמעותם המלאה של התייחסויות מיניות ולהתגונן מפניהן" (ת"פ (ת"א) 6325-05-12 מדינת ישראל נ' זאב בוידק).
לפיכך מוצע לתקן את הוראות סעיף 5 לחוק ולקבוע כי הענישה בעבירות הטרדה מינית והתנכלות לפי החוק, תהא מחמירה יותר כאשר מדובר בפגיעה בקטינים, בהתאמה לענישה המקורית. הצעת חוק זו מתיישבת עם ההגנה המוגברת על קטינים שעומדת בבסיס הסדרי הענישה בחוק העונשין.
הצעת חוק זו נוסחה ביוזמת המועצה לשלום הילד.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איימן עודה (פ/1700/20) ועל ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/1740/20).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת קרן ברק (פ/371/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת קרן ברק (פ/333/23) ועל ידי חברת הכנסת קארין אלהרר (פ/1509/23).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באב התש"ף – 17.8.20
תיקון סעיף 5 1. בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, בסעיף 5 –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "שנתיים;" יבוא "היה המוטרד קטין, דינו של המטריד – מאסר שלוש שנים;";
(2) בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "היה האדם לו התנכלו קטין, דינו של המתנכל – מאסר ארבע שנים.";
(3) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "היה האדם האחר קטין, דינו של המטריד והמתנכל – מאסר חמש שנים."