הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2142706 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר יוליה מלינובסקי קונין יבגני סובה אלי אבידר חמד עמאר אלכס קושניר ______________________________________________ פ/1900/23 הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון – הרחבת חובות מעסיק גדול), התש"ף–2020 דברי הסבר הצעת החוק מבקשת להרחיב את החובות שחלות על מעסיק, המעסיק יותר מ-25 עובדים, בכל הנוגע לפעולות למניעת הטרדה מינית במקום העבודה. מוצע לתקן את החוק למניעת הטרדה מינית, התנש"ח–1998 ולקבוע כי מעסיק כאמור יהיה חייב למנות אחראית לקידום מעמד האישה ולמניעת הטרדה מינית. ככל שבמקום העבודה יש יותר מ-200 עובדים יידרש המעסיק למנות 2 אחראיות לפחות, וגם זאת תוך התחשבות בפיזור הגאוגרפי של מקום העבודה, תוך רצון לאפשר גישה נוחה לאחראית לכלל העובדים והעובדות. ההצעה קובעת גם את הכישורים הנדרשים מאחראית כאמור ואת ההכשרה הנדרשת לאותה אחראית. יש לציין כי חובה דומה למינוי אחראית קיימת היום בתקנות למניעת הטרדה מינית (חובות מעסיק), התשנ"ח–1998 (להלן – התקנות), אך לא בצורה לא מפורטת מספיק. כמו כן מוצע במסגרת ההצעה לקבוע חובה של מעסיק גדול לערוך לעובדיו פעולות הדרכה והסברה שעניינן מניעת הטרדה מינית פעמיים בשנה לפחות, חובה אשר קיימת היום בתקנות רק לגבי מוסדות להשכלה גבוהה, בתדירות של אחת לשנה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באב התש"ף – 17.8.20 הוספת סעיף בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מסגרת יחסי עבודה" יבוא: בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מסגרת יחסי עבודה" יבוא: בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מסגרת יחסי עבודה" יבוא: בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מסגרת יחסי עבודה" יבוא: בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מסגרת יחסי עבודה" יבוא: בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מסגרת יחסי עבודה" יבוא: ""מעסיק גדול" – מעסיק המעסיק יותק מ-25 עובדים;". ""מעסיק גדול" – מעסיק המעסיק יותק מ-25 עובדים;". ""מעסיק גדול" – מעסיק המעסיק יותק מ-25 עובדים;". ""מעסיק גדול" – מעסיק המעסיק יותק מ-25 עובדים;". ""מעסיק גדול" – מעסיק המעסיק יותק מ-25 עובדים;". ""מעסיק גדול" – מעסיק המעסיק יותק מ-25 עובדים;". אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: "מינוי אחראית, הכשרתה ותפקידיה "מינוי אחראית, הכשרתה ותפקידיה "מינוי אחראית, הכשרתה ותפקידיה 7א. (א) מעסיק גדול ימנה אחראית לקידום מעמד האישה ולמניעת הטרדה מינית במקום העבודה (להלן – אחראית), וימנה יותר מאחראית אחת אם יש יותר ממאתיים עובדים, כדי לאפשר גישה נוחה לאחראית, בהתחשב במספר מקומות העבודה ובפיזורם הגאוגרפי. (א) מעסיק גדול ימנה אחראית לקידום מעמד האישה ולמניעת הטרדה מינית במקום העבודה (להלן – אחראית), וימנה יותר מאחראית אחת אם יש יותר ממאתיים עובדים, כדי לאפשר גישה נוחה לאחראית, בהתחשב במספר מקומות העבודה ובפיזורם הגאוגרפי. (ב) אחראית לא תמלא, בגוף בו היא הממונה, תפקיד נוסף זולת תפקיד הממונה על מעמד האישה ואחראית למניעת הטרדה מינית. (ב) אחראית לא תמלא, בגוף בו היא הממונה, תפקיד נוסף זולת תפקיד הממונה על מעמד האישה ואחראית למניעת הטרדה מינית. (ג) מעסיק ימנה לאחראית, ככל שניתן, אשה המתאימה למילוי תפקידה של אחראית, מבחינת כישוריה, ניסיונה ומעמדה המקצועיים, מבחינת יחסי האנוש שלה וכן מבחינת בקיאותה בחוק זה ובהוראות מכוחו, וכן בהוראות התקנון והסדר המשמעת החלים אצלה ותעמוד לכל הפחות בתנאים הבאים: (ג) מעסיק ימנה לאחראית, ככל שניתן, אשה המתאימה למילוי תפקידה של אחראית, מבחינת כישוריה, ניסיונה ומעמדה המקצועיים, מבחינת יחסי האנוש שלה וכן מבחינת בקיאותה בחוק זה ובהוראות מכוחו, וכן בהוראות התקנון והסדר המשמעת החלים אצלה ותעמוד לכל הפחות בתנאים הבאים: (1) היא בעלת תואר אקדמי מוכר מאת מוסד להשכלה גבוהה בישראל, כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, או תואר אקדמי שהוא שווה ערך לתואר אקדמי בישראל מאת מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ שהוא מוסד מוכר במדינתו או תעודה המעידה על סיום לימודים אחרים המוכרים בישראל כשווי ערך לעניין דרגת שכר אקדמית; (2) היא בעלת ניסיון מקצועי או מעשי מוכח של שלוש שנים בתפקיד ניהולי או ציבורי או בעיסוק בתחומים הנוגעים למעמד האישה. (ד) אחראית תקבל, בתוך זמן סביר מתחילת כהונתה, הכשרה מקצועית בתחומי הפעולה של התפקיד בהיקף שלא יפחת מ-25 שעות, שתעסוק בין היתר במהות התפקיד, הכרת הוראות החוק, דרכי מניעה ואופן הטיפול בתלונות; הרשות לקידום מעמד האישה תאשר את תכנית ההכשרה המקצועית ותהיה אחראית לביצועה. (ד) אחראית תקבל, בתוך זמן סביר מתחילת כהונתה, הכשרה מקצועית בתחומי הפעולה של התפקיד בהיקף שלא יפחת מ-25 שעות, שתעסוק בין היתר במהות התפקיד, הכרת הוראות החוק, דרכי מניעה ואופן הטיפול בתלונות; הרשות לקידום מעמד האישה תאשר את תכנית ההכשרה המקצועית ותהיה אחראית לביצועה. (ה) תפקיד האחראית – (ה) תפקיד האחראית – (1) קבלת תלונות; (2) קיום בירור לשם מתן המלצות למעסיק בדבר הטיפול במקרה של הטרדה מינית או התנכלות במסגרת יחסי עבודה; (3) מתן ייעוץ, מידע והדרכה לעובדים הפונים אליה. (ו) המעסיק יביא לידיעת כל עובד את שם האחראית ואת הפרטים הדרושים לשם פניה אליה; כן יקל על הגישה לאחראי ויתן לה את התנאים הדרושים למילוי תפקידה. (ו) המעסיק יביא לידיעת כל עובד את שם האחראית ואת הפרטים הדרושים לשם פניה אליה; כן יקל על הגישה לאחראי ויתן לה את התנאים הדרושים למילוי תפקידה. (ז) לא מינה המעסיק אחראית לפי הוראות סעיף זה בתוך ארבעה חודשים מיום תחילת החוק או מיום שהאחראית הקודמת חדלה למלא את תפקידה, יוטל עליו קנס בגובה ____ שקלים חדשים*. (ז) לא מינה המעסיק אחראית לפי הוראות סעיף זה בתוך ארבעה חודשים מיום תחילת החוק או מיום שהאחראית הקודמת חדלה למלא את תפקידה, יוטל עליו קנס בגובה ____ שקלים חדשים*. חובת קיום הדרכות לעובדים חובת קיום הדרכות לעובדים חובת קיום הדרכות לעובדים 7ב. מעסיק גדול יבטיח את קיומן של פעולות הדרכה והסברה שעניינן מניעת הטרדה מינית והתנכלות לכלל עובדיו, פעמיים בשנה לפחות." מעסיק גדול יבטיח את קיומן של פעולות הדרכה והסברה שעניינן מניעת הטרדה מינית והתנכלות לכלל עובדיו, פעמיים בשנה לפחות."