הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2141839 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת יוסף ג'בארין ג'אבר עסאקלה עופר כסיף עאידה תומא סלימאן איימן עודה ______________________________________________ פ/1877/23 הצעת חוק לציון ביטולו של הממשל הצבאי, התש"ף–2020 דברי הסבר הממשל הצבאי שהוטל על האזרחים הערבים במדינת ישראל בשנים 1948–1966 נשען על תקנות החירום המנדטוריות. תקנות אלו אפשרו למושל הצבאי לשלוט על חופש התנועה של האזרחים הערבים הנתונים למרותו, בנוסף לתלות הטוטאלית בין האזרחים הערבים לבין משטר הרישיונות של המושל הצבאי שהעניק מתן פריבילגיות לאנשים שסייעו לו. הממשל הצבאי פגע קשות ביכולת ההתפתחות הכלכלית, החברתית והתרבותית של האוכלוסייה הערבית. בנוסף, הממשל הצבאי גם היה מנגנון שהופעל להפקעת מסיבית של קרקעות שבבעלות האזרחים הערבים. משימתו העיקרית של הממשל הצבאי הייתה פיקוח מיוחד על המיעוט הערבי בישראל וביטול החופש הדמוקרטי שלו. לפיקוח צבאי זה היו ביטויים מעשיים יומיומיים רבים, שהתמקדו בהכבדה על חופש התנועה או במניעתו (בין שמדובר בתנועה מאזור לאזור, או מכפר לכפר), על הגישה לשדות החקלאיים, או על חופש העיסוק, חופש הנגישות למרכזי תעסוקה, בריאות, חינוך, קניות ומסחר, חופש ההתארגנות הציבורית והפוליטית, החופש הכלכלי, חופש בתכניות הלימודים, וחופש בכל פעולה עצמאית אחרת של האזרחים הערבים. האזרח הערבי היה נתון למעשה למשטר רישיונות הדוק שטמונה בו הפרה בוטה לזכויות האזרח וחירויותיו. בתחילת נובמבר 1966 החליטה הממשלה על סיום הממשל הצבאי החל מה-1 בדצמבר של אותה שנה, וזאת לאחר התגברות ההתנגדות לממשל הצבאי, שלא הייתה לו שום הצדקה ביטחונית או אזרחית,. מדובר במקרה חסר תקדים שבו האזרחים הערבים של המדינה הופלו לרעה בריש גלי ונשלטו על-ידי זרועות צבאיות של המדינה ולא זרועותיה האזרחיות. הצעת החוק הזו מבקשת לעגן את הכרת המדינה באחריותה של לפגיעות קשות בזכויות אזרח בתקופת הממשל הצבאי, וכן להסדיר תשלום פיצויים לאזרחים הערבים על הפרת זכויותיהם היסודיות בתקופה זו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באב התש"ף – 17.8.20 הכרה מוסרית 1. מדינת ישראל מכירה באחריותה המוסרית, הפוליטית והחברתית לממשל הצבאי שהוטל על אזרחי המדינה הערבים במשך שמונה עשרה שנים (1966–1948), והביא לפגיעות קשות בזכויותיהם ובחירויותיהם היסודיות. מערכת החינוך 2. תכניות הלימודים בכל בתי הספר יכללו שעות לימוד לציון ביטולו של הממשל הצבאי והפקת לקחים במישור ההגנה על זכויות האדם, זכויות מיעוטים וערכים דמוקרטיים. פיצויים 3. אוצר המדינה יממן הקמת קרן שמטרתה תשלום פיצויים ליישובים הערביים כפיצוי על הפגיעה הכלכלית, החברתית והתרבותית בתקופת הממשל הצבאי.