הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2143308 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר יבגני סובה אלי אבידר יוליה מלינובסקי קונין אלכס קושניר ______________________________________________ פ/1951/23 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי תשלומים לביטוח בריאות לעצמאים), התש"ף–2020 דברי הסבר מטרתה של הצעת חוק זו היא לגשר על הפער הקיים בזכויות הסוציאליות בין עובדים לעצמאים בקשר לדמי מחלה, על אף היותם של האחרונים מבוטחים על ידי המוסד לביטוח לאומי באמצעות הכרה בכספים שהוציאו עבור ביטוח בריאות פרטי כהוצאה מוכרת. חוק דמי מחלה, התשל"ו–1976 מקנה לעובדים זכאות לדמי מחלה ממעסיקיהם בעבור הימים שבהם נעדרו מעבודתם עקב מחלתם. לעומתם, עצמאים שנאלצים להיעדר מעבודה עקב מחלה, אינם מקבלים פיצוי על אובדן הכנסתם עקב היעדרות מעבודה בשל מחלה. מצב זה יוצר קושי גדול עבור עצמאים שמהווים חלק ניכר משוק העבודה ובנוסף הם מנוע צמיחה משמעותי של כלכלת ישראל. עוד יצוין שלמעלה מ-40,000 עסקים קטנים ובינוניים נסגרים מדי שנה, והיעדר הזכויות הסוציאליות הוא אחד הסיבות שבגינן נסגרים אותם עסקים. לפיכך, מוצע לקבוע לעצמאים מנגנון פיצוי במקרה של מחלה. כיוון שיש קושי ביצירת מנגנון פיצוי באמצעות המוסד לביטוח לאומי, מוצע להתיר לעצמאי לנכות מהכנסתו סכומים ששילם לחברת ביטוח, עבור ביטוח בריאות. הסכום המותר בניכוי לא יעלה על 4% מהכנסתו הקובעת של עובד עצמאי, בכפוף לתקרה של 265,000 שקלים חדשים בשנה, בדומה לתקרת ההפקדה לקרן השתלמות לעצמאים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/4475/20; הוסרה מסדר היום ביום י"ב בחשוון התשע"ח (1 בנובמבר 2017); פ/5393/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/386/21; פ/639/22). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באב התש"ף - 17.8.20 תיקון סעיף 17 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 17, אחרי פסקה (5א) יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 17, אחרי פסקה (5א) יבוא: בפקודת מס הכנסה, בסעיף 17, אחרי פסקה (5א) יבוא: "תשלומים לביטוח בריאות (5ב) סכומים ששילם יחיד שיש לו הכנסה מעסק או ממשלח יד לביטוח בריאות לא יעלו על 4% מהכנסתו הקובעת; לעניין זה, "הכנסה קובעת" – כהגדרתה בפסקה (5א);".