חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2020 באוגוסט17
2842
כ"ז באב התש"ף
עמוד
378 ¸ ¸ ¸ ¸ 2020-, התש"ף)הנידמה למסחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ378
)חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
*2020-(תיקון), התש"ף
1 תיקון סעיף
.1
-בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף
- 1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן12020
- "בהגדרה "ועדה של הכנסת
)1(
במקום הרישה יבוא "כל אחת מהוועדות שלהלן, לפי העניין, ואם הנושא
(א)
הוא בתחום ענייניהן של שתי ועדות או יותר מבין הוועדות המנויות בהגדרה
הוועדה שהתקנות הן בעיקרן בתחום ענייניה, אלא אם כן ועדת הכנסת- זו
קבעה ועדה אחרת מבין הוועדות המנויות בהגדרה זו, לבקשת יושב ראש ועדה
- מהוועדות האמורות, אולם אם לא הוקמה ועדה מהוועדות המנויות להלן
;":ועדה של הכנסת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה
; יימחקו- "), המילים "חוק ומשפט של הכנסת1( בפסקה
(ב)
:אחרי ההגדרה "ועדה של הכנסת" יבוא
)2(
ועדה- ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, ואם לא הוקמה- """ועדת החוקה
של הכנסת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה;".
:אחרי ההגדרה "פקודת בריאות העם" יבוא
)3(
כהגדרתו בפקודת בריאות העם, לרבות סגנו;".- """רופא מחוזי
2 תיקון סעיף
.2
," לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "לוועדה של הכנסת" יבוא "לוועדת החוקה2 בסעיף
ובמקום "הוועדה של הכנסת" יבוא "ועדת החוקה".
3 תיקון סעיף
.3
- (ב) לחוק העיקרי3 בסעיף
;")", ובה, אחרי "רשאית" יבוא "להחליט1(" האמור בו יסומן כפסקה
)1(
:) יבוא1( אחרי פסקה
)2(
) תתקבל לפי המלצת ועדת החוקה, על בסיס1( ) החלטה כאמור בפסקה2("
חברי הכנסת שתוגש בכתב אל יושב ראש הכנסת ואל ועדת החוקה30 בקשה של
בקשת הביטול).- (בסעיף זה
ועדת החוקה תדון בבקשת הביטול בהקדם האפשרי ותביא את המלצתה
)3(
לאישור הכנסת.
,החליטה ועדת החוקה להמליץ לכנסת לאשר או לדחות את בקשת הביטול
4) (
תעביר את המלצתה ליושב ראש הכנסת שיכנס את הכנסת לדיון בהמלצה
בהקדם האפשרי; לא קיבלה ועדת החוקה החלטה בבקשה בתוך שבעה ימים
מיום שהוגשה לה, יכנס יושב ראש הכנסת את הכנסת בהקדם האפשרי לדיון
בבקשת הביטול.
הודעה על קיום הדיון במליאת הכנסת תימסר לחברי הכנסת לא יאוחר
)5(
"מיום לפני הדיון.
5 תיקון סעיף
4.- לחוק העיקרי5 בסעיף
" יבוא "נקבעו בחוק28 עד26 בסעיף קטן (ב), במקום הרישה עד המילים "לפי סעיפים
)1(
;"זה או בתקנות לפיו עבירות או עבירות מינהליות או הוקנו סמכויות פיקוח ואכיפה
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2020 באוגוסט17( התקבל בכנסת ביום כ"ז באב התש"ף *
.354 '), עמ2020 ביוני22( , מיום ל' בסיוון התש"ף1332 - הממשלה
.266 'ס"ח התש"ף, עמ 1
הערות
379
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)2(
' לפרק ד1'פרסום כאמור בסעיף זה יכלול את עיקרי הוראות סימן ב
"(ג)
שעניינו צווי סגירה מינהליים, ובכלל זה זהות הגורם המורשה והגורם המוסמך
,וסמכויותיהם בקשר למתן צו סגירה מינהלי, ההפרות שבשלהן ניתן לתת את הצו
תקופת תוקפו המרבית, השיקולים שיש להתחשב בהם בעת הוצאתו ומידע בדבר
"זכות שימוע, השגה ועתירה בקשר לצו.
8 תיקון סעיף
.5
- (א) לחוק העיקרי8 בסעיף
;")14(" )" יבוא13(" ), אחרי "עסקים לקהל" יבוא "ואיסור שהייה בהם", ובמקום1( בפסקה
)1(
:) יבוא7( במקום פסקה
)2(
) חובת בדיקת תסמינים או חובת תשאול לנכנסים לעסק, ובכלל זה לעובדים7("
חובה לקבל הצהרת בריאות מעובדים ומהנכנסים לעסק- וללקוחות, ונוסף על כך
שהכניסה אליו או קבלת שירות ממנו נעשית ברישום או בהזמנה מראש, ולעניין
;"; חובת תשאול או קבלת הצהרת בריאות לרבות מהאחראי על הקטין- קטין
:) יבוא13( אחרי פסקה
)3(
)14(
חובת הגורם האחראי על המקום לנהל רשימת מספרי טלפון שנמסרו
(א)
- לו, של לקוחות, עובדים ונותני שירותים המבקרים בעסק (בפסקה זו
מבקרים) לשם העברתה למשרד הבריאות לעריכת חקירה אפידמיולוגית
לגבי עסק שמעצם טיבו הכניסה אליו נעשית בתיאום או בהזמנה מראש-
,או מותנית ברישום או בזיהוי, בין בעת הכניסה ובין במועד מוקדם יותר
ולגבי עסק בעת שמתקיימת בו פעילות המתאפיינת בריבוי משתתפים
ובשהייה ממושכת משותפת של אנשים.
חובת הגורם האחראי על המקום לנהל גם רשימת פרטים מזהים
(ב)
הכוללים שם פרטי, שם משפחה ומספר זהות, מספר דרכון או מספר מזהה
לגבי מבקרים בעסק שבו המבקרים- אחר שניתן על ידי רשות שלטונית
נדרשים למסור בעת התיאום, ההזמנה או הרישום מראש או בעת כניסתם
לעסק פרטים כאמור.
חובת הגורם האחראי על המקום לנהל גם רשימת פרטים בדבר מספר
(ג)
לגבי מבקרים בעסק שבו- מושב וזמן הכניסה לעסק או זמן היציאה ממנו
בידי הגורם האחראי על המקום יש פרטים כאמור.
,חובת מבקר בעסק כאמור בפסקת משנה (א) למסור מספר טלפון
(ד)
למטרת עריכת חקירה אפידמיולוגית, בעת הכניסה לעסק או במועד מוקדם
יותר.
חובת הגורם האחראי על המקום להעביר למשרד הבריאות רשימת
(ה)
,מספרי טלפון ורשימות פרטים כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ג) שברשותו
;";לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית
11 תיקון סעיף
.6
:) יבוא1( (ג) לחוק העיקרי, במקום פסקה11 בסעיף
) מקום שניתן בו שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי משרד העבודה, הרווחה1("
והשירותים החברתיים או מי מטעמו או בפיקוחו, ובית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור
;22012-המוגן, התשע"ב
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)2(
' לפרק ד1'פרסום כאמור בסעיף זה יכלול את עיקרי הוראות סימן ב
"(ג)
שעניינו צווי סגירה מינהליים, ובכלל זה זהות הגורם המורשה והגורם המוסמך
,וסמכויותיהם בקשר למתן צו סגירה מינהלי, ההפרות שבשלהן ניתן לתת את הצו
תקופת תוקפו המרבית, השיקולים שיש להתחשב בהם בעת הוצאתו ומידע בדבר
"זכות שימוע, השגה ועתירה בקשר לצו.
.5
- (א) לחוק העיקרי8 בסעיף8 תיקון סעיף
;")14(" )" יבוא13(" ), אחרי "עסקים לקהל" יבוא "ואיסור שהייה בהם", ובמקום1( בפסקה
)1(
:) יבוא7( במקום פסקה
)2(
) חובת בדיקת תסמינים או חובת תשאול לנכנסים לעסק, ובכלל זה לעובדים7("
חובה לקבל הצהרת בריאות מעובדים ומהנכנסים לעסק- וללקוחות, ונוסף על כך
שהכניסה אליו או קבלת שירות ממנו נעשית ברישום או בהזמנה מראש, ולעניין
;"; חובת תשאול או קבלת הצהרת בריאות לרבות מהאחראי על הקטין- קטין
:) יבוא13( אחרי פסקה
)3(
)14(
חובת הגורם האחראי על המקום לנהל רשימת מספרי טלפון שנמסרו
(א)
- לו, של לקוחות, עובדים ונותני שירותים המבקרים בעסק (בפסקה זו
מבקרים) לשם העברתה למשרד הבריאות לעריכת חקירה אפידמיולוגית
לגבי עסק שמעצם טיבו הכניסה אליו נעשית בתיאום או בהזמנה מראש-
,או מותנית ברישום או בזיהוי, בין בעת הכניסה ובין במועד מוקדם יותר
ולגבי עסק בעת שמתקיימת בו פעילות המתאפיינת בריבוי משתתפים
ובשהייה ממושכת משותפת של אנשים.
חובת הגורם האחראי על המקום לנהל גם רשימת פרטים מזהים
(ב)
הכוללים שם פרטי, שם משפחה ומספר זהות, מספר דרכון או מספר מזהה
לגבי מבקרים בעסק שבו המבקרים- אחר שניתן על ידי רשות שלטונית
נדרשים למסור בעת התיאום, ההזמנה או הרישום מראש או בעת כניסתם
לעסק פרטים כאמור.
חובת הגורם האחראי על המקום לנהל גם רשימת פרטים בדבר מספר
(ג)
לגבי מבקרים בעסק שבו- מושב וזמן הכניסה לעסק או זמן היציאה ממנו
בידי הגורם האחראי על המקום יש פרטים כאמור.
,חובת מבקר בעסק כאמור בפסקת משנה (א) למסור מספר טלפון
(ד)
למטרת עריכת חקירה אפידמיולוגית, בעת הכניסה לעסק או במועד מוקדם
יותר.
חובת הגורם האחראי על המקום להעביר למשרד הבריאות רשימת
(ה)
,מספרי טלפון ורשימות פרטים כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ג) שברשותו
;";לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית
.6
:) יבוא1( (ג) לחוק העיקרי, במקום פסקה11 בסעיף11 תיקון סעיף
) מקום שניתן בו שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי משרד העבודה, הרווחה1("
והשירותים החברתיים או מי מטעמו או בפיקוחו, ובית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור
;22012-המוגן, התשע"ב
4.26 'ס"ח התשע"ב, עמ 2
הערות
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ380
א) מקום שניתן בו שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי המשרד לחיזוק ולקידום1(
קהילתי, משרד החינוך, משרד הביטחון או מי מטעמם או בפיקוחם;".
12 תיקון סעיף
.7
- (א) לחוק העיקרי12 בסעיף
:) יבוא3( במקום פסקה
)1(
) חובת בדיקת תסמינים או חובת תשאול לנכנסים לתחבורה יבשתית או3("
,לתחנת תחבורה יבשתית הנמצאת במבנה או במתחם סגור, ובכלל זה לעובדים
חובה לקבל הצהרת בריאות מעובדים ומהנכנסים לתחבורה- ונוסף על כך
יבשתית או לתחנת תחבורה יבשתית שהכניסה אליהן נעשית ברישום או בהזמנה
חובת תשאול או- מראש במועד הכניסה או במועד מוקדם יותר, ולעניין קטין
;";קבלת הצהרת בריאות לרבות מהאחראי על הקטין
:) יבוא9( אחרי פסקה
)2(
)10("
חובת מפעיל של כלי תחבורה יבשתית, כלי שיט או כלי טיס, לנהל
(א)
רשימת מספרי טלפון שנמסרו לו של נוסעים, עובדים ונותני שירותים בכלי
נוסעים), לשם העברתה למשרד הבריאות- תחבורה כאמור (בפסקה זו
לגבי כלי תחבורה כאמור שהנסיעה- למטרת עריכת חקירה אפידמיולוגית
בו נעשית בתיאום או בהזמנה מראש, או שהכניסה אליו או השימוש בו
מותנים ברישום או בזיהוי, בין בעת הכניסה ובין במועד מוקדם יותר.
חובת מפעיל של כלי תחבורה כאמור בפסקת משנה (א) לנהל גם
(ב)
רשימת פרטים מזהים הכוללים שם פרטי, שם משפחה ומספר זהות, מספר
לגבי נוסעים- דרכון או מספר מזהה אחר שניתן על ידי רשות שלטונית
בכלי תחבורה שבו הנוסעים נדרשים למסור בעת התיאום, ההזמנה או
הרישום מראש או בעת כניסתם אליו פרטים מזהים.
חובת מפעיל של כלי תחבורה כאמור בפסקת משנה (א) לנהל גם רשימת
(ג)
פרטים בדבר מספר מושב וזמן הכניסה לכלי התחבורה או זמן היציאה ממנו
לגבי נוסעים בכלי תחבורה שבידי המפעיל שלו יש פרטים כאמור.-
חובת נוסע בכלי תחבורה כאמור בפסקת משנה (א), למסור מספר
(ד)
טלפון, למטרת עריכת חקירה אפידמיולוגית, בעת הכניסה לכלי התחבורה
או במועד מוקדם יותר.
חובת מפעיל כלי תחבורה כאמור בפסקה זו להעביר למשרד הבריאות
(ה)
)רשימת מספרי טלפון ורשימת פרטים כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ג
;";שברשותו, לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית
13 תיקון סעיף
.8
," לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "לוועדה של הכנסת" יבוא "לוועדת החוקה13 בסעיף
ובמקום "הוועדה של הכנסת" יבוא "ועדת החוקה".
14 תיקון סעיף
.9
(א) לחוק העיקרי, במקום "הוועדה של הכנסת" יבוא "ועדת החוקה".14 בסעיף
16 תיקון סעיף
.10
- (ב) לחוק העיקרי16 בסעיף
,), בסופה יבוא "או בפיקוחו, ובית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור המוגן1( בפסקה
)1(
;";2012-התשע"ב
תימחק.- )2( פסקה
)2(
21 תיקון סעיף
.11
- לחוק העיקרי21 בסעיף
בכותרת השוליים, במקום "ההכרזה וההגבלות" יבוא "ההכרזה, ההגבלות
)1(
;"והעבירות שיחולו
381
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
במקום "ההכרזה וההגבלות" יבוא "ההכרזה, ההגבלות, העבירות, העבירות
)2(
המינהליות והקנסות המינהליים".
22 תיקון סעיף
.12
(א) לחוק העיקרי, במקום "תוגש ההשגה לגורם הממונה על מי שנתן את22 בסעיף
ההחלטה" יבוא "תקבע גורם בכיר, הממונה על מי שנתן את ההחלטה, שההשגה תוגש
לו".
'הוספת סימן ד
'לפרק ג
.13
: לחוק העיקרי יבוא22 אחרי סעיף
"סימן ד': בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה
' סימן ד- הגדרות
ותחולה
א.22
- בסימן זה
(א)
20 אדם שחלה עליו חובת בידוד לפי סעיף- ""חייב בבידוד
לפקודת בריאות העם, לרבות חולה כמשמעותו לפי
;הוראות הסעיף האמור
אפוטרופוס לעניינים רפואיים או אישיים או- ""אפוטרופוס
מיופה כוח לפי ייפוי כוח מתמשך בעניינים רפואיים
או אישיים שנכנס לתוקף כמשמעותם בחוק הכשרות
;31962-המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב
אזרח ישראל, בעל רישיון לישיבת קבע בישראל- ""חוזר
,או מחזיק באשרת עולה שהגיע לישראל מחוצה לה
למעט מי שהגיע מיהודה והשומרון או מחבל עזה ולא
הימים האחרונים שלפני14 היה במדינה אחרת במהלך
;הגעתו לישראל
בעל רישיון לישיבת ארעי כללי- ""בעל רישיון לישיבת ארעי
בישראל לפי חוק הכניסה לישראל, שהגיע לישראל
מחוצה לה, למעט מי שהגיע מיהודה והשומרון או
הימים14 מחבל עזה ולא היה במדינה אחרת במהלך
;האחרונים שלפני הגעתו לישראל
- חוק הכניסה לישראל, התשי"ב- ""חוק הכניסה לישראל
;41952
; כהגדרתו בפקודת בריאות העם- ""המנהל
בית מלון או אכסניה- ""מקום לבידוד מטעם המדינה
;שנקבעו בידי המדינה כמקום המיועד לבידוד במימונה
מסגרת המשמשת חלופת בית בפיקוח- ""מסגרת חוץ־ביתית
,משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
בהפעלתו או מטעמו או בהפעלת המחלקה לשירותים
;חברתיים ברשות המקומית או מטעמה
אחד מאלה, הפועל בהתאם להוראות- ""הנציג המוסמך
ולהנחיות של משרד הבריאות ולאחר שקיבל הדרכה
:מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סימן זה
קצין ביקורת הגבולות או עובד רשות האוכלוסין
)1(
;וההגירה שראש הרשות הסמיך לכך
במקום "ההכרזה וההגבלות" יבוא "ההכרזה, ההגבלות, העבירות, העבירות
)2(
המינהליות והקנסות המינהליים".
.12
(א) לחוק העיקרי, במקום "תוגש ההשגה לגורם הממונה על מי שנתן את22 בסעיף
ההחלטה" יבוא "תקבע גורם בכיר, הממונה על מי שנתן את ההחלטה, שההשגה תוגש
לו".
22 תיקון סעיף
.13
: לחוק העיקרי יבוא22 אחרי סעיף 'הוספת סימן ד
'לפרק ג
"סימן ד': בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה
' סימן ד- הגדרות
ותחולה
א.22
- בסימן זה
(א)
20 אדם שחלה עליו חובת בידוד לפי סעיף- ""חייב בבידוד
לפקודת בריאות העם, לרבות חולה כמשמעותו לפי
;הוראות הסעיף האמור
אפוטרופוס לעניינים רפואיים או אישיים או- ""אפוטרופוס
מיופה כוח לפי ייפוי כוח מתמשך בעניינים רפואיים
או אישיים שנכנס לתוקף כמשמעותם בחוק הכשרות
;31962-המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב
אזרח ישראל, בעל רישיון לישיבת קבע בישראל- ""חוזר
,או מחזיק באשרת עולה שהגיע לישראל מחוצה לה
למעט מי שהגיע מיהודה והשומרון או מחבל עזה ולא
הימים האחרונים שלפני14 היה במדינה אחרת במהלך
;הגעתו לישראל
בעל רישיון לישיבת ארעי כללי- ""בעל רישיון לישיבת ארעי
בישראל לפי חוק הכניסה לישראל, שהגיע לישראל
מחוצה לה, למעט מי שהגיע מיהודה והשומרון או
הימים14 מחבל עזה ולא היה במדינה אחרת במהלך
;האחרונים שלפני הגעתו לישראל
- חוק הכניסה לישראל, התשי"ב- ""חוק הכניסה לישראל
;41952
; כהגדרתו בפקודת בריאות העם- ""המנהל
בית מלון או אכסניה- ""מקום לבידוד מטעם המדינה
;שנקבעו בידי המדינה כמקום המיועד לבידוד במימונה
מסגרת המשמשת חלופת בית בפיקוח- ""מסגרת חוץ־ביתית
,משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
בהפעלתו או מטעמו או בהפעלת המחלקה לשירותים
;חברתיים ברשות המקומית או מטעמה
אחד מאלה, הפועל בהתאם להוראות- ""הנציג המוסמך
ולהנחיות של משרד הבריאות ולאחר שקיבל הדרכה
:מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סימן זה
קצין ביקורת הגבולות או עובד רשות האוכלוסין
)1(
;וההגירה שראש הרשות הסמיך לכך
.120 'ס"ח התשכ"ב, עמ 3
.354 'ס"ח התשי"ב, עמ 4
הערות
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ382
עובד המדינה שהמנהל הכללי של משרד
)2(
הבריאות או המנהל הכללי של משרד הפנים הסמיך
;לכך
מוסד המקיים פעילות חינוך המשמש גם כמקום- ""פנימייה
;מגורים עבור השוהים בו, למעט מסגרת חוץ־ביתית
לחוק ביטוח בריאות2 כהגדרתה בסעיף- ""קופת חולים
;51994-ממלכתי, התשנ"ד
רופא מחוזי או רופא ראשי של קופת- ""הרופא המוסמך
חולים המוסמך להורות על בידוד במקום לבידוד מטעם
ד, ולעניין אדם המתגורר במסגרת22 המדינה לפי סעיף
רופא ראשי מנהל מערך שירותי הבריאות- חוץ־ביתית
של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.
הוראות סימן זה יחולו בתקופת תוקפה של הכרזה על
(ב)
מצב חירום בשל נגיף הקורונה.
ד לא יחולו אם המנהל הודיע22 ב עד22 הוראות סעיפים
(ג)
כי אין מקומות פנויים במקום לבידוד מטעם המדינה ולמשך
התקופה שהודיע לגביה.
בידוד של אדם
שנכנס לישראל ב.22
חוזר החייב בבידוד ישהה בבידוד בבית מגוריו או
(א)
לפקודת בריאות20 במקום אחר העומד לרשותו לפי סעיף
:העם, ובלבד שביצע את כל אלה
בבירור שערך לו הנציג המוסמך, הוא פירט בפניו
)1(
;את מקום הבידוד העומד לרשותו ואת תנאיו
הוא הראה לנציג המוסמך כי קיים את חובת
)2(
; לפקודת בריאות העם20 הדיווח לפי סעיף
הוא חתם בפני הנציג המוסמך על התחייבות
)3(
להגיע למקום הבידוד שלא בתחבורה ציבורית בהתאם
לפקודת בריאות העם.20 להוראות לפי סעיף
על אף האמור בסעיף קטן (א), הנציג המוסמך רשאי
(ב)
,להורות לחוזר לשהות במקום לבידוד מטעם המדינה
אם החוזר לא קיים את אחד התנאים המפורטים בסעיף
), ובלבד שניתנה לו שהות לקיימם לאחר3(–) ו2()קטן (א
שהוסברה לו משמעות אי־קיומם או אם הנציג המוסמך
), כי החוזר1()השתכנע, בבירור שערך לחוזר לפי סעיף קטן (א
אינו יכול לקיים את תנאי הבידוד במלואם בבידוד בבית
מגוריו או במקום אחר העומד לרשותו בהתאם להוראות לפי
לפקודת בריאות העם.20 סעיף
המנהל רשאי לאשר בקשה של חוזר, שהורו לו לקיים
(ג)
את הבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה, לשהות במקום
בידוד אחר או בתנאי בידוד לא מלאים, מטעמים בריאותיים
או הומניטריים, עקב נסיבות אישיות או בנסיבות מיוחדות
.156 'ס"ח התשנ"ד, עמ 5
הערות
383
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
אחרות, ובכלל זה בקשה בעניינו של קטין, של אדם עם
מוגבלות או של אדם שמונה לו אפוטרופוס ובתנאים שיורה
המנהל, באישור, לעניין אותו בידוד; ההחלטה בבקשה תינתן
בהקדם האפשרי ולפני העברה למקום לבידוד מטעם המדינה.
הוראות סעיף זה יחולו גם על בעל רישיון לישיבת ארעי
(ד)
החייב בבידוד, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לגרוע מסמכויות
שר הפנים לפי חוק הכניסה לישראל.
בידוד של אדם
שנכנס לישראל
בנסיבות מיוחדות
ג.22
)(א הממשלה רשאית להכריז כי חוזרים שהם חייבים
)1(
בבידוד או חוזרים כאמור ממדינה או ממדינות מסוימות
ישהו בבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה, אם שוכנעה
כי יש סיכון מוגבר להגעת חולים לישראל מחוצה לה או
ממדינה או ממדינות כאמור וכי כניסתם לישראל עלולה
להביא להחמרה ברמת התחלואה במדינה.
) תינתן על סמך חוות דעת1( הכרזה כאמור בפסקה
)2(
אפידמיולוגית מטעם משרד הבריאות, המתייחסת, בין
;היתר, לשיעורי התחלואה במדינה או במדינות כאמור
לא תכריז הממשלה כאמור אלא לאחר שבחנה דרכי
פעולה חלופיות ולאחר ששקלה את הצורך בהכרזה
מול מידת הפגיעה בזכויות של חוזר מהכרזה כאמור.
)(ב הכרזה כאמור בסעיף קטן (א), לעניין חוזרים
)1(
מחמש מדינות או יותר, תוגש לוועדת החוקה לפי
הוראות סעיף קטן (ו), והיא רשאית לאשרה, לא לאשרה
4 שעות מהמועד8 או לשנות את תקופת תוקפה, בתוך
שהוגשה לה, ואם הסתיימה התקופה האמורה ביום
1:400 עד השעה- מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק
ביום שלאחר יום המנוחה או השבתון כאמור.
,החליטה ועדת החוקה לאשר את הצעת ההכרזה
)2(
תפורסם ההכרזה ברשומות סמוך לאחר מכן ותיכנס
לתוקף במועד פרסומה, אלא אם כן נקבע בה מועד
מאוחר יותר.
לא קיבלה ועדת החוקה החלטה בתוך המועד
)3(
האמור, תפורסם ההכרזה ברשומות ותיכנס לתוקף עם
,פרסומה, והכול אלא אם כן החליטה הממשלה אחרת
ובלבד שמועד הכניסה לתוקף לא יהיה מוקדם ממועד
הפרסום ברשומות.
ב, חוזר שחלה עליו הכרזה22 על אף האמור בסעיף
(ג)
כאמור בסעיף זה ישהה עם כניסתו לישראל במקום לבידוד
מטעם המדינה בהתאם להוראת הנציג המוסמך.
על אף האמור בסעיף קטן (ג), המנהל רשאי לאשר בקשה
(ד)
של חוזר לשהות במקום בידוד אחר או בתנאי בידוד לא
מלאים, מטעמים בריאותיים או הומניטריים, עקב נסיבות
אישיות או בנסיבות מיוחדות אחרות, ובכלל זה בקשה
אחרות, ובכלל זה בקשה בעניינו של קטין, של אדם עם
מוגבלות או של אדם שמונה לו אפוטרופוס ובתנאים שיורה
המנהל, באישור, לעניין אותו בידוד; ההחלטה בבקשה תינתן
בהקדם האפשרי ולפני העברה למקום לבידוד מטעם המדינה.
הוראות סעיף זה יחולו גם על בעל רישיון לישיבת ארעי
(ד)
החייב בבידוד, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לגרוע מסמכויות
שר הפנים לפי חוק הכניסה לישראל.
בידוד של אדם
שנכנס לישראל
בנסיבות מיוחדות
ג.22
)(א הממשלה רשאית להכריז כי חוזרים שהם חייבים
)1(
בבידוד או חוזרים כאמור ממדינה או ממדינות מסוימות
ישהו בבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה, אם שוכנעה
כי יש סיכון מוגבר להגעת חולים לישראל מחוצה לה או
ממדינה או ממדינות כאמור וכי כניסתם לישראל עלולה
להביא להחמרה ברמת התחלואה במדינה.
) תינתן על סמך חוות דעת1( הכרזה כאמור בפסקה
)2(
אפידמיולוגית מטעם משרד הבריאות, המתייחסת, בין
;היתר, לשיעורי התחלואה במדינה או במדינות כאמור
לא תכריז הממשלה כאמור אלא לאחר שבחנה דרכי
פעולה חלופיות ולאחר ששקלה את הצורך בהכרזה
מול מידת הפגיעה בזכויות של חוזר מהכרזה כאמור.
)(ב הכרזה כאמור בסעיף קטן (א), לעניין חוזרים
)1(
מחמש מדינות או יותר, תוגש לוועדת החוקה לפי
הוראות סעיף קטן (ו), והיא רשאית לאשרה, לא לאשרה
4 שעות מהמועד8 או לשנות את תקופת תוקפה, בתוך
שהוגשה לה, ואם הסתיימה התקופה האמורה ביום
1:400 עד השעה- מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק
ביום שלאחר יום המנוחה או השבתון כאמור.
,החליטה ועדת החוקה לאשר את הצעת ההכרזה
)2(
תפורסם ההכרזה ברשומות סמוך לאחר מכן ותיכנס
לתוקף במועד פרסומה, אלא אם כן נקבע בה מועד
מאוחר יותר.
לא קיבלה ועדת החוקה החלטה בתוך המועד
)3(
האמור, תפורסם ההכרזה ברשומות ותיכנס לתוקף עם
,פרסומה, והכול אלא אם כן החליטה הממשלה אחרת
ובלבד שמועד הכניסה לתוקף לא יהיה מוקדם ממועד
הפרסום ברשומות.
ב, חוזר שחלה עליו הכרזה22 על אף האמור בסעיף
(ג)
כאמור בסעיף זה ישהה עם כניסתו לישראל במקום לבידוד
מטעם המדינה בהתאם להוראת הנציג המוסמך.
על אף האמור בסעיף קטן (ג), המנהל רשאי לאשר בקשה
(ד)
של חוזר לשהות במקום בידוד אחר או בתנאי בידוד לא
מלאים, מטעמים בריאותיים או הומניטריים, עקב נסיבות
אישיות או בנסיבות מיוחדות אחרות, ובכלל זה בקשה
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ384
בעניינו של קטין, של אדם עם מוגבלות או של אדם שמונה
לו אפוטרופוס, ובתנאים שיורה המנהל, באישור, לעניין אותו
בידוד; ההחלטה בבקשה תינתן בהקדם האפשרי ולפני העברה
למקום לבידוד מטעם המדינה.
הוראות סעיף זה יחולו גם על בעל רישיון לישיבת ארעי
(ה)
החייב בבידוד, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לגרוע מסמכויות
שר הפנים לפי חוק הכניסה לישראל.
הכריזה הממשלה כאמור בסעיף זה תודיע על כך מיד
(ו)
לוועדת החוקה; ההכרזה, הנימוקים לה והתשתית העובדתית
שביסודה יוגשו לוועדה סמוך ככל האפשר לאחר ההכרזה.
הכרזה לפי סעיף קטן (א) תפורסם ברשומות ותיכנס
(ז)
לתוקף עם פרסומה או במועד מאוחר יותר שייקבע בהכרזה.
הכרזה לפי סעיף קטן (א) תעמוד בתוקפה לתקופה
(ח)
- שתיקבע בה ושלא תעלה על עשרה ימים, ורשאית הממשלה
להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו
)1(
על עשרה ימים כל אחת, ובלבד שתקופת ההכרזה
;הכוללת לא תעלה על עשרים ימים
להאריך את תוקפה- באישור ועדת החוקה
)2(
; ימים כל אחת14 לתקופות נוספות שלא יעלו על
והכול ובלבד שתקופת תוקפה של הכרזה לפי סעיף קטן זה
תסתיים לא יאוחר מתום תקופת תוקפה של הכרזה על מצב
חירום בשל נגיף הקורונה; ההוראות החלות על הכרזה לפי
סעיף זה יחולו גם על הארכת ההכרזה.
הממשלה או ועדת החוקה רשאיות לבטל הכרזה
(ט)
לפי סעיף קטן (א); חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את
ההכרזה, תבטל הממשלה את ההכרזה; ביטול ההכרזה
יפורסם ברשומות סמוך ככל האפשר לאחר קבלת ההחלטה
וייכנס לתוקף עם פרסומו ברשומות או במועד מוקדם יותר
שייקבע בהחלטה.
,הכרזה או ביטול הכרזה לפי סעיף זה יפורסמו באינטרנט
(י)
ובכלל זה באתרי האינטרנט של משרד ראש הממשלה, משרד
החוץ ורשות האוכלוסין וההגירה, ויובאו, ככל הניתן, לידיעת
הנוגעים בדבר ובכלל זה לידיעת אנשים המבקשים להיכנס
לישראל, באמצעות שגרירויות וקונסוליות, פרסום בערוצי
תקשורת או בכל דרך יעילה אחרת שתמצא הממשלה לנכון
בנסיבות העניין.
בידוד של חייב
בבידוד במקום
לבידוד מטעם
המדינה
ד.22
רופא מוסמך רשאי להורות לאדם החייב בבידוד לשהות
במקום לבידוד מטעם המדינה אם שוכנע, לאחר בירור שנערך
לאותו אדם, כי הוא אינו יכול לקיים את תנאי הבידוד בבית
מגוריו או במקום אחר העומד לרשותו, והכול בשים לב, בין
,השאר, לאופן קיום הבידוד בעבר באותו מקום, לגודל המקום
385
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
,מספר החדרים בו, מספר הנפשות שגרות בו ומאפייניהן
ולהשפעה על בני ביתו של החייב בבידוד, והוא רשאי לאשר
,לחייב בבידוד, לבקשתו, לשהות בתנאי בידוד לא מלאים
מטעמים בריאותיים או הומניטריים, עקב נסיבות אישיות
או בנסיבות מיוחדות אחרות שיוצגו לפניו, ובכלל זה בקשה
בעניינו של קטין, של אדם עם מוגבלות או של אדם שמונה
לו אפוטרופוס, ובתנאים שיורה הרופא המוסמך לעניין אותו
בידוד.
בידוד במקום
לבידוד מטעם
,המדינה של קטין
אדם עם מוגבלות
ואדם שמונה לו
אפוטרופוס
ה.22
ד, קטין שהאחראי22 ב עד22 (א) על אף האמור בסעיפים
עליו אינו חייב בבידוד עמו לא ישהה במקום לבידוד מטעם
המדינה אלא בנסיבות מיוחדות ולאחר שהנציג המוסמך או
הרופא המוסמך, לפי העניין, וידא כי אין בשהייתו במקום
כאמור כדי לפגוע בטובתו, ובכפוף להוראות סעיף קטן (ב).
)(ב שנים ישהה במקום לבידוד17 קטין שלא מלאו לו
) 1(
מטעם המדינה רק בליווי האחראי על הקטין.
שנים יכול לשהות במקום17 קטין שמלאו לו
)2(
לבידוד מטעם המדינה גם בליווי בגיר אחר שמלאו
שנים ואינו האחראי על הקטין או בליווי קרוב24 לו
משפחה בגיר, ובלבד שהקטין והאחראי על הקטין נתנו
את הסכמתם לכך.
), קטין שמלאו לו2(–) ו1( על אף האמור בפסקאות
)3(
שנים השוהה בפנימייה יכול לשהות במקום לבידוד16
שנים, כפי24 מטעם המדינה בליווי בגיר שמלאו לו
שהחליט מנהל הפנימייה, ובלבד שהקטין והאחראי
על הקטין נתנו את הסכמתם לכך; הועברו כמה קטינים
מאותה פנימייה למקום לבידוד מטעם המדינה, יוכל
אותו אדם לשמש מלווה לכמה קטינים, והכל בהסכמת
כל קטין והאחראי על הקטין, ובלבד שבמקום לבידוד
,מטעם המדינה ששוהים בו חייבי בידוד שאינם חולים
לא יהיה מלווה אחד ליותר מארבעה קטינים.
), קטין השוהה3( ) עד1( על אף האמור בפסקאות
4) (
במסגרת חוץ־ביתית מתוקף צו שיפוטי ישהה במקום
לבידוד מטעם המדינה בליווי בגיר בעל הכשרה
;מתאימה כפי שהחליט מנהל המסגרת החוץ־ביתית
הועברו כמה קטינים מאותה מסגרת חוץ־ביתית למקום
לבידוד מטעם המדינה, יוכל לשמש מלווה אחד
לארבעה קטינים, לכל היותר.
ד, לא ישהה אדם עם22 ב עד22 על אף האמור בסעיפים
(ג)
מוגבלות במקום לבידוד מטעם המדינה אלא לאחר שהנציג
המוסמך או הרופא המוסמך, לפי העניין, שוכנע כי הבידוד
באותו מקום לא יגרום לאותו אדם נזק בשל היותו אדם
,מספר החדרים בו, מספר הנפשות שגרות בו ומאפייניהן
ולהשפעה על בני ביתו של החייב בבידוד, והוא רשאי לאשר
,לחייב בבידוד, לבקשתו, לשהות בתנאי בידוד לא מלאים
מטעמים בריאותיים או הומניטריים, עקב נסיבות אישיות
או בנסיבות מיוחדות אחרות שיוצגו לפניו, ובכלל זה בקשה
בעניינו של קטין, של אדם עם מוגבלות או של אדם שמונה
לו אפוטרופוס, ובתנאים שיורה הרופא המוסמך לעניין אותו
בידוד.
בידוד במקום
לבידוד מטעם
,המדינה של קטין
אדם עם מוגבלות
ואדם שמונה לו
אפוטרופוס
ה.22
ד, קטין שהאחראי22 ב עד22 (א) על אף האמור בסעיפים
עליו אינו חייב בבידוד עמו לא ישהה במקום לבידוד מטעם
המדינה אלא בנסיבות מיוחדות ולאחר שהנציג המוסמך או
הרופא המוסמך, לפי העניין, וידא כי אין בשהייתו במקום
כאמור כדי לפגוע בטובתו, ובכפוף להוראות סעיף קטן (ב).
)(ב שנים ישהה במקום לבידוד17 קטין שלא מלאו לו
) 1(
מטעם המדינה רק בליווי האחראי על הקטין.
שנים יכול לשהות במקום17 קטין שמלאו לו
)2(
לבידוד מטעם המדינה גם בליווי בגיר אחר שמלאו
שנים ואינו האחראי על הקטין או בליווי קרוב24 לו
משפחה בגיר, ובלבד שהקטין והאחראי על הקטין נתנו
את הסכמתם לכך.
), קטין שמלאו2(–) ו1( על אף האמור בפסקאות
)3(
שנים השוהה בפנימייה יכול לשהות במקום16 לו
, שנים24 לבידוד מטעם המדינה בליווי בגיר שמלאו לו
כפי שהחליט מנהל הפנימייה, ובלבד שהקטין והאחראי
על הקטין נתנו את הסכמתם לכך; הועברו כמה קטינים
מאותה פנימייה למקום לבידוד מטעם המדינה, יוכל
אותו אדם לשמש מלווה לכמה קטינים, והכול בהסכמת
כל קטין והאחראי על הקטין, ובלבד שבמקום לבידוד
,מטעם המדינה ששוהים בו חייבי בידוד שאינם חולים
לא יהיה מלווה אחד ליותר מארבעה קטינים.
), קטין השוהה3( ) עד1( על אף האמור בפסקאות
4) (
במסגרת חוץ־ביתית מתוקף צו שיפוטי ישהה במקום
לבידוד מטעם המדינה בליווי בגיר בעל הכשרה
;מתאימה כפי שהחליט מנהל המסגרת החוץ־ביתית
הועברו כמה קטינים מאותה מסגרת חוץ־ביתית למקום
לבידוד מטעם המדינה, יוכל לשמש מלווה אחד
לארבעה קטינים, לכל היותר.
ד, לא ישהה אדם עם22 ב עד22 על אף האמור בסעיפים
(ג)
מוגבלות במקום לבידוד מטעם המדינה אלא לאחר שהנציג
המוסמך או הרופא המוסמך, לפי העניין, שוכנע כי הבידוד
באותו מקום לא יגרום לאותו אדם נזק בשל היותו אדם
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ386
עם מוגבלות ולאחר שווידא כי המקום נגיש עבורו בהתאם
,להוראות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
, וניתן בו מענה שתואם את צרכיו של אותו61998-התשנ"ח
אדם, ליווי ככל שהדבר נדרש לו, ומסירת הודעה לגורמים
מטפלים או מלווים של האדם, לבקשתו.
אדם שמונה לו אפוטרופוס לא ישהה במקום לבידוד
(ד)
מטעם המדינה, אלא בנסיבות חריגות ובליווי האפוטרופוס או
בגיר אחר המטפל בענייניו של האדם, ובלבד שהאפוטרופוס
והאדם, ככל שניתן לברר את דעתו, נתנו את הסכמתם לליווי
כאמור; הנציג המוסמך או הרופא המוסמך לפי העניין, רשאי
לאשר שהייה של אדם שמונה לו אפוטרופוס ללא ליווי
בנסיבות חריגות בלבד, לבקשת האדם ובהסכמת האפוטרופוס
ולאחר שמצא כי מתקיימות הוראות סעיף קטן (ג).
המנהל רשאי להורות על תנאים לשהייתו של קטין, אדם
(ה)
עם מוגבלות או אדם שמונה לו אפוטרופוס במקום לבידוד
מטעם המדינה בשים לב לצורך להבטיח את שלומו ואת
טובתו.
סמכות המנהל ו.22
המנהל רשאי לאשר לחייב בבידוד השוהה במקום לבידוד
מטעם המדינה להשלים את חובת הבידוד במקום שאינו
מקום לבידוד מטעם המדינה בתנאים שיקבע.
אחריות המדינה
ז.22
(א) המדינה תספק למי ששוהה בבידוד במקום לבידוד
מטעם המדינה מזון איכותי וטרי ומוצרי ניקיון, תנאי מגורים
ותנאי תברואה הולמים ותוודא כי יוכל לקבל תרופות
ושירותים רפואיים או סוציאליים שהוא נזקק להם.
בכל מקום לבידוד מטעם המדינה ימונה נציג מטעם
(ב)
המדינה שיהיה אחראי לקשר עם השוהים בבידוד, לטיפול
בתלונות ולתיאום עם הגורמים הנוגעים בדבר, ובכלל זה עם
משטרת ישראל לעניין שמירת הסדר הציבורי.
לכל אדם השוהה במקום לבידוד מטעם המדינה יהיה
(ג)
גורם האחראי לבירור שלומו הנפשי ולמתן תמיכה ראשונית
לפי הצורך.
השגה למנהל
ח.22
על החלטה פרטנית של הנציג המוסמך או של הרופא
(א)
ה ניתן להגיש השגה22 ד או22 ,ב22 המוסמך לפי סעיפים
למנהל.
החלטת המנהל בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בהקדם
(ב)
שעות מעת הגשת ההשגה; המנהל2האפשרי ולא יאוחר מ־4
שעות נוספות אם2רשאי לדחות את מתן ההחלטה ב־4
התקיימו נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת.
החלטה לפי סעיף קטן (א) תעמוד בתוקפה, אלא אם כן
(ג)
התקבלה החלטה אחרת בהשגה.
.152 'ס"ח התשנ"ח, עמ 6
הערות
387
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
עונשין
ט.22
)1()(א61 קנס כאמור בסעיף- מי שעשה אחד מאלה, דינו
:לחוק העונשין
נכנס לישראל שהפר את הוראת הנציג המוסמך לשהות
)1(
ב או22 במקום לבידוד מטעם המדינה, בניגוד להוראות סעיף
;ג22
אדם החייב בבידוד שהפר את הוראת הרופא המוסמך
)2(
לשהות במקום לבידוד מטעם המדינה, בניגוד להוראות סעיף
ד.22
עבירות מינהליות י.22
ט היא עבירה מינהלית22 עבירה כאמור בסעיף
(א)
כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות, והוראות החוק
האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים.
לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א) יהיה קנס
(ב)
שקלים חדשים.5,000 מינהלי קצוב של
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף
(ג)
)(ג2 קטן (ב) שהיא עבירה מינהלית חוזרת כהגדרתה בסעיף
לחוק העבירות המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור
בסעיף קטן (ב), לפי העניין.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף
(ד)
קטן (ב), שהיא עבירה מינהלית נמשכת, יהיה בשיעור חמישית
מהקנס הקבוע בסעיף קטן (ב), לכל יום שבו נמשכת העבירה
) לחוק1(ב8 לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור בסעיף
העבירות המינהליות.
הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי על עבירה מינהלית
(ה)
)(א25 לפי סעיף זה הוא שוטר או גורם מוסמך כאמור בסעיף
.26 ), ויהיו נתונות לו הסמכויות לפי סעיף2(
סמכויות
יא.22
ה יהיו נתונות22 ב עד22 לשם מילוי תפקידים לפי סעיפים
לנציג המוסמך ולרופא המוסמך הסמכויות המפורטות בסעיף
).2(–) ו1(26
מקום לבידוד
מטעם המדינה
לעניין חוק המאבק
בתופעת השכרות
יב.22
לעניין ההגדרה "מקום ציבורי" בחוק המאבק בתופעת
,, יראו מקום לבידוד מטעם המדינה72010-השכרות, התש"ע
למעט חדר במקום כאמור המשמש למגורים, כמקום ציבורי.
שמירת מידע יג.22
על מידע שהתקבל לפי הוראות סימן זה או במסגרת מילוי
:תפקיד לפי סימן זה יחולו הוראות אלה
המידע ישמש לשם קיום הוראות סימן זה ולתכלית זו
)1(
;בלבד
הגישה למידע תוגבל רק לבעלי תפקידים שהוא דרוש
)2(
;להם ולשם מילוי תפקידם
אדם שהגיע אליו מידע לפי הוראות סימן זה ישמור
)3(
אותו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו שימוש אלא
לשם קיום הוראות סימן זה.
עונשין
ט.22
)1()(א61 קנס כאמור בסעיף- מי שעשה אחד מאלה, דינו
:לחוק העונשין
נכנס לישראל שהפר את הוראת הנציג המוסמך לשהות
)1(
ב22 במקום לבידוד מטעם המדינה, בניגוד להוראות סעיף
;ג22 או
אדם החייב בבידוד שהפר את הוראת הרופא המוסמך
)2(
לשהות במקום לבידוד מטעם המדינה, בניגוד להוראות
ד.22 סעיף
עבירות מינהליות י.22
ט היא עבירה מינהלית22 עבירה כאמור בסעיף
(א)
כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות, והוראות החוק
האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים.
לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א) יהיה קנס
(ב)
שקלים חדשים.5,000 מינהלי קצוב של
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף
(ג)
)(ג2 קטן (ב) שהיא עבירה מינהלית חוזרת כהגדרתה בסעיף
לחוק העבירות המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור
בסעיף קטן (ב), לפי העניין.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף
(ד)
קטן (ב), שהיא עבירה מינהלית נמשכת, יהיה בשיעור חמישית
מהקנס הקבוע בסעיף קטן (ב), לכל יום שבו נמשכת העבירה
) לחוק1(ב8 לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור בסעיף
העבירות המינהליות.
הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי על עבירה מינהלית
(ה)
,)2()(א25 לפי סעיף זה הוא שוטר או גורם מוסמך כאמור בסעיף
.26 ויהיו נתונות לו הסמכויות לפי סעיף
סמכויות
יא.22
ה יהיו נתונות22 ב עד22 לשם מילוי תפקידים לפי סעיפים
לנציג המוסמך ולרופא המוסמך הסמכויות המפורטות
).2(–) ו1(26 בסעיף
מקום לבידוד
מטעם המדינה
לעניין חוק המאבק
בתופעת השכרות
יב.22
לעניין ההגדרה "מקום ציבורי" בחוק המאבק בתופעת
,, יראו מקום לבידוד מטעם המדינה72010-השכרות, התש"ע
למעט חדר במקום כאמור המשמש למגורים, כמקום ציבורי.
שמירת מידע יג.22
על מידע שהתקבל לפי הוראות סימן זה או במסגרת מילוי
:תפקיד לפי סימן זה יחולו הוראות אלה
המידע ישמש לשם קיום הוראות סימן זה ולתכלית זו
)1(
;בלבד
הגישה למידע תוגבל רק לבעלי תפקידים שהוא דרוש
)2(
;להם ולשם מילוי תפקידם
אדם שהגיע אליו מידע לפי הוראות סימן זה ישמור
)3(
אותו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו שימוש אלא
לשם קיום הוראות סימן זה.
.504 'ס"ח התש"ע, עמ 7
הערות
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ388
סיוע משפטי
יד.22
(א) אדם השוהה במקום לבידוד מטעם המדינה או אדם
שניתנה לו הוראה לשהות בבידוד כאמור, זכאי לסיוע משפטי
לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט62 בעתירות לפי פרט
לעניינים מינהליים, בעניין החלטה פרטנית לפי סימן זה.
(ב) סיוע משפטי כאמור בסעיף קטן (א) יינתן באמצעות
לשכות הסיוע המשפטי הפועלות בהתאם לחוק הסיוע
, ולפי הוראותיו, ובכלל זה לפי81972-המשפטי, התשל"ב
4 לחוק האמור; אין באמור כדי לגרוע ממתן עד2 סעיפים
שירות משפטי בעניין אחר, לפי החוק האמור והוראותיו.
קיום חובת בידוד
בפנימייה טו.22
לבקשת מנהל פנימייה ובתיאום עמו, רשאי המנהל לאשר כי
,חובת הבידוד של שוהים בפנימייה תקוים בפנימייה עצמה
אם מצא כי הדבר יעיל ומוצדק בנסיבות העניין, והכול
בהתאם להוראות ולהנחיות משרד הבריאות ולתנאים שיורה
עליהם לשם מניעת הדבקה בנגיף הקורונה, ובכלל זה לעניין
תנאי השהייה והבידוד, ניקוי, חיטוי, מיגון, איוורור ובשים לב
למאפייני המקום והשוהים בו.
מידע לשוהים
במקום לבידוד
מטעם המדינה
טז.22
עם הגעת אדם למקום לבידוד מטעם המדינה לשם שהייה
בו, יימסר לו מידע בשפה המובנת לו בדבר כללי ההתנהגות
החלים במקום לפי כל דין, ובכלל זה חפצים וחומרים שאסור
להכניסם למקום, וכן פירוט חובותיו וזכויותיו ופרטים ליצירת
קשר עם גורמים הנוגעים בדבר; המידע יפורסם לציבור
"בעברית, בערבית ובאנגלית, לפחות.
25 תיקון סעיף
.14 - לחוק העיקרי25 בסעיף
; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "ומינהלת אכיפה ארצית
)1(
; תימחק- "בסעיף קטן (ב), הסיפה החל במילים "קבעה הממשלה
)2(
בטלים.- )סעיפים קטנים (ג) עד (ה
)3(
26 תיקון סעיף
.15
לחוק העיקרי, ברישה אחרי "שבשלהן ניתן להטיל קנס כאמור" יבוא "והגשת26 בסעיף
ב".32 דין וחשבון המשמש למתן צו סגירה מינהלי לפי סעיף
27 תיקון סעיף
.16
- לחוק העיקרי27 בסעיף
; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "ואיסור על סירוב להוראת פיזור התקהלות
)1(
בטל.- )סעיף קטן (ב
)2(
הוספת סעיפים
ב28א ו־28.17
: לחוק העיקרי יבוא28 אחרי סעיף
"איסור על סירוב
להוראת פיזור
- התקהלות
עונשין
א.28
סירב אדם להוראת שוטר לפיזור התקהלות בניגוד
(א)
, בהתאם לסמכות האמורה12 או9 עד6 לתקנות לפי סעיפים
) לחוק1()(א61 קנס כאמור בסעיף- ), דינו3()(א27 בסעיף
העונשין.
עבירה כאמור בסעיף קטן (א) היא עבירה מינהלית
(ב)
כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות והוראות החוק
האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים.
.95 'ס"ח התשל"ב, עמ 8
הערות
389
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף
(ג)
שקלים חדשים.1,000 קטן (ב) יהיה
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה כאמור בסעיף זה שהיא
(ד)
(ג) לחוק העבירות2 עבירה מינהלית חוזרת כהגדרתה בסעיף
,)המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור בסעיף קטן (ג
לפי העניין.
הגורם המוסמך לתת קנס מינהלי כאמור יהיה שוטר
(ה)
.26 ויהיו נתונות לו הסמכויות לפי סעיף
מינהלת אכיפה
ארצית
ב.28
(א) וגורם מורשה כאמור25 גורם מוסמך כאמור בסעיף
(א)
א יפעילו את סמכותם בכפוף למדיניות פיקוח32 בסעיף
ואכיפה שתקבע מינהלת אכיפה ארצית במשטרת ישראל
מינהלת אכיפה); המדיניות תיקבע בהתייעצות עם- (בחוק זה
משרד הבריאות ובהתחשב, בין השאר, בצורך באכיפה כלל־
ארצית לפי אמות מידה שוויוניות, בשים לב לצורך בקביעת
תנאים לאכיפה כלפי אוכלוסיות מיוחדות, ובכלל זה אנשים
עם מוגבלות וקטינים, וכן באפשרות להימנע מהטלת קנס
בהתאם לנסיבות העניין.
מינהלת האכיפה תהיה אחראית, בין היתר, על נושאים
(ב)
:אלה
;הנחיית הגורמים המוסמכים
)1(
שקילת הצורך, בכל עניין, בהכשרה ייעודית
)2(
;וקביעת תוכני ההכשרה הנדרשים במקרים המתאימים
ביצוע הכשרות במקרים המתאימים לגורמים
)3(
).2(–) ו1()(א25 מוסמכים המנויים בסעיף
גוף ממשלתי או תאגיד סטטוטורי המפעיל גורם מוסמך
(ג)
) ורשות מקומית המפעילה בשטחה2()(א25 כאמור בסעיף
) יטפלו בפניות6( ) עד3()(א25 גורמים מוסמכים כאמור בסעיף
מהציבור בנוגע לאופן הפעלת הסמכויות האמורות בסעיפים
, בידי הגורמים המוסמכים; גוף ממשלתי, תאגיד26(א) ו־25
סטטוטורי ורשות מקומית כאמור יפרסמו באתר האינטרנט
שלהם הוראות בדבר אופן הגשת הפנייה, לוחות הזמנים
לטיפול בה וכן פרטים בדבר אופן יצירת הקשר לשם קבלת
פניות מהציבור.
גוף ממשלתי או תאגיד סטטוטורי המפעיל גורם מוסמך
(ד)
) ורשות מקומית המפעילה בשטחה2()(א25 כאמור בסעיף
) ידווחו6( ) עד3()(א25 גורמים מוסמכים כאמור בסעיף
,למינהלת האכיפה, באופן ובתדירות שתורה מינהלת האכיפה
בתיאום עם מרכז השלטון המקומי, מרכז המועצות האזוריות
:או התאגיד הסטטוטורי, לפי העניין, על כל אלה
מספר כתבי האישום שהוגשו בשל עבירות לפי
)1(
;חוק זה ומספר פסקי הדין שהסתיימו בהרשעה
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף
(ג)
שקלים חדשים.1,000 קטן (ב) יהיה
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה כאמור בסעיף זה שהיא
(ד)
(ג) לחוק העבירות2 עבירה מינהלית חוזרת כהגדרתה בסעיף
,)המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור בסעיף קטן (ג
לפי העניין.
הגורם המוסמך לתת קנס מינהלי כאמור יהיה שוטר
(ה)
.26 ויהיו נתונות לו הסמכויות לפי סעיף
מינהלת אכיפה
ארצית
ב.28
(א) וגורם מורשה כאמור25 גורם מוסמך כאמור בסעיף
(א)
א יפעילו את סמכותם בכפוף למדיניות פיקוח32 בסעיף
ואכיפה שתקבע מינהלת אכיפה ארצית במשטרת ישראל
מינהלת אכיפה); המדיניות תיקבע בהתייעצות עם- (בחוק זה
משרד הבריאות ובהתחשב, בין השאר, בצורך באכיפה כלל־
ארצית לפי אמות מידה שוויוניות, בשים לב לצורך בקביעת
תנאים לאכיפה כלפי אוכלוסיות מיוחדות, ובכלל זה אנשים
עם מוגבלות וקטינים, וכן באפשרות להימנע מהטלת קנס
בהתאם לנסיבות העניין.
מינהלת האכיפה תהיה אחראית, בין היתר, על נושאים
(ב)
:אלה
;הנחיית הגורמים המוסמכים
)1(
שקילת הצורך, בכל עניין, בהכשרה ייעודית
)2(
;וקביעת תוכני ההכשרה הנדרשים במקרים המתאימים
ביצוע הכשרות במקרים המתאימים לגורמים
)3(
).2(–) ו1()(א25 מוסמכים המנויים בסעיף
גוף ממשלתי או תאגיד סטטוטורי המפעיל גורם מוסמך
(ג)
) ורשות מקומית המפעילה בשטחה2()(א25 כאמור בסעיף
) יטפלו6( ) עד3()(א25 גורמים מוסמכים כאמור בסעיף
בפניות מהציבור בנוגע לאופן הפעלת הסמכויות האמורות
,, בידי הגורמים המוסמכים; גוף ממשלתי26(א) ו־25 בסעיפים
תאגיד סטטוטורי ורשות מקומית כאמור יפרסמו באתר
האינטרנט שלהם הוראות בדבר אופן הגשת הפנייה, לוחות
הזמנים לטיפול בה וכן פרטים בדבר אופן יצירת הקשר לשם
קבלת פניות מהציבור.
גוף ממשלתי או תאגיד סטטוטורי המפעיל גורם מוסמך
(ד)
) ורשות מקומית המפעילה בשטחה2()(א25 כאמור בסעיף
) ידווחו6( ) עד3()(א25 גורמים מוסמכים כאמור בסעיף
,למינהלת האכיפה, באופן ובתדירות שתורה מינהלת האכיפה
בתיאום עם מרכז השלטון המקומי, מרכז המועצות האזוריות
:או התאגיד הסטטוטורי, לפי העניין, על כל אלה
מספר כתבי האישום שהוגשו בשל עבירות לפי
)1(
;חוק זה ומספר פסקי הדין שהסתיימו בהרשעה
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ390
מספר הקנסות המינהליים שהוטלו לפי חוק זה
)2(
,בחלוקה לפי סעיפי העבירה ובציון גובה הקנס שהוטל
)2()(א25 הגורם המוסמך שהטיל את הקנס לפי סעיף
), מספר הקנסות שבוטלו, מספר הבקשות6( ) עד3( או
;שהוגשו להישפט, מספר ההרשעות ומספר הזיכויים
מספר הפניות מהציבור שהתקבלו לפי סעיף קטן
)3(
;(ג), עיקרי הפנייה ואופן הטיפול בה
מספר הפקחים המוקצים לצורך פיקוח והטלת
4) (
קנסות מינהליים לפי חוק זה.
רופא מחוזי ידווח למינהלת האכיפה באופן ובתדירות
(ה)
שתורה מינהלת האכיפה על מספר צווי הסגירה המינהליים
שנתן ומספר המקרים שבהם החליט לאחר שימוע שלא לתת
צו, בחלוקה לפי סוגי המקומות, העילה למתן הצו, ותקופת
"תוקפו של הצו.
1'הוספת סימן ב
'לפרק ד
.18
: לחוק העיקרי יבוא32 אחרי סעיף
: צווי סגירה מינהליים1'"סימן ב
1' סימן ב- הגדרות א.32
- בסימן זה
: כל אחד מאלה- ""גורם מורשה
;ראש הרשות המקומית שבתחומה נמצא המקום
)1(
;קצין משטרה בדרגת סגן־ניצב ומעלה
)2(
;רופא מחוזי
)3(
- ""מקום
בית עסק או מקום הפתוח לציבור כמשמעותם
)1(
(א), למעט בתי תפילה, מוסד המקיים פעילות8 בסעיף
;חינוך ומסגרת רווחה
מקום באזור מוגבל המנוי בתוספת לפי
)2(
;)(א17 סעיף
ב.32 כמשמעותו בסעיף- ""צו סגירה מינהלי
צו סגירה מינהלי
ב.32
ראה גורם מורשה, על יסוד דין וחשבון שהגיש לו הגורם
(א)
המוסמך, כי התקיים אחד מהמפורטים להלן לגבי מקום, רשאי
הוא לצוות בכתב על הגורם האחראי על המקום ועל כל
מי שמועסק בשירותו, מנימוקים שיירשמו בצו, להפסיק את
העיסוק או את הפעילות במקום או חלק מהם או לסגור את
:המקום או חלק ממנו
המקום פתוח לציבור בניגוד להוראות שנקבעו
)1(
או שנקבעו על ידי ועדת השרים8 בתקנות לפי סעיף
) הוראות הגבלת פעילות- (בסימן זה20 או17 לפי סעיף
;שלפיהן חל איסור לפתוח את המקום
391
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
מספר השוהים במקום חורג במידה ניכרת
)2(
;מהוראות הגבלת פעילות
הגורם האחראי על המקום הפר במידה ניכרת
)3(
את אחריותו לכך שהעובדים במקום העבודה יקיימו
לפקודת20 את החובה לעטות מסכה שנקבעה לפי סעיף
בריאות העם.
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), ראה גורם מורשה
(ב)
שהוא רופא מחוזי או גורם מורשה שהוא ראש הרשות
המקומית כי הגורם האחראי על המקום הפר הפרה מהותית
או הפר כמה הפרות, לגבי מקום, של הוראה מהוראות הגבלת
, לפקודת בריאות העם20 פעילות או של הוראה לפי סעיף
,וכי בשל כך קיים חשש משמעותי להדבקה בנגיף הקורונה
רשאי הוא לצוות כאמור בסעיף קטן (א); גורם מורשה שהוא
ראש הרשות המקומית רשאי לצוות כאמור רק בהמלצת רופא
מחוזי.
לא ייתן הגורם המורשה צו סגירה מינהלי כאמור
(ג)
בסעיפים קטנים (א) או (ב), אלא אם כן יש לו יסוד סביר להניח
כי בנסיבות העניין שימוש באמצעי שפגיעתו פחותה לא ימנע
את המשך ההפרה האמורה בסעיפים קטנים אלה; אין באמור
כדי לגרוע מהאפשרות להורות על צו סגירה מינהלי גם אם
לא ננקטו אמצעי אכיפה אחרים, בהתחשב בחומרת ההפרה.
,תקופת תוקפו של צו סגירה מינהלי תהיה כמפורט בו
(ד)
ובלבד שלא תעלה על שבעה ימים מיום נתינתו, אלא אם כן
בוטל קודם לכן בהחלטה בעיון חוזר לפי סעיף קטן (ז), בהשגה
ט.32 ח או בהחלטת בית משפט בעתירה לפי סעיף32 לפי סעיף
ניתן צו סגירה מינהלי, למעט צו לפי הוראות סעיף קטן
(ה)
), לא יוטל קנס מינהלי בשל אותה הפרה שבשלה ניתן1()(א
הצו.
נתן גורם מורשה צו סגירה מינהלי ומצא כי לא תוקן
(ו)
ליקוי שבשלו ניתן הצו עד תום תקופת תוקפו של הצו, רשאי
הוא להאריך ולחזור ולהאריך את תוקפו לתקופה כמפורט בו
שלא תעלה על שבעה ימים, ובלבד שתקופת תוקפו הכוללת
, ימים מיום נתינתו; הוארך הצו14 של הצו לא תעלה על
יעמוד בתוקפו אלא אם כן בוטל קודם לכן בהחלטה בעיון
ח או בהחלטת בית32 חוזר לפי סעיף קטן (ז), בהשגה לפי סעיף
ט.32משפט בעתירה לפי סעיף
מי שנפגע מצו סגירה מינהלי או מהחלטה על הארכת
(ז)
תוקפו לפי סעיף זה רשאי לפנות לגורם המורשה בבקשה לעיון
חוזר בצו שנתן, אם נתגלו עובדות חדשות, נשתנו הנסיבות
או תוקנו הליקויים שפורטו בצו.
שיקול הדעת
בהחלטה על מתן
צו סגירה מינהלי
ג.32
בבואו לתת צו סגירה מינהלי, ישקול הגורם המורשה בין
:השאר את אלה
מספר השוהים במקום חורג במידה ניכרת
)2(
;מהוראות הגבלת פעילות
הגורם האחראי על המקום הפר במידה ניכרת
)3(
את אחריותו לכך שהעובדים במקום העבודה יקיימו
לפקודת20 את החובה לעטות מסכה שנקבעה לפי סעיף
בריאות העם.
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), ראה גורם מורשה
(ב)
שהוא רופא מחוזי או גורם מורשה שהוא ראש הרשות
המקומית כי הגורם האחראי על המקום הפר הפרה מהותית
או הפר כמה הפרות, לגבי מקום, של הוראה מהוראות הגבלת
, לפקודת בריאות העם20 פעילות או של הוראה לפי סעיף
,וכי בשל כך קיים חשש משמעותי להדבקה בנגיף הקורונה
רשאי הוא לצוות כאמור בסעיף קטן (א); גורם מורשה שהוא
ראש הרשות המקומית רשאי לצוות כאמור רק בהמלצת רופא
מחוזי.
לא ייתן הגורם המורשה צו סגירה מינהלי כאמור
(ג)
בסעיפים קטנים (א) או (ב), אלא אם כן יש לו יסוד סביר להניח
כי בנסיבות העניין שימוש באמצעי שפגיעתו פחותה לא ימנע
את המשך ההפרה האמורה בסעיפים קטנים אלה; אין באמור
כדי לגרוע מהאפשרות להורות על צו סגירה מינהלי גם אם
לא ננקטו אמצעי אכיפה אחרים, בהתחשב בחומרת ההפרה.
,תקופת תוקפו של צו סגירה מינהלי תהיה כמפורט בו
(ד)
ובלבד שלא תעלה על שבעה ימים מיום נתינתו, אלא אם כן
בוטל קודם לכן בהחלטה בעיון חוזר לפי סעיף קטן (ז), בהשגה
ט.32 ח או בהחלטת בית משפט בעתירה לפי סעיף32 לפי סעיף
ניתן צו סגירה מינהלי, למעט צו לפי הוראות סעיף
(ה)
), לא יוטל קנס מינהלי בשל אותה הפרה שבשלה1()קטן (א
ניתן הצו.
נתן גורם מורשה צו סגירה מינהלי ומצא כי לא תוקן
(ו)
ליקוי שבשלו ניתן הצו עד תום תקופת תוקפו של הצו, רשאי
הוא להאריך ולחזור ולהאריך את תוקפו לתקופה כמפורט בו
שלא תעלה על שבעה ימים, ובלבד שתקופת תוקפו הכוללת
, ימים מיום נתינתו; הוארך הצו14 של הצו לא תעלה על
יעמוד בתוקפו אלא אם כן בוטל קודם לכן בהחלטה בעיון
ח או בהחלטת בית32 חוזר לפי סעיף קטן (ז), בהשגה לפי סעיף
ט.32משפט בעתירה לפי סעיף
מי שנפגע מצו סגירה מינהלי או מהחלטה על הארכת
(ז)
תוקפו לפי סעיף זה רשאי לפנות לגורם המורשה בבקשה לעיון
חוזר בצו שנתן, אם נתגלו עובדות חדשות, נשתנו הנסיבות
או תוקנו הליקויים שפורטו בצו.
שיקול הדעת
בהחלטה על מתן
צו סגירה מינהלי
ג.32
בבואו לתת צו סגירה מינהלי, ישקול הגורם המורשה בין
:השאר את אלה
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ392
מידת הסכנה או הנזק לציבור או לאדם שעשויים
)1(
;להיגרם כתוצאה מהמשך הפעילות או העיסוק במקום
ביצוע עבירות או הפרות קודמות של הוראה מהוראות
)2(
, לפקודת בריאות העם, במקום20 הגבלת פעילות או לפי סעיף
;לרבות עבירות או הפרות שניתנה בשלהן התראה או אזהרה
האפשרות לתקן את הליקוי בתוך זמן סביר בלא צורך
)3(
;במתן צו
;האפשרות לנקוט אמצעי אכיפה אחרים לפי חוק זה
4) (
ידיעת הגורם האחראי על המקום על ביצוע עבירות או
)5(
הפרות במקום של הוראה מהוראות הגבלת פעילות או לפי
לפקודת בריאות העם, או על הכוונה לבצע עבירה20 סעיף
;או הפרה כאמור
;חיוניות המקום לציבור
)6(
גם את מידת הפגיעה- לעניין היקף הצו ומשך תוקפו
)7(
שתיגרם לגורם האחראי על המקום ממתן הצו.
תוכנו של צו
סגירה מינהלי
ד.32
:גורם מורשה הנותן צו סגירה מינהלי יפרט בצו את כל אלה
פרטים מזהים לעניין המקום, לרבות כתובתו או מיקום
)1(
;המקרקעין שבהם חל הצו
;משך תוקפו של הצו
)2(
;תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט לתת את הצו
)3(
פרטים בדבר זכות השימוע בפני הגורם המורשה נותן
4) (
;הצו, לרבות פרטים בדבר אופן ההתקשרות עמו
)ב(ז32 פרטים בדבר הזכות לבקש עיון חוזר לפי סעיף
)5(
מהגורם המורשה שנתן את הצו, לרבות פרטים בדבר אופן
;ההתקשרות עמו
ח, לרבות פרטים32 פרטים בדבר זכות ההשגה לפי סעיף
)6(
בדבר אופן ההתקשרות עם הגורם הדן בהשגה, וכן פרטים
ט.32 בדבר בית המשפט שאליו ניתן לעתור לפי סעיף
המצאה של צו
סגירה מינהלי
ה.32
גורם מורשה או מי מטעמו ימציא את צו הסגירה המינהלי
,בדרך של מסירה למי שאחראי באותה העת על המקום
,ועותק של צו הסגירה המינהלי יוצג במקום שעליו הוא חל
4 שעות8 ובלבד שהגורם המורשה או מי מטעמו ישלח בתוך
הודעה בדואר רשום על מתן צו הסגירה גם לגורם האחראי
על המקום.
מועד הסגירה לפי
צו סגירה מינהלי
ו.32
ניתן צו סגירה מינהלי, ייסגר המקום לציבור כאמור
(א)
שעות ממועד מתן הצו.24 ב בתוך32 בסעיף
על אף האמור בסעיף קטן (א), הגורם המורשה נותן
(ב)
הצו רשאי להורות בצו על סגירת המקום לאלתר אם מצא
כי הופרה לגבי המקום הפרה חמורה של הוראה מהוראות
לפקודת בריאות העם, וכי20 הגבלת פעילות או לפי סעיף
393
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
;קיים בשל כך חשש משמעותי להדבקה בנגיף הקורונה
ב(ב), של32 הוראה על סגירת המקום לאלתר בצו לפי סעיף
גורם מורשה שהוא ראש הרשות המקומית הטעונה המלצת
רופא מחוזי, לא תינתן אלא לאחר קבלת המלצה כאמור.
יידוע גורמים
מורשים אחרים
ז.32
ניתן צו סגירה מינהלי לפי פרק זה, יודיע על כך הגורם
המורשה נותן הצו לגורמים המורשים האחרים מיד לאחר
שניתן.
השגה
ח.32
מי שנפגע מצו סגירה מינהלי או מהחלטה על הארכת
(א)
ב, רשאי להגיש השגה כמפורט להלן, לפי32 תוקפו לפי סעיף
:העניין
על החלטה של גורם מורשה שהוא ראש הרשות
)1(
; לרופא מחוזי- )ב(א32 המקומית שניתנה לפי סעיף
על החלטה של גורם מורשה שהוא ראש הרשות
)2(
המקומית שניתנה בהמלצת רופא מחוזי לפי סעיף
לראש שירותי בריאות הציבור במשרד- )ב(ב32
;הבריאות או סגנו
על החלטה של גורם מורשה שהוא קצין משטרה
)3(
; למפקד משטרת המחוז- בדרגת סגן־ניצב ומעלה
על החלטה של גורם מורשה שהוא רופא מחוזי
4) (
לראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או-
סגנו.
החלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בתוך זמן סביר
(ב)
4 שעות ממועד הגשתה.8 שלא יעלה על
עתירה על החלטה
בהשגה
ט.32
ח ניתן לעתור לבית32 על החלטה שניתנה בהשגה לפי סעיף
משפט השלום, הנמצא באזור השיפוט שבו ניתנה ההחלטה
בהשגה; הוגשה עתירה כאמור, יקיים בית המשפט ביקורת
שיפוטית על ההחלטה שניתנה בהשגה ויהיה רשאי גם לבחון
אם התקיימו הדרישות למתן הצו לפי חוק זה.
ביצוע של צו
סגירה מינהלי
י.32
ניתן צו סגירה מינהלי והגורם האחראי על המקום הפר את
האמור בצו, רשאי הגורם המוסמך לנקוט פעולות הדרושות
באופן סביר לביצוע הצו; משטרת ישראל רשאית לסייע לגורם
"המוסמך, לפי בקשתו, ולעשות שימוש בכוח סביר לשם כך.
34 תיקון סעיף
.19 תימחק.- )4( (א) לחוק העיקרי, פסקה34 בסעיף
37 תיקון סעיף .20
לחוק העיקרי, המתקן את התוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים37 בסעיף
- המובא בו62 , בפרט92000-מינהליים, התש"ס
:לפני "החלטה בהשגה" יבוא
)1(
;"- "סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה
בסופו יבוא "והחלטה פרטנית לפי סימן ד' לפרק ג' לחוק האמור".
)2(
44 תיקון סעיף
.21
44(ג) לחוק העיקרי, אחרי "המכון למחקר ביולוגי בישראל" יבוא "הרשות להגנה בסעיף
על עדים".
;קיים בשל כך חשש משמעותי להדבקה בנגיף הקורונה
ב(ב), של32 הוראה על סגירת המקום לאלתר בצו לפי סעיף
גורם מורשה שהוא ראש הרשות המקומית הטעונה המלצת
רופא מחוזי, לא תינתן אלא לאחר קבלת המלצה כאמור.
יידוע גורמים
מורשים אחרים
ז.32
ניתן צו סגירה מינהלי לפי פרק זה, יודיע על כך הגורם
המורשה נותן הצו לגורמים המורשים האחרים מיד לאחר
שניתן.
השגה
ח.32
מי שנפגע מצו סגירה מינהלי או מהחלטה על הארכת
(א)
ב, רשאי להגיש השגה כמפורט להלן, לפי32 תוקפו לפי סעיף
:העניין
על החלטה של גורם מורשה שהוא ראש הרשות
)1(
; לרופא מחוזי- )ב(א32 המקומית שניתנה לפי סעיף
על החלטה של גורם מורשה שהוא ראש
)2(
הרשות המקומית שניתנה בהמלצת רופא מחוזי לפי
לראש שירותי בריאות הציבור במשרד- )ב(ב32 סעיף
;הבריאות או סגנו
על החלטה של גורם מורשה שהוא קצין משטרה
)3(
; למפקד משטרת המחוז- בדרגת סגן־ניצב ומעלה
על החלטה של גורם מורשה שהוא רופא מחוזי
4) (
לראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או-
סגנו.
החלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בתוך זמן סביר
(ב)
4 שעות ממועד הגשתה.8 שלא יעלה על
עתירה על החלטה
בהשגה
ט.32
ח ניתן לעתור לבית32 על החלטה שניתנה בהשגה לפי סעיף
משפט השלום, הנמצא באזור השיפוט שבו ניתנה ההחלטה
בהשגה; הוגשה עתירה כאמור, יקיים בית המשפט ביקורת
שיפוטית על ההחלטה שניתנה בהשגה ויהיה רשאי גם לבחון
אם התקיימו הדרישות למתן הצו לפי חוק זה.
ביצוע של צו
סגירה מינהלי
י.32
ניתן צו סגירה מינהלי והגורם האחראי על המקום הפר את
האמור בצו, רשאי הגורם המוסמך לנקוט פעולות הדרושות
באופן סביר לביצוע הצו; משטרת ישראל רשאית לסייע לגורם
"המוסמך, לפי בקשתו, ולעשות שימוש בכוח סביר לשם כך.
.19 תימחק.- )4( (א) לחוק העיקרי, פסקה34 בסעיף34 תיקון סעיף
.20
לחוק העיקרי, המתקן את התוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים37 בסעיף
- המובא בו62 , בפרט92000-מינהליים, התש"ס
37 תיקון סעיף
:לפני "החלטה בהשגה" יבוא
)1(
;"- "סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה
בסופו יבוא "והחלטה פרטנית לפי סימן ד' לפרק ג' לחוק האמור".
)2(
.21
44(ג) לחוק העיקרי, אחרי "המכון למחקר ביולוגי בישראל" יבוא "הרשות להגנה בסעיף
על עדים".
44 תיקון סעיף
.320 '; התש"ף, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 9
הערות
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ394
46 תיקון סעיף
.22ג".22 )" יבוא "ולענין הכרזה לפי סעיף1(7 4 לחוק העיקרי, אחרי "לפי סעיף6 בסעיף
47 תיקון סעיף
.23
- 4 לחוק העיקרי7 בסעיף
;"בכותרת השוליים, במקום "ועדות הכנסת" יבוא "הכנסת וועדותיה
)1(
:האמור בו יסומן "(ב)" ולפניו יבוא
)2(
, או לפי תקנון הכנסת על101994- לחוק הכנסת, התשנ"ד9 "(א) הגבלה לפי סעיף
כינוס הכנסת בתקופת פגרת הכנסת לא תחול לעניין כינוסה לדיון בהכרזה לפי
;"4. ובתקנות לפי סעיף3 , בביטול הכרזה לפי סעיף2 סעיף
,", ובמקום3 ," יבוא "דיון בביטול הכרזה לפי סעיף2 בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי סעיף
)3(
" יבוא "הכרזה או ביטול הכרזה על אזור מוגבל13 "והכרזה על אזור מוגבל לפי סעיף
ג".22 והכרזה או ביטול הכרזה לפי סעיף1 ו־413 לפי סעיפים
48 תיקון סעיף
.24- 4 לחוק העיקרי8 בסעיף
:) שבו יבוא3( האמור בו יסומן "(א)", ואחרי פסקה
)1(
) שהתקבל לפי3()(א12 ), מידע כאמור בסעיף3( א) על אף האמור בפסקה3("
ימים, אך חובת המחיקה60 )(א) יימחק לאחר תקופה שלא תעלה על8()(א12 סעיף
לא תחול על מידע שהחל לגביו הליך פלילי או מינהלי;".
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)2(
:) יחולו הוראות אלה10()(א12) ו־14()(א8 "(ב) על מידע שהתקבל לפי סעיפים
גורם האחראי על המקום ומפעיל שמנהלים רשימות כאמור באותם
)1(
סעיפים ישמרו אותן באופן מאובטח, לא יעשו בהן כל שימוש ולא יעבירו
,אותן לאחר, למעט למשרד הבריאות לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית
; ימים20 וימחקו אותן בחלוף
אדם שהגיע אליו מידע לפי אותם סעיפים ישמור אותו בסוד, לא
)2(
יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט לתכלית האמורה באותן
"הוראות.
4א8 הוספת סעיף
.25
:4 לחוק העיקרי יבוא8 אחרי סעיף
"דיווח לכנסת
4א.8
הממשלה או גורם ממשלתי שהסמיכה לכך ידווחו
(א)
: בכל חודש, על אלה1לוועדת החוקה, בכתב, ב־
הצגה מרוכזת של נתונים המשקפים את היקף
)1(
התחלואה על רצף של זמן בשלושת החודשים שקדמו
למועד הדיווח, שעליו יוצגו מועדי הטלת ההגבלות, וכן
של נתונים המציגים את ההשפעה של הטלת ההגבלות
;על המשק באותה העת
,מדיניות שנקבעה לשינוי בהיקף ההגבלות
)2(
;הכוללת אמות מידה שנקבעו לעניין זה
תחזית בדבר היקף התחלואה העתידי, וכן נתונים
)3(
בדבר יכולתה של המערכת הרפואית לספק שירותי
;רפואה לטיפול באותו היקף תחלואה
.140 'ס"ח התשנ"ד, עמ 10
הערות
395
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
- לעניין שוהים במקום לבידוד מטעם המדינה
4) (
מספר השוהים במקומות כאמור, שיעור השוהים שהם
חולים, שיעור השוהים שהם נכנסים לישראל ומתוכם
שיעור החוזרים, שיעור השוהים שהם קטינים ואנשים
עם מוגבלות ומספר המקומות הפנויים במקומות
ב22 כאמור, וכן מספר הבקשות שהוגשו לפי סעיף
ח, ומספר הבקשות22 וההשגות שהוגשו לפי סעיף
;וההשגות שהתקבלו מתוכן
בכל אחד מהאזורים שהוכרזו כאזורים מוגבלים
)5(
נתוני התחלואה שעל בסיסם הוחלט- בתקופת הדיווח
להכריז על האזור כאזור מוגבל ונתוני התחלואה בסיום
;תקופת ההכרזה באותו אזור
דרכי הפעולה שננקטו בהתאם לנוהל שנקבע לפי
)6(
(ח).13 סעיף
בכל1מינהלת האכיפה תדווח לוועדת החוקה, בכתב, ב־
(ב)
:חודש, על אלה
מספר החקירות שנפתחו בשל חשד לעבירות
)1(
שנעברו לפי חוק זה, מספר כתבי האישום שהוגשו
;בשלהן ומספר פסקי הדין שהסתיימו בהרשעה
מספר הקנסות המינהליים שהוטלו לפי חוק זה
)2(
,בחלוקה לפי סעיפי העבירה ובציון סכום הקנס שהוטל
)2( ,)1()(א25 הגורם המוסמך שהטיל את הקנס לפי סעיף
), מספר הקנסות שבוטלו, מספר הבקשות6( ) עד3( או
;שהוגשו להישפט, מספר ההרשעות ומספר הזיכויים
מספר צווי הסגירה המינהליים שניתנו ומספר
)3(
,המקרים שבהם הוחלט לאחר שימוע שלא לתת צו
בחלוקה לפי סוגי המקומות, העילה למתן הצו, זהות
הגורם המורשה נותן הצו ותקופת תוקפו של הצו.
") להגדרה "גורם מורשה1( גורם כאמור בפסקה
(ג)
, בכל חודש1א ידווח לוועדת החוקה, בכתב, ב־32 בסעיף
על מספר צווי הסגירה המינהליים שניתנו ומספר המקרים
שבהם הוחלט לאחר שימוע שלא לתת צו, בחלוקה לפי סוגי
המקומות, העילה למתן הצו ותקופת תוקפו של הצו; דיווח
,לוועדה כאמור בפסקה זו ייעשה באמצעות מינהלת האכיפה
באופן ובתדירות שתורה מינהלת האכיפה, בתיאום עם מרכז
השלטון המקומי או מרכז המועצות האזוריות, לפי העניין.
44 יביא מנהל ערכאה שיפוטית כמשמעותה בסעיף
(ד)
לידיעת ועדת החוקה את התקנות שהתקין או נהלים שקבע
למניעה או לצמצום של התפשטות נגיף הקורונה במסגרת
;פעילות הערכאה השיפוטית שבניהולו, ותיקונים להם
"התקנות יובאו בליווי דברי הסבר.
- לעניין שוהים במקום לבידוד מטעם המדינה
4) (
מספר השוהים במקומות כאמור, שיעור השוהים שהם
חולים, שיעור השוהים שהם נכנסים לישראל ומתוכם
שיעור החוזרים, שיעור השוהים שהם קטינים ואנשים
עם מוגבלות ומספר המקומות הפנויים במקומות
ב22 כאמור, וכן מספר הבקשות שהוגשו לפי סעיף
ח, ומספר הבקשות22 וההשגות שהוגשו לפי סעיף
;וההשגות שהתקבלו מתוכן
בכל אחד מהאזורים שהוכרזו כאזורים מוגבלים
)5(
נתוני התחלואה שעל בסיסם הוחלט- בתקופת הדיווח
להכריז על האזור כאזור מוגבל ונתוני התחלואה בסיום
;תקופת ההכרזה באותו אזור
דרכי הפעולה שננקטו בהתאם לנוהל שנקבע לפי
)6(
(ח).13 סעיף
בכל1מינהלת האכיפה תדווח לוועדת החוקה, בכתב, ב־
(ב)
:חודש, על אלה
מספר החקירות שנפתחו בשל חשד לעבירות
)1(
שנעברו לפי חוק זה, מספר כתבי האישום שהוגשו
;בשלהן ומספר פסקי הדין שהסתיימו בהרשעה
מספר הקנסות המינהליים שהוטלו לפי חוק זה
)2(
,בחלוקה לפי סעיפי העבירה ובציון סכום הקנס שהוטל
)2( ,)1()(א25 הגורם המוסמך שהטיל את הקנס לפי סעיף
), מספר הקנסות שבוטלו, מספר הבקשות6( ) עד3( או
;שהוגשו להישפט, מספר ההרשעות ומספר הזיכויים
מספר צווי הסגירה המינהליים שניתנו ומספר
)3(
,המקרים שבהם הוחלט לאחר שימוע שלא לתת צו
בחלוקה לפי סוגי המקומות, העילה למתן הצו, זהות
הגורם המורשה נותן הצו ותקופת תוקפו של הצו.
") להגדרה "גורם מורשה1( גורם כאמור בפסקה
(ג)
, בכל חודש1א ידווח לוועדת החוקה, בכתב, ב־32 בסעיף
על מספר צווי הסגירה המינהליים שניתנו ומספר המקרים
שבהם הוחלט לאחר שימוע שלא לתת צו, בחלוקה לפי סוגי
המקומות, העילה למתן הצו ותקופת תוקפו של הצו; דיווח
,לוועדה כאמור בפסקה זו ייעשה באמצעות מינהלת האכיפה
באופן ובתדירות שתורה מינהלת האכיפה, בתיאום עם מרכז
השלטון המקומי או מרכז המועצות האזוריות, לפי העניין.
44 יביא מנהל ערכאה שיפוטית כמשמעותה בסעיף
(ד)
לידיעת ועדת החוקה את התקנות שהתקין או נהלים שקבע
למניעה או לצמצום של התפשטות נגיף הקורונה במסגרת
;פעילות הערכאה השיפוטית שבניהולו, ותיקונים להם
"התקנות יובאו בליווי דברי הסבר.
ספר החוקיספ ,2482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ396
הוראות מעבר
.26
הוראה או אישור שניתנו לפי חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום
(א)
, לפני112020-(נגיף הקורונה החדש) (בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה), התש"ף
פקיעתו, יראו אותם כאילו ניתנו לפי חוק זה, אלא אם כן בוטלו קודם לכן בהשגה לפי
ח לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה או בהחלטת בית משפט בעתירה על החלטה22 סעיף
בהשגה כאמור.
אין בהוראות החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה כדי לפגוע בתוקפו של צו סגירה
(ב)
מינהלי שניתן לפני תחילתו של חוק זה מכוח חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות
, לפני122020-עם נגיף הקורונה החדש (צווי סגירה מינהליים) (הוראת שעה), התש"ף
פקיעתו, אלא אם כן בוטל קודם לכן בהחלטה בעיון חוזר, בהשגה או בהחלטת בית
ט לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, בהתאמה.32 ח או32 ,)ב(ז32 משפט בעתירה לפי סעיף
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יריב לוין
יושב ראש הכנסת
.182 'ס"ח התש"ף, עמ 11
.198 'ס"ח התש"ף, עמ 12
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים8.10 המחיר
הערות