הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2141060
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת ישראל אייכלר
מיכאל מלכיאלי
עופר כסיף
______________________________________________
פ/1991/23
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור בעת קניית דירה ראשונה לזוגות צעירים), התש"ף–2020
דברי הסבר
האמרת מחירי הדירות בשנים האחרונות, בשילוב עם צמצום הסיוע הממשלתי לרכישת דירה, יצר מצב שבו זוגות צעירים אינם מסוגלים לרכוש אף לא דירה קטנה. זוגות צעירים נאלצים לקנות דירות במחירים מופרזים בשל המחסור החמור בדירות למכירה.
בנוסף, מדיניות המשכנתאות וגובה הריביות להלוואות מדינה גרם לירידה משמעותית בלקיחת הלוואות ממשלתיות בקרב זכאי משרד השיכון, וכן גרם לאי יכולתם של זוגות צעירים לממש את זכאותם לרכישת דירה.
מטרת הצעת החוק היא להוזיל את מחירי הדירות לזוגות צעירים ולמשפחות חסרות דיור בקנייתם את דירתם הראשונה. הפחתת המסים על הדירה הראשונה, כפי שמוצע בהצעת החוק, תוזיל את מחיר הדירה בעת רכישתה, וכן תגדיל באופן משמעותי את הפעילות בתחום הדיור ותגביר את הביקוש לרכישת דירות בקרב זוגות צעירים, דבר שיביא להגדלת הכנסות המדינה ממסים ישירים ועקיפים הנובעים ממכירת הדירות.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/115/18), על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2333/18), על ידי חבר הכנסת יעקב אדרי (פ/2736/18) ועל ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/2753/18) ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/415/19).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית (פ/3673/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה, על שולחן הכנסת העשרים ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/2462/19; פ/759/20; פ/640/22).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באלול התש"ף – 24.8.20
הוספת סעיף 31ג 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ג יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ג יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ג יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ג יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ג יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ג יבוא:
"פטור לדירה ראשונה "פטור לדירה ראשונה "פטור לדירה ראשונה 31ד. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"דירה" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992; "דירה" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992;
"דירת מגורים ראשונה" – דירת מגורים שזו היא הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו של הקונה; "דירת מגורים ראשונה" – דירת מגורים שזו היא הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו של הקונה;
"זכאי" – בהתקיים שני תנאים אלה: "זכאי" – בהתקיים שני תנאים אלה:
(1) אדם יחיד, או זוג נשוי לתקופה שלא עולה על 10 שנים אשר לו לא יותר משני ילדים;
(2) בעל תעודת זכאות של משרד הבינוי והשיכון;
"קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973; "קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973;
"שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963. "שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963.
(ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים, פטורה ממס." (ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים, פטורה ממס."