הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2141786 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת יוסף ג'בארין ג'אבר עסאקלה עופר כסיף עאידה תומא סלימאן איימן עודה ______________________________________________ פ/1967/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הארכת התקופה לקבלת קצבה רטרואקטיבית), התש"ף–2020 דברי הסבר בשנת 2015 פרסם המוסד לביטוח לאומי תכנית הצעות לחקיקה חברתית בשם "צופה פני עתיד" (המוסד לביטוח לאומי, תכנית הצעות לחקיקה חברתית "צופה בני עתיד", אפריל 2015), התכנית כוללת הצעות לתיקון חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן–החוק), ובין ההצעות שבמסמך מופיעה הצעה זו. סעיף 296 לחוק קובע את הכללים לתשלום גמלה בעד תקופה שקדמה למועד הגשת התביעה. ככלל, גמלה תשולם רטרואקטיבית בעד תקופה שלא תעלה על 12 חודשים מיום הגשת התביעה לגמלה. המטרה העיקרית בהגבלה זו הייתה למנוע עיכובים בהגשת בקשות תביעות. בעבר תוקן סעיף 296 ונקבע בו הגמלה תשולם רטרואקטיבית בעד תקופה של 12 חודשים בלבד במקום 48 חודשים שהיו קבועים בחוק עד אז. הנפגעים העיקריים מהוראה זו הם מטבע הדברים אזרחים מאוכלוסיות מוחלשות שמתקשים במימוש זכויותיהם ביעילות. חשוב לקחת בחשבון שחלק משמעותי מכלל המבוטחים אינם מודעים למלוא זכויותיהם או שאינם בקיאים ומיומנים בתהליכים הדרושים על מנת לקבל את הזכאות שקבע החוק. בפרסום של המוסד לביטוח לאומי הובהר שלאור ניסיונו של המוסד בעניין זה, נראה כי פרק זמן של 12 חודשים הוא תקופה קצרה, ולפיכך מוצע בהצעת חוק זו להאריך את תקופת הזכאות לקצבה רטרואקטיבית, ל-24 חודשים, כדי לצמצם את הפגיעה בזכאים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' באלול התש"ף – 24.8.20 תיקון סעיף 296 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 296 – (1) בסעיף קטן (א), במקום "שנים עשר" יבוא "24"; (2) בסעיף (ב), בפסקה (1), במקום "12" יבוא "24".