הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2140952-36698
נספח מס' מ-
1313
'/א
/(פ1202/23
)
'הצעת חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה) (תיקון מס3
,)
התש"ף–
2020
:הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק
1.
)הצעת חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה
'(תיקון מס2), התש"ף–
2020
, מטעם הממשלה–
נדונה בכנסת
( בקריאה הראשונה ביום כ"ג בסיוון התש"ף15
ביוני2020
,)
;והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט
2.
)הצעת חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה
(תיקון– קביעה כהוראת קבע), התש"ף–
2020
, מטעם חברי הכנסת
–
נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביו( ם כ"ג בסיוון התש"ף15
ביוני
2020
.), והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט
בהתאם להוראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
( ביום כ"ד בסיוון התש"ף16
ביוני2020) החליטה הכנ סת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה יכלול את סעיף
7
להצעת החוק,שעניינו תוקף הוראת השעה
והחלק השני יכלול את יתר
( הסעיפים. החלק הראשון התקבל בכנסת ביום כ"ד בסיוון התש"ף16
ביוני
2020
') כחוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה) (תיקון מס
2), התש"ף–
2020
.
הצעת החוק, הכוללת את החלק השני,
מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום
ו' באלול התש"ף (
26
באוגוסט
2020
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזמת הצעת החוק הפרטית
: חברת הכנסת מרב מיכאלי
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2140952-36698
'נספח מס
מ-
1313
'/א
/(פ1202/23
)
חוק להסדר
התדיינו
יו 'ת בסכסוכי משפחה (הוראת שעה) (תיקון מס3), התש"ף–
2020
תיקון שם החוק
1.בחוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה), התשע"ה–
2014
1
(להלן–
")החוק העיקרי), בשם החוק, המילים "(הוראת שעה–
.יימחקו
תיקון סעיף2
2.
בסעיף2
לחוק העיקרי–
(1)
בהגדרה "תובענה", במקום הסיפה החל במילה "למעט" יבוא "ובכלל
:זה בקשה למתן סעד זמני, ולמעט כל אחד מאלה
(1)
;בקשה לאישור הסכם
(2)
;ערעור ובקשת רשות ערעור
(3)
תובענה לאכיפה ולביצוע של החלטה שיפוטית, לרבות לפי פקודת
בזיון בית משפט2;
(4)
בקשה לאכיפת פסק חוץ לפי חוק אכיפת פסקי חוץ, התשי"ח–
1958
3
;";
(2)
"בהגדרה "תובענה בעניין של סכסוך משפחתי–
)(א
( בפסקה1), בסופה יבוא "למעט תובענה לגירושין או להתרת
;"נישואין שהוגשה בהסכמת הצדדים
)(ב
( בפסקה4
), בסופה יבוא "או בקשה לצו עיכוב יציאה
מן הארץ
;"המוגשת בקשר לתובענה כאמור
)(ג
( בפסקה5), בסופה יבוא "למעט תובענה בעניין כאמור שהוגשה
"בהסכמת הצדדים;
(ד)
( אחרי פסקה5) יבוא:
1 ס '"ח התשע"ה, עמ116
"; התש
ף', עמ
92
.
2 חוקי
,'א"י, כרך א 'עמ )(ע332
), (א356
.
3 ס '"ח התשי"ח, עמ68
.
- 2 -
("
6)
מזונות או מדור של צעיר או צעירה או סכסוך בין
הורה או
הורים לבתם או בנם
הצעירים; לעניין זה ", "צעיר– בגיר שטרם
מלאו לו
21
שנים."
תיקון סעיף3
3.
בסעיף3
לחוק העיקרי–
(1)
;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ופגישות מהו"ת
(2)
בסעיף קטן (א), המילים "לרבות בעניין מזונות זמניים,
"
–
;יימחקו
(3)
בסעיף
()קטן (ב2
,)בסופו יבוא "הממונה הארצי על יחידות הסיוע יקבע
בנוהל אמות מידה
, נסיבות ושיקולים לעניין השתתפותם של ילדים בישיבות
מהו"ת שבהן מתגבשים הסדרים הנוגעים אליהם
ואת דרכי השתתפות
ם;
הנוהל ו
תיקונו יובא
ו לידיעת ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת;
"
;
(4)
)בסעיף קטן (ג–
)(א
( בפסקה2
"), אחרי "גישור" יבוא "גירושין בשיתוף פעולה
ובסופה ,יבוא "לעניין זה"
"גירושין בשיתוף פעולה–
משא ומתן
לפירוד
בין בני זוג שבו
כל אחד מהצדדים מיוצג על ידי עורך דין בשיתוף
פעולה
עם אנשי
מקצוע נוספים אם הדבר נדרש, ובלבד שאותם עורכי דין לא
יוכלו לייצג את הצדדים בהליך המשפטי שיתנהל ביניהם, אם המשא
";ומתן ייכשל;
(ב)
( בפסקה4
,)במקום הרישה
עד" המילים
בסעיף קטן
")(ה יבוא
"קב
יעת
הסדרים בהסכמה
בין
הורים
לרבות בעניי ן
מזונות
, החזקת
ילדים, חלוקת זמני שהות בין
הורים וכל עניין אחר בעניינו של ילדם;
;"
(5)
;"בסעיף קטן (ד), במקום "עשרה" יבוא "חמישה
(6)
בסעיף קטן (ה), במקום הרישה עד המילים "לפי סעיף5
()(א5)" יבוא
"בתקופה של60
ימים מיום הגשת בקשה ליישוב סכסוך,
ואם
התקופה
הוארכה כאמור בסעיף קטן(ב)(3) –
75
,ימים או בתקופה קצרה או ארוכה מזו
אם החליטה על כך ערכאה שיפוטית לפי סעיף5
()(א5
) (להלן– תקופת עיכוב
;"ההליכים), ובכל תקופה נוספת שהצדדים הסכימו לה בכתב
(7)
)סעיף קטן (ו–
;בטל
(8)
)בסעיף קטן (ז–
- 3 -
)(א
( בפסקה2
), במקום "לסעד זמני" יבוא "לסעד דחוף או"זמני
;"ואחרי "בסעד" יבוא "הדחוף או
)(ב
( בפסקה3
;"), במקום "לסעד זמני" יבוא "לסעד דחוף או זמני
)(ג
( במקום פסקה4
:) יבוא
("
4)
צו לסעד דחוף או זמני שניתן לפי סעיף קטן זה יעמוד
בתוקפו חמישה חודשים מיום מתן הצו, ואם קבעה הערכאה
השיפוטית שנתנה את הצו תקופה אחרת–
ל;תקופה שקבעה
ואולם,
נתנה הערכאה השיפוטית שנקבעה כמוסמכת לדון
בתובענה העיקרית, לאחר שהוגשו כתבי בי־דין לפי סעיף4,
החלטה בעניין הצו, לפני תום התקופה כאמור, יעמוד הצו בתוקף
עד למת;".ן ההחלטה
(9)
:אחרי סעיף קטן (ח) יבוא
"(ח1)
(1)
יחידת הסיוע תדווח לערכאה שיפוטית על התייצבות או
אי-התייצבות של הצדדים לפגישות המהו"ת, והערכאה
השיפוטית רשאית להביא בחשבון טענות בדבר התייצבות או
אי-
.התייצבות כאמור
(2)
סבר עובד יחידת הסיוע, בתום פגישת מהו"ת, כי בשל
חשש לפגיעה בשלומו הגופני או הנפשי של ילד או לשם מניעת
החמרה במצבו הגופני או הנפשי, יש לנקוט אמצעים לשם מניעת
פגיעה או החמרה כאמור, ובכלל זה עריכת תסקיר עובד סוציאלי
לפי חוק הסעד (סדרי דין בענייני קטינים, חולי,)נפש ונעדרים
התשט"ו–
1955
4, או מינוי אפוטרופוס לדין לקטין לפי חוק
הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–
1962
5, רשאי הוא
,להמליץ לערכאה השיפוטית להורות על נקיטת אמצעים כאמור
מיוזמתה בהתאם לסמכותה לפי כל דין, או אם תוגש לה תובענה
לפי סעיף4
;ה
המלצה תהיה תמצי
תית ומנומקת ותכלול פרטים
.על הילד ומשפחתו בהיקף הנדרש לשם מתן ההמלצה, בלבד
(3)
הוראות סעיף קטן זה יחולו על אף הוראות סעיף5א לחוק
יב ת המשפט לענייני משפחה וסעיף3
;".לחוק יחידות הסיוע
4 ס ,"ח התשט"ו 'עמ126
.
5 ס '"ח התשכ"ב, עמ120
.
- 4 -
(
10
)
:במקום סעיף קטן (י) יבוא
)"(י
,)על אף האמור בסעיף קטן (א אדם
רשאי להגיש תובענה בעניין
של סכסוך משפחתי בלא שהגיש תחילה בקשה ליישוב סכסוך, אם
:מתקיים אחד מאלה
(1)
בשנה שקדמה להגשת התובענה כבר הוגשה בקשה ליישוב
סכסוך בין אותם צדדים והמבקש להגיש את התובענה הגיע
לפגישות המהו"ת
, ובלבד שבעת הגשת התובענה חלפו התקופות
כאמור בסעיף קטן (ה) ותקופת15
הימים שבסעיף4
לעניין
ה
בקשה;
(2)
הוגשה בקשה ליישוב סכסוך בין אותם צדדים לפני יותר
משנה, ובעת הגשת התובענה תלויה ועומדת בערכאה שיפוטית
תובענה בעניין של סכסוך משפחתי בין הצדדים או
שההליכים
".בתובענה כאמור הסתיימו בשנה שקדמה להגשת התובענה
הוספת סעיף4א
4.
אחרי סעיף4
:לחוק העיקרי יבוא
"סייג לתחולה
4
.א
:הוראות חוק זה לא יחולו על הליכים אלה
(1)
הליך ש מקום מושבו של
צד לו אינו ב;ישראל
(2)
הליך שהמדינה צד לו, למעט
תובענה בעניין
אבהות
יא או
מהות
לגבי
ילדה או ילד ,שהוגשה שלא
;בהסכמת הצדדים
(3)
,הליך לפי חוק למניעת אלימות במשפחה
התשנ"א–
1991
6;
(4)
,הליך לפי חוק מניעת הטרדה מאיימת
התשס"ב–
2001
7
".
תיקון סעיף5
5.
בסעיף5
לחוק העיקרי–
(1)
)בסעיף קטן (א–
)(א
;"ברישה, אחרי "לביצועו" יבוא "בין השאר
6 ס""ח התשנ
א ', עמ138
.
7 ס '"ח התשס"ב, עמ6.
- 5 -
(ב)
( בפסקה4), במקום "והסדרי הראייה הזמניים המוגשים לפי
סעיף3(ו)
" יבוא "והסדרים זמניים בעניין חלוקת זמני שהות
בין
הורים;"
(2)
)בסעיף קטן (ג,
( במקום "עד4
( )" יבוא "עד5
.")
הוספת סעיף6א
6.
אחרי סעיף6
:לחוק העיקרי יבוא
"
מניין ימים
ו
תקופות
6
.א
)(א הימים והתקופות המנויים להלן לא יבואו
:במניין הימים לפי חוק זה
(1)
לעניין
סכסוך
ליישוב
בקשות
המוגשות
ל
בתי המשפט לענייני משפחה ובתי
הדין הרבניים–
שני ימי ראש השנה, יום
הכיפורים, התקופה שמיום י"ד בתשרי עד
יום כ"ב בתשרי והתקופה שמיום י"ד בניסן
;עד כ"א בניסן
(2)
לעניין
סכסוך
ליישוב
בקשות
המוגשות ל בתי הדין השרעיים–
ימי חג
אלפיטר מהיום הראשון עד היום השלישי
בחודש שוואל, וערב החג, וימי חג אלאדחא
מהיום העשירי עד היום הארבעה עשר
.בחודש ד'ו אל־חג'ה, וערב החג
)(ב
שר
המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק
,ומשפט של הכנסת
רשאי לקבוע מועדים ותקופות
נוספים על אלה המנויים בסעיף קטן (א), שלא
.יבואו במניין הימים לפי חוק זה
)(ג על אף ההוראות לפי סעיפים קטנים (א) ו-
(ב), במניין15
הימים להגשת תובענה בעניין של
סכסוך משפחתי כאמור בסעיף4
יבואו גם
,המועדים והתקופות לפי אותם סעיפים קטנים
אלא אם כן היום האחרון להגשת התובענה חל
".במועד או בתקופה כאמור
ביטול סעיף9
7.
סעיף9
לחוק העיקרי–
.בטל
- 6 -
תיקון חוק בית
המשפט לענייני
משפחה
8.בחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה–
1995
8
, בסעיף5א(ה), במקום "או
שמהם עולה" יבוא "שמהם עולה" ובסופו יבוא "או שמהם עולה חשש לפגיעה
בשלומו הנפשי או הגופני של הקטין ומסירת המידע דרושה לשם מניעת פגיעה
כאמור, לשם מניעת החמרתה או הישנו
תה או לשם טיפול בקטין בקשר לפגיעה
."כאמור
תיקון חוק בתי דין
דתיים (יחידות
)סיוע
9.בחוק בתי דין דתיים (יחידות סיוע), התשע"א–
2011
9
, בסעיף3(ה), במקום "או
שמהם עולה" יבוא "שמהם עולה" ובסופו יבוא "או שמהם עולה חשש לפגיעה
בשלומו הנפשי או הגופני של הקטין ומס
ירת המידע דרושה לשם מניעת פגיעה
כאמור, לשם מניעת החמרתה או הישנותה או לשם טיפול בקטין בקשר לפגיעה
."כאמור
תחילה ו
תחולה
10
.
)(א תחילתו
של
חוק זה
שלושה חודשים
מיום פרסומו.
)(ב
סעיפים3
)(ד, (ה) ו־6א לחוק העיקרי,
כנוסחם
ב
חוק זה, יחולו לעניין
תובענה בעניין של סכסוך משפחתי או בקשה ליישוב סכסוך שהוגשה ביום
תחילתו של חוק זה
.או לאחריו
***************************************************************************************
8 ס '"ח התשנ"ה, עמ393
'; התשע"ז, עמ331
.
9 ס '"ח התשע"א, עמ918
.
- 7 -
:מספר פנימי2140952
'נספח מס
מ-
1313
'/א
/(פ1202/23
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק להסדר התדיינות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה) (תיקון מס3), התש"ף–
2020
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת אוסאמה סעדי ,מרב מיכאלי,
אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, אלי אבידר, יוליה
מלינובסקי קונין
, חמד עמאר, אלכס קושניר
***************************************************************************************