חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2020 באוגוסט31
2848
י"א באלול התש"ף
עמוד
428 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2020-), התש"ף34 'הנידמה למסחוק לתיקון פקודת בריאות העם (מס
ספר החוקיספ"י ,8482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ428
*2020-), התש"ף34 'חוק לתיקון פקודת בריאות העם (מס
הוספת סעיפים
ח20 א עד20.1
: יבוא20 הפקודה), אחרי סעיף- (להלן11940 ,בפקודת בריאות העם
סעיפים- "הגדרות
נגיף- ח20 א עד20
הקורונה
א.20
- ח20 ב עד20 בסעיף זה ובסעיפים
(א)
הכרזת- ""הכרזה על נגיף הקורונה כמחלה מידבקת מסוכנת
כי המחלה הנגרמת על ידי20 שר הבריאות לפי סעיף
נגיף הקורונה היא מחלה מידבקת מסוכנת וקיימת
;בעטייה סכנה חמורה לבריאות הציבור
, ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת- ""הוועדה
ועדה אחרת שוועדת הכנסת קבעה- ואם לא הוקמה
;לעניין זה
; חולה עם ממצא מעבדתי חיובי לנגיף הקורונה- ""חולה
חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות- ""חוק סמכויות מיוחדות
;22020-עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף
, חוק העבירות המינהליות- ""חוק העבירות המינהליות
;31985-התשמ"ו
;41977- חוק העונשין, התשל"ז- ""חוק העונשין
רופא מחוזי, סגן רופא מחוזי, או אחות- ""חוקר אפידמיולוגי
או עובד אחר של משרד הבריאות שהמנהל הסמיך
;לכך
שם פרטי, שם משפחה ומספר זהות, מספר- ""מידע מזהה
;דרכון או מספר מזהה אחר שניתן על ידי רשות שלטונית
Novel( 2019 נגיף הקורונה החדש- ""נגיף הקורונה
;)Coronavirus 2019 - nCoV
צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד- ""צו בידוד בית
;52020-בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף
, כהגדרתה בחוק סמכויות מיוחדות- ""תחבורה ציבורית
.6למעט מונית כהגדרתה בפקודת התעבורה
תחולה בתקופת
תוקפה של הכרזה
על נגיף הקורונה
כמחלה מידבקת
מסוכנת
ב.20
ח יחולו בתקופת תוקפה של20 א עד20 הוראות סעיפים
הכרזה על נגיף הקורונה כמחלה מידבקת מסוכנת.
עונשין
ג.20
, העובר על ההוראות לפי צו בידוד71 על אף האמור בסעיף
) לחוק1()(א61 קנס כאמור בסעיף- בית כמפורט להלן, דינו
:העונשין
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2020 באוגוסט26( התקבל בכנסת ביום ו' באלול התש"ף *
.662 '), עמ2020 באוגוסט17( , מיום כ"ז באב התש"ף1357 - הממשלה
.146 '; ס"ח התשע"ט, עמ239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר 1
.266 'ס"ח התש"ף, עמ 2
.31 'ס"ח התשמ"ו, עמ 3
.226 'ס"ח התשל"ז, עמ 4
.516 'ק"ת התש"ף, עמ 5
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6
429
ספר החוקיספ"י ,8482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
חייב בבידוד לפי צו בידוד בית שהפר את חובת הבידוד
)1(
;(ד) לאותו צו2 בניגוד לסעיף
,מפר איסור הגעה למקום בידוד בתחבורה ציבורית
)2(
;(ד) לצו בידוד בית2 בניגוד להוראות סעיף
לצו בידוד3 מפר חובת דיווח, בניגוד להוראות סעיף
)3(
;בית
)ה(א3 מפר חובת עטיית מסכה בניגוד להוראות סעיף
)4(
לצו בידוד בית.
עבירות מינהליות
ד.20
ג היא עבירה מינהלית20 עבירה כאמור בסעיף
(א)
כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות, והוראות החוק
האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים.
לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א) יהיה קנס
(ב)
:מינהלי קצוב, כמפורט להלן
שקלים5,000 - )2( ) או1(ג20 בעבירה לפי סעיף
)1(
;חדשים
; שקלים חדשים3,000 - )3(ג20 בעבירה לפי סעיף
)2(
שקלים חדשים.500 - )4(ג20 בעבירה לפי סעיף
)3(
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף
(ג)
)(ג2 קטן (ב) שהיא עבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף
לחוק העבירות המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור
בסעיף קטן (ב), לפי העניין.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף
(ד)
קטן (ב) שהיא עבירה מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית
מהקנס המינהלי האמור באותו סעיף קטן, לפי העניין, לכל יום
שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור
) לחוק העבירות המינהליות.1(ב8 בסעיף
עבירה מינהלית לפי חוק זה לא תהווה פרט רישום
(ה)
פלילי.
קביעת גורם
מוסמך וסמכויותיו
ה.20
)1(ג20 הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי סעיף
(א)
) הוא שוטר או מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות3( עד
) לחוק2()(א25 לו סמכויות פיקוח לפי כל דין כאמור בסעיף
סמכויות מיוחדות; הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי
)4(–) ו2( ,)1( ) הוא גורם מוסמך כאמור בפסקאות4(ג20 סעיף
(א) לחוק האמור.25 ) בסעיף6( עד
הממשלה רשאית לקבוע בתקנות גורם מוסמך אחר
(ב)
לאכיפת ההוראות האמורות בסעיף קטן (א) מבין הגורמים
(א) לחוק סמכויות מיוחדות; על25 המוסמכים המנויים בסעיף
(ב) לחוק25 קביעת גורם מוסמך כאמור יחולו הוראות סעיף
סמכויות מיוחדות.
חייב בבידוד לפי צו בידוד בית שהפר את חובת הבידוד
)1(
;(ד) לאותו צו2 בניגוד לסעיף
,מפר איסור הגעה למקום בידוד בתחבורה ציבורית
)2(
;(ד) לצו בידוד בית2 בניגוד להוראות סעיף
לצו בידוד3 מפר חובת דיווח, בניגוד להוראות סעיף
)3(
;בית
)ה(א3 מפר חובת עטיית מסכה בניגוד להוראות סעיף
)4(
לצו בידוד בית.
עבירות מינהליות
ד.20
ג היא עבירה מינהלית20 עבירה כאמור בסעיף
(א)
כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות, והוראות החוק
האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים.
לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א) יהיה קנס
(ב)
:מינהלי קצוב, כמפורט להלן
שקלים5,000 - )2( ) או1(ג20 בעבירה לפי סעיף
)1(
;חדשים
; שקלים חדשים3,000 - )3(ג20 בעבירה לפי סעיף
)2(
שקלים חדשים.500 - )4(ג20 בעבירה לפי סעיף
)3(
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף
(ג)
)(ג2 קטן (ב) שהיא עבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף
לחוק העבירות המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור
בסעיף קטן (ב), לפי העניין.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף
(ד)
קטן (ב) שהיא עבירה מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית
מהקנס המינהלי האמור באותו סעיף קטן, לפי העניין, לכל יום
שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור
) לחוק העבירות המינהליות.1(ב8 בסעיף
עבירה מינהלית לפי חוק זה לא תהווה פרט רישום
(ה)
פלילי.
קביעת גורם
מוסמך וסמכויותיו
ה.20
)1(ג20 הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי סעיף
(א)
) הוא שוטר או מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות3( עד
) לחוק2()(א25 לו סמכויות פיקוח לפי כל דין כאמור בסעיף
סמכויות מיוחדות; הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי
)4(–) ו2( ,)1( ) הוא גורם מוסמך כאמור בפסקאות4(ג20 סעיף
(א) לחוק האמור.25 ) בסעיף6( עד
הממשלה רשאית לקבוע בתקנות גורם מוסמך אחר
(ב)
לאכיפת ההוראות האמורות בסעיף קטן (א) מבין הגורמים
(א) לחוק סמכויות מיוחדות; על25 המוסמכים המנויים בסעיף
(ב) לחוק25 קביעת גורם מוסמך כאמור יחולו הוראות סעיף
סמכויות מיוחדות.
ספר החוקיספ"י ,8482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ430
לגורם מוסמך כאמור בסעיף קטן (א) ו–(ב) יהיו נתונות
(ג)
לחוק סמכויות מיוחדות, ותחול26 הסמכויות האמורות בסעיף
לחוק האמור.33 עליו חובת הזדהות כאמור בסעיף
סמכויות כאמור בסעיף זה יופעלו בהתאם למדיניות
(ד)
,ב(א) לחוק סמכויות מיוחדות28 פיקוח ואכיפה כאמור בסעיף
) לחוק האמור יחולו2(–) ו1()ב(ב), (ג) ו–(ד28 והוראות סעיף
בשינויים המחויבים לעניין העבירות והעבירות המינהליות
ד.20ג ו־20 לפי סעיפים
ג יהיו נתונות לשוטר20 לשם אכיפת הוראות סעיף
(ה)
) לחוק סמכויות2(–) ו1()(א27 הסמכויות האמורות בסעיף
מיוחדות.
דיווח לכנסת
ו.20
ב לחוק סמכויות28 מינהלת האכיפה כמשמעותה בסעיף
: בכל חודש, על אלה1מיוחדות תדווח לוועדה, בכתב, ב־
מספר החקירות שנפתחו בשל חשד לעבירות שנעברו
)1(
ג, מספר כתבי האישום שהוגשו בשלהן ומספר20 לפי סעיף
;פסקי הדין שהסתיימו בהרשעה
ד20 מספר הקנסות המינהליים שהוטלו לפי סעיף
)2(
,בחלוקה לפי סעיפי העבירה ובציון גובה הקנס שהוטל
)3( ) או2( ,)1()(א25 הגורם המוסמך שהטיל את הקנס לפי סעיף
) לחוק סמכויות מיוחדות, מספר הקנסות שבוטלו, מספר6( עד
הבקשות שהוגשו להישפט, מספר ההרשעות ומספר הזיכויים.
תיקון העבירות
בצו בידוד בית
ז.20
החליט המנהל לתקן הוראה בצו בידוד בית שהפרתה
(א)
:ג, יחולו הוראות אלה20 היא עבירה לפי סעיף
תיקון הצו יוגש לוועדה בליווי דברי הסבר
)1(
;והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההצעה להתקינו
,הוועדה רשאית לאשר את התיקון לצו, כולו או חלקו
72 לא לאשרו או לשנות את תקופת תוקפו, בתוך
שעות מהמועד שבו הוגש לה, ואם הסתיימה התקופה
עד- האמורה ביום מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק
ביום שלאחר יום המנוחה או השבתון14:00 השעה
- כאמור; החליטה הוועדה לאשר את התיקון לצו
יפורסם ברשומות סמוך לאחר מכן וייכנס לתוקף במועד
;פרסומו, אלא אם כן נקבע בו מועד מאוחר יותר
)1( לא קיבלה הוועדה החלטה כאמור בפסקה
)2(
:בתוך המועד הקבוע באותה פסקה, יחולו הוראות אלה
התיקון לצו יפורסם ברשומות וייכנס לתוקף
(א)
עם פרסומו, והכול אלא אם כן החליט המנהל
אחרת, ובלבד שמועד הכניסה לתוקף לא יהיה
;מוקדם ממועד הפרסום ברשומות
הוועדה תקיים דיון בתיקון לצו ותחליט
(ב)
אם לאשרו, כולו או חלקו, לא לאשרו או לשנות
את תקופת תוקפו, בתוך שבעה ימים מהמועד
431
ספר החוקיספ"י ,8482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
שהוגש לה; ועדת הכנסת רשאית במהלך
,התקופה האמורה להאריכה, לעניין דיון מסוים
;לפרק זמן שלא יעלה על שבעה ימים
לא קיבלה הוועדה החלטה לפי פסקת
(ג)
משנה (ב) עד תום התקופה האמורה באותה
עד- פסקת משנה, ואם הוחלט על הארכתה
המועד- תום תקופת ההארכה (בסעיף קטן זה
האחרון להחלטת הוועדה), יביא יושב ראש
הכנסת את אישור התיקון לצו להצבעה בכנסת
בהקדם האפשרי, ולכל המאוחר עד תום שבעה
;ימים מהמועד האחרון להחלטת הוועדה
החליטה הוועדה שלא לאשר את התיקון
(ד)
- לצו, ואם הובא התיקון לצו לאישור הכנסת
החליטה הכנסת כאמור או לא קיבלה החלטה
;בעניין, יפקע תוקפו של התיקון לצו באותו מועד
הודעה על פקיעת תוקף התיקון לצו כאמור
(ה)
,והודעה על החלטה של הוועדה לאשר את הצו
,כולו או חלקו, או לשנות את תקופת תוקפו
;יפורסמו ברשומות
), בהתקיים דחיפות1( על אף האמור בפסקה
)3(
המחייבת כי תיקון מסוים לצו ייכנס לתוקף במועד
;מוקדם יותר, המנהל רשאי לתקנו בלי אישור הוועדה
התיקון לצו יוגש לוועדה סמוך ככל האפשר לאחר
פרסומו ברשומות, בליווי דברי הסבר והתשתית
העובדתית שעמדה בבסיס ההחלטה להתקינו, ויחולו
)(ב) עד (ה).2( לעניין אישורו הוראות פסקה
(ב) לחוק העונשין, אישור2 על אף האמור בסעיף
(ב)
ג שהוראות לגביהן נקבעו בתיקון20 לעבירות כאמור בסעיף
לצו, יינתן בידי הוועדה או בידי הכנסת בהתאם להוראות סעיף
קטן (א); לא אושרה עבירה שהוראה לגביה נקבעה בתיקון לצו
בידי הוועדה או בידי הכנסת, לפי העניין, תתבטל האחריות
לחוק4 הפלילית לעשיית העבירות שנקבעו בצו, לפי סעיף
יוחזר.- העונשין, וקנס ששולם
פורסם תיקון לצו כאמור בסעיף זה, יפרסם השר את
(ג)
עיקרו לציבור באופן בהיר ונגיש המותאם לקבוצות השונות
באוכלוסייה, לרבות בשפה הערבית ובשפות נוספות ככל
הנדרש, ובכלל זה יציג את עיקרי החובות לפי הצו והעבירות
שעומדות בתוקף באותה העת באופן מרוכז, לרבות הנחיות
,ה לצו; פרסום כאמור יכול שיהיה בעיתונים3 לפי סעיף
בערוצי תקשורת, באינטרנט, במודעות מודפסות על שלטי
חוצות או בכל דרך יעילה אחרת שימצא השר לנכון בנסיבות
העניין.
שהוגש לה; ועדת הכנסת רשאית במהלך
,התקופה האמורה להאריכה, לעניין דיון מסוים
;לפרק זמן שלא יעלה על שבעה ימים
לא קיבלה הוועדה החלטה לפי פסקת
(ג)
משנה (ב) עד תום התקופה האמורה באותה
עד- פסקת משנה, ואם הוחלט על הארכתה
המועד- תום תקופת ההארכה (בסעיף קטן זה
האחרון להחלטת הוועדה), יביא יושב ראש
הכנסת את אישור התיקון לצו להצבעה בכנסת
בהקדם האפשרי, ולכל המאוחר עד תום שבעה
;ימים מהמועד האחרון להחלטת הוועדה
החליטה הוועדה שלא לאשר את התיקון
(ד)
- לצו, ואם הובא התיקון לצו לאישור הכנסת
החליטה הכנסת כאמור או לא קיבלה החלטה
;בעניין, יפקע תוקפו של התיקון לצו באותו מועד
הודעה על פקיעת תוקף התיקון לצו כאמור
(ה)
,והודעה על החלטה של הוועדה לאשר את הצו
,כולו או חלקו, או לשנות את תקופת תוקפו
;יפורסמו ברשומות
), בהתקיים דחיפות1( על אף האמור בפסקה
)3(
המחייבת כי תיקון מסוים לצו ייכנס לתוקף במועד
;מוקדם יותר, המנהל רשאי לתקנו בלי אישור הוועדה
התיקון לצו יוגש לוועדה סמוך ככל האפשר לאחר
פרסומו ברשומות, בליווי דברי הסבר והתשתית
העובדתית שעמדה בבסיס ההחלטה להתקינו, ויחולו
)(ב) עד (ה).2( לעניין אישורו הוראות פסקה
(ב) לחוק העונשין, אישור2 על אף האמור בסעיף
(ב)
ג שהוראות לגביהן נקבעו בתיקון20 לעבירות כאמור בסעיף
לצו, יינתן בידי הוועדה או בידי הכנסת בהתאם להוראות סעיף
קטן (א); לא אושרה עבירה שהוראה לגביה נקבעה בתיקון לצו
בידי הוועדה או בידי הכנסת, לפי העניין, תתבטל האחריות
לחוק4 הפלילית לעשיית העבירות שנקבעו בצו, לפי סעיף
יוחזר.- העונשין, וקנס ששולם
פורסם תיקון לצו כאמור בסעיף זה, יפרסם השר את
(ג)
עיקרו לציבור באופן בהיר ונגיש המותאם לקבוצות השונות
באוכלוסייה, לרבות בשפה הערבית ובשפות נוספות ככל
הנדרש, ובכלל זה יציג את עיקרי החובות לפי הצו והעבירות
שעומדות בתוקף באותה העת באופן מרוכז, לרבות הנחיות
,ה לצו; פרסום כאמור יכול שיהיה בעיתונים3 לפי סעיף
בערוצי תקשורת, באינטרנט, במודעות מודפסות על שלטי
חוצות או בכל דרך יעילה אחרת שימצא השר לנכון בנסיבות
העניין.
ספר החוקיספ"י ,8482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ432
סמכות לדרישת
מידע
ח.20
)(א לשם ביצוע חקירה אפידמיולוגית רשאי חוקר
- אפידמיולוגי
לדרוש מכל אדם, למסור לו את המידע המזהה
)1(
שלו וכן את מענו, מספר הטלפון שלו ומספר טלפון נוסף
של אדם הנמצא בישראל שבאפשרותו לסייע ביצירת
קשר עמו, והכול כדי לסייע באיתור מקום או זמן שבו
שהה חולה ובאיתור מי שבא במגע קרוב עם חולה לשם
;צמצום התפשטות נגיף הקורונה
,)1( לדרוש מכל אדם, לתכלית האמורה בפסקה
)2(
למסור לו כל ידיעה וכן רשימת עובדים או רשימת
שוהים במקום שיש בהן כדי לסייע באיתור מקום
או זמן שבו שהה חולה בתקופה הנוגעת לחקירה
האפידמיולוגית לפי ההנחיות המקצועיות העדכניות
של משרד הבריאות, את הידוע לו לגבי פרטי מי שבאו
עם החולה במגע קרוב ואת הזמן והמקום שבהם
החולה בא עמם במגע.
בהפעלת הסמכויות המפורטות בסעיף קטן (א) לשם
(ב)
ביצוע חקירה אפידמיולוגית כאמור, רשאי חוקר אפידמיולוגי
גורם- להסתייע באדם אחר, ובכלל זה חייל (בסעיף זה
מסייע); לא יסייע אדם אחר בביצוע חקירה כאמור, אלא אם
:כן מתקיימים לגביו כל אלה
הוא עבר הכשרה של משרד הבריאות לעניין סיוע
)1(
בביצוע החקירה, ובכלל זה הכשרה לעניין ההגנה על
פרטיותם של מי שמידע לגביהם מתקבל עקב חקירה
;אפידמיולוגית, וניתן לו אישור בכתב על כך
הוא חתם על טופס התחייבות לשמירה על סודיות
)2(
שבו הובהר לו כי שימוש במידע שלא לפי הוראות חוק
;זה עלול להוות עבירה פלילית
הוא פועל בהנחיית משרד הבריאות ובפיקוחו.
)3(
המנהל יקבע בנוהל הוראות לעניין הגורמים המסייעים
(ג)
כאמור ואופן הסיוע שיתנו.
לא יסייע גורם מסייע בעניינו של אדם שהוא מכיר או
(ד)
סבור שהוא צפוי להכיר.
ביקש גורם מסייע מאדם למסור לו מידע לפי סעיף
(ה)
קטן (א), רשאי אותו אדם להודיע כי ימסור את המידע רק
לחוקר אפידמיולוגי.
מידע שהתקבל לפי סעיף זה יישמר במערכות המידע
(ו)
של משרד הבריאות בלבד, ולא ייעשה בו שימוש אלא כדי
לסייע באיתור מקום או זמן שבו שהה חולה ובאיתור מי שבא
במגע קרוב עם חולה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה.
433
ספר החוקיספ"י ,8482 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
,אדם שהגיע אליו מידע לפי סעיף זה ישמרנו בסוד
(ז)
לא יגלה את האמור בו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט
לתכלית האמורה בסעיף זה.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכותו של מי
(ח)
"שנתונה לו סמכות לפי פקודה זו להסתייע באחר.
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
יולי יואל אדלשטיין
שר הבריאות
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יריב לוין
יושב ראש הכנסת
,אדם שהגיע אליו מידע לפי סעיף זה ישמרנו בסוד
(ז)
לא יגלה את האמור בו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט
לתכלית האמורה בסעיף זה.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכותו של מי
(ח)
"שנתונה לו סמכות לפי פקודה זו להסתייע באחר.
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
יולי יואל אדלשטיין
שר הבריאות
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יריב לוין
יושב ראש הכנסת
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים3.24 המחיר