הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2143698
הכנסת העשרים ושלוש
יוזם: חבר הכנסת אריאל קלנר
______________________________________________
פ/2045/23
הצעת חוק הפחתת תשלומים לבעלי מקצועות מוסדרים (הוראת שעה), התש"ף–2020
דברי הסבר
מגפת הקורונה המכה בישראל ובעולם גרמה לפגיעה קשה בפעילות הכלכלית במדינת ישראל, ובתוך כך בעסקים ובנותני שירותים. לאור הבנת המצוקה הכלכלית והירידה בפעילות העסקית פעלה הממשלה לפיצוי בעלי עסקים במגוון דרכים, וכן לצמצום הוצאותיהם הקבועות בתקופת תחולת ההגבלות עקב המגיפה.
בין השאר ניתנו הקלות בתשלומי הארנונה בתקופת ההגבלות, דחייה במועדי תשלום המיסים וכן מענקים ישירים כדוגמת הסיוע מכוח תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (מענק סיוע לעצמאים ולשכירים בעלי שליטה בחברת מעטים) (להלן – תקנות שעת חירום).
עם זאת, ישנם נותני שירות רבים אשר מחויבים בתשלום אגרה או דמי חבר לצורך העיסוק במקצועם לפי חוק, כגון חברי לשכת עורכי הדין, חברי לשכת רואי החשבון, שמאים וכדומה. אזרחים אלו שילמו את האגרות או דמי החבר השנתיים לפי החוק, על אף שפעילותם העסקית נפגעה באופן קשה, בדומה לשאר הפעילות העסקית במשק.
מטרתו של חוק זה היא לקבוע פטור מתשלום אגרות אלו, ובמקרה של תשלום מראש – השבת הסכום ששולם. מוצע להעניק פטור זה בעבור תקופת הפגיעה בפעילות הכלכלית עקב מגפת הקורונה, ובכך להקל על בעלי מקצוע בתחום אשר העוסק בו מחויב בתשלום אגרה או דמי חבר לפי חוק.
מוצע להחריג מהצעת החוק את בעלי המקצוע בתחומים האמורים אשר אינם זכאים למענק מכוח תקנות שעת חירום.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח באלול התש"ף – 7.9.20
מטרה 1. מטרת חוק זה היא להקל על בעלי מקצועות מוסדרים שפרנסתם תלויה בתשלום שנתי על פי דין, אשר חוו ירידה במחזור עסקיהם בשל התפשטות נגיף הקורונה.
פטור מדמי חבר
או אגרה 2. (א) על אף האמור בכל דין, בעל מקצוע מוסדר אשר העיסוק במקצועו מחייב תשלום של אגרה שנתית או דמי חבר, יהיה פטור מתשלום החלק היחסי של האגרה או דמי החבר עבור התקופה שמיום פרסומו של צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף–2020 ועד לתום ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה, כהגדרתה בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020.
(ב) שילם בעל מקצוע מוסדר את האגרה או דמי החבר השנתיים כאמור בסעיף קטן (א) מראש עבור כל השנה, יהא זכאי לקבל את החלק היחסי של התשלום בתוך 30 יום מכניסתו לתוקף של חוק זה.
חריגים 3. הוראות סעיף 2 יחולו רק על בעל מקצוע מוסדר אשר קיבל מענק סיוע מכוח תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (מענק סיוע לעצמאים ולשכירים בעלי שליטה בחברת מעטים), התש"ף–2020.