הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2144865 הכנסת העשרים ושלוש יוזמת: חברת הכנסת קארין אלהרר ______________________________________________ פ/2063/23 הצעת חוק העונשין (תיקון – עבירת תקיפה בנסיבות מחמירות על ידי אחראי על קטין), התש"ף–2020 דברי הסבר הצעת חוק זו עניינה קביעת ענישה מחמירה במקרים בהם נפגע קטין או חסר ישע על ידי מי ש"אחראי" עליו. אחראי על הקטין או על חסר הישע – הורה או מי שעליו האחריות לצרכי מחייתו, לבריאותו, לחינוכו או לשלומו. פגיעה על ידי אחראי חמורה במיוחד, לאור מערכת היחסים המתמשכת של אמון, תלות ומרות בין הפוגע לבין הקטין או חסר הישע, והפגיעות המוגברת של קטינים וחסרי ישע במצב זה. כיום, חוק העונשין אינו קובע ענישה מחמירה במקרים בהם הותקף קטין או חסר ישע על ידי האחראי עליו (הכוונה לעבירה המכונה "תקיפה סתם"). עובדת היותו של הנפגע קטין או חסר ישע משמשת נסיבה מחמירה רק במקרים בהם התקיפה גרמה חבלה, או כאשר מדובר בבן משפחה. מצב דברים זה מביא לכך שבמקרי תקיפה, שלא גרמו לחבלה ושבוצעו על ידי אחראי על קטין שאינו בן משפחה – דוגמת עובדי חינוך או אנשי מקצוע האחראים על טיפול בילדים – האחראי הפוגע יואשם בעבירה של 'תקיפה סתם' (סעיף 379 לחוק העונשין) בלבד, שהיא העבירה הקלה ביותר במדרג עבירות התקיפה, והעונש בצידה אינו משקף את החומרה הנלוות למעשה של פגיעה על ידי אחראי (בהעדר אפשרות לנסיבות מחמירות לעבירה זו). הצעת החוק מבקשת גם ליצור אחידות משפטית בחקיקה כך שניתן יהיה להטיל ענישה מחמירה בנסיבות של פגיעה בקטינים גם בנסיבות אלו של "תקיפה סתם". לפיכך, מוצע, כי תקיפה על ידי אחראי, כהגדרתו בסעיף 368א לחוק העונשין, תיחשב כתקיפה בנסיבות מחמירות, שניתן להטיל עליה כפל העונש. הצעת החוק נוסחה בשיתוף המועצה לשלום הילד. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת פנינה תמנו וקבוצת חברי הכנסת (פ/5952/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח באלול התש"ף – 7.9.20 תיקון סעיף 382 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 382, בסופו יבוא: "(ד) העובר עבירה לפי סעיף 379 בקטין או חסר ישע ועובר העבירה אחראי על הקטין או על חסר הישע, דינו – כפל העונש הקבוע לעבירה; לעניין סעיף זה "אחראי על קטין או חסר ישע" – כהגדרתו בסעיף 368א."