הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2145735 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת אביגדור ליברמן עודד פורר אלי אבידר יוליה מלינובסקי קונין חמד עמאר אלכס קושניר ______________________________________________ פ/2138/23 הצעת חוק עסקאות למכירת נשק או ציוד צבאי של מדינה זרה, התשפ"א–2020 דברי הסבר הסכם הנורמליזציה בין מדינת ישראל לאיחוד האמירויות הערביות, לצד היותו מבורך, חשף לקונה חמורה, כאשר ראש הממשלה התחייב להסיר את התנגדותה של ישראל למכירת נשק מתקדם לאיחוד האמירויות, בין היתר מטוסי F-35 וכטב"מים (כלי טיס בלתי מאוישים), שיסופקו על ידי ארצות הברית. זאת, מבלי לידע את שר הביטחון, שר החוץ, הרמטכ"ל וראש אגף המודיעין בצה"ל. לא רק שהדבר אינו תקין בעליל, אלא גם פוגע ביתרון הצבאי איכותי של ישראל, המעניק לה עליונות צבאית קונבנציונאלית באזור, כך שכל מכירת נשק אמריקאי למדינה אחרת במזרח התיכון, מותנית בכך שהדבר לא יפגע ביתרון הצבאי האיכותי של ישראל. מאחר ומדובר בסוגיות בעלות השלכות על ביטחון המדינה ואזרחיה, לא יעלה על הדעת שלראש הממשלה תהיה סמכות בלעדית בקבלת ההחלטות, מבלי להתייעץ, ליידע ולקיים דיון עם כלל הגורמים הביטחוניים הרלוונטיים. הצעת החוק באה לתקן מצב זה ולחייב את ראש הממשלה לעדכן את שר הביטחון, שר החוץ, הרמטכ"ל וראש אגף המודיעין בצה"ל בפרטי הסכמים הכוללים היבטים ביטחוניים וכאלה העלולים לפגוע ביתרון הצבאי האיכותי של ישראל, בין אם נעשו בעל פה ובין אם בכתב, לפני החתימה הסופית על ההסכם. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בתשרי התשפ"א – 22.9.20 הגדרות 1. בחוק זה – "ידע ביטחוני", "ייצור", "ציוד ביטחוני" ו"שירות ביטחוני" – כהגדרתם בחוק הפיקוח על יצוא ביטחוני, התשס"ז–2007; "עסקה למכירת נשק או ציוד צבאי של מדינה זרה" – עסקה לרכישת ציוד ביטחוני, העברת ידע ביטחוני, מתן שירות ביטחוני או ייצור, שמעורבים בה, בין במישרין ובין בעקיפין, מדינה זרה, חברה שאינה בשליטה ישראלית, חברה בינלאומית או אדם או קבוצת אנשים שאינם אזרחי מדינת ישראל. קבלת עמדת שר החוץ, שר הביטחון, ראש המטה הכללי וראש אמ"ן ביחס לעסקה 2. (א) לא תינתן עמדתו של ראש הממשלה או של גורם אחר מטעם המדינה, בעל פה או בכתב, ביחס לעסקה למכירת נשק או ציוד צבאי של מדינה זרה, ולא יתחייב, בעל פה או בכתב, להסכים לעסקה כאמור, אלא לאחר שנשמעה עמדתם של שר הביטחון, שר החוץ, ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל וראש אגף המודיעין של צבא הגנה לישראל, או שהובאה דבר תוכנה של העסקה לידיעתם, בכתב. (ב) עמדת שר הביטחון וראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל כאמור בסעיף (א) תינתן בכתב ותתייחס בין היתר לפרטי העסקה ומשמעותיה ביחס לשמירה על היתרון הצבאי האיכותי של מדינת ישראל.