הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2144601
הכנסת העשרים ושלוש
יוזם: חבר הכנסת גדעון סער
______________________________________________
פ/2106/23
הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון – שינוי חזקת הגיל הרך), התשפ"א–2020
דברי הסבר
סעיף 25 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–1962, שעניינו קביעת בית המשפט באין הסכם בין הורים, קובע כי אם לא באו הורים בנפרד לידי הסכם כאמור בסעיף 24 לחוק האמור (הכולל הסכמות לעניין האפוטרופוס על הקטין, מי מההורים יחזיק בקטין, זכויות ההורה שלא יחזיק בו לבוא עמו במגע) או שבאו ההורים לידי הסכם אך ההסכם לא בוצע, רשאי בית המשפט לקבוע את העניינים האמורים בסעיף 24 כפי שייראה לו לטובת הקטין, ובלבד שילדים עד גיל שש יהיו אצל אמם אם אין סיבות מיוחדות להורות אחרת. חזקה זו, ידועה בכינוי "חזקת הגיל הרך".
לאור הפסיקה בעניין זה, מוצע לשנות את הגיל הקבוע בחזקה לגיל שנתיים, מה שעשוי לאפשר כבר מגיל זה לקבוע משמורת משותפת להורים החיים בנפרד.
שינוי גיל החזקה מגיל שש לגיל שנתיים יביא לכך שהורים החיים בנפרד – בין שנישואיהם אוינו, הותרו או הופקעו, בין שעדיין קיימים ובין שלא נישאו, יגיעו מוקדם יותר לבית המשפט בכדי לקבוע את זמני השהות והמשמורת אם לא הגיעו להסכמה או שהגיעו להסכם שאינו בוצע. בית המשפט יוכל לקבוע בשלב זה משמורת משותפת, מה שהלכה למעשה יקדים פעמים רבות את האפשרות להגיע להסדר כאמור מגיל שש לגיל שנתיים. בעת פרידה, ההורים עוברים בבית המשפט הליך שוחק, בו כל אחד מהם מבקש להוכיח שהוא הורה טוב וראוי יותר, על מנת "לזכות" בעדיפות לקבלת המשמורת. כיום, מדובר בנושא המלווה במתחים רבים והאשמות הדדיות בין ההורים שמבקשים לקבל עדיפות בקבלת המשמורת. ההסדר המוצע יביא לכך שסוגיה זו שנחשבה עד היום הרת גורל עבור הורים ויצרה לחץ וחיכוכים ביניהם, תצטמצם משמעותית, וזאת לטובת הקטין. בשעה שהמאבק על העדיפות ההורית תצטמצם, ניתן יהיה להתמקד בנושאים החשובים יותר הנוגעים לטובת הקטין.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יואב קיש וקבוצת חברי כנסת (פ/4212/20; הוסרה מסדר היום ביום כ' באדר התשע"ח (7 במרס 2018)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בתשרי התשפ"א – 22.9.20
תיקון סעיף 25 1. בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–1962, בסעיף 25, במקום "עד גיל 6" יבוא "עד גיל שנתיים".