חומר רקע
התוכנית הכלכלית2025
- 1 -
ז( ' באדר התשפ"ה7
במרס2025
)
אל
: ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת
: הייעוץ המשפטי לוועדה
הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב2025
,)
התשפ"ה–
2025
.פרק ז :'חברות ממשלתיות – נוסח מעודכן לדיון
:רקע
בדיון הקודם, מיום26
בפברואר2025
,
:נדונה הצעת החוק שבנדון. במסגרת הדיון עלו שני חששות
הראשון, כי חלוקת דיבידנד על ידי חברה מתוערפת (שגובה לפי תעריפים, כמו מקורות או חברת
.החשמל) תשפיע לרעה על המחיר בעניין חשש זה
הועבר
ו תשובותיהם ש
ל אבי סלונים , היועץ המשפטי
,של רשות המים
" ולפיהם
בהתאם לכללים שקבעה מועצת רשות המים , אין ל
שאלת משיכת די בידנד
על ידי המדינה מחברת מקורות השפעה על חישוב עלויותיה והכנסותיה המוכרות או
על קב יעת
תערי
פים." בנוס
ף ציין מר סלונים גם "אציין כי לפי אותם כללים , לרווחי החברה עשויה להיות השפעה
על העלויות וההכנ
סות כאמור, ובהתאם גם על
התעריפים שנקבעים
לה. "
גם דרור וגשל, היועץ
המשפטי של חברת החשמל
ציין" כי רשות החשמל קובעת תעריפים לחברה על בסיס עיקרון העלות
בתוספת ת
שואה נ.אותה על ההון
" ו
כן כי "רווחים ראויים לחל וקה ... הם לא מעניינה של הרשות
[החשמל] ולא משפיעים על החלטותיה על קביעת התעריף"
.
עו"ד וגשל הוסיף וציין כי
גובה התערי ף
מתקבל רק לאחר ס
יום עבודו ת התשתית
שלהן נדרשת החברה
ולמשך45
שנה וכי החברה נדרשת
להתנהל עם מקורותיה .
" ,לכן
החלטה על משיכת דיבידנד מחברה מ משלתית
כמו חברת ה
חשמל
צרי ך
לה יעשות בזהירות ובסבירות
לא מפני שהדבר על ול להביא להעלאת התעריף אלא משום שהחברה לא
תצליח למלא את חובותיה וההשלכות
של כך הם חמורות פי כמה (שכן הן עלולו ת להסתכם לא רק
בעליית התעריף אלא בקשיים באספ
קת חשמל)
."
חשש שני שעלה היה כי ההסדר המוצע בהצעת החוק אינו מספק פתרון יעיל מספיק לטיפול בחסם
הנובע מהאישור האקטיבי של האספה הכללית שנדרש (אישור השר הממונה על הרשות והשר הממונה
על החברה). ביחס לחשש הראשון–
עמדת המשרדים הנוגעים בדבר תוצג בדיון. ביחס לחשש השני
:)מוצע נוסח מעודכן לדיון הקרוב (בעקוב אחר שינויים
תיקון חוק החברות
הממשלתיות
18
.בחוק החברות הממשלתיות ,התשל"ה–
1
1975
,בסעיף
33
,אחרי סעיף
קטן (ג)
יבוא :
1 ס '"ח התשל"ה, עמ132
'; התשפ"ד, עמ1320
.
התוכנית הכלכלית2025
- 2 -
("ג1)
על אף האמור במסמכי היסוד
ש ל החברה ,החלטת
הדירקטוריון
בדבר
ייעוד הרווחים של החברה או בדבר חלוקה כהגדרתה בחוק החברות ,
שאושרה
בהתאם להוראות סעיף קטן (ג ,)לא תהיה טעונה אישור האספה הכללית של
החברה ,אם אישר
אותה השר הממונה
על
ביצוע חוק זה
בתוך45
יום מ
המועד
ש בו
הוגשה בקש
ה לכך מהרשות .
חלפו45
יום ולא התקבלה החלטת הש
ר
הממו
נה על ביצ
וע חוק זה ,
לא תהיה ההחלטה
טע ונה
אישור האס
פה הכללית
של החברה אם אישרה
אותה הממשלה".
***************************************************************************************