הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2146370-36795
'נספח מס
מ-
1365
/
'א
הצעת חוק
התכנית
,)לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) (תיקון
התשפ"א–
2020
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ד' בתשרי התשפ"א
(
22
בספטמבר2020
.), והועברה לוועדת הכספים
הצעת החוק מוגשת–
ללא הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
י"א בתשרי
( התשפ"א29
בספטמבר2020
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2146370-36795
'נספח מס
מ-
1365
/
'א
חוק
התכנית ל
סיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"א–
2020
תיקון סעיף6
1.
בחוק
התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף6(2)
, בסעיף18לג לחוק להגדלת שיעור
,)ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה
התשס"ח–
2007
2
", המובא בו, במקום "יחול, בשינויים המחויבים," יבוא "יחול
:ובמקום "בעל שליטה" יבוא "בעל שליטה, בשינויים המחויבים ובשינוי זה
בסעיף קטן (ד), בסופו יבוא "וכ,ן יחולו עליהם הוראות חוק קיזוז מסים
התש"ם–
1980
3
.", כאילו היו חוב מס
תיקון סעיף7
2.
בסעיף7
:לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "חוק מס ערך מוסף" יבוא
"""טובין", "המס", "עסק", "עסקה", "שירות" ו"שנת המס– כהגדרתם בחוק
.";מס ערך מוסף
תיקון סעיף8
3.
בסעיף8
לחוק העיקרי–
(1)
( בפסקה2
)
–
)(א
"האמור בה יסומן כפסקת משנה "(א)", ובה, במקום "בפסקה זו
;"יבוא "בפסקת משנה זו
)(ב
:אחרי פסקת משנה (א) יבוא
)"(ב על אף האמור בפסקת משנה (א), לעניין תקופת הזכאות
הקובעת, יקראו את אותה פסקת משנה כך שבמקום"
40%
"
" יקראו25%
;"
לעניין פסקת משנה זו–
(1)
""תקופת הזכאות הקובעת–
התקופה האמורה
( בפסקה3) להגדרה "תקופת הזכאות " שבסעיף7, ולעניין
עוסק שמתקיימים לגביו שני אלה–
התקופה האמורה
( בפסקה4
:) לאותה הגדרה
1 ס '"ח התש"ף, עמ298
.
2 ס '"ח התשס"ח, עמ84
.
3 ס '"ח התש"ם, עמ50
.
- 2 -
)(א בתקופת פעילותו שמיום כ"ד בטבת
התשע"ט (1
בינואר2019) ואילך, חל החיוב במס על
עיקר עסקאותיו עם קבלת התמורה, והתמורה
התקבלה בחלוף
יותר מ־30
ימים מיום מסירת
,הטובין או מתן השירות, לפי העניין; לעניין זה
""חיוב במס–
כמשמעותו בפרק ו' לחוק מס ערך
;מוסף
)(ב
הוא אינו זכאי למענק בעד תקופת
הזכאות
( האמורה בפסקה3
") להגדרה "תקופת הזכאות
שבסעיף7
;
(2)
על אף
האמור ב( פסקת משנה1), שר האוצר רשאי
לקבוע
, בצו, כי "תקופת הזכאות הקובעת" כאמור באותה
פסק
ת משנה
( תכלול גם את התקופה האמורה בפסקה4)
"להגדרה "תקופת הזכאות
שבסעיף7, ולעניין עוסק
שמתקיים
לגביו האמור בפסקאות משנה (א) ו-(ב) של
( פסקת משנה1
)
–
( גם את התקופה האמורה בפסקה5)
לאותה הגדרה, ובלבד ששר האוצר קבע כי יינתן לגבי
( התקופה האמורה בפסקה4) להגדרה האמורה מענק לפי
;פרק זה, כאמור ברישה לאותה הגדרה שר האוצר ידווח
לוועדת הכספים של הכנסת לא יאוח ר מיום
י"ב בחשוון
התשפ"א(
30
באוקטובר2020) אם החליט לא לכלול
תקופות נוספות על תקופת הזכאות הקובעת לפי פסקת
משנה זו;
"
;
(2)
( בפסקה5
), במקום "סעיף5
" יבוא "סעיף11
."
תיקון סעיף9
4.
בסעיף9
:לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
על אף
האמור ב()סעיף קטן (א4
)
–
(1)
לעניין סכום המענק בעד תקופת הזכאות הקובעת יקראו את
פסקאות()משנה (א) עד (ג) של סעיף קטן (א4)
:כך
)"(א לעוסק ששיעור הירידה במחזור העסקאות שלו כאמור
בסעיף8(2
) עולה על25%
אך אינו עולה על40%
– סכום השווה
למכפלה של0.1
במקדם ההשתתפות בהוצאות הקבועות
;ובמחזור העסקאות בתקופת הבסיס
- 3 -
)(ב לעוסק ששיעור הירידה במחזור העסקאות שלו כאמור
בסעיף8(2
) עולה על40%
אך אינו עולה על60%
– סכום השווה
למכפלה של0.2
במקדם ההשתתפות בהוצאות הקבועות
;ובמחזור העסקאות בתקופת הבסיס
)(ג לעוסק ששיעור הירידה במחזור העסקאות שלו כאמור
בסעיף8(2
) עולה על60%
אך אינו עולה על80%
– סכום השווה
למכפלה של0.35
במקדם ההשתתפות בהוצאות הקבועות
ובמחזור העסקא;ות בתקופת הבסיס
)(ד לעוסק ששיעור הירידה במחזור העסקאות שלו כאמור בסעיף
8(2)
עולה על80%
–
סכום השווה למכפלה של0.5
במקדם
ההשתתפות בהוצאות הקבועות ובמחזור העסקאות בתקופת
;".הבסיס
(2)
קבע שר האוצר לפי הוראות סעיף8(2
())(ב2) כי תקופת הזכאות
,הקובעת תכלול גם את התקופות הנוספות המפורטות באותו סעיף
יקראו את פסקאות משנה()(א) עד (ג) של סעיף קטן (א4), לעניין סכום
:המענק בעד התקופות הנוספות כאמור, כך
)"(א
לעוסק שמחזור עסקאותיו לשנת2019
אינו עולה על100
מיליון שקלים חדשים ושיעור
הירידה במחזור העסקאות שלו
כאמור בסעיף8(2
) עולה על25%
אך אינו עולה על40%
– סכום
השווה למכפלה של0.1
במקדם ההשתתפות בהוצאות הקבועות
;ובמחזור העסקאות בתקופת הבסיס
)(ב
לעוסק שמחזור עסקאותיו לשנת2019
אינו עולה על200
מיליון שקלים חדשים ושיעור הירידה במחזור העסקאות שלו
כאמור בסעיף8(2
) עולה על40%
אך אינו עולה על60%
– סכום
השווה למכפלה של0.2
במקדם ההשתתפות בהוצאות הקבועות
;ובמחזור העסקאות בתקופת הבסיס
)(ג לעוסק ששי
עור הירידה במחזור העסקאות שלו כאמור
בסעיף8(2
) עולה על60%
אך אינו עולה על80%
– סכום השווה
למכפלה של0.35
במקדם ההשתתפות בהוצאות הקבועות
;ובמחזור העסקאות בתקופת הבסיס
- 4 -
)(ד לעוסק ששיעור הירידה במחזור העסקאות שלו כאמור
בסעיף8(2
) עולה על80%
–
סכום השווה למכפלה של0.5
במקדם
ההשתתפות בהוצאות הקבועות ובמחזור העסקאות בתקופת
"".הבסיס
הוספת סעיף13א
5.
אחרי סעיף13
:לחוק העיקרי יבוא
"מקדמה על חשבון
המענק בעד תקופת
הזכאות הקובעת
13
.א
)(א עוסק שיש לו יסוד סביר להניח כי הוא יהיה
זכאי למענק בעד תקופת הזכאות הקובעת, כאמור
בסעיף8(2
())(ב1
,) החלה לגביו, רשאי להגיש בקשה
לקבלת מקדמה על חשבון המענק בעד אותה
.תקופה
)(ב
,)עוסק שהגיש בקשה כאמור בסעיף קטן (א
תשולם לו מקדמה לפני תום תקופת הזכאות
הקובעת כאמור באותו סעיף קטן (בסעיף זה–
:מקדמה מיוחדת), אם מתקיימים שני אלה
(1)
נקבעה זכאותו של העוסק לאחד
או
ל שני:המענקים שלהלן
)(א
מענק לפי החלטת
ה
ממשלה
'מס5015
( מיום ל' בניסן התש"ף24
באפריל2020
) (להלן–
החלטת
ה 'ממשלה מס5015
;)
)(ב מענק בעד תקופת הזכאות
האמורה
( בפסקה1) להגדרה "תקופת
הזכאות" שבסעיף7
;
(2)
העוסק הצהיר, בבקשה כאמור
בסעיף קטן (א), כי יש יסוד סביר להניח כי
הוא יהיה זכאי למענק בעד
תקופת הזכאות
.הקובעת
- 5 -
)(ג
מקדמה מיוחדת תהיה בשיעור של50%
מסכום המענק
ש העוסק זכאי לו
כאמור בסעיף קטן
()(ב1)(א) או (ב), לפי העניין, ואם היה העוסק זכאי
לשני המענקים כאמור, תהיה המקדמה כאמור
בשיעור של50%
מאחד מהמענקים, לפי בחירת
.העוסק
)(ד
בקשה
לקבלת מקדמה מיוחדת תוגש בתוך
30
ימים
( מיום י"ב בתשרי התשפ"א30
בספטמבר
2020
), ויחולו עליה הוראות סעיף11(ד), בשינוים
המחויבים ; רשות המסים בישראל
תעביר תשלום
של מקדמה מיוחדת בתוך4
ימים ממועד הגשת
הבקשה,
וימי שבת וחג
לא יבואו במני
ןי הימים.
)(ה שולמה לעוסק מקדמה מיוחדת לפי הוראות
סעיף זה–
(1)
לא תשולם לאותו עוסק, לפי הוראות
סעיף13, מקדמה נוספת על חשבון המענק
ש הוא זכאי לו
בעד תקופת הזכאות
;הקובעת
(2)
יופחת סכום המקדמה המיוחדת
מסכום המענק שהעוסק זכאי לו
בעד תקופת
.הזכאות הקובעת
)(ו
הוראות סעיף19
יחולו על מקדמה לפי סעיף
".זה
תיקון סעיף15
6.
בסעיף15
לחוק העיקרי, במקום "סעיף13
."" יבוא "פרק זה
תיקון סעיף16
7.
בסעיף16(ב) לחוק העיקרי, במקום "אילו היו מס" יבוא "כאילו היו מס וכן
יחולו עליהם הוראות חוק קיזוז מסים, התש"ם–
1980
4
.", כאילו היו חוב מס
4 ס '"ח התש"ם, עמ50
.
- 6 -
תיקון חוק הביטוח
הלאומי (נגיף
הקורונה החדש–
הוראת שעה–
'תיקון מס216
)
(הוראות מיוחדות
לעניין ביטוח
)אבטלה
8.
בחוק הביטוח הלאומי (נגיף הקורונה החדש–
הוראת שעה–
'תיקון מס216
)
(הוראות מיוחדות לעניין ביטוח אבטלה), התש"ף–
2020
5,
בסעיף1, בסעיף
179ז(ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
6
,, המובא בו
( במקום "כ"ו באב התש"ף16
באוגוסט2020
" )" יבוא
כ"ח בתשרי התשפ"א (
16
באוקטובר2020
.")
תיקון חוק מענק
לעידוד תעסוקה
(הוראת שעה–
נגיף
)הקורונה החדש
9.
בחוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה–
נגיף הקורונה החדש), התש"ף–
2020
7
, בסעיף1 –
(1)
בהגדרה""מצבת עובדים", לחודש מסוים", בסופה יבוא "ואולם לעניין
מצבת העובדים לחודש ספטמבר2020
יובאו בחשבון גם עובדים שפוטרו או
שהוצאו לחופשה ללא תשלום החל מיום כ"ז באלו( ל התש"ף16
בספטמבר
2020
), ובלבד שהועסקו אצל אותו מעסיק15
ימים לפחות במהלך חודש
ספטמבר2020
;"
(2)
בהגדרה "השכר המזערי", בסופה יבוא "ואולם השכר המזערי לעניין
חודש ספטמבר2020
יהיה2,500
שקלים חדשים, ולעניין עובד שמשתכר שכר
מינימום מותאם והוצג לגביו אישור כאמור–
1400
."שקלים חדשים
תיקון חוק הפחתת
הגירעון
והגבלת
ההוצאה
התקציבית
10
. בחוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב–
1992
8 –
(1)
בסעיף16
" (ב), במקום20.95%
" יבוא21.34%
;"
(2)
בסעיף17
" (א), במקום10.75%
" " יבוא12.69%
."
5 ס '"ח התש"ף, עמ210
'ועמ298
.
6 ס '"ח התש"ף, עמ323
.
7
'ס"ח התש"ף, עמ78
.
8 ס '"ח התשנ"ב, עמ45
'; התש"ף, עמ438
.
- 7 -
תחילה
11
. תחילתו של חוק זה , למעט סעיף5,
ביום תחילתו
של חוק-יסוד: משק המדינה
'(תיקון מס10
והוראת
שעה לשנת2020
') (תיקון מס6)
9, לעניין הגדלת ההוצאה
הממשלתית נוסף על האמור בסעיף3ב(א1
()
2)(א) ו-(ב) לחוק-יסוד: משק
המדינה10
המובא בו, בסכום של2.5
.מיליארד שקלים חדשים נוספים לפחות
************************************************************************
***************
9
ס"ח 'התשפ"א, עמ...
.
10
'ס"ח התשל"ח, עמ206
.
- 8 -
:מספר פנימי2146370
'נספח מס
מ-
1365
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"א–
2020
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,יאיר לפיד, משה יעלון, מאיר כהן, עפר שלח, אורנה ברביבאי, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב
אלעזר שטרן, מיקי לוי, ע'דיר כמאל מריח, רם בן ברק, יואב ס ,גלוביץ', בועז טופורובסקי, אורלי פרומן
אנדרי קוז'ינוב, עידן רול ,יוראי להב הרצנו ,
,איימן עודה, אנטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור עבאס
,עאידה תומא סלימאן, ווליד טאהא, עופר כסיף, היבה יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד אלחרומי
ג'אבר עסאק
לה, סמי אבו שחאדה, סו
נדוס סאלח ,אימאן ח'טיב יאסין ,
אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני
,סובה, אלי אבידר
יוליה מלינובסקי קונין, חמד עמאר ,אלכס קושניר ,
ניצן הורוביץ, תמר זנדברג, יאיר
גולן, מרב מיכאלי
***************************************************************************************