הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2146354-36792
'נספח מס
מ-
1364
'/א
הצעת חוק-
'יסוד: משק המדינה (תיקון מס10
והוראת שעה לשנת2020
( )
'תיקון מס6)
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ד' בתשרי התשפ"א
(
22
ב ספטמבר2020
.), והועברה לוועדת הכספים
הצעת החוק מוגשת – בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום( י"א בתשרי התשפ"א29
בספטמבר2020
).
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
:מספר פנימי2146354-36792
'נספח מס
מ-
1364
'/א
חוק-
'יסוד: משק המדינה (תיקון מס10
והוראת שעה לשנת2020
( )
'תיקון מס6)
תיקון סעיף1
1. בחוק-
'יסוד: משק המדינה (תיקון מס10
והוראת שעה לשנת2020
)
1, בסעיף
1(1
)
–
(1)
בסעיף קטן (א1
) המובא בו, בפסקה(2
( )(ב), בפסקת משנה9), במקום
"
1.75%
" " יבוא2.39%
;"
(2)
בסעיף קטן (א2
( ) המובא בו, בפסקה2
)
–
)(א
" בפסקת משנה (א), במקום13.9
מיליארד שקלים חדשים" יבוא
"
14
;"מיליארד שקלים חדשים
)(ב
" בפסקת משנה (ב), במקום18.9
מיליארד שקלים חדשים" יבוא
"
20.5
;"מיליארד שקלים חדשים
)(ג
" בפסקת משנה (ג), במקום29.7
מיליארד שקלים חדשים" יבוא
"
30.7
"מיליארד שקלים חדשים;
)(ד בפסקת משנה (ד1), במקום "מיליארד שקלים חדשים" יבוא
"
800
."מיליון שקלים חדשים
***************************************************************************************
1 ס '"ח התש"ף, עמ16
'ועמ436
.
- 2 -
:מספר פנימי2146354-36792
'נספח מס
מ-
1364
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת
חוק-
'יסוד: משק המדינה (תיקון מס10
והוראת שעה לשנת2020
( )
'תיקון מס6)
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
,חברי הכנסת יאיר לפיד, משה יעלון, מאיר כהן, עפר שלח, אורנה ברביבאי, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב
אלעזר שטרן, מיקי לוי, ע'דיר כמאל מריח, רם בן ברק, יואב סגלובי ,ץ', בועז טופורובסקי, אורלי פרומן
אנדרי קוז'ינוב, עידן רול ויוראי להב הרצנו (להלן– קבוצת יש עתיד-תל"ם) מציעים:
1.
( פסקה1
)
–
.תימחק
2.
( פסקה2
)
–
.תימחק
3.
( פסקה2
))(א–
.תימחק
4.
( פסקה2
))(ב–
.תימחק
5.
( פסקה2
))(ג–
.תימחק
6.
( בפסקה2
" )(א), במקום13.9
מיליארד שקלים" חדשים" יבוא13.91
."מיליארד שקלים חדשים
7.
( בפסקה2
" )(ב), במקום18.9
" מיליארד שקלים חדשים" יבוא19
."מיליארד שקלים חדשים
8.
( בפסקה2
" )(ג), במקום29.7
" מיליארד שקלים חדשים" יבוא29.8
."מיליארד שקלים חדשים
9.
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3) הממשלה לא תעשה שימוש בסכומים המ
פורטים בסעיף קטן (א2
()
2
.") להסכמים פוליטיים
10
.
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3
) בסוף כל חודש הממונה על התקציבים במשרד האוצר או מי מטעמו, יסקור בפני ועדת הכספים
."של הכנסת את ההקצאות שהוצאו באותו חודש וכן פירוט ההקצאות הצפויות לחודש הבא
ל אחרי סעיף1
קבוצת יש עתיד-תל
"ם מציעה:
11
.
:אחרי הסעיף יבוא
"
תחילה2.
תחילתו של חוק זה עם יישום החלטת ממשלה מספר3398
מיום11
בינואר2018
".בנושא מבנה הממשלה
12
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה2. תחילתו של חוק זה ביום כהונתה של הממשלה ה-
36
ובלבד שמספר השרים לא יעלה
על17
".
- 3 -
13
.
:אחרי הסעיף יבוא
"צמצום
משרדים 2.
צוות בין-
משרדי שהרכבו מנכ"ל משרד ראש הממשלה, הממונה על
;התקציבים במשרד האוצר ונציב שירות המדינה, יגבש תכנית לצמצום מספר משרדי הממשלה
החלטת הצוות תפורסם בתוך90
".ימים ממועד החלטה זו
14
.
:אחרי הסעיף יבוא
"צמצום משרדים 2.
תוך30
יום מיום תחילתו של חוק
זה יוקם צוות בין-
משרדי
,שהרכבו מנכ"ל משרד ראש הממשלה, הממונה על התקציבים במשרד האוצר ונציב שירות המדינה
יגבש תכנית לצמצום מספר משרדי הממשלה; החלטת הצוות תפורסם בתוך90
ימים ממועד
".החלטה זו
15
.
:אחרי הסעיף יבוא
"הפחתת תקציב לשנים2020
עד2022
2
. בשנים2020-2022
הממשלה תפחית מבסיס התקציב
:של משרדי הממשלה ויחידות הסמך שלהם את הסכומים הבאים
(1)
בשנת התקציב2020
–
300
;מיליון שקלים חדשים
(2)
בשנת התקציב2021
–
300
;מיליון שקלים חדשים
(3)
בשנת התקציב2022
–
200
".מיליון שקלים חדשים
16
.
:אחרי הסעיף יבוא
"זכאות לגמלה 2
".. הממשלה תקדם מתווה לקביעת זכאות לגמלה למי שמצוי בהכשרה מקצועית
17
.
:אחרי הסעיף יבוא
"קצבת אזרח ותיק
2
".. הממשלה תקדם מתווה למתן קצבת אזרח ותיק ראויה
18
.
:אחרי הסעיף יבוא
"שכר חיילי מילואים
2
. הממשלה תקדם מתווה לתשלום שכר הוגן לחיילי מילואים שעובדים
".במשרה חלקית
19
.
:אחרי הסעיף יבוא
"קצבת אזרח ותיק 2
. הממשלה תקדם מתווה למתן קצבה משתנה לאזרח ותיק, בהתאם לגובה
".הכנסותיו
20
.
:אחרי הסעיף יבוא
"סל שירותי בריאות 2
. החל מתקציב2020
, הממשלה תקצה תוספת קבועה לסל שירותי הבריאות
לעדכון טכנולוגיות רפואיות חדשות"., תרופות, מכשור ושיטות טיפול
21
.
:אחרי הסעיף יבוא
"קצבת אזרח ותיק 2
. החל מתקציב2020, קצבת אזרח ותיק תוצמד לשכר הממוצע במשק".
22
.
:אחרי הסעיף יבוא
"קרן מס רכוש 2
. הממשלה תשלם פיצויים ומקדמות לנפגעי התפרצות נגיף הקורונה החדש
".מקרן מס רכוש
23
.
אחרי:הסעיף יבוא
"תוקף 2.
תוקפו של חוק זה מותנה ביישום ההסכמים הקואליציוניים במלואם, כפי
- 4 -
שנחתמו ערב השבעת הממשלה ה-
35
, ובכלל זה
מינוי בכירים בשירות
".הציבורי
24
.
אחרי:הסעיף יבוא
"תחילה
2
.
תחילתו של חוק זה
עם הקצאת התקציב לתכנית קר"ב, תכנית
היל"ה
ותנועות הנוער להמשך פעילותן בשנת ה
לימודים התשפ"א."
25
.
אחרי:הסעיף יבוא
"תחילה
2.
תחילתו של חוק זה עם הקצאת תקציב של17
מיליון שקלים חדשים
".לגני החינוך המיוחד החרדי
26
.
:אחרי הסעיף יבוא
"סבסוד ספרי לימוד 2
. עם כניסת חוק זה לתוקף, הממשלה תקצה400
מיליון שקלים חדשים
לסבסוד ספרי לימוד לאוכלוסיות".מוחלשות
27
.
:אחרי הסעיף יבוא
"דמי אבטלה לעצמאים 2. הממשלה תקבע תכנית להענקת דמי אבטלה לעצמאים".
28
.
:אחרי הסעיף יבוא
"צמצום מס' שרי הממשלה2. עם כניסת חוק זה לתוקף, יצומצם מספר השרים בממשלה ל-
18
".
29
.
:אחרי הסעיף יבוא
"הגבלת כהונת ראש ממשלה 2. תוגבל כהונת ראש הממשלה
".לשתי תקופות כהונה
30
.
:אחרי הסעיף יבוא
"שכר לימוד חיילים משוחררים 2
. הממשלה תקדם מתווה לתשלום שכר לימוד לחיילים
".משוחררים
31
.
:אחרי הסעיף יבוא
"כיסוי גירעון בתי החולים 2
. הממשלה תעביר תקציב לכיסוי הגירעון בבתי החולים
".הממשלתיים
32
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תקציב לתקנים
נוספים 2
. הממשלה תקצה תקציב למימון2000
תקנים לאחיות ו-
400
".תקנים לרופאים מתמחים
33
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תכנית לאומית להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
2
. הממשלה תקדם תכנית לאומית
להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש ועם העלייה הצפויה בתחלואה עד חודש מאי2021
".
34
.
אחרי:הסעיף יבוא
"דמי מחלה לעצמאים
2
".. הממשלה תקדם תשלום לדמי מחלה לעצמאים
35
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 2.
עם תחילתו של חוק זה".תקדם הממשלה חקיקה להכשרות מקצועיות
36
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 2.
עם תחילתו של חוק זה תקדם הממשלה הצעת חוק לתיקון חוק מענק עידוד
- 5 -
( תעסוקה הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התש"ף-
2020
,שתשנה את מתווה תשלום המענק
".שהמענק ישולם למעסיק שלא הוציא עובדים לחל"ת
37
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 2
. תחילתו של חוק זה עם הקצאת30
מיליארד שקלים חדשים לתכנית ממשלתית
".כוללת לפיתוח תשתיות וקידום מנועי צמיחה
38
.
אחרי:הסעיף יבוא
"
מתווה תשלומי הורים2.
מתווה תשלומי ההורים
שקבעה ועדת החינוך של הכנסת
ויושב ראש
הוועדה למשרד החינוך ביום
17
באוגוסט2020
"., יחול מיום כניסת החוק לתוקף
39
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 2
. תחילתו של חוק זה לאחר אישור מתווה לצמצום תשלומי הורים משנת2020
עד
2025
".
40
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 2
. תחילתו של חוק זה לאחר הפחתת שכר הלימוד לסטודנטים, בהתאם לאחוזי
ההפחתה בהוצאות המוסדות להשכלה גבוהה, נוכח תקנות הגבלת הפעילות בעקבות נגיף הקורונה
".החדש
41
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 2. תחילתו של חוק זה לאחר הודעת הממשלה על הצ בת מצלמות בכל גני הילדים
."ומעונות היום
42
.
:אחרי הסעיף יבוא
"ראש ממשלה 2
. לא יכהן כראש ממשלה מי שהוגש נגדו כתב אישום בחשד לעבירות מרמה והפרת
".אמונים
43
.
:אחרי הסעיף יבוא
"מתווה שוויון בנטל2
. הממשלה
תאשר
את המתווה לשוויון בנטל בנוסח שאושר בממשלה בשנת
2013
".
44
. אח:רי הסעיף יבוא
"הפסקת כהונה מחמת כתב אישום 2
. כהונה של ראש ממשלה, שר או סגן שר תופסק עם הגשת
".כתב אישום
45
.
:אחרי הסעיף יבוא
"אישור רוטציה 2.
הממשלה תאשר רוטציה בין ראש הממשלה המכהן, בנימין נתניהו לבין
ראש הממשלה החליפי, בנימין גנץ, בהתאם להסכמים הקואליציוני ים שנחתמו ערב הקמת
הממשלה ה-
35
".
46
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה
2
. תחילתו של חוק זה עם אישור תקנון הממשלה הקובע את עבודת
הממשלה באופן פריטטי, כפי שנקבע בהסכמים הקואליציוניים ערב הקמת הממשלה ה-
35
".
47
.
:אחרי הסעיף יבוא
- 6 -
"תחילה 2
. תחילתו של חוק זה עם הקפאת הפטור ממס שניתן לראש הממשלה עבור
הוצאותיו במעונו הפרטי, וזאת עד לתום המשבר הכלכלי-
חברתי ופקיעתן של תקנות שעת החירום
".להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
48
.
:אחרי הסעיף יבוא
"מימון ימי מחלה2. הממשלה תגבש מתווה מימון ימי מחלה לעובדים ש"שהו בבידוד
49
.
:אחרי הסעיף יבוא
"עדכון שכר נושאי משרה2
. בחישוב עדכון שכרם של נושאי משרה, יובא בחשבון סכום דמי אבטלה
"בחישוב השכר הממוצע
50
.
:אחרי הסעיף יבוא
"בעל עסק קטן כנושה 2.
".לבעלי עסקים קטנים תהיה זכות קדימה בהליכי פירוק
51
.
:אחרי הסעיף יבוא
"שכר חיילי
מילואים 2
. הממשלה תקדם מתווה לתשלום שכר הוגן לחיילי מילואים שעובדים
".במשרה חלקית
52
.
:אחרי הסעיף יבוא
"הגברת הפיקוח 2.
משרד הביטחון וועדת החוץ והביטחון יגבירו את הפיקוח על מצרכים
".ושירותים ובכל הנוגע לציוד צבאי
53
.
:אחרי הסעיף יבוא
"ביטול פטור ממס לראש הממשלה 2.
הפטור ממס על תשלומים ושירותים לראש הממשלה–
".בטל
54
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה
2
. תחילתו של חוק זה לאחר הקצאת התקציב הנדרש להמשך פעילות
"תכנית "רעים–
".תכנית לקבוצות חברתיות לאנשים על הספקטרום האוטיסטי
55
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה
2. תחילתו של חוק זה לאחר הקצאת
התקציב הנדרש להמשך פעילותו של
".אגף המחקר במשרד החינוך
56
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה
2
. תחילתו של חוק זה לאחר יישום התחייבויות משרד החינוך לשוויון מלא
בחינוך המיוחד המוכר שאינו רשמי לשנת התשפ"א והקצאת80
מיליון שקלים חדשים בהתאם
להמלצות הצוות שהקים משרד החינוך
".לעניין זה
57
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה
2
. תחילתו של חוק זה לאחר העברה מידית של20
מיליון שקלים חדשים
".על ידי משרד החינוך עבור רכיבי שכר בחינוך המיוחד המוכר שאינו רשמי
58
.
:אחרי הסעיף יבוא
"החזרת מקדמה 2.
הממשלה תחייב את בעלי אולמות האירועים להחזיר מקדמות ליחיד
".בשל אירוע שבוטל כתוצאה מהגבלת הפעילות
- 7 -
59
.
:אחרי הסעיף יבוא
"לימודי כיתות ה-ו 2. הממשלה תקבע מתווה לחזרה מלאה ללימודים של תלמידי כיתות ה-
".ו
60
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה
2
. תחילתו של חוק זה לאחר קיום ישיבה מקיפה בוועדת החוץ והביטחון
של הכנסת והנחת מסקנות ע ל שולחנה של הכנסת בסוגיית ההסכמה של ראש הממשלה נתניהו
לאפשר מכירת מטוסיםF35
לאיחוד האמירויות, כחלק הסכם הנורמליזציה המתגבש, מבלי
".לעדכן את שרי הביטחון והחוץ
61
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 2
. תחילתו של חוק זה לאחר חזרתם של שר הבינוי והשיכון ושר העבודה, הרווחה
ו ,השירותים החברתיים מהצהרתם להגדיל את מכסת עובדי הבניין הפלשתינאים והזרים בישראל
בניגוד להחלטת ממשלה שהתקבלה בשנת2013
, כך שמכסות העובדים הפלשתינאים והזרים יעמדו
על80,000
ו-
32,000
".בהתאמה
62
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה
2
. תחילתו של חוק זה לאחר ביטול הקיצוץ הרוחבי שקיבלה הממשלה
משנת2019
"והשבת גובה הסבסוד לשיעורו ערב אותו קיצוץ
63
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תיקון צו מעסיקים
2
. הממשלה תפעל לתיקון צו מעסיקים לעניין זכאותם של מורי
".דרך עם רכב אשכול לדמי אבטלה
64
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תשלום סבסוד למעונות יום
2. הממשלה תקצה סכו ם של100
מיליון שקלים חדשים
."למניעת הקיצוץ בסבסוד מעונות היום
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
,חברי הכנסת ניצן הורוביץ, תמר זנדברג, יאיר גולן, מרב מיכאלי,אביגדור ליברמן, עודד פורר
,יבגני סובה
אלי אבידר, י
וליה מלינובסקי קונין, חמד עמאר ,אלכס קושניר ,נפתלי בנט, אילת
,'שקד, בצלאל סמוטריץ
מתן כהנא ,אופיר סופר ,, ישראל אייכלר, יעקב ליצמן איימן עודה, אנטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור
,עבאס, עאידה תומא סלימאן, ווליד טאהא, עופר כסיף, היבה יזבק
אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד
אלחרומי, ג'אבר עסאק
לה, סמי אבו שחאדה, סונדוס סאלח, אימאן ח'טיב יאסין
, שלמה קרעי
***************************************************************************************