חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2020 בספטמבר30
2860
י"ב בתשרי התשפ"א
עמוד
,)2 'חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס
38 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2020-הנידמה למס התשפ"א
ספה רחוקיספב"י ,0682 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ38
)חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
*2020-), התשפ"א2 '(תיקון מס
החלפת כותרת
'פרק ב
.1
-בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף
: החוק העיקרי), במקום כותרת פרק ב' יבוא- (להלן12020
"פרק ב': הכרזה על מצב חירום או מצב חירום מיוחד בשל
."נגיף הקורונה
א3 הוספת סעיף
.2
: לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף
"הכרזה על מצב
חירום מיוחד בשל
נגיף הקורונה
א.3
שוכנעה הממשלה, בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב
(א)
חירום בשל נגיף הקורונה, כי יש התפשטות רחבה של נגיף
הקורונה הגורמת לפגיעה חמורה בבריאות הציבור ועומדות
בתוקפן תקנות לפי חוק זה הקובעות מגבלות מלאות בתקופת
תוקפה של הכרזה כאמור וכי יש הכרח בקביעת מגבלות
(ב) כדי להפחית את חומרת הפגיעה7 נוספות כאמור בסעיף
בבריאות הציבור, רשאית היא להכריז על מצב חירום מיוחד
הכרזה על מצב חירום מיוחד- בשל נגיף הקורונה (בסעיף זה
בשל נגיף הקורונה).
:מגבלות מלאות כאמור בסעיף קטן (א) הן כל אלה
(ב)
(א), המגבילות7 ) בסעיף1( תקנות לפי פסקה
)1(
יציאה ממקום המגורים, והקובעות סייגים המבטיחים
את קיום הפעולות המפורטות בפסקאות משנה (א) עד
(יט) של אותה פסקה רק בתחום היישוב שבו נמצא
מקום מגוריו של אדם; על אף האמור, בתקנות כאמור
ניתן לקבוע לגבי הפעולות האמורות או חלק מהן כי
ניתן לקיימן מחוץ ליישוב אם מקום ביצוען הוא מחוץ
;ליישוב או שלא ניתן לקיימן בתחום אותו יישוב
(א), המגבילות7 ) בסעיף2( תקנות לפי פסקה
)2(
מטרים, ככל2 שמירת מרחק במרחב הציבורי של עד
האפשר, והמגבילות התקהלות במרחב הציבורי של לא
של לא יותר- אנשים בשטח פתוח, ובמבנה20יותר מ־
אנשים; אולם בטיפול קבוצתי במסגרת רווחה10מ־
20 אנשים במבנה ולא יותר מ־15ישתתפו לא יותר מ־
;אנשים בשטח פתוח
, האוסרות פתיחה או הפעלה8 תקנות לפי סעיף
)3(
,של עסקים או של שהיית עובדים במקומות עבודה
למעט עסקים או מקומות עבודה חיוניים; בפסקת
סוגי- "משנה זו, "עסקים או מקומות עבודה חיוניים
העסקים או מקומות העבודה המפורטים בתקנות לפי
, כנוסחן ביום תחילתו של חוק סמכויות מיוחדות8 סעיף
29( ) [בישיבה שהחלה ביום י"א בתשרי התשפ"א2020 בספטמבר30( התקבל בכנסת ביום י"ב בתשרי התשפ"א *
, מיום ו' בתשרי התשפ"א1366 - )]; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה2020 בספטמבר
.18 '), עמ2020 בספטמבר24(
.378 ' ועמ266 'ס"ח התש"ף, עמ 1
39
ספה רחוקיספב"י ,0682 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
)להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
, ועסקים או מקומות2020-), התשפ"א2 '(תיקון מס
עבודה נוספים שנקבעו בתקנות כאמור לאחר אותו
מועד, ובלבד שהעסקים או מקומות העבודה הנוספים
כאמור מספקים שירותים או מוצרים חיוניים או שהם
בעלי מאפיינים דומים למאפייני העסקים או מקומות
;העבודה שנקבעו בתקנות במועד האמור
תקנות המגבילות הפעלת מוסדות שמקיימים
)4(
פעילות חינוך שלפיהן נאסרת פתיחת מוסדות
כאמור לתלמידים, למעט הפעלת גופים או מוסדות
(ג) ולמעט פנימיות ובחינות כאמור10 כמפורט בסעיף
- "); לעניין פסקה זו, "פנימייה3( ) עד1()(ד10 בסעיף
מסגרת שמתגוררים בה תלמידים, המספקת לתלמידים
מגורים ומעטפת חינוכית, חברתית או טיפולית בכל
שעות היממה, לרבות מוסד תורני המקיים פעילות
), ולמעט מסגרת5()(ג10 כאמור ופנימייה כאמור בסעיף
;חוץ־ביתית
תקנות או הוראות שניתנו לפיהן המאפשרות
)5(
הפעלה של תחבורה ציבורית במידה המזערית
הנדרשת, בלבד, לצורך נגישות למקומות שפתיחתם
;)4(–) ו3( והפעלתם התאפשרה כאמור בפסקאות
תקנות המגבילות נסיעה ברכב שאינו תחבורה
6) (
6. יבשתית בהתאם להוראות סעיף
אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי לגרוע מסמכות הממשלה
(ג)
לקבוע הגבלות נוספות על הוראות אותו סעיף קטן מכוח
, בעת תוקפה של הכרזה על מצב חירום12 6 עד סעיפים
בשל נגיף הקורונה או בעת תוקפה של הכרזה על מצב חירום
מיוחד בשל נגיף הקורונה.
לא תכריז הממשלה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף
(ד)
הקורונה אלא לאחר שהובאו לפניה עמדת שר הבריאות
וחוות דעת מקצועית מטעם משרד הבריאות המבססת את
)(ב) ו־(ג2 קיומו של המצב הבריאותי החמור; הוראות סעיף
,יחולו על הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה
בשינויים המחויבים.
הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה תעמוד
(ה)
בתוקפה לתקופה שתיקבע בה בהתחשב בחומרת המצב
ימים, אך לא יותר מתקופת7 הבריאותי, ושלא תעלה על
,תוקפה של ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
- ורשאית הממשלה
להאריך את תוקפה של ההכרזה לתקופות נוספות
)1(
ימים כל אחת, ובלבד שתקופת ההכרזה7 שלא יעלו על
; ימים21 הכוללת לא תעלה על
)להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
, ועסקים או מקומות2020-), התשפ"א2 '(תיקון מס
עבודה נוספים שנקבעו בתקנות כאמור לאחר אותו
מועד, ובלבד שהעסקים או מקומות העבודה הנוספים
כאמור מספקים שירותים או מוצרים חיוניים או שהם
בעלי מאפיינים דומים למאפייני העסקים או מקומות
;העבודה שנקבעו בתקנות במועד האמור
תקנות המגבילות הפעלת מוסדות שמקיימים
)4(
פעילות חינוך שלפיהן נאסרת פתיחת מוסדות
כאמור לתלמידים, למעט הפעלת גופים או מוסדות
(ג) ולמעט פנימיות ובחינות כאמור10 כמפורט בסעיף
- "); לעניין פסקה זו, "פנימייה3( ) עד1()(ד10 בסעיף
מסגרת שמתגוררים בה תלמידים, המספקת לתלמידים
מגורים ומעטפת חינוכית, חברתית או טיפולית בכל
שעות היממה, לרבות מוסד תורני המקיים פעילות
), ולמעט מסגרת5()(ג10 כאמור ופנימייה כאמור בסעיף
;חוץ־ביתית
תקנות או הוראות שניתנו לפיהן המאפשרות
)5(
הפעלה של תחבורה ציבורית במידה המזערית
הנדרשת, בלבד, לצורך נגישות למקומות שפתיחתם
;)4(–) ו3( והפעלתם התאפשרה כאמור בפסקאות
תקנות המגבילות נסיעה ברכב שאינו תחבורה
6) (
6. יבשתית בהתאם להוראות סעיף
אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי לגרוע מסמכות הממשלה
(ג)
לקבוע הגבלות נוספות על הוראות אותו סעיף קטן מכוח
, בעת תוקפה של הכרזה על מצב חירום12 6 עד סעיפים
בשל נגיף הקורונה או בעת תוקפה של הכרזה על מצב חירום
מיוחד בשל נגיף הקורונה.
לא תכריז הממשלה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף
(ד)
הקורונה אלא לאחר שהובאו לפניה עמדת שר הבריאות
וחוות דעת מקצועית מטעם משרד הבריאות המבססת את
)(ב) ו־(ג2 קיומו של המצב הבריאותי החמור; הוראות סעיף
,יחולו על הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה
בשינויים המחויבים.
הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה תעמוד
(ה)
בתוקפה לתקופה שתיקבע בה בהתחשב בחומרת המצב
ימים, אך לא יותר מתקופת7 הבריאותי, ושלא תעלה על
,תוקפה של ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
- ורשאית הממשלה
להאריך את תוקפה של ההכרזה לתקופות נוספות
)1(
ימים כל אחת, ובלבד שתקופת ההכרזה7 שלא יעלו על
; ימים21 הכוללת לא תעלה על
ספה רחוקיספב"י ,0682 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ40
להאריך את תוקפה של- באישור ועדת החוקה
)2(
ימים כל14 ההכרזה לתקופות נוספות שלא יעלו על
אחת; בקשה להארכת ההכרזה לפי פסקה זו תובא לפני
ועדת החוקה שלושה ימים לפחות לפני תום תקופת
ההכרזה; לא קיבלה ועדת החוקה החלטה עד תום
תקופת ההכרזה, יביא יושב ראש הכנסת את הבקשה
האמורה להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי, ולכל
,המאוחר עד תום שלושה ימים מתום תקופת ההכרזה
וההכרזה תוארך עד תום התקופה האמורה או עד
למועד ההצבעה בכנסת, לפי המוקדם.
יחולו, בשינויים המחויבים, על ביטול3 הוראות סעיף
(ו)
הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה.
אין בהכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה
(ז)
לפי סעיף זה כדי לגרוע מתוקפה של הכרזה על מצב חירום
".2 בשל נגיף הקורונה לפי סעיף
4 תיקון סעיף
.3
ימים" יבוא14 שלא תעלה על- 76 ו־ (ג) לחוק העיקרי, במקום "בסעיפים4 בסעיף
שלא תעלה על- )(ב7 ימים ותקנות לפי סעיף14 שלא תעלה על- )(א76 ו־ "בסעיפים
ימים" ובסופו7 ימים או14 , ימים28" ימים" יבוא14 ימים או28" שבעה ימים", במקום
גם לא יאוחר מתום תקופת תוקפה של הכרזה- )(ב7 יבוא "ולעניין תקנות לפי סעיף
א".3 על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה לפי סעיף
7 תיקון סעיף
.4
- לחוק העיקרי7 בסעיף
), במקום הסיפה החל במילים "להגבלה כאמור1( האמור בו יסומן "(א)" ובו, בפסקה
)1(
:ייקבעו סייגים" יבוא "להגבלה כאמור ייקבעו סייגים שיבטיחו את קיום הפעולות האלה
;הצטיידות במוצרים חיוניים או קבלת שירותים חיוניים
(א)
;סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים סיוע
(ב)
;קבלת טיפול רפואי או טיפול סוציאלי חיוני
(ג)
;טבילת אישה במקווה טהרה
(ד)
;העברה של קטין בין הוריו החיים בנפרד
(ה)
העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני ואין
(ו)
;במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו
;טיפול חיוני בבעל חיים
(ז)
,יציאה של עובד למקום עבודה שפעילותו מותרת בחוק זה או בתקנות לפיו
(ח)
;לרבות של עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת
;הגעה למשכן הכנסת
(ט)
;השתתפות בהפגנה
(י)
(יא) הגעה להליך משפטי שהיוצא למרחב הציבורי הוא צד לו, בעל מעמד בו
;או שנדרש להשתתף בו
;(יב) תרומת דם
41
ספה רחוקיספב"י ,0682 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
הגעה לפעילות בגופים, במוסדות או במסגרות או לפעילויות, לשירותים או
(יג)
;לתכניות שהותרו בחוק זה או בתקנות לפיו
"(יד) השתתפות בהלוויה או בברית של קרוב משפחה; לעניין זה, "קרוב משפחה
הורה הורה, הורה, בן זוג או הורה שלו, ילד, נכד, אח או אחות וילדיהם, דוד-
;או דודה
;(טו) יציאה ממקום שהייה קבוע אחד למשנהו
(טז) יציאה לפעילות ספורט של יחיד או אנשים הגרים באותו מקום, ממקום
;המגורים, שלא באמצעות כלי רכב ממונע
;יציאה ממקום המגורים להתאווררות עד למרחק שייקבע בתקנות
(יז)
;(יח) יציאה לשדה תעופה לפי תנאים שייקבעו בתקנות
(יט) ביקור של אדם עם מוגבלות אצל קרוב משפחתו או אפוטרופסו לפי תנאים
;";שייקבעו בתקנות
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)2(
"(ב) בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה לפי
:א, יקראו את סעיף קטן (א) כך3 סעיף
:), במקום פסקת משנה (י) יקראו1( בפסקה
)1(
יציאה של אדם להפגנה והשתתפות בה בכפוף להגבלות
"(י)
אם ההפגנה מתקיימת במרחק המותר- )2( שנקבעו לפי פסקה
;";ליציאה ממקום מגורים שנקבע לפי פסקה זו
"), במקום הסיפה החל במילים "התקהלות במרחב הציבורי2( בפסקה
)2(
יקראו "התקהלות במרחב הציבורי; בתקנות לפי פסקה זו רשאית הממשלה
לקבוע הגבלה על התקהלות בהפגנה, בתפילה או בטקס דתי, לרבות
הגבלה על מספר האנשים המשתתפים בהתקהלות כאמור שלא תפחת
מהגבלה על התקהלות שנקבעה לפי פסקה זו, ובלבד שהגבלה כאמור
חיונית למניעת התפשטות נגיף הקורונה; לא יהיה בהגבלה לפי פסקה זו
"כדי למנוע לחלוטין קיום הפגנה, תפילה או טקס דתי ".
10 תיקון סעיף
.5
: לחוק העיקרי, בסופו יבוא10 בסעיף
,א3 "(ד) בתקופת קיומה של הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה לפי סעיף
:), למעט בחינות אלה3()לא יתקיימו בחינות כאמור בסעיף קטן (ב
בחינות שהממשלה קבעה בתקנות לפי סעיף זה שניתן לקיימן בתקופת
)1(
א, ובלבד שמצאה שקיומן חיוני למרות התפשטות רחבה של3 ההכרזה לפי סעיף
;)א(א3 נגיף הקורונה הגורמת לפגיעה חמורה בבריאות הציבור, כאמור בסעיף
בחינות שמתקיימות באמצעים דיגיטליים ללא צורך בנוכחות הנבחן במוסד
)2(
;שעורך את הבחינה
"בחינות בתחום הרפואה והבריאות.
)3(
46 תיקון סעיף
6.
(ב),".7) ו־1()(א7 )" יבוא "לפי סעיף1(7 לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיף46 בסעיף
47 תיקון סעיף
.7
א", ואחרי3 " יבוא "או2 לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "בהכרזה לפי סעיף47 בסעיף
א".3 " יבוא "או3 "בביטול הכרזה לפי סעיף
51 תיקון סעיף .8
: לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא51 בסעיף
הגעה לפעילות בגופים, במוסדות או במסגרות או לפעילויות, לשירותים או
(יג)
;לתכניות שהותרו בחוק זה או בתקנות לפיו
"(יד) השתתפות בהלוויה או בברית של קרוב משפחה; לעניין זה, "קרוב משפחה
הורה הורה, הורה, בן זוג או הורה שלו, ילד, נכד, אח או אחות וילדיהם, דוד-
;או דודה
;(טו) יציאה ממקום שהייה קבוע אחד למשנהו
(טז) יציאה לפעילות ספורט של יחיד או אנשים הגרים באותו מקום, ממקום
;המגורים, שלא באמצעות כלי רכב ממונע
;יציאה ממקום המגורים להתאווררות עד למרחק שייקבע בתקנות
(יז)
;(יח) יציאה לשדה תעופה לפי תנאים שייקבעו בתקנות
(יט) ביקור של אדם עם מוגבלות אצל קרוב משפחתו או אפוטרופסו לפי תנאים
;";שייקבעו בתקנות
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)2(
"(ב) בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה לפי
:א, יקראו את סעיף קטן (א) כך3 סעיף
:), במקום פסקת משנה (י) יקראו1( בפסקה
)1(
יציאה של אדם להפגנה והשתתפות בה בכפוף להגבלות
"(י)
אם ההפגנה מתקיימת במרחק המותר- )2( שנקבעו לפי פסקה
;";ליציאה ממקום מגורים שנקבע לפי פסקה זו
"), במקום הסיפה החל במילים "התקהלות במרחב הציבורי2( בפסקה
)2(
יקראו "התקהלות במרחב הציבורי; בתקנות לפי פסקה זו רשאית הממשלה
לקבוע הגבלה על התקהלות בהפגנה, בתפילה או בטקס דתי, לרבות
הגבלה על מספר האנשים המשתתפים בהתקהלות כאמור שלא תפחת
מהגבלה על התקהלות שנקבעה לפי פסקה זו, ובלבד שהגבלה כאמור
חיונית למניעת התפשטות נגיף הקורונה; לא יהיה בהגבלה לפי פסקה זו
"כדי למנוע לחלוטין קיום הפגנה, תפילה או טקס דתי ".
.5
: לחוק העיקרי, בסופו יבוא10 בסעיף10 תיקון סעיף
,א3 "(ד) בתקופת קיומה של הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה לפי סעיף
:), למעט בחינות אלה3()לא יתקיימו בחינות כאמור בסעיף קטן (ב
בחינות שהממשלה קבעה בתקנות לפי סעיף זה שניתן לקיימן בתקופת
)1(
א, ובלבד שמצאה שקיומן חיוני למרות התפשטות רחבה של3 ההכרזה לפי סעיף
;)א(א3 נגיף הקורונה הגורמת לפגיעה חמורה בבריאות הציבור, כאמור בסעיף
בחינות שמתקיימות באמצעים דיגיטליים ללא צורך בנוכחות הנבחן במוסד
)2(
;שעורך את הבחינה
"בחינות בתחום הרפואה והבריאות.
)3(
6.
(ב),".7) ו־1()(א7 )" יבוא "לפי סעיף1(7 לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיף46 בסעיף46 תיקון סעיף
.7
א", ואחרי3 " יבוא "או2 לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "בהכרזה לפי סעיף47 בסעיף
א".3 " יבוא "או3 "בביטול הכרזה לפי סעיף
47 תיקון סעיף
.8
: לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא51 בסעיף51 תיקון סעיף
ספה רחוקיספב"י ,0682 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ42
"(ב) ביום תחילתו של חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
, יראו כאילו ניתנה הכרזה על מצב חירום22020-), התשפ"א2 '(הוראת שעה) (תיקון מס
" ימים.7 א, שתוקפה3 מיוחד בשל נגיף הקורונה לפי סעיף
תחילה
.9).2020 בספטמבר30( תחילתו של חוק זה ביום י"ב בתשרי התשפ"א
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יריב לוין
יושב ראש הכנסת
.38 'ס"ח התשפ"א, עמ 2
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים3.24 המחיר