הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2146047-36764
'נספח מס
מ-
1360
'/א
הצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק
'עבודה) (תיקון מס15
–
הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התשפ"א–
2020
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ה באלול התש"ף
(
14
בספטמבר2020
.), והועברה לוועדת הכספים
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום י"א בתשרי התשפ"א(
29
בספטמבר2020
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2146047-36764
'נספח מס
מ-
1360
'/א
'חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה) (תיקון מס15
–
הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התשפ"א–
2020
הוראת שעה
1.בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה עד יום י"ט בטבת התשפ"ד (
31
בדצמבר
2023
,)יקראו את חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום
פערים חברתיים (מענק עבודה ,)התשס"ח–
2007
1 (להלן – החוק העיקרי ,)כך:
(1)
אחרי סעיף 6ג לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת למענק
לעובד בעד עבודה
בתקופת
ההתמודדות עם
נגיף הקורונה
ומקדמה
6ד.
(א)
נוסף על האמור בסעיפים 2 ו־4 עד 6ג ,עובד
הזכאי למענק לפי הוראות הסעיפים האמורים
(בסעיף זה –
מענק )בעד חודש מהחודשים אפריל
עד דצמבר בשנת המס
2020
,יהיה זכאי לתוספת
למענק ,בעד כל חודש כאמור שבעדו היה זכאי
למענק (בסעיף זה – תוספת למענק ;)תוספת למענק
בעד חודש מסוים תהיה בסכום המתקבל מהכפלת
סכום המענק בעד אותו חודש ב־62%
,ובלבד
שהסכום הכולל שישולם לעובד לפי הוראות סעיף
קטן זה בעד כל חודשי העבודה של העובד בשנת
2020
לא יפחת מ־1,000
שקלים חדשים.
(ב)
(1)
לעובד אשר היה זכאי למענק בעד
עבודתו בשנת המס
2019
ישולם ,בעד כל
חודש באותה שנת מס שבעדו היה זכאי
למענק ,סכום בגובה הסכום המתקבל
מהכפלת סכום המענק בעד אותו חודש ב־
25%
,ובלבד שהסכום הכולל שישולם לפי
הוראות פסקה זו בעד כל חודשי העבודה של
העובד בשנת
2019
לא יפחת מ־500
שקלים
חדשים.
1 ס '"ח התשס"ח, עמ84
'; התש"ף, עמ303
.
- 2 -
(2)
סכום המשולם לעובד לפי הוראות
פסקה (1
,)יראו אותו כמקדמה על חשבון
התוספת למענק (בסעיף זה –
מקדמה)
ויחולו לעניין המקדמה ,בכפוף להוראות
פסקה (3
)וסעיפים קטנים (ג )ו-(ד ,)הוראות
פרק זה החלות לעניין המענק ,בשינויים
המחויבים.
(3)
המקדמה תשולם לא יאוחר מיום י"ב
בתשרי התשפ"א (
30
בספטמבר
2020
,)או עד
תום
30
ימים מהיום שבו נקבעה זכאותו של
העובד למענק בעד עבודתו בשנת המס
2019
,
לפי המאוחר.
(ג)
עובד אשר זכאי לתוספת למענק ושולמה לו
מקדמה ,יופחת סכום המקדמה ששולם לו
מהסכום הכולל של התוספת למענק שלה הוא
זכאי ,לפי הוראות סעיף קטן (א( )להלן –
סכום
התוספת הכולל ,)ובלבד שהסכום שיופחת כאמור
לא יעלה על סכום התוספת הכולל.
(ד)
עובד ששולמה לו מקדמה ואינו זכאי
לתוספת למענק ,לא יידרש להשיב בשל כך את
סכום המקדמה.
(ה)
(1)
על אף האמור בסעיף קטן (ב ,)לא
תשולם מקדמה לפי אותו סעיף קטן –
- 3 -
(א)
למי שהיה זכאי לדמי אבטלה
לפי הוראות פרק ז 'לחוק הביטוח
הלאומי ,בעד כל אחד מהחודשים
אפריל עד יולי
2020
,במלואו ,לרבות
מי שלא היה זכאי לדמי אבטלה
כאמור בעד מלוא
אותה
התקופה רק
בשל הוראות סעיף
172
לחוק האמור,
ולמעט מי שבתקופה האמורה תה י הי
לו הכנסה מעבודה או ממשלח יד
כאמור בסעיף
176
לאותו חוק
ש
נוכתה מדמי האבטלה המגיעים לו
לפי הוראות אותו סעיף;
(ב)
למי שהגיש את התביעה
לקבלת מענק לפי פרק זה בעד עבודתו
בשנת המס
2019
,אחרי יום ט"ז
בטבת התשפ"א (
31
בדצמבר
2020
.)
(2)
המנהל רשאי לדרוש מהמוסד
לביטוח לאומי מידע לצורך בדיקת
התקיימות התנאי האמור בפסקה (1
()א;)
אדם שהגיע אליו מידע לפי פסקה זו לא
יעשה בו שימוש אלא לבדיקת התקיימות
התנאי האמור ;המידע יימחק עם תום
הצורך בו.
)(ו
על אף האמור בסעיפים1
,
2
ו-6ב, עובד
( שקיבל הכנסת עבודה מקרובו כהגדרתו בפסקה1)
להגדרה "קרוב" בסעיף88
לפקודה, יהיה זכאי
למענק
בעד כל חודש מהחודשים אפריל עד דצמבר
בשנת המס2020
,
בשיעור של62%
מהמענק שהיה
זכאי לו ,בעד חודשים אלה אילולא
קיבל את שכר
".העבודה מקרובו
(2)
בסעיף
17
(ב()
1
,)בסופו יבוא "הוראות סעיף 6ד יחולו ,בשינויים
המחויבים ,גם לגבי עצמאי."
- 4 -
תיקון חוק התכנית
לסיוע כלכלי (נגיף
הקורונה החדש )
(הוראת שעה)
2. בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש( )הוראת שעה ,)התש"ף–
2020
2, בסעיף 8(2
:), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא
("ג)
על אף האמור בפסקת משנה (א ,)לגבי עוסק שמחזור עסקאותיו לשנת
2019
אינו עולה על
300
אלף שקלים חדשים ,יקראו את אותה פסקת משנה,
לעניין תקופת הזכאות האמורה בפסקה (1
)להגדרה "תקופת הזכאות "שבסעיף
7
,כך שבמקום "
40%
"יבוא "
25%
"."
תיקון חוק הביטוח
הלאומי (נגיף
הקורונה החדש–
הוראת שעה–
'תיקון מס216
)
(הורא ות מיוחדות
לעניין ביטוח
)אבטלה
3
.
בחוק הביטוח הלאומי (נגיף הקורונה החדש–
הוראת שעה–
'תיקון מס216
)
(הוראות מיוחדות לעניין ביטוח אבטלה), התש"ף–
2020
3
, בסעיף1, בסעיף
179ב לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
4
, המובא בו–
(1)
בסעיף קטן (ג), במקום "היום שבו מסתיימת התקופה הקובעת" יבוא
( "יום י"ב בתשרי התשפ"א30
בספטמבר2020
;",)
(2)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
על אף האמור בסעיף163(א), מבוטח שהגיש למוסד תביעה לדמי
( אבטלה בעד תקופה שחלה בין יום י"ג בתשרי התשפ"א1 באוקטובר
2020) ובין היום שבו מסתיימת התקופה הקובעת ולא נרשם בלשכת
שירות התעסוקה כמחוסר עבודה או שנרשם כאמור אך מידע בדבר
,הרישום לא התקבל במוסד
יראו אות ו
כמובטל לפי אותו סעיף לעניין
זכאות לדמי אבטלה מיום הגשת התביעה לדמי אבטלה למוסד או מיום
י( "ג בתשרי התשפ"א1
באוקטובר2020
), לפי המאוחר
, ובלבד
:שהתקיימו בו שני אלה
(1)
הוא הוכיח להנחת דעתו של המוסד כי לא היה מועסק
;באותה תקופה
2 ס '"ח התש"ף, עמ298
.
3
'ס"ח התש"ף, עמ210
'ועמ298
.
4
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
- 5 -
(2)
לשכת שירות
התעסוקה לא הודיע
ה למוסד כי המבוטח
יס רב לקבל עבודה מתאימה שהוצעה לו כאמור בסעיף166
)(ד ,או
כי חדל
להיות מוכן ומסוגל לעבודה במקצועו או בכל עבודה
.אחרת המתאימה לו
(ה )
,)על אף האמור בסעיף קטן (ד מבוטח ש הגיש את התביעה
כאמור
באותו סעיף קטן בתוך14
ימים מיום הפסקת העסקתו
יראו אותו
כמובטל לפי אותו סעיף קטן
מיום הפסקת ההעסקה ,
אולם
המוסד
רשאי לראות ב
מבוטח
כמובטל לפי אותו סעיף קטן
מיום הפסקת
העסקתו אף אם במועד הגשת תביעתו חלפו
יותר מ-
14
ימים
יום מ
הפסקת העסקתו אם לדעת המוסד התקיימו נסיבות המצדיקות
,זאת
והכול לעניין דמי אבטלה המשולמים בעד
י( "ג בתשרי התשפ"א1
באוקטובר2020
)
ועד
היום שבו מסתיימת התקופה
".הקובעת
תיקון חוק התכנית
לסיוע כלכלי (נגיף
הקורונה החדש–
)מענק חד פעמי
(הוראת שעה
)ותיקוני חקיקה
4.
ב חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש–
מענק חד-
)פעמי (הוראת
שעה ותיקוני חקיקה), התש"ף–
2020
5
(להלן–
חוק מענק חד-פעמי), בסעיף
5
()(א2
), בסופו יבוא "למעט אם היה זכאי בעד חודש יולי2020
לגמלה או
לתשלום מהמפורטים
בפסקאות (1
)עד (5
)לסעיף 4
.";)(א
תחילה
5.
תחילתו של סעיף5
()(א2) לחוק מענק חד-
,פעמי
כנוסחו בחוק זה, ביום תחילתו
של חוק מענק חד-
.פעמי
***************************************************************************************
5
'ס"ח התש"ף, עמ326
.
- 6 -
:מספר פנימי2146047-36764
'נספח מס
מ-
1360
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה) (תיקון
'מס15
–
הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התשפ"א–
2020
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
חבר
הכנסת בצלאל סמוטריץ' מציע:
1.
בסעיף6
)ד(א ,המוצע במקום "מהחודשים אפריל עד דצמבר בשנת המס2020
" יבוא "מהחודשים
אוקטובר2020
עד יוני2021
."
2.
בסעיף6
)ד המוצע, סעיף קטן (ד–
.יימחק
3.
בסעיף6
:ד המוצע, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא
)"(ז מקור תקציבי לסעיף זה יהיה נוסף על הור אות סעיף3ב(א2) לחוק-
".יסוד: משק המדינה
לסעיפים2
עד5
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ניצן הורוביץ, תמר זנדברג, י
איר גולן, מרב מיכאלי, ישראל אייכלר, יעקב ליצמן,, ינון אזולאי
,אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, אלי אבידר
יוליה מלינובסקי קונין, חמד עמאר ,אלכס קושניר
***************************************************************************************