הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2142782 הכנסת העשרים ושלוש יוזם: חבר הכנסת איימן עודה ______________________________________________ פ/2169/23 הצעת חוק העונשין (תיקון – שינוי הגדרת הגזענות), התשפ"א–2020 דברי הסבר לאחרונה, מתגברת תופעת הגזענות ולובשת צורות שונות שחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), לא מתייחס אליהם במפורש, כמו קריאות רבנים לחרם כלכלי ונידוי למי שמשכיר או מוכר דירה לערבים. מטרת הצעת חוק זו היא להרחיב את האיסורים הקיימים היום בחוק כך שיינתן מענה לתופעות גזעניות אחרות שאינן מופיעות בו באופן מפורש. מוצע בזאת לשנות את ההגדרה "גזענות" בחוק העונשין, כך שתכלול גם קריאה להפלות אדם במכירה, בשכירות או במתן שירותים. האיסור להפלות אדם במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, קבוע בסעיף 3 לחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000, אולם העבירה הפלילית בחוק מתייחסת רק לפעולת ההפליה ולא לקריאה ועידוד אחרים להפלות באופן הזה. מוצע אם כן לקבוע איסור פלילי חמור יותר על הסתה כזו לגזענות, בשל החומרה היתרה שיש לעידוד אחרים לנקוט בפעולות גזעניות, ובסכנה המיוחדת הנשקפת מיצירת שיח גזעני בציבור. כמו כן, מוצע להרחיב את ההגדרה כך שתכלול גם הסתה לגזענות כלפי קבוצה בעלת מאפיינים תרבותיים ייחודיים שאינה נכללת היום בהגדרת הגזענות. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת חנא סוייד וקבוצת חברי הכנסת (פ/425/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1003/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בתשרי התשפ"א – 12.10.20 תיקון סעיף 144א 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 144א, בהגדרה "גזענות", אחרי "עוינות או אלימות" יבוא "קריאה להפלות אדם במכירה, שכירות, או מתן שירותים", ואחרי "השתייכות לגזע" יבוא "לקבוצה בעלת מאפיינים תרבותיים ייחודיים".