הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2143572
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת אימאן ח'טיב יאסין
סונדוס סאלח
עופר כסיף
אנטאנס שחאדה
עאידה תומא סלימאן
מנסור עבאס
יוסף ג'בארין
ג'אבר עסאקלה
איימן עודה
אוסאמה סעדי
אחמד טיבי
סעיד אלחרומי
ווליד טאהא
תמר זנדברג
______________________________________________
פ/2165/23
הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון – הוצאות מומחים), התשפ"א–2020
דברי הסבר
במקרים בהם לשכת הסיוע המשפטי מייצגת צד בהליך משפטי, הצד המיוצג משלם אגרת השתתפות (למעט מיוצגים הפטורים לפי התקנות), אך לשכת הסיוע היא זאת שמשלמת את הוצאות המשפט במידת הצורך (כגון את שכר הטרחה של עורך הדין). במקרים מסוימים, נמנעת לשכת הסיוע המשפטי מאישור צעדים משפטיים מסוימים (כגון מינוי מומחה להוכחת גובה הנזק שנגרם לתובע), בשל העלויות הכרוכות בו. דוגמה לכך ניתן לראות בתביעה אזרחית נגררת להרשעה בפלילים, בה לאחר שהנאשם מורשע בעבירות מין הוא נתבע על ידי קורבן העבירה. במידה והקורבן תובע על נזק גוף שנגרם לו, הוא מחויב להביא חוות דעת של רופא מומחה. לפי סעיף 108א לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984, מוסמך השר להתקין תקנות הקובעות "הוראות בדבר מינוי מומחה מטעם בית המשפט לבקשת התובע, לשם מתן חוות דעת בכתב בעניין מצבו הרפואי של תובע בתביעה אזרחית בשל עבירת מין שהנתבע ביצע כלפיו והורשע בה". בכך, הלכה למעשה פוטר בית המשפט את התובע (הקורבן) ממימון חוות דעת מומחה. במקרים בהם השר לא קבע כאמור, הקורבן נפגע פעמיים; פעם ראשונה בשל העבירה שבוצעה נגדו, ופעם שנייה בשל החשש שבמקרים מסוימים, בהם לא יעלה בידיו לממן את עלות חוות הדעת של המומחה, תימנע ממנו הגישה לערכאות משפטיות. תיקון זה מבקש להביא למצב שבו גם אם השר לא הפעיל את סמכותו להתקנת תקנות כאמור, וגם אם לשכת הסיוע המשפטי נמנעה מאישור סעדים משפטיים הכרוכים בעלויות חורגות – לא יגרם עוול לאחד הצדדים המיוצגים על ידי לשכת הסיוע המשפטי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בתשרי התשפ"א - 12.10.20
הוספת סעיף 2א 1. בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972, אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972, אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972, אחרי סעיף 2 יבוא:
"מינוי מומחה במימון לשכת הסיוע המשפטי 2א. סבר בית המשפט כי בהליך בו נתמנה עורך דין לתת שירות משפטי לפי חוק זה, עלול להיגרם עוול לאחד הצדדים שידו אינו משגת לשאת בהוצאות נוספות, רשאי בית המשפט לחייב את לשכת הסיוע המשפטי בהוצאות ההליך לרבות בהוצאות נוספות שלא אישרה הלשכה כאמור, ובכלל זה הוצאות מומחים."