הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2145269 הכנסת העשרים ושלוש יוזמת: חברת הכנסת אוסנת הילה מארק ______________________________________________ פ/2147/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – ביטול תקופת הזכאות הראשונה), התשפ"א–2020 דברי הסבר לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, מבוטח אשר נפגע בעבודה ואינו מסוגל לעבוד עקב פגיעתו זכאי לדמי פגיעה בתקופה בה לא עבד ועד 91 ימים לכל היותר, ואולם לגבי 12 ימי הזכאות הראשונים שבעדם זכאי הנפגע לדמי פגיעה מבחין החוק בין עובד שכיר ובין עצמאי: לגבי עובד שכיר נדרש מעסיקו לשפות את הביטוח הלאומי בעד 12 ימי הזכאות הראשונים, כך שבפועל המוסד לביטוח לאומי מתחיל לשלם החל מהיום ה-13 ואילך, או שהמעסיק משלם את דמי הפגיעה בעד ימים אלה. על מנת להקל עם המעסיקים, מוצע לבטל את הסעיף הקובע כי המעסיק יחזיר למוסד את סכום דמי הפגיעה שהמוסד שילם לנפגע בעד תקופת הזכאות הראשונה. בעוד שהעובד השכיר, יפוצה בעד 12 ימי הפגיעה הראשונים, עובד עצמאי אינו זכאי לפיצוי בעבור 12 ימי הזכאות הראשונים, ובעצם מתחיל לקבל תשלום רק מהיום ה-13 ואילך. מדובר בהפליה בלתי סבירה והרת גורל עבור עצמאים ומעסיקים רבים שבמקרה של פגיעה מוצאים עצמם ללא רשת ביטחון, דבר שעלול לערער את יציבות העסק ולהביא לסגירתו. לפיכך, מוצע לבטל את ההוראה המתייחסת באופן שונה ל-12 ימים הזכאות הראשונים, ובכך להשוות בין מעמדו של עובד שכיר לעצמאי לעניין הפיצוי בעבור ימי הפגיעה, כך שגם עצמאי יהיה זכאי לקבלת פיצוי מהיום הראשון, וגם לבטל, כאמור, את הטלת החיוב בדמי ביטוח בעד תקופה זו על המעסיקים לגבי עובדים שכירים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בתשרי התשפ"א - 12.10.20 ביטול סעיף 94 בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), סעיף 94 – בטל. תיקון סעיף 328 2. בסעיף 328(א) לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "החזיר מעביד למוסד" – תימחק.