הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2025 במרץ10 1850 י' באדר התשפ"ה עמוד 668 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2025- והוראת שעה), התשפ"ה3 'הנידמה למסהצעת חוק שירות מידע פיננסי (תיקון מס הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו668 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ,) והוראת שעה3 'הצעת חוק שירות מידע פיננסי (תיקון מס 2025-התשפ"ה 10.3.2025 ,, י' באדר התשפ"ה1850 - הצעות חוק הממשלה א80 הוספת סעיף .1 : יבוא80 החוק העיקרי), אחרי סעיף- (להלן1‏2021-בחוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב (להלן2021-חוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב כללי החוק או חוק שירות מידע פיננסי), אשר נחקק- ) ונכנס לתוקף2021 בנובמבר18( ביום י"ד בכסלו התשפ"ב , הסדיר לראשונה בישראל את תחום הבנקאות2022 ביוני הפתוחה שהחל להתפתח טרם חקיקת החוק, ביוזמת בנק ישראל באמצעות הוראות המפקח על הבנקים. החוק הרשות) להעניק- הסמיך את רשות ניירות ערך (להלן רישיונות למתן שירות מידע פיננסי לתאגידים העומדים ,בדרישות הקבועות בחוק ולפקח על בעלי רישיונות כאמור בהתאם לעקרונות שנקבעו בחוק. עם זאת, חובת הרישוי ,לעיסוק במתן שירות מידע פיננסי אינה חלה, לפי החוק על גופים פיננסיים מסוימים הפטורים ממנה, ואלה רשאים לעסוק בכך בכפוף לאישור המאסדר שלהם והם מפוקחים על ידו גם לעניין פעילותם זו. חוק שירות מידע פיננסי מסדיר שירות מקוון שבמסגרתו אוסף בעל רישיון או אישור למתן שירות מידע נותן שירות), בעצמו או באמצעות נותן- פיננסי (להלן שירות אחר, לבקשת הלקוח ובהסכמתו, מידע פיננסי על אודות הלקוח, שנמצא בידי גופים פיננסיים שמהם מקבל מקורות מידע), ונותן על- הלקוח שירות פיננסי (להלן בסיסו שירות ללקוח, לרבות העברת המידע לנותן שירות אחר. איסוף כאמור של המידע הפיננסי נעשה מכוח גישה של נותן השירות למידע הפיננסי על אודות הלקוח שנמצא בידי מקור המידע, באמצעות מערכת מקוונת שדרכה - מחויב מקור מידע לתת גישה למידע הפיננסי (להלן מערכת הממשק למידע פיננסי או מערכת הממשק). יצוין לחוק קובע תחילה מדורגת של הוראות החוק79 כי סעיף לגבי מקורות המידע המפורטים בסעיף האמור, לפי סלי המידע וסוגי החשבונות הקיימים אצלם כהגדרתם בחלק - א' בתוספת השלישית לחוק שירות מידע פיננסי (להלן סלי המידע). מידע פיננסי הוא מידע על אודות הפעילות הפיננסית :של הלקוח שמתנהלת אצל מקורות המידע, כדוגמת תנועות (זיכויים וחיובים) בחשבון העובר ושב של הלקוח ועלות ניהול החשבון של הלקוח (דמי ניהול חשבון); מידע על אודות האשראי של הלקוח, ובכלל זה סך האשראי שהלקוח נטל והריביות והעמלות שהוא משלם בגינו; מידע על אודות החסכונות של הלקוח, ובכלל זה היקף החיסכון של הלקוח וריביות שהוא מקבל בעדו; מידע על אודות תיק ניירות הערך שמחזיק הלקוח והעמלות שהוא משלם בעבור פעולות קנייה ומכירה של ניירות ערך, וכיוצא בזה. במסגרת שירות מידע פיננסי יכול נותן השירות להציע ריכוז מידע פיננסי- ללקוחות שירותים שונים, לדוגמה ממקורות מידע פיננסי שונים; השוואת עלויות; העברת מידע לגופים פיננסיים לשם קבלת הצעות להתקשרות בעבור הלקוח לשירותים פיננסיים שהלקוח צורך או מבקש לצרוך (כלומר הצעות מחיר מתחרות) או לשם סיוע בהתקשרות עימם; ייעוץ בדבר התנהלותו הכלכלית של הלקוח; ועוד. בהתאם לחוק, לא מדובר ברשימה סגורה של שימושים שנותן שירות יכול לעשות במידע הפיננסי, ובלבד שהשימוש נוגע להתנהלותו הכלכלית של הלקוח, לטובת הלקוח ובהסכמתו המפורשת. לחוק קובע איסור על כל אדם, ובכלל זה נותן60 סעיף שירות, לגשת אל מידע פיננסי על אודות לקוח הנמצא אצל מקור מידע, לשם מתן שירות ללקוח הנוגע להתנהלותו הכלכלית, אם הגישה כאמור נעשית דרך עיסוק, באמצעות מערכת מקוונת ותוך שימוש בפרטי הגישה של הלקוח אל חשבונו שנועדו לאמת את זהותו בפני מקור המידע (להלן פרטי הגישה של הלקוח). האיסור האמור נועד למנוע- שימוש בפרטי הגישה של הלקוח לצורך מתן שירות מידע פיננסי ומסירה של פרטי הגישה של הלקוח לאחר, שכן מסירה ושימוש כאמור מעוררים סיכונים שונים, ובכלל זה סיכוני אבטחת מידע (לרבות הצורך להגן על מאגר מידע רגיש המכיל את פרטי הגישה של הלקוחות), סיכונים לגבי הגנת הפרטיות של לקוחות, סיכוני סייבר, סיכונים הנובעים מהתחזות ללקוח בפני מקור המידע, סיכונים הנוגעים לשימוש לרעה בפרטי הגישה (הונאות), ועוד. כמו כן, מכיוון שהחוק מייצר חלופה מתקדמת ובטוחה יותר למתן שירות מידע פיננסי, באמצעות קבלת המידע הפיננסי ממערכת הממשק למידע פיננסי, ההנחה היא כי מערכת הממשק למידע פיננסי עדיפה הן בעבור הלקוח והן בעבור נותן השירות, כך שהשימוש בגישה באמצעות פרטי הגישה של הלקוח, מתייתר. עם זאת, כדי לאפשר מתן ,שירות עד לכניסת כל סלי המידע שהוגדרו בחוק לתוקף באופן שיאפשר את קבלת המידע הפיננסי דרך מערכת 81 הממשק למידע פיננסי, נקבעה הוראת מעבר בסעיף לחוק, שלפיה עוסקים ותיקים אשר פעלו בתחום שירות ,המידע הפיננסי ערב כניסת החוק לתוקף יהיו רשאים במהלך תקופת המעבר, להמשיך בגישה למידע הפיננסי על אודות לקוחותיהם באמצעות פרטי הגישה של הלקוח. זאת, במטרה לאפשר את המשך מתן השירות מטעמם של עוסקים ותיקים ללקוחותיהם. הוראה זו עתידה להסתיים בתום תקופת המעבר ) לחוק, קרי ביום ט"ז בניסן התשפ"ה2()(א81 האמורה בסעיף ), שנה לאחר שנכנסה לתוקף החובה על2025 באפריל14( מקורות מידע שהם בנק או תאגיד עזר, להנגיש את כל .1494 '; התשפ"ד, עמ288 'ס"ח התשפ"ב, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 669 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו "הוראת מעבר לעניין חשבון של תאגיד א.80 - בסעיף זה (א) המידע הפיננסי הכלול בסלי מידע גם לחשבונות של תאגידים, בהתאם לצו שירות מידע פיננסי (דחיית יום התחילה של החוק לעניין מקור מידע שהוא בנק, תאגיד ,)עזר או סולק לגבי סל ניירות ערך וחשבונות של תאגידים .2023-התשפ"ג (א) לחוק שירות מידע פיננסי קובע כי מקור44 סעיף ,מידע מחויב לאפשר לבעל החשבון בחשבון של תאגיד להסמיך, בכל עת, מורשה חתימה שיהיה רשאי לתת הרשאת גישה למידע פיננסי על אודות התאגיד לעניין (ב) כי חלה44 אותו חשבון, או לבטלה. עוד נקבע בסעיף חובה על מקור המידע לאפשר את תהליך ההסמכה האמור באופן פשוט ונוח. יחד עם זאת, הניסיון שנצבר במהלך החודשים האחרונים, מעת שחובת הנגשת המידע לגבי חשבונות של תאגידים כאמור נכנסה לתוקף, הראה כי בפועל רק מספר מצומצם של תאגידים השלימו את הליך ההסמכה האמור. בשל כך לא התאפשרה לאותם תאגידים גישה למידע פיננסי בחשבונות תאגידים באמצעות מערכת הממשק למידע פיננסי במידה מספקת (ראו לעניין זה "דוח ", באתר2024 פעילות חברות נותנות שירותי מידע פיננסי https://app.new.isa.gov.il/public/( :הרשות לניירות ערך ). מפניות שהתקבלו ברשותdownload/media/20809.json ומבדיקות שערכה בנושא כאמור, עלה כי מתעוררים קשיים משמעותיים בחיבור חשבונות של תאגידים בבנקים ובתאגידי עזר בנקאיים לשירות מידע פיננסי המבוצע ,באמצעות מערכת הממשק למידע פיננסי. זאת, בין השאר בשל הצורך בקיום הליך הסמכה בתוך התאגיד לעניין לחוק, הצורך בהעברת44 מורשה חתימה לפי סעיף אסמכתאות להסמכה האמורה אל מקור המידע (בדרך המקובלת מול כל מקור מידע) וכן עקב בחינת האסמכתאות על ידי גורמי המקצוע במקור המידע בטרם יוכל התאגיד לתת הרשאה בפועל. יצוין כי בסמוך למועד תחילת החוק ביחס ללקוחות שהם תאגידים, ובעקבות פניות שקיבל המפקח על הבנקים, בחן המפקח את הליכי היישום בבנקים השונים והבהיר כי הבנקים נדרשים לאפשר העברה של אסמכתאות כאמור באופן מקוון, בלא צורך בהגעה לסניפי הבנקים. הקשיים האמורים מונעים חיבור של תאגידים לשירות מידע פיננסי הנאסף באמצעות מערכת הממשק למידע פיננסי, שכן מדובר בתהליך הסמכה ראשוני שיש להשלימו טרם תחילת מתן השירות. נוסף על כך, מאחר שחלפה תקופה קצרה מאז כניסתם לתוקף של סלי המידע הנוגעים לחשבונות של תאגידים, קיים חשש כי במהלך פעילותה השוטפת של מערכת הממשק יתגלו פערים בין המידע הפיננסי הזמין לגבי חשבונות של תאגידים במערכת הממשק למידע פיננסי לבין המידע הזמין באמצעות פרטי הגישה של הלקוח. חשש זה גבר לנוכח פניות שהתקבלו מטעם נותני שירותי מידע פיננסי שונים אשר דיווחו על פערים במידע הזמין דרך מערכת הממשק. יובהר כי לשלמות המידע יש חשיבות רבה ובייחוד בחשבונות של תאגידים, שבהם נעשה שימוש רחב במידע הפיננסי, לרבות לצורכי הנהלת חשבונות, תשלומי מיסים, הפקת דוחות מפורטים ועוד. 44 לנוכח הקשיים בהקמת הרשאת גישה לפי סעיף לחוק שירות מידע פיננסי כאמור, ולנוכח הפערים האמורים בין המידע הפיננסי הזמין במערכת הממשק למידע פיננסי לבין המידע הזמין באמצעות פרטי הגישה של הלקוח, סיום ) לחוק בהתאם2()(א81 "תקופת המעבר" המוגדרת בסעיף למצב הקיים עלול למנוע מנותני שירות מידע פיננסי לתת שירות ללקוחותיהם שהם תאגידים. קשיים אלה רלוונטיים הן לגבי פעילותם של עוסקים ותיקים, דהיינו נותני שירות שהחלו לפעול ערב כניסת החוק לתוקף, והן לגבי פעילותם של נותני שירות שאינם עוסקים ותיקים ומציעים שירות מידע פיננסי ללקוחות שהם תאגידים. בשל האמור לעיל, וכדי לאפשר מתן שירות מידע פיננסי ללקוחות שהם תאגידים באמצעות איסוף מידע פיננסי על אודותיהם, מוצע בהצעת חוק זו לקבוע את :ההסדרים כמפורט להלן  קביעת הוראת מעבר בנוגע לחשבונות קיימים של- תאגידים אשר נפתחו לפני תחילת תוקפו של חוק שירות מידע פיננסי, כדי להקל על חיבורם של חשבונות אלה לשירותי מידע פיננסי. במסגרת הוראת המעבר מוצע לקבוע, כברירת מחדל, כי מורשה החתימה הבכיר שהסמיך התאגיד לבצע פעולות תשלום בחשבונו של התאגיד באופן מקוון ואשר רשום אצל מקור המידע, ייחשב כמי שהוסמך על ידי בעל החשבון כאמור לתת הרשאת גישה למידע ;פיננסי על אודות התאגיד  קביעת הוראת שעה לתקופה מוגבלת בזמן שבמהלכה- נותני שירות יוכלו לאסוף מידע פיננסי על אודות לקוחותיהם שהם תאגידים, בדרך של גישה למידע באמצעות פרטי הגישה של הלקוח. יודגש לעניין זה כי הגופים שיוכלו לפעול באופן האמור הם גופים המפוקחים על ידי אחד מהרגולטורים הפיננסיים, בין השאר לעניין אבטחת מידע. הוראת השעה המוצעת תחול לעניין חשבונות של תאגידים בלבד ולא לעניין חשבונות של לקוחות שהם יחידים. לנוכח האמור לעיל, הסיכונים הפוטנציאליים בשימוש בפרטי יופחתו.- גישה של לקוח תחת המגבלות המוצעות כללי- א המוצע80 לסעיף 1 סעיף בהמשך לאמור בחלק הכללי לדברי ההסבר לעיל, מוצע לקבוע הוראת מעבר לעניין חשבון של תאגיד שנפתח אצל מקור מידע לפני יום תחילתו של חוק שירות מידע פיננסי, כפי שיפורט להלן. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו670 מי שרשום אצל מקור- "מורשה חתימה", בחשבון של תאגיד המידע כמי שהתאגיד ייפה את כוחו לבצע פעולות ;תשלום בחשבונו של התאגיד באופן מקוון מורשה חתימה- "מורשה חתימה בכיר", בחשבון של תאגיד אחד או כמה מורשי חתימה יחד שההיקף הכספי של פעולות התשלום שהתאגיד ייפה את כוחם לבצען בחשבונו של התאגיד באופן מקוון, הוא הגבוה ביותר ביחס לשאר מורשי החתימה בחשבונו. מורשה חתימה בכיר, בחשבון של תאגיד שנפתח אצל (ב) מקור מידע לפני יום התחילה, ייחשב כמי שהוסמך על ידי בעל החשבון כאמור לתת הרשאת גישה למידע פיננסי על (א), לעניין אותו חשבון, וזאת כל44 אודות התאגיד, לפי סעיף עוד לא הסמיך בעל החשבון אדם אחר לפי הסעיף האמור ולא ביטל אצל מקור המידע את הרשאתו של מורשה החתימה הבכיר לעניין מתן הרשאת גישה כאמור. )לסעיף קטן (א :מוצע להוסיף את ההגדרות שלהלן מי שרשום אצל- "מורשה חתימה", בחשבון של תאגיד מקור המידע כמי שהתאגיד ייפה את כוחו לבצע פעולות ;תשלום בחשבון התאגיד באופן מקוון מורשה- "מורשה חתימה בכיר", בחשבון של תאגיד חתימה אחד או כמה מורשי חתימה יחד, שההיקף הכספי של פעולות התשלום שהתאגיד ייפה את כוחם לבצען בחשבון התאגיד באופן מקוון הוא הגבוה ביותר ביחס לשאר מורשי החתימה בחשבון התאגיד. יובהר, כי בחלק מחשבונות התאגידים נהוג כי מורשה חתימה יחיד ,המורשה לביצוע פעולות תשלום בחשבון באופן מקוון אינו יכול לבדו לחייב את התאגיד בסכום הכספי הגבוה ביותר האפשרי באותו חשבון, ולשם ביצוע פעולת תשלום כאמור, נדרשים לעיתים הרכבים שונים של מורשי חתימה. כך לדוגמה, מנהל הכספים יחד עם המנהל הכללי או מנהל הכספים יחד עם סגן המנהל הכללי. ההגדרה של "מורשה חתימה בכיר", בחשבון של תאגיד, מתייחסת למצב זה וקובעת כי במקרים אלה אותם הרכבים של מורשי חתימה יהיו גם הגורם שייחשב כמי שהוסמך על ידי בעל החשבון כאמור לתת הרשאת גישה למידע פיננסי על אודות התאגיד. )לסעיף קטן (ב מוצע לקבוע הוראת מעבר לעניין חשבונות של תאגידים שנפתחו לפני יום תחילתו של חוק שירות מידע ,)2022 ביוני14( פיננסי, דהיינו לפני יום ט"ו בסיוון התשפ"ב לחוק הנוגע לחשבון משותף ביחד ולחוד.80 בדומה לסעיף כאמור בחלק הכללי, ישנם קשיים לגבי הסמכה של מורשי חתימה בחשבונות קיימים של תאגידים. לפיכך, מוצע כי הוראת המעבר כאמור תחול בנוגע לחשבונות קיימים בלבד ותקבע לגביהם ברירת מחדל שלפיה מורשה החתימה הבכיר בחשבון של תאגיד יוכל לתת גישה למידע פיננסי (א). בהתאם44 וזאת גם בלא הסמכה ייעודית לפי סעיף ,לכך, בחשבון של תאגיד שנפתח לפני יום התחילה כאמור ,הרשאת גישה שייתן מורשה חתימה בכיר, באופן מקוון תיחשב כהרשאת גישה למידע פיננסי על אודות התאגיד לעניין אותו חשבון. ברירת המחדל תעמוד בתוקפה כל עוד התאגיד לא הסמיך אצל מקור המידע מורשה חתימה אחר לעניין מתן הרשאת גישה למידע הפיננסי של הלקוח או כל עוד התאגיד לא ביטל אצל מקור המידע את הרשאתו של מורשה החתימה הבכיר לעניין מתן הרשאת גישה למידע פיננסי. ד ב ר י ה ס ב ר 671 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו (א), נתן מורשה חתימה בכיר45 בלי לגרוע מהוראות סעיף (ג) בחשבון של תאגיד הרשאת גישה למידע פיננסי על אודות התאגיד, בהתאם להוראות סעיף קטן (ב), רשאי גם כל מורשה חתימה אחר בחשבון התאגיד לבטל את ההרשאה שניתנה (ב) עד (ד), בשינויים45 כאמור, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף המחויבים; מקור המידע יודיע למורשי החתימה האחרים בחשבון התאגיד, בהקדם האפשרי, על הרשאת גישה שניתנה כאמור ועל זכותו של כל אחד לבטל את אותה הרשאה. ,מאסדר מקור המידע רשאי לקבוע, בהוראות מאסדר (ד) הוראות לעניין הודעת מקור המידע לפי סעיף קטן (ג), ובכלל "זה הפרטים שייכללו בה ואופן המשלוח שלה. תחילה .2 לחוק זה, ביום כ"ב בתשרי התשפ"ו1 א לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף80 תחילתו של סעיף יום התחילה); שר האוצר רשאי, בצו, לדחות את יום- ) (בחוק זה2025 באוקטובר14( התחילה בתקופה אחת שלא תעלה על שישה חודשים. גישה באמצעות פרטי הגישה של לקוח שהוא תאגיד הוראת שעה- .3 ) עד תום שנה מהמועד2025 באפריל14( בתקופה שמיום ט"ז בניסן התשפ"ה (א) לחוק העיקרי כך60 תקופת הוראת השעה), יקראו את סעיף- האמור (בסעיף זה :שהאמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא )לסעיף קטן (ג מוצע לקבוע כי אם ניתנה הרשאת גישה למידע פיננסי על אודות התאגיד כאמור בסעיף קטן (ב) המוצע, קרי על ידי מורשה חתימה בכיר בחשבון של תאגיד, רשאי כל מורשה חתימה אחר בחשבון התאגיד לבטל את ההרשאה שניתנה כאמור. לשם כך, יודיע מקור המידע, בהקדם האפשרי, למורשי החתימה האחרים בחשבון התאגיד על הרשאת הגישה כאמור ועל זכותו של כל אחד מהם לבטלה. כמו כן, מוצע לקבוע כי סעיף קטן זה אינו מתגבר על סעיף (א) לחוק שקובע מי הגורמים אשר רשאים לבטל הרשאת45 גישה שניתנה בחשבון התאגיד. כלומר, מוצע לקבוע כי (א) לחוק. יובהר45 סעיף קטן זה מוסיף על הוראות סעיף כי זכות הביטול של כל מורשי החתימה האחרים בחשבון התאגיד מתקיימת רק כאשר הרשאת הגישה ניתנה מכוח סעיף קטן (ב), ולא כאשר התאגיד הסמיך מורשה חתימה (א). הסיבה למתן זכות44 לעניין מידע פיננסי לפי סעיף ביטול רחבה לכל מורשי החתימה בחשבון במקרה שבו ניתנה הרשאה מכוח סעיף קטן (ב), נובעת ממצב שבו התאגיד לא הודיע באופן אקטיבי מי אמור להיות הגורם המוסמך למסור את המידע, באופן שמעלה חשש שניתנה גישה למידע בלי שגורמים רלוונטיים בתוך התאגיד יהיו מודעים לכך ויוכלו למנוע אותה. לפיכך מוצע לקבוע כי אם מתן הגישה למידע פיננסי ניתן למורשה חתימה בכיר לפי מנגנון ברירת המחדל המוצע, ולא על ידי התאגיד, יתבצע יידוע של גורמים אחרים בתאגיד, כך שיתאפשר להם לבטל את ההרשאה באופן שיצמצם את הסיכון בהעברת מידע שהגורמים המוסמכים בתאגיד אינם מעוניינים בה. )לסעיף קטן (ד מוצע לקבוע כי המאסדר של מקור המידע יהיה מוסמך לקבוע הוראות לעניין הודעת מקור המידע לפי סעיף קטן (ג), ובכלל זה הפרטים שייכללו בה ואופן המשלוח שלה. מוצע לקבוע כי מועד תחילתה של הוראת 2 סעיף לחוק המוצע יהיה1 המעבר המוצעת בסעיף ). תחילה2025 באוקטובר14( ביום כ"ב בתשרי התשפ"ו מאוחרת זו נועדה לאפשר למקורות המידע לבצע התאמה טכנולוגית במערכות מקורות המידע לצורך הטמעת מנגנון ברירת המחדל המוצע לגבי מורשה החתימה הבכיר בחשבון של תאגיד אשר ייחשב כמי שרשאי גם לתת הרשאת גישה למידע פיננסי. עוד מוצע להסמיך את שר האוצר לדחות את מועד התחילה האמור בתקופה אחת שלא תעלה על שישה חודשים, אם מצא שנדרש זמן נוסף להיערכות לשם עמידה בהוראה זו. )לסעיף קטן (א 3 סעיף מוצע לקבוע הוראת שעה שלפיה בתקופה ) עד תום שנה2025 באפריל14( שמיום ט"ז בניסן התשפ"ה לחוק60 מהמועד האמור, לא יחול האיסור הקבוע בסעיף ,על גישה למידע פיננסי באמצעות פרטי הגישה של הלקוח כאשר מדובר בנותן שירות אשר ניגש למידע פיננסי על אודות לקוח שהוא תאגיד, הנמצא ברשות מקור מידע, לשם מתן שירות ללקוח הנוגע להתנהלותו הכלכלית, על בסיס אותו מידע, באמצעות מערכת מקוונת. כלומר לנותן שירות כאמור, לגבי לקוחות שהם תאגידים בלבד, יתאפשר לעשות ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו672 "(ב)  על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי נותן שירות לגשת אל מידע פיננסי על אודות לקוח שהוא תאגיד, הנמצא ברשות מקור מידע, לשם מתן שירות ללקוח ,הנוגע להתנהלותו הכלכלית, על בסיס אותו מידע, באמצעות מערכת מקוונת תוך שימוש בפרטי הגישה של הלקוח כאמור בסעיף קטן (א); על נותן שירות כאמור יחולו, לגבי מידע שמקורו בפרטי לקוח שהוא תאגיד כאמור, ההוראות לפי חוק זה החלות על נותן שירות לגבי מידע פיננסי הנאסף באמצעות מערכת , בחלק ב' לתוספת השביעית21 (ב) ופרט57 הממשק למידע פיננסי, למעט סעיף :והכול בשינויים המחויבים, ובשינויים אלה ; לא ייקרא- ), סעיף קטן (ג25 בסעיף )1( ) לאפשר ללקוח, במסגרת2() החובה לפי סעיף קטן (א- 26 לעניין סעיף )2( ההסכם, לבחור את סלי המידע שלגביהם הוא מסכים כי תינתן לנותן ;השירות גישה למידע פיננסי, לא תחול לעניין מידע שמקורו בפרטי הלקוח - 28 לעניין סעיף )3( ; לא ייקראו- "בסעיף קטן (א), המילים "סלי המידע (א) ; לא תיקרא- )2( בסעיף קטן (ג), פסקה (ב) לא ייקרא.- )סעיף קטן (ד (ג) ))(ב2()(ו29 על גוף פיננסי, מייצג, נותן שירות או גוף אחר שנקבע לפי סעיף (ג) ,29 ו–(ג), שקיבל מנותן שירות מידע שמקורו בפרטי לקוח בהתאם להוראות סעיף כפי שהוחל בסעיף קטן (ב), יחולו הוראות הסעיף האמור גם לעניין אותו מידע. שימוש בפרטי הגישה של הלקוח כדי לגשת למידע הפיננסי על אודותיו, וזאת לשם מתן שירות הנוגע להתנהלותו הכלכלית של הלקוח, על בסיס אותו מידע. כאמור בחלק הכללי של דברי ההסבר לעיל, הוראת השעה המוצעת תחול על מי שהוא נותן שירות, כלומר בעל רישיון או אישור המפוקח על ידי אחד מהרגולטורים הפיננסיים, וזאת בשל הצורך להתמודד עם הקשיים שהתעוררו במתן שירות ללקוחות שהם תאגידים, מאחר שקשיים אלה רלוונטיים לכל נותן שירות ואין הצדקה לייצר הבחנה ביניהם. על נותני שירות יחולו, לגבי מידע זה, ההוראות לפי החוק החלות על נותן שירות לגבי מידע ,פיננסי הנאסף באמצעות מערכת הממשק למידע פיננסי והכול בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים בסעיף , לחוק. יחד עם זאת81 המוצע, באופן דומה לקבוע בסעיף על נותן שירות לא יחולו, לעניין חשבונות של תאגידים בחלק ב' לתוספת21 (ב) לחוק ופרט57 בלבד, הוראות סעיף השביעית לחוק, שעניינם עבירה פלילית ועיצום כספי שחלים על אדם שניגש למידע פיננסי על אודות לקוח הנמצא ברשות מקור מידע, דרך עיסוק, באמצעות מערכת מקוונת ותוך שימוש בפרטי הגישה של הלקוח אל חשבונו. א45 יובהר כי סעיף זה אינו גורע מהאיסור הקבוע בסעיף , אשר קובע כי לא2019-לחוק שירותי תשלום, התשע"ט ייגש אדם אל חשבון תשלום לשם מתן הוראה לביצוע פעולת תשלום בחשבון אם הגישה כאמור נעשית דרך עיסוק ותוך שימוש בפרטי הגישה של המשלם לחשבון התשלום שלו, שנועדו לאמת את זהותו לפני מנהל חשבון התשלום. כלומר ימשיך לחול האיסור על שימוש בפרטי ,הגישה של בעל החשבון כדי לתת הוראת תשלום בחשבון ואין בהוראת השעה המוצעת כדי לגרוע מכך. (ה) לחוק, שעניינו הוראת מעבר לעניין81 סעיף עוסק ותיק, קובע כי מקור מידע לא ימנע מטעמים בלתי סבירים מעוסק ותיק להמשיך ולקבל מידע שמקורו בפרטי לקוח, במהלך תקופת המעבר, באמצעים הטכנולוגיים .2021 שהיו נוהגים ערב פרסומו של החוק, קרי בנובמבר מטרתו של הסעיף האמור הייתה להבטיח שעוסק ותיק יוכל להמשיך להציע שירותים ללקוחותיו על ידי קביעת חובה למקורות המידע שלא למנוע ממנו לקבל גישה למידע פיננסי בטכנולוגיה שהייתה קיימת באותה תקופת זמן. מכיוון שמוצע לקבוע כי בתקופת הוראת השעה כל נותן שירות, ולא רק עוסק ותיק, יוכל לקבל מידע פיננסי שמקורו בפרטי הגישה של הלקוח, מוצע לקבוע כי מקור מידע לא ימנע אפשרות זאת מנותני שירות, מטעמים בלתי ד ב ר י ה ס ב ר 673 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ,)מקור מידע לא ימנע מנותן שירות לקבל, בהתאם להוראות סעיף קטן (ב (ד) מידע שמקורו בפרטי לקוח, באמצעים הטכנולוגיים שהיו נהוגים אצל עוסקים נותן- "ותיקים ערב יום התחילה, מטעמים בלתי סבירים; לעניין זה, "עוסק ותיק שירות, שעסק ערב יום התחילה במתן שירות ללקוח הנוגע להתנהלותו הכלכלית "(א), על בסיס מידע שמקורו בפרטי הלקוח.25 כאמור בסעיף שר האוצר רשאי, בצו, להאריך את תקופת הוראת השעה, אם מצא כי נותן שירות (ב) לא יכול לתת שירות מידע פיננסי לתאגיד, באופן תקין, בלא גישה באמצעות מערכת (א) לחוק העיקרי ובשים60 מקוונת, תוך שימוש בפרטי הגישה של הלקוח, כאמור בסעיף ,לב לסיכונים הכרוכים בשימוש בפרטי הגישה של לקוח שהוא תאגיד בידי נותן שירות ובלבד שלא יאריך את התקופה כאמור ביותר משלוש תקופות שלא יעלו על שישה חודשים כל אחת; הארכת התקופה כאמור יכול שתהיה לגבי כלל מקורות המידע או התאגידים או לגבי סוג מסוים מהם; לעניין זה, "מקור מידע", "נותן שירות", "שירות כהגדרתם בחוק העיקרי.- "מידע פיננסי סבירים, ובתנאי שהדבר ייעשה באמצעים הטכנולוגיים שהיו נהוגים אצל עוסקים ותיקים ערב יום תחילתו של .2022 החוק, ביוני )לסעיף קטן (ב מוצע להסמיך את שר האוצר להאריך את תקופת הוראת השעה, אם מצא כי נותן שירות לא יכול לתת שירות מידע פיננסי לתאגיד, באופן תקין, בלא גישה באמצעות מערכת מקוונת, תוך שימוש בפרטי הגישה של (א) לחוק ובשים לב לסיכונים60 הלקוח, כאמור בסעיף הכרוכים בשימוש בפרטי הגישה של לקוח שהוא תאגיד בידי נותן שירות. תקינות מתן השירות תיבחן בהתייחס לרמת השירות שניתן, לטיפול בתקלות במערכות של מקור ), ליכולת התאגידSLA( המידע על ידי מקורות המידע להסמיך מורשה חתימה לעניין גישה למידע פיננסי באופן (ב) לחוק ולמעבר רציף של כל44 פשוט ונוח כאמור בסעיף המידע הפיננסי הנוגע לתאגידים כפי שנדרש בחוק ונחוץ לצורך מתן שירות מיטבי. עוד מוצע כי הארכת תקופת הוראת השעה בידי שר האוצר כאמור תהיה לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, וכי לא יאריך את התקופה כאמור ביותר משלוש תקופות סך הכול. זאת, כדי לאפשר לשר האוצר לשקול את הצורך בהארכה לתקופות קצרות יחסית בהתאם להתפתחויות בשוק בעניין זה. הארכת התקופה כאמור יכול שתהיה לגבי כלל מקורות המידע או התאגידים או לגבי סוג מסוים מהם. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי