הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 במרץ10 1105 י' באדר התשפ"ה עמוד 162 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2025–הצעת חוק הקמת שדה תעופה בנבטים (הוראות מיוחדות), התשפ"ה 16:51 10/03/2025 162 הצעתו חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת: ‏*2025–הצעת חוק הקמת שדה תעופה בנבטים (הוראות מיוחדות), התשפ"ה הקמת שדה תעופה בנבטים 1 בתוך חמש שנים מיום פרסומו של חוק זה תושלם הקמתו של שדה תעופה בנבטים לפי הוראות חוק זה בשטח הנמצא באזור המסומן בתוספת. חובת הגשה של תוכנית מיתאר ארצית מפורטת לעניין שדה התעופה בנבטים 2 ), תגיש המועצה הארצית2025 ו בדצמבר1( לא יאוחר מיום י"א בטבת התשפ"ו (א) לתכנון ולבנייה לאישור הממשלה תוכנית מיתאר ארצית מפורטת לשדה התעופה בנבטים, (להלן – חוק התכנון והבנייה). 1‏1965–א לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה5כאמור בסעיף ו על אף האמור בכל דין, לשם הגשת תוכנית במועד כאמור בסעיף קטן (א), רשאית (ב) המועצה הארצית לתכנון ולבנייה לקצר כל תקופה שנקבעה לפי חוק התכנון והבנייה לעשיית פעולה הנדרשת לשם אישור התוכנית. קביעת שדה התעופה בנבטים כשדה תעופה לפי חוק הטיס ו סמוך לפני השלמת הקמתו של שדה התעופה בנבטים לפי חוק זה, יקבע שר התחבורה , את השטח שעליו הוקם 2‏2011–ו לחוק הטיס, התשע"א0 והבטיחות בדרכים, בצו, לפי סעיף שדה התעופה בנבטים כשדה תעופה; שדה התעופה בנבטים ישמש לטיסות נוסעים ומטען מישראל ואליה וכן לטיסות פנים־ארציות. בישראל פועלים כמה שדות תעופה המשמשים כללי להפעלת טיסות בין־לאומיות מישראל ואליה, וטיסות פנים־ארציות. בשל העלייה העקבית בעיתות שגרה במספר הנוסעים בטיסות אלה, צפוי שנמל התעופה בן־גוריון, שהוא נמל התעופה המרכזי הפועל בישראל, לא יוכל להכיל את מספרי הנוסעים וכן את הביקוש הרב לטיסות. כדי לתת מענה הולם לביקוש כאמור, החלה הממשלה לבחון חלופות להקמת שדה תעופה משלים לנמל התעופה בן־גוריון. לאורך השנים נבחנו שתי חלופות עיקריות: הקמת שדה תעופה ברמת דוד או שדה תעופה בנבטים, והן עדיין נמצאות בהליכי בחינה ותכנון במקביל, אולם אף אחת מהן אינה מתקדמת בקצב מספק. בין היתר, מקודמים בשלב זה הליכי תכנון מכוח חוק התכנון (להלן – חוק התכנון והבנייה), 1965–והבנייה, התשכ"ה הנוגעים להקמת שדה התעופה המשלים בכל אחד מהאזורים האמורים. הליכים אלה נתקלים בהתנגדויות מצד גורמים שונים, ובהם מערכת הביטחון, וטרם התקבלה החלטה סופית לעניין מיקומו של שדה התעופה המשלים. בשל הימשכות ההליכים לבחינת המיקום שבו יוקם שדה התעופה המשלים, מוצע לקבוע בחוק ייעודי כי הוא יוקם בנבטים. מהלך זה יביא לפיתוח של אזור הנגב ולעידוד תעסוקה בו. כדי להבטיח כי שדה התעופה שיוקם בשנים 1 סעיף הקרובות יהיה בנבטים וכי הממשלה תיתן עדיפות להקמתו על פני כל חלופה אחרת, מוצע לקבוע כי בתוך חמש שנים מיום פרסומו של החוק המוצע יסתיימו הליכי התכנון וההקמה של שדה התעופה בנבטים. לפי המוצע, שדה התעופה החדש יוקם בתוך שטח המפורט במפה שתתווסף לתוספת לחוק המוצע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. מוצע לקבוע כי הליכי התכנון של שדה התעופה 2 סעיף בנבטים יסתיימו עד ליום י"א בטבת התשפ"ו ). עד המועד האמור תגיש המועצה 2025 ו בדצמבר1( ); הועברו לוועדה ביום א' בטבת התשפ"ה2225178 : (מספר פנימי52ו5/25/) ו־פ222וו62 : (מספר פנימי5120/25/הצעות חוק מס' פ * ).2025 בינואר1( ו07 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1 8ו0 'ס"ח התשע"א, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 16:51 10/03/2025 16והצעתו חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו ביצוע ותקנות 4 שר התחבורה והבטיחות בדרכים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. תוספת )1 (סעיף האזור שבו יוקם שדה התעופה בנבטים‏** 4 שר התחבורה והבטיחות בדרכים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. ביצוע ותקנות תוספת )1 (סעיף האזור שבו יוקם שדה התעופה בנבטים‏** הארצית לתכנון ולבנייה (להלן – המועצה) לאישור הממשלה תוכנית מיתאר ארצית מפורטת לשדה התעופה א לחוק התכנון והבנייה. עניינו של 5כאמור בסעיף ו א האמור הוא תוכנית מיתאר ארצית מפורטת 5סעיף ו לתשתיות לאומיות, ששדה תעופה נמנה עימן. עוד מוצע לקבוע כי לשם הגשת התוכנית במועד האמור, המועצה תוסמך לקצר כל תקופה שנקבעה בחוק התכנון והבנייה או בתקנות לפיו לעשיית פעולה הנדרשת לשם אישור התוכנית. מוצע לקבוע כי סמוך לפני סיום הליכי הקמת 3 סעיף שדה התעופה בנבטים יקבע שר התחבורה והבטיחות בדרכים, בצו, את השטח שעליו הוקם שדה ו לחוק הטיס, 0 התעופה בנבטים כשדה תעופה לפי סעיף (להלן – חוק הטיס). מעת קביעת שדה 2011–התשע"א התעופה כאמור יחולו עליו הוראות חוק הטיס, ובכלל זה מנהל רשות התעופה האזרחית יהיה רשאי לתת רישיון להפעלתו, בכפוף לתנאים למתן רישיון בהתאם להוראות סימן ו' לפרק ב' לחוק הטיס. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בין השאר בעניינים אלה: – הקצאת תקציב להשלמת הליכי התכנון של שדה התעופה בנבטים במסגרת תקציב המדינה החל משנת , ובכלל זה תקציב למימון הפעולות הנדרשות לקידום 2025 התכנון עד לבחירת הזכיין הפרטי שיבצע את העבודות להקמת שדה התעופה; – הוספת הוראות שיחולו במקרה של אי־מילוי אחר הוראות החוק המוצע לעניין לוח הזמנים; – הוספת חובות שיחולו על משרד הביטחון והמשרד להגנת הסביבה בדבר העברת נתונים ושיתוף פעולה עם מוסדות התכנון לשם קידום הליכי התכנון של שדה התעופה בנבטים בלוח הזמנים המואץ לפי החוק המוצע. יוזמים: חברי הכנסת רם בן ברק, אלמוג כהן, שלום דנינו, מיכאל מרדכי ביטון, אלון שוסטר, יאיר לפיד, יואב סגלוביץ', דבי ביטון, יולי יואל אדלשטיין, משה טור פז, מאיר כהן, עודד פורר, שרון ניר, יוראי להב הרצנו, אלי דלל, ששון ששי גואטה, ינון אזולאי, יונתן מישרקי, טלי גוטליב, דוד ביטן, טטיאנה מזרסקי, מטי צרפתי הרכבי, בועז טופורובסקי, סימון דוידסון, אלעזר שטרן, שלי טל מירון, ניסים ואטורי, יסמין פרידמן, מיכל שיר סגמן .המפה תתווסף בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ** ד ב ר י ה ס ב ר 16:51 10/03/2025 סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0וו4–ו0ו0 16:51 10/03/2025