הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2020 באוקטובר19 1368 א' בחשוון התשפ"א עמוד ,)3 'הצעת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) (תיקון מס 34 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2020-הנידמה למסהתשפ"א הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו34 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה )הצעת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה 2020-), התשפ"א3 '(תיקון מס 1'הוספת פרק ו .1 , אחרי1‏2020-בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף :, יבוא26 סעיף SARS-COV-2 על רקע התפשטות נגיף 1 סעיף , נגיף הקורונה או הנגיף) בישראל- (להלן כללי הכריז שר הבריאות ביום א' בשבט התש"ף ), כי המחלה הנגרמת מנגיף הקורונה היא2020 בינואר27( מחלה מידבקת מסוכנת. לצורך מניעת התפשטות הנגיף ושמירה על בריאות הציבור, הטילה הממשלה הגבלות ימים לשבים מחוץ14 משמעותיות, ובהן חובת בידוד של עד לארץ או למי שנחשף לחולה מאומת בנגיף, בשים לב למועד שבו נודע לו החשיפה, וזאת לפי צו בריאות העם (נגיף 2020-הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות), התש"ף צו בריאות העם). בהתאמה, ביום ט' בשבט התש"ף- (להלן ), פרסמה ראשת שירותי בריאות הציבור2020 בפברואר4( במשרד הבריאות תעודת מחלה גורפת, שלפיה כל מי שחייב בבידוד לפי צו בריאות העם, הוא חולה הנעדר (להלן1976-מעבודתו לעניין חוק דמי מחלה, התשל"ו חוק דמי מחלה). כמו כן, וכדי למנוע הגעת מי שחייב- בבידוד לקופות החולים באופן שיוביל להאצת התפשטות הנגיף, נקבע בתעודת המחלה הגורפת כי היא תיכנס לתוקף לגבי כל עובד שהגיש למעסיקו הצהרה על כך שחלה עליו חובת בידוד לפי צו בריאות העם, על תקופתה של החובה כאמור, ובמקרים שבהם חובת הבידוד נובעת מכך שהעובד בכפוף להצגת הוכחה על כך- חזר לישראל מחוץ לארץ שחזר כאמור. נגד הוצאתה של תעודת המחלה הגורפת כאמור הוגשה עתירה לבית המשפט הגבוה לצדק, וביום ו' באב ), קבע בית המשפט העליון, בפסק דינו2020 ביולי27( התש"ף "סל" שירותי סיעוד נ' מדינת ישראל (פורסם1633/20 בבג"ץ פסק הדין בעניין ימי בידוד), כי- ) (להלן27.7.20 ,באר"ש לא ניתן לקרוא, על דרך הפרשנות, מצב של בידוד לפי צו בריאות העם כ"מחלה" כהגדרתה בחוק דמי מחלה, וקבע כי ההסדר של תעודת מחלה גורפת בטל. עם זאת, בית המשפט העליון השהה את כניסת פסק הדין האמור לתוקף וקבע כי ,)2020 בספטמבר30( ייכנס לתוקף ביום י"ב בתשרי התשפ"א ,וזאת כדי לתת שהות לממשלה להיערך לשינוי הנורמטיבי והכול בשים לב לצורך לגבש הסדר כלכלי הנותן מענה לחובה החלה על עובדים להיכנס לבידוד כאשר מתקיימים בהם התנאים היוצרים סיכון אפידמיולוגי להדבקה בנגיף הקורונה, וכדי לקטוע את שרשרת ההדבקה ולמנוע את המשך הפצת הנגיף. לאחרונה חלה התפרצות מחודשת של הנגיף בישראל ונקבעו הגבלות נוספות על הציבור ועל המשק. מאחר שטרם חלה פריצת דרך במציאת חיסון לנגיף, יש להיערך לקיום שגרת חיים כלכלית לצד הנגיף והמגבלות המתחייבות לשם מניעת הפצתו לפי קביעת גורמי הבריאות בממשלה. לנוכח האמור, סביר להניח כי בחודשים הבאים ימשיך לחול ההסדר שבצו בריאות העם המאפשר הטלת חובת בידוד. , לבקשת המדינה, התאחדות התעשיינים וההסתדרות אישר בית המשפט העליון, בהחלטה מיום י"ג בתשרי ), להשהות את כניסתו לתוקף2020 באוקטובר1( התשפ"א של פסק הדין בעניין ימי בידוד לתקופה נוספת, וזאת עד ), כדי לאפשר2020 באוקטובר28( יום י' בחשוון התשפ"א למדינה שהות להשלים את עיגון ההסדר בדבר שימוש בימי מחלה לצורך ימי בידוד, בחוק. הצעת החוק המתפרסמת בזה עניינה עיגון הסדר כאמור בחוק, כהוראת שעה לתקופה מוגבלת בזמן. על 'פי המוצע, מיום פרסומו של החוק המוצע עד יום כ ), עובד שנעדר מעבודתו2021 ביוני30( בתמוז התשפ"א עקב היותו בבידוד לפי צו בריאות העם או עקב היות ילדו בבידוד כאמור, יהיה זכאי להשתמש בימי המחלה הצבורים שלו לצורך היעדרות כאמור. מוצע לקבוע כי על היעדרות כאמור יחול, על אף האמור בכל הסכם או הסדר קיבוצי, התשלום בעבור ימי המחלה הקבוע בסעיף מערך יום מחלה על היום0% : לחוק דמי מחלה, כלהלן2 מערך50% , מערך יום מחלה על היום השני50% ,הראשון מערך יום מחלה החל100%–יום מחלה על היום השלישי ו מהיום הרביעי לבידוד. המדינה והמעסיקים יחלקו על פי ,המוצע את העלות של ימי הבידוד שווה בשווה. עם זאת מוצעות הוראות פרטניות לעניין המשך תחולה של הסדרים מיטיבים מסוימים חלף ההסדר שבחוק המוצע. כדי לתת מענה לעובדים שאין ברשותם מכסת ימי מחלה, מוצע כי עובדים אלה יקבלו תשלום בעבור ימי מהשכר על היום0% :הבידוד, בהתאם לחלוקה שלהלן מהשכר על50% , מהשכר על היום השני50% ,הראשון מהשכר החל מהיום הרביעי ואילך.70%–היום השלישי ו על פי המוצע, המדינה תשפה את המעסיק באופן מלא בעד העלות הנובעת מזכות זו. כך, יינתן מענה כלכלי גם לעובד החייב בבידוד שאין ברשותו ימי מחלה, ויהיה בכך כדי לסייע לעובדים הנאלצים להיעדר מעבודתם בשל חובת בידוד כאמור. .47 '; התשפ"א, עמ298 'ס"ח התש"ף, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 35 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו : דמי בידוד1'"פרק ו סימן א': הגדרות הגדרות א.26- בחוק זה ; כמשמעותו בצו בריאות העם- ""בידוד ;ד26 ג או26 ,ב26 תשלום לעובד לפי סעיפים- ""דמי בידוד ; כמשמעותם בחוק דמי מחלה- ""דמי מחלה ; כהגדרתו בחוק דמי מחלה- ""הסכם קיבוצי ;2‏1976- חוק דמי מחלה, התשל"ו- ""חוק דמי מחלה - חוק יסודות התקציב, התשמ"ה- ""חוק יסודות התקציב ;3‏1985 חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת- ""חוק דמי מחלת ילד ;4‏1993-ילד), התשנ"ג ; המוסד לביטוח לאומי- ""המוסד עובד שנעדר מעבודתו בשל כך- ""עובד השוהה בבידוד שחלה עליו חובת בידוד לפי צו בריאות העם (להלן חובת בידוד), או בשל כך שהוא שוהה בבידוד בשל- הימצאות ילדו בבידוד, שדיווח על כך לפי אותו צו והמציא למעסיקו העתק מהדיווח האמור, וששהה :בבידוד לפי אותו צו, למעט כל אחד מאלה מי שחלה עליו חובת בידוד בשל הגעתו לישראל )1( ;ממדינה אחרת ;חולה כהגדרתו בצו בריאות העם )2( : דמי בידוד1'"פרק ו סימן א': הגדרות הגדרות א.26- בחוק זה ; כמשמעותו בצו בריאות העם- ""בידוד ;ד26 ג או26 ,ב26 תשלום לעובד לפי סעיפים- ""דמי בידוד ; כמשמעותם בחוק דמי מחלה- ""דמי מחלה ; כהגדרתו בחוק דמי מחלה- ""הסכם קיבוצי ;2‏1976- חוק דמי מחלה, התשל"ו- ""חוק דמי מחלה - חוק יסודות התקציב, התשמ"ה- ""חוק יסודות התקציב ;3‏1985 חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת- ""חוק דמי מחלת ילד ;4‏1993-ילד), התשנ"ג ; המוסד לביטוח לאומי- ""המוסד עובד שנעדר מעבודתו בשל כך- ""עובד השוהה בבידוד שחלה עליו חובת בידוד לפי צו בריאות העם (להלן חובת בידוד), או בשל כך שהוא שוהה בבידוד בשל- הימצאות ילדו בבידוד, שדיווח על כך לפי אותו צו והמציא למעסיקו העתק מהדיווח האמור, וששהה :בבידוד לפי אותו צו, למעט כל אחד מאלה מי שחלה עליו חובת בידוד בשל הגעתו לישראל )1( ;ממדינה אחרת ;חולה כהגדרתו בצו בריאות העם )2( במסגרת בקשתה לעיכוב ביצוע פסק הדין, כנזכר לעיל, התחייבה המדינה כי ההסדר שיגובש יחול החל ,). בהתאם לכך2020 באוקטובר1( מיום י"ג בתשרי התשפ"א מוצע כי מעסיקים יהיו זכאים, באופן רטרואקטיבי, לשיפוי חלקי בעד היעדרות של עובדיהם ששהו בבידוד בתקופה המועד- )2020 באוקטובר1( שמיום י"ג בתשרי התשפ"א שבו פסק הדין בעניין ימי בידוד היה אמור להיכנס לתוקף לפני הדחייה הנוספת שביקשה המדינה מבית המשפט העליון לצורך השלמת עיגונו של הסדר זה בחוק. את ההסדר המוצע לעניין ימי בידוד מוצע לעגן בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת , שבו עוגנו בחקיקה הסדרים כלכליים2020-שעה), התש"ף 1'ייחודיים לתקופת ההתמודדות עם נגיף הקורונה, כפרק ו לאותו חוק. כאמור, מוצע לקבוע הסדר זה כהוראת שעה מוגבלת בזמן, כך שהוא יעמוד בתוקף מיום פרסומו של )2021 ביוני30( החוק המוצע עד יום כ"א בסיוון התשפ"א תקופת הוראת השעה), הכול כמפורט להלן.- (להלן א המוצע26 לסעיף 1'מוצע להגדיר מונחים שונים המשמשים בפרק ו :המוצע, כמפורט להלן מוצע לקבוע שההסדר - "להגדרה "עובד השוהה בבידוד שבפרק זה יחול לגבי עובדים אשר נעדרו מעבודתם עקב היותם, או היות ילדם, בבידוד לפי הוראות צו בריאות העם ושהשלימו את חובת הדיווח לפי הצו האמור. עם זאת, עובד לא יהיה זכאי לדמי בידוד לפי פרק זה אם הוא מצוי בבידוד בשל כך שחלה בקורונה. במקרה כאמור יחולו הוראות חוק דמי מחלה, הנותנות מענה לעובד המוצע לא1'בשעת חוליו. נוסף על כך, ההסדר שבפרק ו יחול על עובד המצוי בבידוד עקב חזרתו לישראל ממדינה אחרת. זאת מכיוון שבשונה מחובת בידוד החלה על עובד באופן פתאומי, שאינו בשליטתו, עקב מגע הדוק עם חולה בישראל, הרי שבמקרה של נסיעה לחוץ לארץ יכול העובד להביא בחשבון את תוצאת הנסיעה ולקבל החלטה מבעוד מועד בנוגע לחובת הבידוד שיכול שתחול עליו עם חזרתו. .206 'ס"ח התשל"ו, עמ 2 6.0 'ס"ח התשמ"ה, עמ 3 .134 'ס"ח התשנ"ג, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו36 ) צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש- ""צו בריאות העם -(בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף ;5‏2020 תקופה רצופה שתחילתה ביום הראשון- ""תקופת בידוד שבו נודע לעובד שחלה עליו חובת בידוד, ולעניין עובד שדיווח לפי צו בריאות העם על חובת הבידוד החלה ימים או יותר מיום שנודע לו האמור4 עליו לאחר , ימים לפני המועד שבו דיווח כאמור4 שתחילתה- וסיומה ביום האחרון שבו חלה עליו חובה כאמור, אף אם במהלך אותה תקופה השתנתה העילה שבשלה חלה על העובד חובת הבידוד. סימן ב': תשלום דמי בידוד לעובד זכאות עובד השוהה בבידוד לדמי בידוד ב.26 עובד השוהה בבידוד זכאי לזקוף בשל כך את ימי (א) היעדרותו בתקופת הבידוד, על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו. על עובד השוהה בבידוד שזקף את ימי היעדרותו כאמור (ב) בסעיף קטן (א) יחולו, לעניין זכותו לדמי מחלה, הוראות סעיף לחוק דמי מחלה, וזאת גם אם חל עליו הסדר מיטיב לעומת2 הסדר מיטיב) לפי הסכם- האמור באותו סעיף (בסעיף קטן זה קיבוצי או חוזה אישי; ואולם, חל על העובד הסדר מיטיב :שהוא אחד מאלה, יחול עליו אותו הסדר הסדר מיטיב לפי הסכם קיבוצי או חוזה אישי )1( ;המתייחס לעניין תשלום לעובד בעד ימי בידוד הסדר מיטיב שנקבע בחוק. )2( בנסיבות כאמור, ההיעדרות הצפויה של העובד מעבודתו אינה כזו שעל המעסיק או על המדינה לשאת בה במסגרת המוצע1'רשת הביטחון הסוציאלי שמספק ההסדר שבפרק ו למי שנקלע באופן בלתי צפוי לנסיבות המחייבות אותו בבידוד. יוער כי מוצע הסדר מיוחד המיועד לעובד שנכנס לבידוד בשל חזרתו מנסיעה מטעם מעסיקו, במסגרת הסדר זה מוצע לקבוע את שוויו של כל יום היעדרות לפי שווי לחוק דמי מחלה5 דמי מחלה מלאים כמשמעותם בסעיף ג(ב) המוצע). הסדר זה קובע הוראות ייעודיות26 (ראה סעיף הן לעניין תשלום לעובד כאמור והן לעניין שיפוי שיקבל המעסיק מהמדינה בעד תשלום זה. מוצע לקבוע כי יראו בבידוד - "להגדרה "תקופת הבידוד מכוח צו בריאות העם כתקופה רצופה אחת, אף אם במהלכה העובד היה חייב בבידוד כאמור מכמה עילות שונות. במטרה לעודד עובדים לדווח על בידוד בזמן אמת בדרך הקבועה לכך בצו בריאות העם, מוצע לקבוע כי תקופת הבידוד שתחילתה ביום הראשון שבו נודע לעובד שחלה עליו חובת בידוד לפי צו בריאות העם, תימנה ביחס 4–לדיווח של עובד למשרד הבריאות בתוך לא יאוחר מ ימים מיום שנודע לעובד שחלה עליו חובה זו. במקרים שבהם עובדים יאחרו לדווח הם יאבדו את הזכות לתשלום דמי בידוד, ובלבד שבכל מועד שבו ידווחו תישמר זכאותם ימים ממועד הדיווח בפועל.4 עד ב המוצע26 לסעיף מוצע לקבוע כי עובד נעדר השוהה בבידוד יהיה זכאי לזקוף את ימי היעדרותו על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו. נוסף על כך, מוצע לקבוע כי הזכאות תהיה לפי הקבוע , אף אם לעובד יש1976- לחוק דמי מחלה, התשל"ו2 בסעיף הסדר מיטיב לעניין דמי מחלה. עם זאת, אם על העובד חל ב לחוק דמי מחלת ילד, או הסדר1 הסדר מיטיב מכוח סעיף מיטיב שעניינו תשלום בעד ימי בידוד, יהיה זכאי העובד לממש את ימי המחלה בהתאם לאותו הסדר מיטיב. .516 'ק"ת התש"ף, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 37 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו זכאות עובד לדמי בידוד במקרים מיוחדים ג.26 עובד השוהה בבידוד שנעדר מעבודתו בשל כך שחלה (א) על ילדו חובת בידוד, ושהה עם ילדו בבידוד, יחולו לעניין היעדרותו כאמור הוראות חוק דמי מחלת ילד, למעט הוראות לעניין הגבלת מספר הימים שאותם רשאי העובד לזקוף על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו כאמור באותו חוק; על עובד שזקף את ימי היעדרותו על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו, לפי הוראות סעיף קטן זה, יחולו הוראות סעיף כמשמעותו בחוק דמי מחלת ילד.- "ב(ב); לעניין זה, "ילד26 עובד שנעדר מעבודתו בשל כך שחלה עליו חובת (ב) בידוד בשל הגעתו לישראל ממדינה אחרת שאליה נסע מטעם המעסיק, שדיווח על כך לפי צו בריאות העם והמציא למעסיקו העתק מהדיווח האמור, וששהה בבידוד לפי אותו צו, יהיה זכאי לתשלום סכום בשיעור מלוא דמי המחלה ) לחוק דמי מחלה, החל מהיום הראשון1()(א2 כאמור בסעיף להיעדרותו כאמור. זכאות לדמי בידוד בהיעדר תקופת מחלה צבורה ד.26 עובד השוהה בבידוד שלא עומדת לזכותו תקופת מחלה (א) צבורה זכאי, בעד כל יום היעדרות בתקופת הבידוד אשר לגביו לא עומדת לזכותו תקופה כאמור, לדמי מחלה ממעסיקו ,) דמי מחלה- לחוק דמי מחלה (בסעיף זה2 לפי הוראות סעיף בלי שייזקפו לחובתו ימי מחלה. זכאות עובד לדמי בידוד במקרים מיוחדים ג.26 עובד השוהה בבידוד שנעדר מעבודתו בשל כך שחלה (א) על ילדו חובת בידוד, ושהה עם ילדו בבידוד, יחולו לעניין היעדרותו כאמור הוראות חוק דמי מחלת ילד, למעט הוראות לעניין הגבלת מספר הימים שאותם רשאי העובד לזקוף על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו כאמור באותו חוק; על עובד שזקף את ימי היעדרותו על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו, לפי הוראות סעיף קטן זה, יחולו הוראות סעיף כמשמעותו בחוק דמי מחלת ילד.- "ב(ב); לעניין זה, "ילד26 עובד שנעדר מעבודתו בשל כך שחלה עליו חובת (ב) בידוד בשל הגעתו לישראל ממדינה אחרת שאליה נסע מטעם המעסיק, שדיווח על כך לפי צו בריאות העם והמציא למעסיקו העתק מהדיווח האמור, וששהה בבידוד לפי אותו צו, יהיה זכאי לתשלום סכום בשיעור מלוא דמי המחלה ) לחוק דמי מחלה, החל מהיום הראשון1()(א2 כאמור בסעיף להיעדרותו כאמור. זכאות לדמי בידוד בהיעדר תקופת מחלה צבורה ד.26 עובד השוהה בבידוד שלא עומדת לזכותו תקופת מחלה (א) צבורה זכאי, בעד כל יום היעדרות בתקופת הבידוד אשר לגביו לא עומדת לזכותו תקופה כאמור, לדמי מחלה ממעסיקו ,) דמי מחלה- לחוק דמי מחלה (בסעיף זה2 לפי הוראות סעיף בלי שייזקפו לחובתו ימי מחלה. ג המוצע26 לסעיף )לסעיף קטן (א מוצע לקבוע כי עובד השוהה בבידוד שנעדר מעבודתו בשל כך שחלה על ילדו חובת בידוד, יהיה זכאי לזקוף גם את הימים שבהם ילדו היה חייב בבידוד על חשבון תקופת המחלה הצבורה של העובד, בהתאם לתנאים הקבועים 1993-בחוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג חוק דמי מחלת ילד). זאת, כדי לתת מענה להורים- (להלן אשר צריכים לשהות במקום הבידוד יחד עם ילדם המצוי בבידוד אשר אינו יכול לדאוג לעצמו. נוסף על כך וכדי להגשים תכלית זו, מוצע לקבוע כי במקרה זה לא תחול המגבלה הקבועה בחוק דמי מחלת ילד על מספר הימים שעובד רשאי לזקוף על חשבון ימי המחלה שלו, זאת משום שתקופות הבידוד לפי צו בריאות העם לעתים ארוכות יותר מפרקי הזמן הקבועים בחוק דמי מחלת ילד. )לסעיף קטן (ב מוצע לקבוע כי עובד השוהה בבידוד מכיוון שנסע לחוץ לארץ בשליחות המעסיק, יהיה זכאי לתשלום דמי בידוד מלאים, קרי לתשלום שיחושב לפי שווי דמי )(א2 מחלה של היום הרביעי ואילך לתשלום לפי סעיף ) לחוק דמי מחלה, וזאת החל מהיום הראשון לחזרתו1( ,ארצה ולכניסתו לבידוד. זאת, מכיוון שהנסיעה לחוץ לארץ שבשלה נמצא העובד בבידוד, בוצעה בשליחות המעסיק ואין מקום להשית על העובד עלויות הנובעות מהיעדרות שאלה טעמיה. ד המוצע26 לסעיף כדי להבטיח שעובדים ייהנו מרשת ביטחון כלכלית ויוכלו לשהות בבידוד גם אם לא עומדת לרשותם תקופת מחלה צבורה, ובשים לב לכך שעובדים רבים עלולים להיקלע למצב כאמור, מוצע לקבוע כי גם עובד שלא עומדת לזכותו יתרת ימי מחלה צבורה, יהיה זכאי לתשלום בשל היעדרותו, כאילו עמדו לרשותו ימי מחלה, וזאת , לחוק דמי מחלה. עם זאת2 בתנאים הקבועים בסעיף ,מוצע כי החל מהיום הרביעי להיעדרותו של עובד כאמור מהתשלום בעבור יום מחלה לפי70%–הוא יהיה זכאי ל החוק האמור, זאת משום שימי מחלה הם הכלי העיקרי ששומר על הכנסת העובד בזמן מחלה. כאשר אין ימי מחלה צבורים, יש לאזן בין שמירה על הכנסות העובד ומתן תמריץ להישאר בבידוד לבין העובדה שאין לעובד ימי מחלה שנועדו כאמור להבטחת הכנסתו. הסכום שלו יהיה זכאי העובד במקרה זה דומה לסכום דמי האבטלה שהיה זכאי לו אם היה מובטל. ההסדר המוצע נועד למנוע חשש שעובד אשר חייב בבידוד יימנע משהות בבידוד ויגיע למקום עבודתו כדי שלא להיפגע בשכרו, והכול כדי לשמור על האינטרס של בריאות הציבור. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו38 )בעד כל יום היעדרות של עובד כאמור בסעיף קטן (א (ב) שלא נזקף על חשבון תקופת המחלה הצבורה, אשר חל ביום הרביעי של תקופת הבידוד או לאחריו, יהיה העובד זכאי דמי מחלה.70% לתשלום בגובה של דין היעדרות בתקופת בידוד ודין דמי בידוד ה.26 ד לחוק זה, דין היעדרות26 א עד26 בכפוף להוראות סעיפים עובד כאמור באותם סעיפים, בתקופת הבידוד, כדין היעדרותו בתקופת מחלה, ודין דמי בידוד כדין דמי מחלה. דין עבודה בתקופת בידוד ו.26 עובד השוהה בבידוד, שבתקופת הבידוד עבד למעשה אצל מעסיקו בשכר, לא יהיה זכאי לדמי בידוד מאותו מעסיק בעד פרק הזמן בתקופת הבידוד שבו עבד כאמור. רציפות תקופות ז.26 עובד שחדל להיות עובד השוהה בבידוד בשל היותו חולה ) להגדרה "עובד השוהה בבידוד", שבסעיף1( כאמור בפסקה א, תחושב תקופת מחלתו כאמור, לעניין זכאותו לדמי מחלה26 בשלה, ברצף עם תקופת הבידוד, ובלבד שלעניין זכאותו בעד תקופת הבידוד יחולו הוראות סימן זה. שמירת זכויות ח.26 ב, הוראות סימן זה באות26 בכפוף להוראות סעיף (א) להוסיף על זכותו של עובד מכוח דין או הסכם ולא לגרוע ממנה. עובד אשר זכאי לדמי בידוד בשל אותה תקופת בידוד, הן (ב) מכוח הוראות סימן זה, והן מכוח הסכם קיבוצי לעניין ימי בידוד החל לגביו אצל מעסיקו, יחול לגביו ההסדר המיטיב מביניהם. ה המוצע26 לסעיף ,ד26 א עד26 מוצע לקבוע כי בכפוף להוראות סעיפים וההסדרים הייחודיים שנקבעו בהם, היעדרות מעבודה בתקופת הבידוד תיחשב להיעדרות כאמור בתקופת ,מחלה, ובאותו אופן, דמי בידוד ייחשבו לדמי מחלה. זאת כדי לשמור לעובד את הזכויות שנשמרות בעבורו בזמן היעדרותו עקב מחלה, לרבות זכות לצבירת ותק, הגנה מפני פיטורים והפרשות פנסיוניות שונות. ו המוצע26 לסעיף מוצע לקבוע כי עובד אשר עבד אצל מעסיקו בעת שחלה עליו חובת בידוד, לא יהיה זכאי לדמי בידוד בעד פרק הזמן שבו עבד. בשל ההבדל בין אדם המצוי בבידוד לבין אדם חולה, הרי שקיימת אפשרות סבירה שעובד המצוי בבידוד יוכל לעבוד מביתו, בחלק מהמקרים. ,על כן, מוצע כי אם העובד יכול לבצע את עבודתו מהבית והמעסיק והעובד מעוניינים בכך, יוכל העובד לעבוד מהבית, גם לסירוגין, ולשהות בבידוד, ובמקרה כאמור הצדדים רשאים להשתמש במנגנון דמי הבידוד המוסדר בפרק זה לצורך מימון עלות היעדרות העובד בימים שבהם הוא לא עבד. על כן מוצע כי כל זמן בתקופת הבידוד שבו העובד עבד מהבית וקיבל בעדו שכר, לא ייחשב לחלק מתקופת הבידוד שבעדו זכאי העובד לדמי בידוד, ולא יבוא על חשבון ימי המחלה של העובד. ז המוצע26 לסעיף ייתכנו מקרים שבהם עובד השוהה בבידוד יתגלה במהלך תקופת הבידוד כחולה מאומת, כך שתקופת הבידוד תמשיך, ברצף, לתקופת מחלה. כדי שלא להפחית מהגמול שלו זכאי העובד במקרה של היעדרות בשל תקופת בידוד שעילותיה השתנו כאמור, מוצע לקבוע כי עובד אשר תימנה- במהלך תקופת הבידוד אובחן כחולה מאומת תקופת המחלה שלו כאילו התחילה מיום תחילת תקופת הבידוד, ולא מחדש. כך, עובד כאמור יהיה זכאי לתשלום דמי מחלה לפי ערכם הגדל עם הימשכות ימי המחלה, ולא לשיעור דמי המחלה המופחת שלו היה זכאי אילו נמנתה מחדש תקופת המחלה. ח המוצע26 לסעיף בדומה להוראות קיימות בחוקי עבודה אחרים, מוצע ב המוצע (שלפיו ההסדר26 לקבוע כי בכפוף להוראות סעיף שבו יחול גם על עובד שחל לגביו הסדר מיטיב לעניין דמי מחלה), הוראות סימן זה באות להוסיף על זכותו של עובד מכוח דין או הסכם ולא לגרוע ממנה. נוסף על כך, מוצע לקבוע כי אם עובד זכאי לתשלום בשל ימי בידוד, הן מכוח סימן זה והן מכוח הסכם קיבוצי בעניין דמי בידוד, יחול לגביו ההסדר המיטיב מביניהם. ד ב ר י ה ס ב ר 39 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו סימן ג': שיפוי למעסיק "הגדרת "מעסיק ט.26: למעט אחד מאלה- "בסימן זה, "מעסיק ;המדינה )1( , לחוק יסודות התקציב21 גוף מתוקצב כהגדרתו בסעיף )2( ,למעט חברה מעורבת כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות ;6‏1975-התשל"ה לחוק יסודות התקציב32 גוף נתמך כהגדרתו בסעיף )3( 25% , היה2019 שסכום השתתפות הממשלה בתקציבו, בשנת ;לפחות מתקציבו ;קופת חולים )4( ; לחוק יסודות התקציב21 תאגיד בריאות כהגדרתו בסעיף )5( מוסד חינוך שהממשלה משתתפת בתקציבו, במישרין או 6) ( ,2019 בעקיפין, וסכום השתתפות הממשלה בתקציבו, בשנת ; לפחות מתקציבו40% היה לחוק המועצה להשכלה9 מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף )7( , או מוסד שניתנה לו תעודת היתר7‏1958-גבוהה, התשי"ח ,א לחוק האמור21 מאת המועצה להשכלה גבוהה לפי סעיף שהממשלה משתתפת בתקציבו, במישרין או בעקיפין, וסכום 40% , עמד על2019 השתתפות הממשלה בתקציבו, בשנת ;לפחות מתקציבו מעסיק של מסתנן, לעניין העסקה של מסתנן כהגדרתו 8) ( 8.‏1954-בחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד שיפוי י.26 ב או26 שילם מעסיק לעובד דמי בידוד לפי סעיפים (א) ) החל2( ) או1()ב(ב26 ג, ובכלל זה לפי הסדר כאמור בסעיף26 מהעלות50% על העובד, יעביר המוסד למעסיק תשלום בסך שאותה שילם המעסיק, הנובעת מזכאות העובד כאמור לפי לחוק דמי מחלה, כפי שהוחל לפי אותם סעיפים2 סעיף העלות הבסיסית).- (בסעיף זה סימן ג': שיפוי למעסיק "הגדרת "מעסיק ט.26: למעט אחד מאלה- "בסימן זה, "מעסיק ;המדינה )1( , לחוק יסודות התקציב21 גוף מתוקצב כהגדרתו בסעיף )2( ,למעט חברה מעורבת כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות ;6‏1975-התשל"ה לחוק יסודות התקציב32 גוף נתמך כהגדרתו בסעיף )3( 25% , היה2019 שסכום השתתפות הממשלה בתקציבו, בשנת ;לפחות מתקציבו ;קופת חולים )4( ; לחוק יסודות התקציב21 תאגיד בריאות כהגדרתו בסעיף )5( מוסד חינוך שהממשלה משתתפת בתקציבו, במישרין או 6) ( ,2019 בעקיפין, וסכום השתתפות הממשלה בתקציבו, בשנת ; לפחות מתקציבו40% היה לחוק המועצה להשכלה9 מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף )7( , או מוסד שניתנה לו תעודת היתר7‏1958-גבוהה, התשי"ח ,א לחוק האמור21 מאת המועצה להשכלה גבוהה לפי סעיף שהממשלה משתתפת בתקציבו, במישרין או בעקיפין, וסכום 40% , עמד על2019 השתתפות הממשלה בתקציבו, בשנת ;לפחות מתקציבו מעסיק של מסתנן, לעניין העסקה של מסתנן כהגדרתו 8) ( 8.‏1954-בחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד שיפוי י.26 ב או26 שילם מעסיק לעובד דמי בידוד לפי סעיפים (א) ) החל2( ) או1()ב(ב26 ג, ובכלל זה לפי הסדר כאמור בסעיף26 מהעלות50% על העובד, יעביר המוסד למעסיק תשלום בסך שאותה שילם המעסיק, הנובעת מזכאות העובד כאמור לפי לחוק דמי מחלה, כפי שהוחל לפי אותם סעיפים2 סעיף העלות הבסיסית).- (בסעיף זה ט המוצע26 לסעיף בסימן ג' המוצע, מוצעות הוראות שונות המסדירות את השיפוי שיקבלו המעסיקים מהמדינה בשל תשלום דמי בידוד לעובדיהם. לעניין הסדר זה, מוצע להחריג מהמונח "מעסיק" גופים מסוימים, לרבות גופים המזוהים באופן מלא עם המדינה או הנתמכים על ידה במישרין או בעקיפין וכן גופים שלממשלה בעלות מלאה או חלקית בהם. גופים אלה הוחרגו מתוך תפיסה שהם נשענים בדרך זו או אחרת על המדינה ואינם מתמודדים בעצמם עם כוחות השוק, ולכן, בין השאר, הם זכאים לתשלומים שונים מהמדינה, גם אם אינם זכאים ישירות לשיפוי על תשלום דמי בידוד לעובדיהם. נוסף על כך, מוצע להחריג מהסדר השיפוי מעסיק של מסתנן כהגדרתו בחוק למניעת הסתננות , לעניין ימי בידוד של אותו1954-(עבירות ושיפוט), התשי"ד מסתנן, בשל הקושי הקיים לגבי חוקיות העסקתו של עובד זר שהוא מסתנן בידי מעסיק ולגבי חוקיות שהייתו או עבודתו של עובד זר כאמור. י המוצע26 לסעיף )לסעיף קטן (א ככלל, מוצע לקבוע שהמדינה תשתתף בתשלום דמי מעלות המעסיק, בהתאם50% בידוד לעובד בשיעור של .132 'ס"ח התשל"ה, עמ 6 .191 'ס"ח התשי"ח, עמ 7 .160 'ס"ח התשי"ד, עמ 8 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו40 שילם מעסיק לעובד דמי בידוד לפי הסדר כאמור (ב) ), יעביר המוסד למעסיק, נוסף על התשלום לפי2()ב(ב26 בסעיף סעיף קטן (א), תשלום בסך ההפרש שבין העלות שאותה שילם המעסיק הנובעת מהזכאות כאמור לבין העלות הבסיסית. ד, יעביר26 שילם מעסיק לעובד דמי בידוד לפי סעיף (ג) מהעלות ששילם המעסיק100% המוסד למעסיק תשלום בסך הנובעת מזכאות העובד כאמור. תשלום לפי סעיף זה יבוצע רק בעד ימים שלגביהם (ד) הודיע משרד הבריאות למנהל המוסד, בהתאם להוראות יג, כי העובד דיווח לגביהם על הימצאותו בבידוד.26 סעיף דין עבודה בתקופת בידוד לעניין שיפוי יא.26 ,עובד השוהה בבידוד שעבד למעשה אצל מעסיקו בשכר ו, לא יהיה זכאי26 ושולמו לו דמי בידוד, על אף הוראות סעיף המעסיק לתשלום מהמוסד בעד דמי בידוד ששילם לעובד בשל פרק הזמן שבו עבד העובד כאמור. בקשה לשיפוי יב.26 מעסיק יגיש למוסד, באופן מקוון, כפי שיורה המוסד (א) בהודעה שתפורסם באתר האינטרנט שלו, בקשה לתשלום בעד דמי הבידוד ששילם לעובד לפי הוראות סימן ב', שתכלול הצהרה של המעסיק על תשלום דמי בידוד לעובד וכן את :פרטי המידע שלהלן לחבות הנובעת מזכאות העובד לפי חוק דמי מחלה. כלל זה יחול על מעסיקים המשלמים לעובדיהם לפי כל אחד :מההסדרים שלהלן )  מעסיקים של עובדים שחל עליהם ההסדר הרגיל לפי1( ;חוק דמי מחלה )  מעסיקים ועובדים שהסכימו על הסדר מיטיב לעניין2( דמי בידוד, במסגרת הסכם קיבוצי, הסדר קיבוצי או חוזה ;אישי )  מעסיק של עובד המצוי בבידוד אשר זכאי לדמי3( ;מחלה לפי חוק דמי מחלת ילד )  מעסיק של עובד המצוי בבידוד לאחר ששב מחוץ4( לארץ בשליחות המעסיק. )לסעיף קטן (ב מכיוון שעל פי המוצע מנגנון דמי הבידוד הקבוע בסימן ב' כנוסחו המוצע אינו גורע מהוראות מיטיבות ) המוצע), מוצע כי אם2()ב(ב26 שנקבעו בחוק (ראו סעיף חל על העובד הסדר מיטיב כאמור, המדינה תשפה את אותו מעסיק, נוסף על השיפוי שיינתן לו לפי זכאות העובד מכוח חוק דמי מחלה, כך שאותו מעסיק יקבל מהמדינה שיפוי גם בעד ההפרש שאותו הוא נדרש לשלם מכוח חובתו לפי חוק כאמור. )לסעיף קטן (ג מוצע כי בעבור עובדים שלא נותרו להם ימי מחלה צבורים בקופת המחלה הצבורה, המדינה תשפה את המעסיק בעבור מלוא סכום דמי הבידוד ששילם המעסיק ד המוצע, וזאת מכיוון26 בעד העובד לפי הוראות סעיף שהזכאות אינה על חשבון ימי מחלה אשר באופן רגיל המעסיק נושא בה. )לסעיף קטן (ד כדי לוודא שמעסיק לא יקבל שיפוי בעבור ימים שבהם העובד לא שהה בבידוד, מוצע לקבוע כי משרד הבריאות יעביר למוסד לביטוח לאומי חיווי בדבר דיווח העובד על הימצאותו בבידוד בתאריכים שלגביהם מבקש יג המוצע), ולקבוע כי לא יינתן26 המעסיק שיפוי (ראו סעיף שיפוי בעבור ימים שאין לגביהם רישום במשרד הבריאות על הימצאותו של העובד בבידוד כאמור. יא המוצע26 לסעיף ו המוצע, כי עובד שעבד בעת26 כשם שנקבע בסעיף היותו בבידוד לא יהיה זכאי לתשלום דמי בידוד מהמעסיק שאצלו עבד בעד פרקי הזמן שבהם עבד כאמור, כך מוצע לקבוע כי מעסיק שהעסיק את עובדו בעת שהעובד שהה בבידוד, לא יהיה זכאי לשיפוי מהמדינה בעבור דמי בידוד לאותם ימים. יב המוצע26 לסעיף מוצע לקבוע את אופן הגשת הבקשה לשיפוי בידי המוסד לביטוח- המעסיק למוסד לביטוח לאומי (להלן לאומי או המוסד), את הפרטים שיש לכלול בה ואת המועדים להגשתה. ד ב ר י ה ס ב ר 41 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו שם המעסיק ומספר מזהה, מספר טלפון, כתובת )1( דואר אלקטרוני, מספר חשבון בנק ומספר תיק ניכויים ;של המעסיק שם, שם משפחה ומספר זהות, מספר דרכון או )2( מספר מזהה אחר שניתן על ידי רשות שלטונית (להלן מספר מזהה) של העובד, שבאמצעותו דיווח העובד- למשרד הבריאות על הימצאותו בבידוד, וכן מספר טלפון וכתובת דואר אלקטרוני של העובד, אם ברשותו ;כתובת כאמור היותו של העובד עובד בשכר או עובד במשכורת )3( כהגדרתם בחוק דמי מחלה, והיקף המשרה שבה הועסק החודשים שקדמו לתקופת3העובד אצל המעסיק ב־ ;הבידוד מועד תחילת תקופת הבידוד של העובד, מועד )4( סיומה ומספר הימים בתקופת הבידוד שבשלהם ,ב26 זכאי העובד לדמי בידוד לפי הוראות סעיפים ד, ובכלל זה לפי הוראות הסדר כאמור26 ג או26 ) החל לגביו, בציון ההוראה2( ) או1()ב(ב26 בסעיף שבשלה זכאי העובד לדמי בידוד, ולעניין הסדר כאמור החוק שבו נקבע ההסדר; הועסק- )2()ב(ב26 בסעיף העובד אצל המעסיק המבקש בחלק מימי תקופת הבידוד יציין המעסיק גם את מספרו של היום, שבעדו שילם- ;המעסיק לעובד, במניין ימי תקופת הבידוד גובה דמי המחלה שלהם זכאי העובד לפי סעיף )5( לחוק דמי מחלה, לפי שוויים ביום הראשון לתקופת5 הבידוד של העובד, והשכר הממוצע של העובד ברבעון האחרון, שלפיו חושב שווי יום מחלה כמשמעותו בחוק יום מחלה), של העובד.- דמי מחלה (להלן ,)מעסיק יעביר למוסד בקשה לתשלום לפי סעיף קטן (א (ב) 6 ימים מתום החודש שבמהלכו הסתיימה0לא יאוחר מ־ תקופת הבידוד של העובד. שם המעסיק ומספר מזהה, מספר טלפון, כתובת )1( דואר אלקטרוני, מספר חשבון בנק ומספר תיק ניכויים ;של המעסיק שם, שם משפחה ומספר זהות, מספר דרכון או )2( מספר מזהה אחר שניתן על ידי רשות שלטונית (להלן מספר מזהה) של העובד, שבאמצעותו דיווח העובד- למשרד הבריאות על הימצאותו בבידוד, וכן מספר טלפון וכתובת דואר אלקטרוני של העובד, אם ברשותו ;כתובת כאמור היותו של העובד עובד בשכר או עובד במשכורת )3( כהגדרתם בחוק דמי מחלה, והיקף המשרה שבה הועסק החודשים שקדמו לתקופת3העובד אצל המעסיק ב־ ;הבידוד מועד תחילת תקופת הבידוד של העובד, מועד )4( סיומה ומספר הימים בתקופת הבידוד שבשלהם ,ב26 זכאי העובד לדמי בידוד לפי הוראות סעיפים ד, ובכלל זה לפי הוראות הסדר כאמור26 ג או26 ) החל לגביו, בציון ההוראה2( ) או1()ב(ב26 בסעיף שבשלה זכאי העובד לדמי בידוד, ולעניין הסדר כאמור החוק שבו נקבע ההסדר; הועסק- )2()ב(ב26 בסעיף העובד אצל המעסיק המבקש בחלק מימי תקופת הבידוד יציין המעסיק גם את מספרו של היום, שבעדו שילם- ;המעסיק לעובד, במניין ימי תקופת הבידוד גובה דמי המחלה שלהם זכאי העובד לפי סעיף )5( לחוק דמי מחלה, לפי שוויים ביום הראשון לתקופת5 הבידוד של העובד, והשכר הממוצע של העובד ברבעון האחרון, שלפיו חושב שווי יום מחלה כמשמעותו בחוק יום מחלה), של העובד.- דמי מחלה (להלן ,)מעסיק יעביר למוסד בקשה לתשלום לפי סעיף קטן (א (ב) 6 ימים מתום החודש שבמהלכו הסתיימה0לא יאוחר מ־ תקופת הבידוד של העובד. הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו42 העברת מידע יג.26 מנהל המוסד, או מי שהוא הסמיכו לעניין זה מבין עובדי (א) המנהל), יעביר למשרד הבריאות את- המוסד (בסעיף זה רשימת שמות העובדים שהוגשה בשלהם בקשה לשיפוי לפי יב, את מספרם המזהה ואת תקופות הבידוד של אותם26 סעיף )4()עובדים שעליהן דיווח המעסיק למוסד כאמור בסעיף קטן (א של הסעיף האמור; משרד הבריאות יודיע למנהל, לגבי כל עובד שנכלל ברשימה כאמור, אם העובד דיווח על הימצאותו בבידוד לפי צו בריאות העם בתקופות האמורות והמועד שבו דיווח כאמור; המוסד יודיע למעסיק, לגבי כל עובד כאמור, על ימים שלגביהם העובד לא דיווח למשרד הבריאות על היותו בבידוד ועל כך שהעובד אינו זכאי לתשלום דמי בידוד בעד אותם ימים. המוסד ישמור מידע שהתקבל לפי סעיף קטן (א) בהתאם (ב) :להוראות אלה המידע יישמר במחשבי המוסד בנפרד מכל מידע )1( ;אחר, ולא יועבר או יחובר לכל מאגר מידע אחר המידע יישמר לפרק הזמן המזערי הדרוש, ולכל )2( חודשים, ובתום18 היותר לתקופה שלא תעלה על ימחק המוסד את המידע, אלא אם כן המידע- התקופה דרוש לשם ניהול הליך משפטי הנוגע לביצוע פרק זה ;או הנובע ממנו המוסד יעשה שימוש במידע שהתקבל לפי סעיף )3( ;קטן (א) לשם ביצוע סימן זה ובמידה הנדרשת, בלבד לא יתאפשרו עיבוד, שימוש או צפייה בפרטי )4( המידע שהתקבלו לפי סעיף זה אלא בידי בעלי תפקידים במוסד שהמנהל נתן להם אישור פרטני לכך ;ושחתמו על התחייבות לשמירה על סודיות המידע ), ולהם4( לבעלי התפקידים במוסד כאמור בפסקה )5( בלבד, תהיה גישה לפרטי המידע האמורים באותה ;פסקה יג המוצע26 לסעיף מאחר שעל פי המוצע המדינה תשפה מעסיק רק לגבי תקופות שבהן חלה על עובדו חובת בידוד, מוצעות הוראות שונות לעניין העברת מידע, ובין השאר העברת מידע מהמוסד למשרד הבריאות שאצלו נדרשים חייבי הבידוד להירשם, לשם אימות תקופות אלה, העברת מידע ממשרד הבריאות למוסד, והודעת המוסד למעסיק על ימים בתקופה שלגביה ביקש המעסיק שיפוי, שבהם העובד לא נרשם במשרד הבריאות כחייב בידוד. המנגנון המוצע נועד לצמצם את המידע המועבר למינימום הנדרש, תוך צמצום הפגיעה בזכות לפרטיות. בהמשך לכך, מוצעות הוראות ,הנוגעות, בין השאר, להגבלת השימוש במידע, שמירתו מחיקתו, העברתו וקביעת מורשי הגישה אליו, וזאת כדי לצמצם את הפגיעה בפרטיות ואת החשש לסיכוני אבטחת מידע. ד ב ר י ה ס ב ר 43 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו על אף הוראות כל דין, למעט פקודת הסטטיסטיקה 6) ( , המוסד לא יעביר כל9‏1972-[נוסח חדש], התשל"ב מידע שהתקבל או שנוצר לפי סעיף זה, אלא לשם ;ביצוע סימן זה ובמידה הנדרשת אדם שהגיע אליו מידע לפי פרק זה ישמור אותו )7( בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש ).3( פרט לתכלית האמורה בפסקה שווי יום מחלה יד.26 י, יראו שווי יום26 לעניין תשלום מהמוסד למעסיק לפי סעיף מחלה של עובד, לעניין כל תקופת בידוד של אותו עובד, כפי לחוק דמי מחלה ביום הראשון של התקופה5 שוויו לפי סעיף האמורה כפי שצוין בבקשה לשיפוי שהגיש המעסיק, וזאת גם אם השתנה שווי יום המחלה של העובד לאחר מועד הגשת הבקשה. תחולת הוראות מחוק הביטוח הלאומי על תשלום שיפוי למעסיק טו.26 ,281 על תשלום שיפוי לפי פרק זה יחולו הוראות לפי סעיף לחוק הביטוח הלאומי396 , וסעיף296 פרק י"ד למעט סעיף , בשינויים המחויבים.10‏1995-[נוסח משולב], התשנ"ה שיפוי המוסד טז.26 אוצר המדינה ישפה את המוסד בשל כל הוצאה שהוציא לצורך ביצוע סימן זה. סימן ד': הוראות שונות סמכות שיפוט יז.26 ,לבית דין אזורי לעבודה כמשמעותו בחוק בית הדין לעבודה , תהיה סמכות ייחודית לדון בכל תביעה של11‏1969-התשכ"ט עובד לתשלום ממעסיק לפי הוראות סימן ב' או תביעה של מעסיק לשיפוי מהמוסד לפי הוראות סימן ג'. על אף הוראות כל דין, למעט פקודת הסטטיסטיקה 6) ( , המוסד לא יעביר כל9‏1972-[נוסח חדש], התשל"ב מידע שהתקבל או שנוצר לפי סעיף זה, אלא לשם ;ביצוע סימן זה ובמידה הנדרשת אדם שהגיע אליו מידע לפי פרק זה ישמור אותו )7( בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש ).3( פרט לתכלית האמורה בפסקה שווי יום מחלה יד.26 י, יראו שווי יום26 לעניין תשלום מהמוסד למעסיק לפי סעיף מחלה של עובד, לעניין כל תקופת בידוד של אותו עובד, כפי לחוק דמי מחלה ביום הראשון של התקופה5 שוויו לפי סעיף האמורה כפי שצוין בבקשה לשיפוי שהגיש המעסיק, וזאת גם אם השתנה שווי יום המחלה של העובד לאחר מועד הגשת הבקשה. תחולת הוראות מחוק הביטוח הלאומי על תשלום שיפוי למעסיק טו.26 ,281 על תשלום שיפוי לפי פרק זה יחולו הוראות לפי סעיף לחוק הביטוח הלאומי396 , וסעיף296 פרק י"ד למעט סעיף , בשינויים המחויבים.10‏1995-[נוסח משולב], התשנ"ה שיפוי המוסד טז.26 אוצר המדינה ישפה את המוסד בשל כל הוצאה שהוציא לצורך ביצוע סימן זה. סימן ד': הוראות שונות סמכות שיפוט יז.26 ,לבית דין אזורי לעבודה כמשמעותו בחוק בית הדין לעבודה , תהיה סמכות ייחודית לדון בכל תביעה של11‏1969-התשכ"ט עובד לתשלום ממעסיק לפי הוראות סימן ב' או תביעה של מעסיק לשיפוי מהמוסד לפי הוראות סימן ג'. יד המוצע26 לסעיף מוצע לקבוע כי שווי יום המחלה של העובד שבעדו מבוקש השיפוי יהיה כשווי יום המחלה הראשון בתקופת הבידוד, כפי שהיה בעת הגשת הבקשה, וזאת גם אם שווי יום מחלה של העובד ישתנה בשלב מאוחר יותר. זאת כדי להבטיח את סופיות התשלום ולמנוע חוסר ודאות עתידי בדבר סכומי הזכאות, וכדי לאפשר מנגנון פשוט ויעיל להעברת שיפוי בלוחות זמנים קצרים. טו המוצע26 לסעיף מאחר שהמוסד יתפעל את מנגנון השיפוי, מוצע להחיל הוראות שונות מחוק הביטוח הלאומי [נוסח ,) חוק הביטוח הלאומי- (להלן1995-משולב], התשנ"ה , המוצע1'אשר רלוונטיות גם למנגנון השיפוי בפרק ו ,בשינויים המחויבים, ובהן הוראות לעניין הגשת תביעות ניכויים, מניעת העברת הזכות לגמלה, וכיוצא באלה. כמו כן מוצע כי ההוראות לעניין מועדים להגשת תובענות וערעורים לעניין חוק הביטוח הלאומי לפני בית הדין לעבודה, יחולו גם לעניין תובענות וערעורים שעניינם שיפוי לפי סימן ג' המוצע. טז המוצע26 לסעיף מוצע לקבוע כי אוצר המדינה ישפה את המוסד לביטוח לאומי בשל כל הוצאה שהוציא לצורך ביצוע חוק זה. יז המוצע26 לסעיף לצורך תביעות שעשויות להיות מוגשות לעניין תשלומים מכוח חוק זה בין עובד למעסיק, או בין המעסיק למוסד לביטוח לאומי, מוצע כי הסמכות העניינית לדון בתביעות אלה תהיה נתונה לבית הדין האזורי לעבודה. .500 ', עמ24 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9 .210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 10 .70 'ס"ח התשכ"ט, עמ 11 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו44 , תחילה- 1'פרק ו תחולה והוראות מעבר יח.26 פרק זה יעמוד בתוקפו בתקופה שמיום פרסומו של חוק (א) )התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה ,) יום התחילה- (בסעיף זה2020-), התשפ"א3 '(תיקון מס - ) (בסעיף זה2021 ביוני30( עד יום כ"א בסיוון התשפ"א תקופת הוראת השעה), והוא יחול לעניין תקופת בידוד שחלה בתקופת הוראת השעה. שר האוצר רשאי, בצו, להאריך את תקופת הוראת (ב) השעה, בתקופות נוספות שלא יעלו על חצי שנה כל אחת. ,)י(א26 על אף הוראות סעיף קטן (א), הוראות סעיף (ג) ג(ב), וכן הוראות26 למעט לעניין תשלום לפי סעיף יד יחולו על מעסיק, גם לגבי26 יא עד2י(ב) ו–(ד) ו־626 סעיפים באוקטובר1( עובד שבתקופה שמיום י"ג בתשרי התשפ"א ,) התקופה הקובעת- ) עד יום התחילה (בסעיף זה2020 שילם לו המעסיק דמי מחלה בשל היותו בבידוד לפי צו בריאות העם, למעט אם היה בבידוד כאמור בשל היותו חולה כהגדרתו באותו צו, כאילו היו דמי המחלה ששילם המעסיק ,)ג(א2ב ו־626 לאותו עובד דמי בידוד ששולמו לפי סעיפים טז.2טו ו־626 ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים עובד של מעסיק שבתקופה הקובעת שילם לו המעסיק (ד) דמי מחלה בשל היותו בבידוד לפי צו בריאות העם בשל כך ,שחזר לישראל מחוצה לה, לאחר שיצא ממנה מטעם המעסיק 50% יעביר המוסד למעסיק, בעד אותו עובד, תשלום בסך לחוק דמי מחלה.2 מהעלות הנובעת מהזכאות לפי סעיף יח המוצע26 לסעיף )לסעיפים קטנים (א) ו–(ב מוצע לקבוע כי החוק יחול, כהוראת שעה, החל ביום ). זאת2021 ביוני30( פרסומו עד יום כ"א בסיוון התשפ"א מכיוון שמדובר בהסדר חריג לעומת ההסדר הקבוע בחוק ,דמי מחלה, אשר נדרש עקב התפשטות נגיף הקורונה ,ובהתאמה להסדרים הזמניים החלים כולם, כהוראות שעה לחוק50 בתקופת ההתמודדות עם התפשטותו (ראו סעיף סמכויות לשם התמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת ). כמו כן מוצע לאפשר לשר האוצר2020-שעה), התש"ף להאריך, בצו, את תקופת הוראת השעה, בתקופות נוספות שלא יעלו על חצי שנה כל אחת, וזאת למקרה שעדיין יהיה צורך בבידוד לצורך מניעת התפשטות הנגיף גם לאחר תום אותה תקופה. )לסעיפים קטנים (ג) ו–(ד מוצע לקבוע תחולה רטרואקטיבית של סעיפי השיפוי באוקטובר1( למעסיקים, החל מיום י"ג בתשרי התשפ"א ). כאמור לעיל, בית המשפט הגבוה לצדק קבע2020 בהחלטתו כי פסיקתו תיכנס לתוקף לאחר יום י"ב בתשרי ). בהתאמה, וכדי שהמעסיקים2020 בספטמבר30( התשפ"א לא ייפגעו מהדחייה הנוספת שניתנה מבית המשפט לצורך השלמת הליכי החקיקה, מוצע לקבוע כי המעסיקים יקבלו שיפוי רטרואקטיבי בהתאם לתנאי השיפוי הקבועים בחוק זה, בעבור דמי המחלה ששילמו טרם כניסתו של חוק זה לתוקף. ד ב ר י ה ס ב ר 45 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו 12‏1991-עובד זר כהגדרתו בחוק עובדים זרים, התשנ"א (ה) חוק עובדים זרים), שיצא מישראל לארץ- (בהגדרה זו מוצאו עד חצי שנה לפני יום התחילה והגיע לישראל מארץ מוצאו לשם עבודה אצל מעסיק שאצלו הועסק לפני יציאתו )1( מישראל, יראו אותו לעניין פרק זה, על אף האמור בפסקה א, כעובד השוהה26 להגדרה "עובד השוהה בבידוד" שבסעיף "ד לא יחולו לגביו.26 בבידוד, ואולם הוראות סעיף תיקון חוק הביטוח הלאומי .2 - 13‏1995-בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה - )1(א355 בסעיף )1( :) יבוא1( אחרי פסקה (א) 12‏1991-עובד זר כהגדרתו בחוק עובדים זרים, התשנ"א (ה) חוק עובדים זרים), שיצא מישראל לארץ- (בהגדרה זו מוצאו עד חצי שנה לפני יום התחילה והגיע לישראל מארץ מוצאו לשם עבודה אצל מעסיק שאצלו הועסק לפני יציאתו )1( מישראל, יראו אותו לעניין פרק זה, על אף האמור בפסקה א, כעובד השוהה26 להגדרה "עובד השוהה בבידוד" שבסעיף "ד לא יחולו לגביו.26 בבידוד, ואולם הוראות סעיף .2 - 13‏1995-בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה תיקון חוק הביטוח הלאומי - )1(א355 בסעיף )1( :) יבוא1( אחרי פסקה (א) )לסעיף קטן (ה 1'מוצע לקבוע הוראת מעבר ולפיה הוראות פרק ו המוצע יחולו על עובד זר שיצא מישראל לארץ מוצאו עד חצי שנה לפני יום התחילה, והגיע לישראל, לאחר יום התחילה, במטרה לעבוד אצל אותו מעסיק, וזאת אף על פי שככלל פרק זה לא חל על עובד המצוי בבידוד עקב שהייה בחוץ לארץ. עובד זר אשר יצא לארץ מוצאו בתקופה של עד חצי שנה לפני יום התחילה, כאשר המצב הנורמטיבי אפשר קבלת תעודת מחלה גורפת, לא מן הנמנע שהסתמך על מצב נורמטיבי זה בעת יציאתו כאמור, והכול מתוך הנחה שלעובד הזר יש זיקה לארץ מוצאו. המוסד לביטוח לאומי מקבל דיווח ממעסיקים 2 סעיף בדבר השכר המשתלם לעובדיהם או למי שהם כללי משלמים להם פנסיה מוקדמת וזאת מכוח ההוראות הקבועות בחוק הביטוח הלאומי ובתקנות קיבל המוסד בפועל את2016 שהותקנו מכוחו. עד שנת מרבית הדיווחים על אודות העובדים או מקבלי הפנסיה המוקדמת באמצעות רשות המסים. בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת ,2015-), התשע"ו2016– ו2015 יעדי התקציב לשנות התקציב תוקן חוק הביטוח הלאומי, ובתיקון חויבו המעסיקים ומשלמי פנסיה מוקדמת לדווח למוסד לביטוח לאומי דיווחים כאמור באופן מקוון במועדים שנקבעו (ר' סעיף ) לחוק הביטוח הלאומי). כך, מקבל המוסד בהתאם1(א355 ) דיווחים שונים לגבי עובדים ומקבלי1()1(א355 לסעיף פנסיה מוקדמת, הנחלקים לדיווח חודשי הכולל את הפרטים הנדרשים לעניין חישוב דמי הביטוח בעדם, כגון מספר העובדים או מקבלי הפנסיה המוקדמת, השכר או הפנסיה המוקדמת, לפי העניין, ששולמו להם, ודמי הביטוח ) הוא102 טופס- המחושבים לתשלום. דיווח זה (להלן כוללני ולא פרטני. נוסף על כך, מקבל המוסד דיווח תקופתי ), בדומה לדיווח המועבר לרשות המסים126 טופס- (להלן (ב) לפקודת מס הכנסה, במועדים הקבועים166 על פי סעיף ) לחוק הביטוח הלאומי. דיווח זה הוא פרטני1(א355 בסעיף לגבי כל עובד ועובד, ואולם דיווח זה הוא חצי שנתי או שנתי ולא לגבי כל חודש וחודש. מן הניסיון המצטבר במוסד עולה כי מרבית המעסיקים במשק עומדים בחובת הדיווח התקופתי המקוון, והדבר משפר את המידע הקיים במוסד לביטוח לאומי לגבי נתוני העובדים. ביחס לדיווח החודשי, המוסד מקבל דיווח מן המעסיקים באופן מקוון או באמצעות טפסים ידניים, וזאת 8 לתקנות הביטוח הלאומי בהתבסס על הוראות תקנה , המחייבות הגשת דיווח1954-(גביית דמי ביטוח), התשי"ד ) הוא102 חודשי. המידע המדווח בדיווח החודשי (טופס כאמור כוללני בלבד, ואינו מאפשר למוסד לדעת "בזמן אמת" לגבי ההכנסות והנתונים בדבר עבודת העובדים, דבר שיש לו השפעות משמעותיות הן בנוגע למיצוי זכויות של ,המבוטחים והן בנוגע לחישוב דמי הביטוח בעדם. כמו כן הגשת הדיווחים בטופס ידני גוררת, מטבע הדברים, שגיאות בדיווחים בשל מילוי נתונים שונים או הקלדה שגויה וכן עיכוב בעדכון חשבונות המעסיקים. נוסף על האמור, הגשת הטופס הידני דורשת מן המעסיק לגשת אל הבנק. ) לחוק הביטוח1(א355 בתיקון זה מוצע לתקן את סעיף הלאומי ולהוסיף בו פסקה שעניינה דיווחים נוספים שאותם על מעסיק או על מי שמשלם פנסיה מוקדמת לדווח למוסד באופן מקוון, הכול כפי שיפורט להלן. 2 לכשייכנסו לתוקפם התיקונים המוצעים בסעיף להצעת החוק (ראו לעניין מועד כניסתם לתוקף את דברי להצעת החוק) יסייע הדבר גם באיסוף3 ההסבר לסעיף מידע לצורך יישום ההסדר לעניין דמי בידוד הקבוע להצעת החוק, וזאת לצורך עריכת בקרה על סכומי1 בסעיף התשלום שמשלם המוסד למבוטחים וכן ביצירת מנגנון לקבלת מידע אמין ועדכני של שיעורי העסקה ונתוני שכר לשם התמודדות עם מצבי משבר עתידיים שבהם יהיה צורך במתן מענה מהיר ויעיל מטעם רשויות המדינה, כפי שהתחדד במהלך משבר הקורונה. .112 'ס"ח התשנ"א, עמ 12 .323 '; התש"ף, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 13 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו46 ), מעסיק או מי שמשלם פנסיה מוקדמת1( א)  נוסף על האמור בפסקה1(" :כאמור באותה פסקה יגיש למוסד גם דיווחים כמפורט להלן דיווח חודשי מקוון כפי שיורה המוסד, במועד התשלום כאמור (א) :, לגבי אלה353 בסעיף סך שכר העבודה או הפנסיה המוקדמת ששילם לכלל )1( עובדיו או לכלל מקבלי הפנסיה המוקדמת, וכן סך דמי ;הביטוח שעליו לשלם בעדם, לפי העניין שכר העבודה- לעניין מעסיק, לגבי כל אחד מעובדיו )2( ונתוני שכר הדרושים לצורך חישוב דמי הביטוח שעליו לשלם בעדם, היקף המשרה וסיווג העובד לעניין חובת תשלום דמי ;הביטוח לעניין מי שמשלם פנסיה מוקדמת, לגבי כל מי )3( סכום הפנסיה המוקדמת- שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת ;שמשתלמת לו וסיווגו לעניין חובת תשלום דמי הביטוח דיווח מקוון כפי שיורה המוסד, על פי דרישת המוסד ולגבי (ב) :פרק הזמן שהורה בדרישתו, לגבי מידע כמפורט להלן )3(–) ו1( לפסקאות א) מוצע כי גם1()1(א355 בפסקת משנה (א) של סעיף דיווחים חודשיים של מעסיק או של משלם פנסיה מוקדמת לגבי כל אלה, ייעשו, ככלל, באופן מקוון ולא באמצעות :טופס ידני )  סך שכר העבודה או הפנסיה המוקדמת ששילם לכלל1( עובדיו או לכלל מקבלי הפנסיה המוקדמת, לפי העניין, וכן ;סך דמי הביטוח שעליו לשלם בעדם שכר העבודה- )   לעניין מעסיק, לגבי כל אחד מעובדיו2( ונתוני שכר הדרושים לצורך חישוב דמי הביטוח שעליו לשלם בעדם, היקף המשרה וסיווג העובד לעניין חובת ;תשלום דמי הביטוח )  לעניין מי שמשלם פנסיה מוקדמת, לגבי כל מי3( סכום הפנסיה המוקדמת- שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת שמשתלמת לו וסיווגו לעניין חובת תשלום דמי הביטוח. ההסדר המוצע יאפשר למוסד לדעת מידע נדרש ומפורט ביחס לעובדים או למקבלי פנסיה מוקדמת, דבר אשר ימצה את זכותם לגמלה וכן ייתן מידע נכון לגבי חיוב דמי הביטוח בעדם. דיוק זה בחישוב דמי הביטוח עשוי גם למנוע חיוב יתר בדמי ביטוח או תשלום בחסר על ידי המעסיק. נוסף על כך, התיקון המוצע בא להתאים את מנגנוני הדיווח אל העולם המודרני שבו ניתן לבצע פעולות רבות באמצעים אלקטרוניים בלא צורך בטפסים ידניים. מטרת התיקון היא לשפר את השירות למעסיקים ולמשלמי פנסיה מוקדמת ולחסוך במילוי הטפסים ובהקלדתם. כמו כן דיווח מקוון ישירות למוסד מתוכנת השכר, יבטיח כי הנתונים יהיו .126 תואמים לתלושי השכר שהופקו ולדיווח בטופס ,לצורך הדיווח המקוון העמיד המוסד כמה אמצעים לרבות הזנת דו"ח באתר התשלומים של המוסד למי שאינו מחובר לבית תוכנה או ללשכת שירות. כמו כן, במקרים שבהם למעסיק או למשלם פנסיה מוקדמת אין אפשרות לדווח באתר הביטוח הלאומי, הוא יוכל להיעזר בשירותי הסניף שאליו הוא שייך, וזאת כדי להגיש את הדיווח באמצעים אחרים שהמוסד יעמיד לרשותו. כל שאר התנאים שהוחלו על דיווח מכוח הוראות ), יחולו אף על הדיווח האמור.1(א355 סעיף כך, התיקון המוצע לא יחול על מי שמעסיק עובד שלא לצורך עסקו או משלח ידו (כגון עובדי משק בית), ולהם ,תינתן האפשרות לדווח גם באופן שאינו מקוון. כמו כן מוצע כי תינתן הסמכות לשר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים לקבוע סוגי מעסיקים אשר לא יידרשו להגיש דיווח מקוון. נוסף על הדיווח החודשי המקוון, מוצע בפסקת א) לקבוע את חובתו של1()1(א355 משנה (ב) של סעיף מעסיק או של משלם פנסיה מוקדמת, להעביר אל המוסד דיווח ובו מידע פרטני על עובד, על פי דרישת המוסד ), לפי2( ) או1( ובכפוף לסייגים המנויים בפסקאות משנה העניין. זאת, במקרים שבהם נדרש למוסד לביטוח לאומי מידע פרטני לפי תקופות כגון במקרים שבהם מבוטח מגיש תביעה או בקשה למוסד לביטוח לאומי לקבלת גמלה או להחזר דמי ביטוח לאומי ששילם, שאז נדרש המוסד לקבלת תלושי השכר החודשיים של המבוטח וזאת לפרקי זמן שונים בהתאם לתנאים ביחס לכל גמלה וגמלה ותקופת החזר דמי הביטוח המבוקשת. ד ב ר י ה ס ב ר 47 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו מידע הדרוש למוסד לצורך בירור תביעה של עובד או של מי )1( שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת, ובלבד שהמוסד יידע את העובד או את מי שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת, לפי העניין, בעת הגשת התביעה, באופן ישיר או באמצעות מעסיקו או מי שמשלם לו את הפנסיה המוקדמת, כי לצורך בירור התביעה יפנה המוסד למעסיקו או למשלם הפנסיה המוקדמת, לפי העניין, לצורך קבלת מידע כאמור, והעובד או מקבל הפנסיה המוקדמת לא התנגד לכך בעת ;הגשת התביעה מידע הדרוש למוסד לצורך חישוב דמי ביטוח המשתלמים בעד )2( עובד או מי שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת, ובלבד שהמידע המבוקש ,הוא מידע שהמעסיק או מי שמשלם פנסיה מוקדמת, לפי העניין וכן העובד או מי שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת, לפי העניין, חייבים על פי דין למוסרו למוסד, או שהמוסד רשאי על פי דין לדרוש מכל ;"אלה. ;", במקום "לפי התקנות" יבוא "בהתאם להוראות לפי סימן זה358 בסעיף )2( א)(א)".1(–) ו1(" )" יבוא1(א355 ), אחרי "בסעיף1(ד398 בסעיף )3( מידע הדרוש למוסד לצורך בירור תביעה של עובד או של מי )1( שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת, ובלבד שהמוסד יידע את העובד או את מי שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת, לפי העניין, בעת הגשת התביעה, באופן ישיר או באמצעות מעסיקו או מי שמשלם לו את הפנסיה המוקדמת, כי לצורך בירור התביעה יפנה המוסד למעסיקו או למשלם הפנסיה המוקדמת, לפי העניין, לצורך קבלת מידע כאמור, והעובד או מקבל הפנסיה המוקדמת לא התנגד לכך בעת ;הגשת התביעה מידע הדרוש למוסד לצורך חישוב דמי ביטוח המשתלמים בעד )2( עובד או מי שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת, ובלבד שהמידע המבוקש ,הוא מידע שהמעסיק או מי שמשלם פנסיה מוקדמת, לפי העניין וכן העובד או מי שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת, לפי העניין, חייבים על פי דין למוסרו למוסד, או שהמוסד רשאי על פי דין לדרוש מכל ;"אלה. ;", במקום "לפי התקנות" יבוא "בהתאם להוראות לפי סימן זה358 בסעיף )2( א)(א)".1(–) ו1(" )" יבוא1(א355 ), אחרי "בסעיף1(ד398 בסעיף )3( כדי שיהיה ניתן לדעת כי המבוטח לא התנגד לקבלת המידע באופן מקוון על ידי מעסיקו, יצוין בטופס התביעה של המוסד (המקוון והידני), כי לצורך קבלת המידע באופן מקוון כאמור, המוסד יפנה למעסיק או למשלם הפנסיה המוקדמת. למבוטח תינתן האפשרות להודיע למוסד בטופס התביעה כי הוא מתנגד לפנות למעסיקו לצורך קבלת המידע. הודיע המבוטח במסגרת הגשת תביעתו למוסד על התנגדותו לפנייה למעסיקו כאמור, תתברר התביעה בלא דיווח מקוון. במקרים שבהם מוגשת התביעה למוסד באמצעות ,מעסיקו של המבוטח, יעביר המעסיק את המידע למוסד אלא אם כן המבוטח הודיע למעסיק או למוסד על התנגדותו למסירת מידע כאמור. התיקון המוצע יפשט את אופן הגשת התביעות והבקשות למוסד לביטוח לאומי ויאפשר למוסד לקבל באופן מרוכז ומקוון את כל המידע הנדרש לצורך בירור תביעת המבוטחים וייתר, במידת האפשר, הגשת תלושים ידניים, וכך גם לגבי קבלת שינויים בשכר או במקומות עבודה או לגבי דיווחי מעסיק על פיטורין, חל"ת וכיוצא באלה. גם לעניין הדיווחים כאמור, שיוגשו על פי דרישת המוסד, יחולו כל התנאים אשר הוחלו על דיווחים מכוח ), ואולם הוראת העונשין הקבועה1(א355 הוראות סעיף לחוק הביטוח הלאומי הקובעת קנס לגבי מי398 בסעיף 6 ימים0 ) בתוך1(א355 שלא הגיש דין וחשבון כאמור בסעיף מהמועדים הנקובים בו, לא תחול לגבי מי שלא הגיש דיווח לפי דרישת המוסד כאמור. )2( לפסקה לחוק הביטוח הלאומי, שעניינו קביעת358 סעיף דמי ביטוח בניגוד לדוח, קובע כי אם היה פקיד גבייה ראשי משוכנע שהכנסתו של המבוטח או שכר העבודה של עובדי מעביד פלוני עולים על הסכומים הנקובים בדין וחשבון שהמעביד או שהמבוטח הגיש לפי התקנות, רשאי ,הוא לקבוע את הסכום המגיע כדמי ביטוח שיש לשלמם ורואים כאילו חל פירעון הסכום במועד התשלום של תקופת התשלום שאליה מתייחס הסכום. מוצע לתקן את הסעיף האמור ולקבוע במפורש כי הסמכות חלה גם במקרה שבו הסכומים כאמור נקובים בדין וחשבון שהוגש בהתאם להוראות סימן ג' בפרק ט"ו לחוק הביטוח הלאומי, ובכלל ).1(א355 זה סעיפי הדיווח הקבועים בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו48 תיקון חוק הביטוח תחילה- הלאומי ותחולה .3 - ) והוא יחול2021 באפריל1( לחוק זה ביום י"ט בניסן התשפ"א2 תחילתו של סעיף א)(א) לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו1()1(א355 לגבי דיווחים כאמור בסעיף )1( ; ואילך2021 )(א) לחוק זה בעד חודש אפריל1(2 בסעיף א)(ב) לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו1()1(א355 לגבי דיווחים כאמור בסעיף )2( .2021 על פי דרישת המוסד החל מחודש אפריל- )(א) לחוק זה1(2 בסעיף בשל השינויים הנדרשים באופן קליטת הנתונים 3 סעיף במוסד והצורך להתארגנות של המשק, לשם , מוצע כי2 היערכות ליישום התיקונים המוצעים בסעיף התיקונים המוצעים ייכנסו לתוקף ביום י"ט בניסן התשפ"א - ) והם יחולו2021 באפריל1( א)(א) לחוק1()1(א355 )  לגבי דיווחים כאמור בסעיף1( בעד- )(א) לחוק המוצע1(2 הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף ואילך, כלומר לגבי דיווחים המוגשים2021 חודש אפריל , יידרשו2021 , בעד חודש אפריל2021 במאי15 ביום המעסיקים ומשלמי הפנסיה המוקדמת לדווח בהתאם ;להוראות התיקון המוצע )  לגבי דיווחים שיש להגישם על פי דרישות המוסד2( א)(ב) לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו1()1(א355 כאמור בסעיף )(א) לחוק המוצע, יחול התיקון המוצע לגבי1(2 בסעיף דרישה כאמור שנמסרה למעסיק או למשלם הפנסיה ואילך. יצוין כי דרישה2021 המוקדמת החל מחודש אפריל כאמור יכול שתתייחס גם למידע הנוגע לחודשים שקדמו למועד האמור. סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 .6 שקלים חדשים48 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר