הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2146626 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת שלמה קרעי אוסנת הילה מארק ______________________________________________ פ/2218/23 הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון – הפחתת אחוז החסימה), התשפ"א–2020 דברי הסבר אחוז החסימה הגבוה כיום מייצר עיוות משטרי ודמוקרטי בכך שמונע מציבורים משמעותיים להכניס נציגים לכנסת, ומאידך לא מצמצם את מספר הסיעות בכנסת מכיוון שסיעות יכולות להתמודד ביחד ואז להתפצל לאחר בחירתן. מדינת ישראל הלכה לבחירות שלוש פעמים בשנה אחת, בין היתר משום שהיו מפלגות שלא עברו את אחוז החסימה הגבוה, וכך הושלכו מאות אלפי קולות לפח, הדוגמא המשמעותית ביותר לכך התרחשה בבחירות לכנסת ה-21. יתירה מכך, אחוז החסימה הגבוה כיום (3.25%) הפר את האיזון העדין שבין משילות טובה ויציבות שלטונית לבין הזכות לבחור ולהיבחר. יש להחזיר את המצב לקדמותו ולקבוע את אחוז החסימה על שני אחוזים בלבד. כך תימנע התופעה של מפלגות המאגדות לתוכן חברים בעלי השקפות עולם השונות מהשקפת העולם המפלגתית. בנוסף, תימנע תופעת התפצלות סיעות לסיעות יחיד לאחר הבחירות, תופעה הפוגעת בייצוג של הבוחרים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1163/20) ועל ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/465/20). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר (פ/5770/20) ועל ידי חבר הכנסת מוסי רז (פ/5778/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/1479/23). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' בחשוון התשפ"א – 19.10.20 תיקון סעיף 81 1. בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, בסעיף 81(א), במקום "3.25% (שלושה אחוזים ורבע)" יבוא "2% (שני אחוזים)".