הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2142209
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת אנדרי קוז'ינוב
מיקי לוי
ינון אזולאי
אלעזר שטרן
______________________________________________
פ/2201/23
הצעת חוק הטבות לניצולי שואה (תיקון – תשלום קצבה חודשית במקום מענק שנתי),
התשפ"א–2020
דברי הסבר
בישראל חיים כיום כ-130,000 ניצולי שואה, מתוכם כ-60,000 מקבלים קצבה חודשית והשאר כ-70,000 ניצולים מקבלים מענק שנתי בסכום של כ-4,000 שקלים חדשים.
הפער הקיים בין שני ההסדרים עומד על עשרות אלפי שקלים חדשים בשנה (כ-50 אלף שקלים חדשים בשנה), שכן ניצול המקבל קצבה חודשית זכאי לתגמול חודשי אשר נע בין 2,42 שקלים חדשים ל-6,077 שקלים חדשים, ולמעוטי הכנסה משולם תגמול מוגדל אשר סכומו נע בין 5,976 שקלים חדשים ל-11,118 שקלים חדשים. בנוסף, זכאים מקבלי התגמול החודשי לשורה ארוכה של הטבות נלוות כגון מימון טיפול רפואי במחלות שהוכרו כקשורות לשואה, מענק הבראה שנתי, מענק לציוד ביתי, הנחה בארנונה, תגמול שארים חודשי לכל החיים לבן הזוג לאחר פטירת הניצול, מענקים נוספים למעוטי הכנסה והנחה בחשמל ובמים לנזקקים.
המצב הקיים משקף פער לא סביר שמתקיים בין שתי קבוצות ניצולים, באופן שמקבלי המענק השנתי, בשונה ממקבלי הקצבה החודשית, לא זוכים למענה, ובמיוחד הנכים והנזקקים. על כך יש להוסיף כי מרביתה של הקבוצה הם ניצולים נזקקים המתקיימים מהבטחת הכנסה.
נוסף על כך, הפער בין הקבוצות מתקיים מזה שנים רבות וארוכות, והמענק השנתי ניתן אף הוא רק מאז שנת 2014.
מטרת הצעת חוק היא לצמצם במעט את הפערים הקיימים בין שתי הקבוצות האמורות ולהקל במעט על מצוקותיה של אוכלוסיית ניצולי השואה המקבלים מענק שנתי, ולקבוע כי תשולם להם קצבה חודשית במקום מענק שנתי.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן (פ/178/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן (פ/670/23) ועל ידי חברי הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1631/23).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' בחשוון התשפ"א – 19.10.20
תיקון סעיף 4 1. בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007, בסעיף 4 –
(1) במקום כותרת השוליים יבוא "קצבה חודשית לניצול שואה";
(2) בסעיף קטן (א), במקום "למענק הטבות שנתי" יבוא "לקצבה חודשית";
(3) בסעיף קטן (ב), במקום "למענק הטבות שנתי" יבוא "לקצבה חודשית";
(4) במקום האמור בסעיף קטן (ג) יבוא "הקצבה החודשית שלה זכאי מי שמתקיים בו האמור בסעיף קטן (א) תהיה בסכום של 800 שקלים חדשים, והיא תשולם מאוצר המדינה, מדי חודש."