הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
10/03/2025
:מספר פנימי2220995
:מספר סימוכין2025-000289
'נספח מס
כ-
1092
/
'א
/(פ4928/25
)
'הצעת חוק העונשין (תיקון מס152), התשפ"ה–
2025
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
י"ג בשבט התשפ"ה
(
11
בפברואר2025
)
., והועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
י '
( באדר התשפ"ה10
במרץ2025
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזמת
: חברת הכנסת לימור סון הר מלך
10/03/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2220995
:מספר סימוכין2025-000289
'נספח מס
כ-
1092
/
'א
/(פ4928/25
)
'חוק העונשין (תיקון מס152), התשפ"ה–
2025
תיקון סעיף345
1. בחוק העונשין, התשל"ז–
1977
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף345
–
(1)
)בסעיף קטן (א–
)(א
ברישה, במקום "הבועל אשה–
"יבוא "החודר לגוף של אישה או
;":גבר באחת מהנסיבות האלה
)(ב
( בפסקה1), במקום "בהסכמתה החופשית" יבוא "בהסכמה
;"חופשית
)(ג
( בפסקה2
), במקום "בהסכמת האשה" יבוא;""בהסכמה
)(ד
( בפסקה3), במקום "כשהאשה היא קטינה שטרם מלאו לה"
" יבוא
כשל קטינה או
ל
קטין טרם מלאו
" ובמקום "בהסכמתה" יבוא
"בהסכמת
ם;"
)(ה
( בפסקה4), במקום "שרויה הא
שה" יבוא "שרוי
ים האישה או
הגבר" " ובמקום "ממנה" יבוא
מהם;"
)(ו
( בפסקה5
), במקום
"היותה חולת נפש או לקויה בשכלה" יבוא
"היות י הא
שה או הגבר י חול נפש או לקוי
ים בשכל
ם"", במקום "מחלתה
יבוא "מחלת
ם "", במקום "הליקוי בשכלה
יבוא "הלי
י קו בשכל
ם"
ובמקום "הסכמתה לבעילה" יבוא "הסכמת
ם;"
(2)
)בסעיף קטן (ב–
)(א
( בפסקה1
), אחרי "בקטינה" יבוא""או בקטין" ובמקום "לה
;"יבוא "להם
)(ב
( בפסקה4
"), המילה "באשה–
;תימחק
(3)
:במקום סעיף קטן (ג) יבוא
1 ס '"ח התשל"ז, עמ226
'; התשפ"ה, עמ102
.
10/03/2025
- 2 -
)"(ג
"בסימן זה, "חדירה– החדרת איבר מאיברי הגוף או חפץ לאיבר
מינה של אישה או לפי הטבעת של אדם, או החדרת איבר מין לפיו של
".אדם
תיקון סעיף346
2.
בסעיף346
לחוק העיקרי–
(1)
בכותרת השוליים, במקום "בעילה אסורה בהסכמה" יבוא "חדירה
;"אסורה
(2)
)בסעיף קטן (א–
)(א
;"בכל מקום, במקום "לה" יבוא "להם
)(ב
( בפסקה1), בכל מקום, במקום "הבועל קטינה" יבוא "החודר
לגופם של קטינה או קטין", והמילים ""והיא אינה נשואה לו–
;יימחקו
)(ג
( בפסקה2), במקום "שבעל קטינה" יבוא "שחדר לגופם של
;"קטינה או קטין" ואחרי "לקטינה" יבוא "או לקטין
(3)
בסעיף קטן (ב), במקום "הבועל א
שה שמלאו לה" יבוא "החודר לגו
ף של
אי
שה או גבר שמלאו ל
הם."
ביטול סעיף347
3.
סעיף347
לחוק העיקרי–
.בטל
תיקון סעיף347א
4.
בסעיף347א
(ב) לחוק העיקרי, במקום "הבועל א
שה או העושה מעשה סדום
באדם" יבוא "החודר לגו
ף
יא של
שה או גבר."
תיקון סעיף347ב
5.
בסעיף347ב
(ב) לחוק העיקרי, במקום "הבועל א
שה או העושה מעשה סדום
באדם" יבוא "החודר לגו
ף
יא של
שה או גבר".
תיקון סעיף351
6.
בסעיף351
לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן (א), המילים "או של מעשה סדום לפי סעיף347
")(ב–
;יימחקו
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום "הבועל א
שה" יבוא "החודר לגו
ף
יא של
שה או
גבר
", בכל מקום, במקום "לה" יבוא "ל
הם ,"ו
המילים "או ה
עושה מעשה סדום
"באדם שמלאו לו ארבע עשרה שנים וטרם מלאו לו עשרים ואחת שנים–
;יימחקו
(3)
"בסעיף קטן (ה), בהגדרה "בן משפחה", בכל מקום, במקום "בעילה
."יבוא "חדירה
10/03/2025
- 3 -
תיקון סעיף353
7.
בסעיף353
לחוק העיקרי, במקום "סעיפים346
(א) או347(א)" יבוא "סעיף
346
.")(א
תיקון סעיף354
8
.
בסעיף354
לחוק העיקרי–
(1)
()בסעיף קטן (א2
)
–
)(א בפסקת משנה (ב), במקום "בעילה אסורה בהסכמה" יבוא
;""חדירה אסורה
)(ב
)פסקת משנה (ג – תימחק;
(2)
()בסעיף קטן (ג2)
, פסקת משנה)(ב –
.תימחק
תיקון סעיף368ד
9.
בסעיף368ד לחוק העיקרי –
(1)
" בכל מקום, במקום345
עד347
" " יבוא345
,
346
;"
(2)
"בסעיף קטן (ח), בהגדרה "עבירה,
( בפסקה3
" ) שבה, המילים347
",
–
.יימחקו
תיקון חוק ההסגרה10
. בחוק ההסגרה, התשי"ד–
1954
2
, בסעיף2
()ב(ב4
,)
במקום "
345
,
347
"
יבוא
"
345
".
תיקון חוק השיפוט
הצבאי
11
. בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
3 –
(1)
בתוספת השלישית, בפרט5
,
" המילים347
",
–
;יימחקו
(2)
בתוספת החמישית, בפרט3
,
" במקום סעיפים345
ו־347
)(ב
" יבוא "סעיף
345
."
תיקון חוק
ההתיישנות
12
. בחוק ההתיישנות, התשי"ח–
1958
4
, בסעיף18
(ב2
,)
המילים"
347
)(א) או (ב",
–
.יימחקו
תיקון חוק הכשרות
המשפטית
והאפוטרופסות
13
.
בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–
1962
5
, בסעיף27א –
(1)
()בסעיף קטן (א2
"), המילים "או מעשה סדום–
;יימחקו
(2)
,)בסעיף קטן (ז" הגדרה
מעשה סדום" –
.תימחק
2
'ס"ח התשי"ד, עמ174
'; התשע"ט, עמ232
.
3
'ס"ח התשט"ו, עמ171
'; התשפ"ד, עמ1192
.
4
'ס"ח התשי"ח, עמ112
'; התשפ"ד, עמ492
.
5 ס"ח התשכ"ב ', עמ120
'; התשפ"ד, עמ1394
.
10/03/2025
- 4 -
תיקון חוק שירות
)המדינה (משמעת
14
. בחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג–
1963
6, בסעיף
47(א1
()
5)
,בהגדרה
,""עבירת מין או אלימות חמורה המילים"
347
," – י
ימחק
ו.
תיקון חוק פיקוח
על בתי ספר
15
. בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–
1969
7
, בסעיף18(א1)
,בהגדרה "עבירת
,"מין או אלימות חמורה
המיל ים"
347
," – י
ימחק
ו.
תיקון פקודת
המשטרה
16
. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–
1971
8, בתוספת החמישית, בפרט
(1
,))(א המילים"
347(א1)," – י
ימחק
ו.
תיקון חוק הסיוע
המשפטי ותחילה
17
.
)(א
,בחוק הסיוע המשפטי
התשל"ב–
1972
9, בתוספת , בפרט11
(א) ,המיל
ים
"
347
,
"
–
.יימחקו
)(ב
תחילתו של סעיף קטן (א) ביום תחילתו של חוק הסיוע המשפטי(תיקון
'מס26
והוראת שעה), התשפ"ד–
2024
10
.
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
18
.
בחוק
סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
11
–
(1)
בסעיף59א
(א), בהגדרה
"עבירת מין או אלימות", המילים"
347(א1
",)
– יימחקו;
(2)
בסעיף62א(א)
,", בהגדרה "עבירת מין או אלימות
המיל
ים "
347(א) ו
־
(
)ג," – יימחקו;
(3)
בתוספת ראשונה ב', ב( פרט1)
,)(ד
המיל
ים "
347
)(ב," –
.יימחקו
תיקון חוק זכויות
החולה
19
. בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–
1996
12
,, בתוספת השנייה המילים"
347
,
"
–
.יימחקו
תיקון חוק זכויות
נפגעי עבירה
20
. בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–
2001
13
–
(1)
בתוספת
הראשונה, בפרט5
,
המילים"
347
,
"
–
;יימחקו
(2)
בתוספת
הראשונה ב', בפרט3
,במקום "ע
בירות"
יבוא"עבירה" ו
במקום
"
סעיפים345
ו־347
)(ב " יבוא "סעיף345
."
6
'ס"ח התשכ"ג, עמ50
'; התשפ"ה, עמ15
.
7
'ס"ח התשכ"ט, עמ180
'; התשפ"ה, עמ15
.
8
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש17
', עמ390
'; ס"ח התשפ"ד, עמ1346
.
9
'ס"ח התשל"ב, עמ95
'; התשפ"ה, עמ268
.
10
'ס"ח התשפ"ד, עמ1192
.
11
'ס"ח התשמ"ב, עמ43; ה 'תשפ"ה, עמ102
.
12 ס '"ח התשנ"ו, עמ327
'; התשפ"ד, עמ906
.
13
'ס"ח התשס"א, עמ183
'; התשפ"ד, עמ1192
.
10/03/2025
- 5 -
תיקון חוק הגבלות
על משך השעיה של
עובד גוף ציבורי
עקב הליכים
פליליים
21
.
,בחוק הגבלות על משך השעיה של עובד גוף ציבורי עקב הליכים פליליים
התשע"ח–
2018
14
, בסעיף2
()(ב1
,)
המילים"
347
,
"
– יימחקו.
תיקון חוק המאבק
בטרור
22
.
,בחוק המאבק בטרור
התשע"ו–
2016
15
, בסעיף37
(א) ,
במקום
המיל
ים "
345
,
347
")(ב
יבוא"
345
".
תיקון חוק המידע
הפלילי ותקנת
השבים
23
. בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט–
2019
16
, בסעיף24
()(א4
))(ב
המיל
י ם"
347
,
"
– יימחקו.
תחולה והוראות
מעבר
24
.
(א)
על עבירה שבוצעה לפני יום
תחיל
תו של חוק זה וטרם ניתן פסק דין
חלוט בעניינה, יחולו הוראות סעיף345
או346
.לחוק העיקרי, לפי העניין
(ב)
מי שהורשע בעבירה לפי סעיף347
לחוק העיקרי כנוסחו ערב
ביטולו
בחוק זה ,
יראו אותו כמי שהורשע בעבירה לפי סעיף345
או346
,לחוק העיקרי
לפי העניין; לעניין זה
, "הורשע "
–ל
רבות
נאשם שבית המשפט קבע כי
ביצע את
,העבירה או שבית המשפט מצא כי עשה את מעשה העבירה לפי סעיף15
)(ב
לחוק טיפול בחולי נפש
, התשנ"א–
1991
17
.
***************************************************************************************
14
'ס"ח התשע"ח, עמ905
'; התשע"ט, עמ320
.
15
'ס"ח התשע"ו, עמ898
'; התשפ"ד, עמ120
.
16
'ס"ח התשע"ט, עמ298
'; התשפ"ה, עמ70
.
17 ס"ח התשנ"
'א, עמ58
.
10/03/2025
- 6 -
:מספר פנימי2220995
'נספח מס
כ-
1092
/
'א
/(פ4928/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת ח 'וק העונשין (תיקון מס152
), התשפ"ה–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י וליה
מלינובסקי ,חמד עמאר
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת ישראל ביתנו מציעה:
1.
בפסקה(1
))(א , במקום "החודר לגוף של אישה או גבר" יבוא "החודר או גורם לחדירה לגוף של אישה
."או גבר
2.
( בפסקה3)
, בסעיף קטן" (ג) המוצע, במקום החדרת איבר מאיברי הגוף או חפץ לאיבר מינה של אישה
או לפי הטבעת של אדם, או החדרת איבר מין לפיו של אדם
" יבוא "החדרת איבר מאיברי ה גוף או חפץ
לאיבר מינה של אישה או לפי הטבעת של אדם, החדרת איבר מין לפיו של אדם, או גרימה למעשים
אלה."
3.
:בסופו יבוא
("
4)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
"(ג1
)
הורשע אדם בעבירת אינוס או חדירה אסורה כלפי קטי
נה או קטי
ן
שהוא אחראי
עליהם, יחויב בתשלום פיצוי כספי לנפגע
ת או לנפגע בסכום שלא יפחת מ-
150,000
שקלים
חדשים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להפחית את סכום
".הפיצוי"
לסעיף2
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
4.
בפסקה (1) ,אחרי
"חדירה אסורה" יבוא "וניצול."מיני
5.
ב
פסקה (2
)(ב), במקום "החודר לגופם של קטינה או קטין" יבוא "החודר או גורם לחדירה לגופם של
."קטינה או קטין
10/03/2025
- 7 -
לסעיפים3
עד7
אין הסתייגויות
לסעיף8
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
6.
ב פסקה(1)
, פסקת משנה)(ב – ת .ימחק
7.
פסקה(2) – ת .ימחק
לסעי
פים 9
עד23
אין הסתייגויות
ל אחרי סעיף23
:קבוצת ישראל ביתנו מציעה
8.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"דיווח לכנסת
23א .
משרד המשפטים יגיש לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת דיווח שנתי
:מפורט, הכולל
(1)
;מספר כתבי האישום שהוגשו לפי חוק זה
(2
)
;שיעור ההרשעות וממוצע הענישה בפועל
(3
)
פעולות מתקנות שננקטו בעקבות מקרים שבהם אותרו כשלים באכיפה או
בהגנה על נפגעים".
9.
:אחרי הסעיף יבוא
"הקמת ועדת פיקוח
23א.
)(א תוקם ועדת פיקוח פרלמנטר ית קבועה שתבחן את יישום הוראות
חוק
.זה
)(ב
הוועדה תגיש
לכנסת,
,אחת לשנה דוח שנתי ובו סקירה
סטטיסטית של".מקרי העבירה ואופן יישום הענישה
10
. אחרי
:הסעיף יבוא
"תחילה
23א .
תחילתו של חוק זה
60
ימים מיום פרסומו ברשומות."
לסעיף
24
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
10/03/2025
- 8 -
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
,לימור סון הר מלך ,יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי
מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, יוראי להב הרצנו, ולדימיר
בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, י סמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון
דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי ,מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום,
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה
****************************************************
***********************************