הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2020 באוקטובר26 1369 ח' בחשוון התשפ"א עמוד 50 ¸ ¸ ¸ 2020- נגיף הקורונה החדש), התשפ"א- הנידמה למסהצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראת שעה הצועת חוק הצצה1 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו50 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה נגיף הקורונה- הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראת שעה 2020-החדש), התשפ"א חוק הרשויות המקומיות הוראת- )(בחירות שעה 1. בתקופת תוקפו של חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש תקופת הוראת השעה), יקראו את חוק הרשויות- 1 (להלן‏2020-(הוראת שעה), התש"ף :1א יבוא00 , כך שאחרי סעיף2‏9165-המקומיות (בחירות), התשכ"ה "הוראות מיוחדות בתקופת ההתמודדות עם נגיף הקורונה הוראת- החדש שעה 1ב.00 השר, לאחר התייעצות עם שר הבריאות, רשאי לקבוע הוראות המסדירות את ההצבעה בקלפי ייעודית, של אנשים שחלה ,3‏9140 , לפקודת בריאות העם20 עליהם חובת בידוד לפי סעיף ובכלל זה קביעת מקומות הקלפי, סדרי הפעלתם ועבודתם וסדרי ההצבעה בהם, העברת חומר הבחירות, מיון המעטפות וספירת הקולות, שעות ההצבעה בקלפי, הרכב ומינוי ועדת הקלפי ומינוי מזכיר ועדת קלפי; הוראות כאמור יכול שיגברו "9(ב). על הוראות סעיף מדינות העולם, ובכלל זה ישראל, מתמודדות כללי מגפה- עם פנדמיה2020 מאז חודש ינואר כלל–עולמית כתוצאה מהתפרצות והתפשטות של המחלה Novel Coronavirus nCov-2091 הנגרמת מנגיף הקורונה הנגיף). במסגרת התמודדותה של המדינה עם- (להלן התפשטות הנגיף, נחקקו דברי חקיקה שונים ומגוונים ובכלל זאת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית צו- (להלן2020-והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף הבידוד), הקובע, בין השאר, חובת בידוד החלה על מי שהיה במגע הדוק עם חולה קורונה, או שחזר לישראל ממדינה שאינה "ירוקה" כהגדרתה בצו הבידוד. מוצע לתקן לעניין זה את חוק הרשויות המקומיות ,91, ולהסמיך בו את שר הפנים65-(בחירות), התשכ"א בהתייעצות עם שר הבריאות, לקבוע הסדרים בנוגע לקלפיות ייעודיות לחייבים בבידוד, זאת כדי לאפשר לחייבים בבידוד הרשאים לצאת ממקום הבידוד לפי סעיף לפקודת בריאות העם, להשתתף בבחירות לרשויות20 המקומיות. יובהר כי בהתאם לצו הבידוד, אסורה ככלל יציאת אדם החייב בבידוד ממקום בידוד, ובכלל זאת לצורך הצבעה בבחירות לרשויות המקומיות בקלפי ייעודית כאמור. יובהר כי אין בהוראות החוק המוצע כדי לגרוע מהוראות צו הבידוד. ,9165-חוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה 1 סעיף מסדיר את הבחירות לעיריות ולמועצות המקומיות וקובע לשם כך הוראות בעניינים שונים כגון קביעת מקומות קלפי, סדרי הצבעה בהם, ושעות הצבעה. 9(ב) לחוק האמור קובע כי ככלל, כל בוחר כמו כן, סעיף רשאי להצביע רק בקלפי אשר רשימת הבוחרים השייכת לה כוללת את שמו. כדי לאפשר לחייבי בידוד להשתתף בבחירות לרשויות המקומיות בלא סיכון של אוכלוסייה שאינה מחויבת בבידוד, מוצע לאפשר לשר הפנים לקבוע בתקנות הוראות מיוחדות לעניין הצבעה של חייבים בבידוד בקלפי שבה יוכלו החייבים בבידוד להצביע בנפרד- ייעודית מהקלפיות הרגילות ומציבור המצביעים בקלפי כזו. תקנות אלה יכללו, בין השאר, הוראות לעניין קביעת מקומות ,הקלפי, סדרי הפעלתם ועבודתם וסדרי ההצבעה בהם שעות ההצבעה בקלפיות, הרכב ומינוי ועדת הקלפי ומינוי ,מזכיר ועדת הקלפי. כמו כן, מוצע כי ההוראות הרלוונטיות 9(ב) לחוק, המחייבת כאמור יכול שיגברו על הוראת סעיף כל בוחר להצביע בקלפי אשר רשימת הבוחרים השייכת לה כוללת את שמו, כך שאותו בוחר יוכל להצביע בקלפי הייעודית. יצוין כי לאחר חקיקתו של תיקון מוצע זה, לצד קביעת ,ההוראות המיוחדות בתקנות בידי שר הפנים כאמור תידרש הסדרה לפי פקודת בריאות העם כדי לאפשר לחייבים בבידוד לצאת מביתם לצורך ההצבעה. .266 'ס"ח התש"ף, עמ 1 9.01 '; התשע"ח, עמ248 'ס"ח התשכ"ה, עמ 2 .293 )191, (א )1, עמ' (ע '91, תוס40 ע"ר 3 ד ב ר י ה ס ב ר 51הצועת חוק הצצה1 - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות - )וסגניו וכהונתם הוראת שעה .2 בתקופת הוראת השעה יקראו את חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו 1ב".009" יבוא "ו־7" 3), אחרי()(ב7 , כך שבסעיף4‏9175-וכהונתם), התשל"ו .2 בתקופת הוראת השעה יקראו את חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו 1ב".009" יבוא "ו־7" 3), אחרי()(ב7 , כך שבסעיף4‏9175-וכהונתם), התשל"ו חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות - )וסגניו וכהונתם הוראת שעה מוצע לקבוע את סמכות שר הפנים לקבוע הוראות כאמור כהוראת שעה בלבד, אשר תחול כל עוד עומד בתוקפו חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף , אשר נקבע2020-הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף אף הוא כהוראת שעה העומדת בתוקפה עד יום כ' בתמוז ).2021 3 ביוני0( התשפ"א חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות 2 סעיף 91, קובע הוראות75-וסגניו וכהונתם), התשל"ו שבו, קובע7 לעניין בחירת ראש הרשות המקומית. סעיף ,הוראות בעניין סדרי הבחירות לראשות הרשות המקומית ובכלל זה קובע את תחולתן של הוראות שונות מחוק 91, גם על65-הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה הבחירות לראש הרשות. 1ב לחוק00 מוצע כי הוראות שיקבע השר לפי סעיף 91, המוצע65-הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה 1 לחוק זה לעניין בחירות למועצת הרשות, יחולו גם בסעיף על הבחירות לראש רשות מקומית, למשך אותה התקופה שסעיף זה חל בה. 1.62 '; התשע"ט, עמ211 'ס"ח התשל"ה, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 .1 שקלים חדשים62 המחיר