חומר רקע
י' באדר התשפ"ה
10
במרץ
2025
נוסח
מעודכן
לדיון לקראת דיון הוועדה בהכנה לקריאה הראשונה ביום10.3.25
–
הצעת
,)חוק הבעת עמדת נפגע או נפגעת עבירה בנוגע לשחרור מוקדם (תיקוני חקיקה
התשפ"ג–
2023
/(פ3735/25
)'של חה"כ חילי טרופר ואח
חוק זכויות
נפגעי עבירה, תשס"א-
2001
19
.
)(א
נפגע עבירת מין או אלימות, שקיבל לפי הוראות סעיף10
הודעה כמפורט להלן, זכאי שתינתן
לו הזדמנות להביע את עמדתו לענין הסיכון הצפוי משחרור הנידון לשלומו וביטחונו של נפגע
,העבירה כמפורט להלן,
ולפי
ה:עניין
בכתב לפני היחידה לשחרור ממאסרים קצרים או הוועדה, לפי
,העניין, במועד ובדרך שיקבעו השרים
לענין הסיכון הצפוי משחרור הנידון:
(1)
לעניין הבעת עמדה לפני היחידה לשחרור ממאסרים קצרים יקבל נפגע העבירה הודעה על מועד
תום שני שלישים מתקופת מאסרו של הנידון, שבו רשאית היחידה
לשחרור ממאסרים קצרים
להחליט בבקשה לשחרור על-
תנאי של הנידון לפי סעיף2 לחוק שחרור על-תנאי ממאסר , ועל זכותו
להביע את
עמדתו בכתב במועד ובדר
ך שיקבעו השרים ;
(2)לעניין הבעת עמדה לפני וועד ה ת
שחרורים
יקבל נפגע העבירה הודעה על מועד הבאת הנידון לדיון
לפני הוועדה
ועדת שחרורים
ועל זכותו להביע את עמדתו בכתב או בעל פה, על פי בחירתו, במועד
ובדרך שיקבעו השרים".
"(ב) בסעיף זה, "ועדת שחרורים", ו"היחידה לשחרור ממאסרים קצרים–
כהגדרתן בחוק שחרור
על-
.תנאי ממאסר
(ג) בחר נפגע עבירה שקיבל הודעה על מועד הדיון, להביע עמדתו לפני
ועד ה ת
שחרורים
בעל פה לפי
()סעיף קטן (א2),
לא יידחה
שם ל
כך הדיון אם האסיר ריצה כבר שני שלישים מתקופת המאסר
שעליו לשאת או אם דחיית מועד הדיון תגרום לכך שהדיון יתקיים לאחר מועד ריצוי התקופה
האמורה.
פרט3
:בתוספת הרביעית לחוק
השלב הגוף מוסר המידע
3
. מועד תום שני שלישים מתקופת מאסרו של
נידון שהוא אסיר כאמור בסעיף2
לחוק שחרור
על-תנאי ממאסר , או מועד הבאת הנידון לפני
ועדת השחרורים
, לפי הוראות אותו חוק ; יידוע
לגבי שלב זה יכלול גם הודעה על זכותו של
הנפגע להביע את עמדתו לפני היחידה לשחרור
ממאסרים קצרים או לפני ועדת ,השחרורים
לפי הוראות סעיף19
()(א1);
שירות בתי הסוהר
3
.א
מועד הבאת הנידון לפני ועדת השחרורים ,
לפי הוראות חוק שחרור על תנאי ממאסר;
יידוע לגבי שלב זה יכלול גם הודעה על זכותו
של הנפגע להביע את עמדתו לפני ועדת
השחרורים, לפי הוראות סעיף19
()(א2);
הנהלת בתי
המשפט
חוק שחרור על תנאי ממאסר, התשס"א-
2001
סימן ב':שחרור על-תנאי על ידי ועדת שחרורים
9.
(א) בבואה להחליט אם ראוי אסיר לשחרור על-
תנאי, תשקול הועדה את הסיכון
הצפוי משחרורו של האסיר לשלום הציבור, לרבות למשפחתו, לנפגע העבירה
ולביטחון המדינה, את סיכויי שיקומו של האסיר ואת התנהגותו בכלא; לשם כך
:תביא הועדה בחשבון, בין השאר, נתונים אלה
(1)
,העבירה שבשלה נושא האסיר עונש מאסר, לרבות נסיבות ביצועה, סוגה
,חומרתה, היקפה ותוצאותיה, תקופת המאסר שגזר עליו בית המשפט
קנס
או פיצוי לפי סעיף77
לחוק ה ,עונשין, שהוא חויב בהם בגזר הדין כאמור
האם שילמם ואם לא שילמם–
הסיבות לכך, וכן הקלה בעונש אם ניתנה לו
;בידי נשיא המדינה
(2)
תוכנם של כתבי אישום התלויים ועומדים נגד האסיר; סוגי העבירות שבהן
;הוא מואשם, נסיבות ביצוען ותוצאותיהן, על פי האישומים
(3)
הרשעותיו הקודמות של האסיר, מספרן, תכיפותן, סוגי העבירות שבהן
הורשע, חומרתן, נסיבות ביצוען, תוצאותיהן, היקפן ותקופות המאסר
;שנשא בשלהן
(4)
דיונים קודמים בועדות בענינו של האסיר והחלטות בהם, לרבות בענין
ביטול שחרורו על-
;תנאי
(5)
הקלות בעונש שנתן לו נשיא המדינה בשל עונ שי מאסר קודמים שהוטלו
;עליו
(6)
התנהגות, חיובית או שלילית, של האסיר בבית הסוהר במהלך תקופת
:מאסרו, כמפורט להלן
)(א
;התנהגות טובה של האסיר במהלך תקופת המאסר
)(ב
גילוי יחס חיובי מצד האסיר לעבודה ולצעדים שננקטו לשם
;שיקומו
)(ג
שימוש בסם מסוכן, כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח
חדש], התשל"ג-
1973
(להלן–
;)סם מסוכן
)(ד
;גמילה משימוש בסם מסוכן
)(ה
;עבירה פלילית שעבר האסיר וסוג העבירה
)(ו
התנהגות שיש בה כדי לפגוע פגיעה של ממש באסירים אחרים או
בסוהרים
;או לשבש את סדריו של בית הסוהר
)(ז מעורבות בפעילות עבריינית, ב ין בתוך כותלי בית הסוהר ובין מחוץ
;להם
)(ח
;בריחה מבית הסוהר או חזרה אליו שלא במועד
(7)
חוות דעת על האסיר שנתנו שירות בתי הסוהר, משטרת ישראל או רשויות
הביטחון, ובמקרים המתאימים
גם חוות דעת מקצועיות, בין השאר בנושא
;גילוי עריות, אלימות במשפחה ובריאות הנפש
(8)
חוות דעת של הרשות לשיקום האסיר, אם ניתנה, לענין שחרורו על-
תנאי
של האסיר, כמפורט להלן, שלה יינתן משקל גדול יותר ככל שהחלק מעונש
:המאסר שנשא האסיר קטן יותר
)(א
חוות דעת הכוללת תכנית לשיקומו של האסיר, אפשרויות
השתלבותו בעבודה סדירה או בתכנית טיפולית; לענין
זה תובא
בחשבון גם מידת הפיקוח על התכנית המוצעת על ידי הרשות
;לשיקום האסיר
)(ב
חוות דעת שלפיה אין האסיר זקוק לתכנית שיקום ושהוא אינו מגלה
;דפוסי התנהגות עבריינית
)(ג
;חוות דעת שלפיה אין האסיר מתאים לשיקום
יקולי הועדה
(9)
,לענין אסיר שהוטל עליו בצו מבחן לפי פקודת המבחן
לעמוד בפיקוחו של
קצין מבחן לאחר שחרורו מהמאסר–
חוות דעת של שירות המבחן, אם
ניתנה, לענין שחרורו על-
;תנאי של האסיר
(
10
)
.נתונים אישיים של האסיר, לרבות גילו ומצבו המשפחתי
(
11
)
עמדת נפגע עבירת מין או אלימות לעניין הסיכון הצפוי משחרור הנידון
לשלומו וביטחונו של נפגע העבירה
לפי סעיף19
,לחוק זכויות נפגעי עבירה
התשס"א–
2001, אם הוגשה
בכתב
או הובעה בעל פה .