הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2146784
הכנסת העשרים ושלוש
יוזם: חבר הכנסת מיקי לוי
______________________________________________
פ/2304/23
הצעת חוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי (תיקון – חיזוק מעמדה של המועצה), התשפ"א–2020
דברי הסבר
מאז הוקמה המועצה הלאומית לביטחון תזונתי (להלן – המועצה), גדלה והתרחבה התייחסות הממשלה לחוסר הביטחון התזונתי בקרב אוכלוסיות שונות של אזרחי ותושבי ישראל.
לאחר מספר שנות פעילות נראה כי נכון יהיה לעדכן את פעולות המועצה וסמכויותיה ולהפוך אותה לגוף בעל כלים משמעותיים לקידום מדיניות של ביטחון תזונתי לכלל אזרחי ישראל.
התיקונים המוצעים נועדו לחזק את מעמדה של המועצה וכן את הקשר בינה ובין השר הממונה והממשלה כולה ולהפוך אותה לזרוע ביצועית של הממשלה בכל הנוגע לפיתוח הפעלה ופיקוח על פרויקטים ממשלתיים בתחום הביטחון התזונתי ולזרוע מפקחת על ארגוני החברה האזרחית העוסקים בתחום. בנוסף מוצע להוסיף נציג מתחום התזונה הבריאה לחברי המועצה, וכן לקבוע כי התקציב של המועצה לא יפחת משני מיליון שקלים חדשים בשנה.
הצעת החוק נכתבה בסיוע עמותת "ידיד – מרכזי זכויות בקהילה".
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב בן ארי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4751/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בחשוון התשפ"א – 2.11.20
תיקון סעיף 1 1. בחוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א–2011 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, במקום "שתייעץ לשר בנושא זה" יבוא "שתהיה הגוף האחראי מטעם הממשלה לקידום מדיניות של ביטחון תזונתי לכלל תושבי ישראל". בחוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א–2011 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, במקום "שתייעץ לשר בנושא זה" יבוא "שתהיה הגוף האחראי מטעם הממשלה לקידום מדיניות של ביטחון תזונתי לכלל תושבי ישראל". בחוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א–2011 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, במקום "שתייעץ לשר בנושא זה" יבוא "שתהיה הגוף האחראי מטעם הממשלה לקידום מדיניות של ביטחון תזונתי לכלל תושבי ישראל". בחוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א–2011 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, במקום "שתייעץ לשר בנושא זה" יבוא "שתהיה הגוף האחראי מטעם הממשלה לקידום מדיניות של ביטחון תזונתי לכלל תושבי ישראל". בחוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי, התשע"א–2011 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, במקום "שתייעץ לשר בנושא זה" יבוא "שתהיה הגוף האחראי מטעם הממשלה לקידום מדיניות של ביטחון תזונתי לכלל תושבי ישראל".
תיקון סעיף 2 2. בסעיף 2 לחוק העיקרי, בהגדרה "ביטחון תזונתי", במקום "מזון הכולל את כל רכיבי התזונה" יבוא "מזון בריא הכולל את כל המזונות". בסעיף 2 לחוק העיקרי, בהגדרה "ביטחון תזונתי", במקום "מזון הכולל את כל רכיבי התזונה" יבוא "מזון בריא הכולל את כל המזונות". בסעיף 2 לחוק העיקרי, בהגדרה "ביטחון תזונתי", במקום "מזון הכולל את כל רכיבי התזונה" יבוא "מזון בריא הכולל את כל המזונות". בסעיף 2 לחוק העיקרי, בהגדרה "ביטחון תזונתי", במקום "מזון הכולל את כל רכיבי התזונה" יבוא "מזון בריא הכולל את כל המזונות". בסעיף 2 לחוק העיקרי, בהגדרה "ביטחון תזונתי", במקום "מזון הכולל את כל רכיבי התזונה" יבוא "מזון בריא הכולל את כל המזונות".
תיקון סעיף 3 3. בסעיף 3 לחוק העיקרי, אחרי "לגיבוש המדיניות" יבוא "והתקציב הנדרש". בסעיף 3 לחוק העיקרי, אחרי "לגיבוש המדיניות" יבוא "והתקציב הנדרש". בסעיף 3 לחוק העיקרי, אחרי "לגיבוש המדיניות" יבוא "והתקציב הנדרש". בסעיף 3 לחוק העיקרי, אחרי "לגיבוש המדיניות" יבוא "והתקציב הנדרש". בסעיף 3 לחוק העיקרי, אחרי "לגיבוש המדיניות" יבוא "והתקציב הנדרש".
החלפת סעיף 5 4. במקום סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא:
"תפקידי המועצה "תפקידי המועצה "תפקידי המועצה 5. המועצה תייעץ לשר ותשמש כזרוע הביצוע של המשרד בעניינים אלה:
(1) תכנון מדיניות בתחום הביטחון התזונתי, ובכלל זה תכניות להבטחת ביטחון תזונתי לאוכלוסייה בטווח הקצר ובטווח הארוך, תוך שימת דגש על הרכב המזון, איכות המזון, זמינות המזון והזכאות למזון;
(2) תכלול ופיקוח על הפרויקטים הנוגעים לביטחון תזונתי שנוקטים כלל הגורמים האחראים לביטחון התזונתי במשרדי הממשלה, ובכלל זה חוק ארוחה יומית לתלמיד, התשס"ה–2005;
(3) פיקוח על מיזמי ביטחון תזונתי המופעלים על ידי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים כולל ביצוע של מחקר מלווה והכנת דוח ביקורת שנתי של המיזם;
(4) בחינת מודלים להשגת ביטחון תזונתי בקרב האוכלוסייה ועריכת מחקרים הנדרשים לשם כך;
(5) הכנת הצעת תקציב שנתי כולל לנושא ביטחון תזונתי וחלוקתו למשרדים השונים."
תיקון סעיף 6 5. בסעיף 6 לחוק העיקרי – בסעיף 6 לחוק העיקרי – בסעיף 6 לחוק העיקרי – בסעיף 6 לחוק העיקרי – בסעיף 6 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (ב) – (1) בסעיף קטן (ב) – (1) בסעיף קטן (ב) – (1) בסעיף קטן (ב) – (1) בסעיף קטן (ב) –
(א) במקום "13" יבוא "14"; (א) במקום "13" יבוא "14"; (א) במקום "13" יבוא "14"; (א) במקום "13" יבוא "14";
(ב) אחרי פסקה (11) יבוא: (ב) אחרי פסקה (11) יבוא: (ב) אחרי פסקה (11) יבוא: (ב) אחרי פסקה (11) יבוא:
"(12) נציג מטעם ארגונים העוסקים בקידום תזונה בריאה." "(12) נציג מטעם ארגונים העוסקים בקידום תזונה בריאה." "(12) נציג מטעם ארגונים העוסקים בקידום תזונה בריאה."
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) היו הדעות במועצה שקולות, תכריע דעת יושב ראש המועצה." "(ב1) היו הדעות במועצה שקולות, תכריע דעת יושב ראש המועצה." "(ב1) היו הדעות במועצה שקולות, תכריע דעת יושב ראש המועצה." "(ב1) היו הדעות במועצה שקולות, תכריע דעת יושב ראש המועצה."
הוספת סעיף 15א. 6. אחרי סעיף 15 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 15 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 15 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 15 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 15 לחוק העיקרי יבוא:
"תקציב "תקציב "תקציב 15א. השר יקבע תקציב פעילות שנתי של המועצה לצורך ביצוע משימותיה; התקציב לא יפחת מסכום של 5% מסך התקציב לביטחון תזונתי שמקצה המשרד מדי שנה ולא פחות מ-2 מיליון שקלים חדשים לשנה."