הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2146720
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמת: חברת הכנסת יוליה מלינובסקי קונין
______________________________________________
פ/2274/23
הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון – קביעת עונש מינימום בגין התעללות בבעלי חיים), התשפ"א–2020
דברי הסבר
בימים האחרונים מתחוללת סערה ברשתות החברתיות בעקבות התעללות מזעזעת בכלב מעורב בבת-ים. הסרטונים לא מותירים שום צל של ספק ומראים בבירור כי בעל הכלב עשה זאת לא פעם ולא פעמיים ובאכזריות מסמרת שיער. המקרה האחרון מצטרף לשורה של מקרים בשנים האחרונות שלא מותירים ברירה אחרת חוץ מהחמרת הענישה כנגד אותם מתעללים.
סעיף 2 לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 אוסר על עינויים, התאכזרות והתעללות בבעלי חיים. העובר על הוראה זו דינו מאסר שלוש שנים או קנס בגובה עד 226,000 שקלים חדשים. הלכה למעשה, רוב מקרי ההתעללות בבעלי חיים אינם מגיעים לכדי מיצוי דין עם הפורעים. המקרים היחידים בהם מקרי ההתעללות המזעזעים מגיעים לכדי טיפול על ידי רשויות החוק, הם כאשר אותם מקרי התעללות מתפרסמים ברבים באמצעות הרשתות החברתיות ומובילי שעת קהל.
ישנן לא מעט דוגמאות לענישה מגוחכת ובלי הולמת בגין התעללות בבעלי חיים- כך למשל, על אדם שקשר בחבל כלב לרכבו וגרר אותו על הכביש תוך פציעתו בכל חלקי גופו, נגזרו שלושה חודשי מאסר על תנאי; על אדם שהורשע בהשלכת כלב מחלון ביתו בקומה הרביעית ובהריגתו, נגזר קנס של 300 ש"ח; ועל אדם שהורשע בכך שהכה את גורת הכלבים של שכנתו באמצעות כיסא ברזל ומרח את צואתה על גופה, נגזרו ששה חודשי מאסר על תנאי בלבד.
בזמן שמשתוללת במדינת ישראל מגיפה עולמית, ואזרחי ישראל רובם ככולם מקדישים את מירב תשומת ליבם לשמירה על בריאותם ובריאות הקרובים להם ודאגה למקור הכנסה שהפך לדבר לא מובן מאליו בימים אלו, אל לנו לשכוח את בעלי החיים המסייעים ללא מעט אזרחים לעבור את התקופה הלא פשוטה הזו עם הענקת הרבה חום ואהבה.
הצעת החוק מבקשת להוסיף ענישת מינימום בגין התעללות בבעלי חיים, לתקופת מאסר של שלושה חודשים, עם אפשרות להקל בעונשו של אדם, אם החליט זאת בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו. בנוסף, לא מעט מהמקרים מסתיימים בהמרת הענישה לקנס כספי הקבוע בחוק. הצעת חוק זו באה לתקן גם את עניין זה, ומבקשת לבטל את האפשרות להמיר את העונש לקנס כספי. כל זאת על מנת להגביר את ההרתעה ולמנוע הישנות של מקרי התעללות בבעלי חיים כפי שנחשפנו כולנו באירועים האחרונים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בחשוון התשפ"א – 2.11.20
תיקון סעיף 17 1. בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994, בסעיף 17 – בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994, בסעיף 17 –
בסעיף קטן (א) – בסעיף קטן (א) –
בסעיף קטן (1), אחרי "שלוש שנים" יבוא "ולא פחות משלושה חודשים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו" והמילים "או הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (בסעיף זה – חוק העונשין)" – יימחקו.
בסעיף קטן (2), אחרי "ארבע שנים" יבוא "ולא פחות משלושה חודשים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו."