הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת ניסן סלומינסקי
פ/1447/17
הצעת חוק מניעת הטרדות בפרסומות ובסקרים, התשס"ו-2006
הגדרות
1.
"הטרדה" - התקשרות בטלפון, או משלוח דבר פרסום עיסקי, לביתו, לעסקו או למשרדו של אדם, ששמו ופרטיו כלולים במאגר, למעט דברי עיתונות;
"מאגר" - רשימה המנוהלת במשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה, הכוללת פרטי אדם שאסור להטרידו;
"מטריד" – יחיד או תאגיד העוסקים בביצוע סקרים או מחקרים או מכירות באמצעות הטלפון, המבצעים מעשה הטרדה, לרבות מי שביצע מעשה הטרדה עבור יחיד או תאגיד כאמור;
"פרטים" - שם, כתובת ומספר טלפון, קווי או נייד, שבהם אדם מעוניין שלא יטרידו אותו;
"השר" – שר התעשיה, המסחר והתעסוקה.
הרישום במאגר
2.
(א)
כל אדם רשאי לרשום את פרטיו במאגר.
(ב)
הרישום במאגר ומסירת פרטי המבקש יעשה באמצעות התקשרות טלפונית, פקסימיליה או באינטרנט.
פרסום המאגר
3.
המאגר יפורסם באתר של משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה באינטרנט, וכן יהיה פתוח לעיון הציבור במשרד האמור, בימים ובשעות שיקבע השר.
איסור התקשרות
4.
לא יצור אדם קשר טלפוני במסגרת סקר או טלמרקטינג או מחקר מכל סוג שהוא, ולא ישלח חומר הסברה, בכל דרך שהיא, לאדם אשר פרטיו מופיעים במאגר.
עבירה
5.
המטריד אדם ששמו כלול ברשימה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין1.
פיצוי ללא הוכחת נזק
6.
הורשע אדם בעבירה לפי חוק זה, רשאי בית המשפט לחייבו לשלם למוטרד פיצוי של 1,000 ₪ ללא הוכחת נזק.
מינוי אחראי לניהול המאגר
7.
השר ימנה, מבין עובדי משרדו, עובד שיהיה אחראי לניהול הרשימה ולפיקוח ולאכיפת ביצוע ההוראות בענין ניהול הרשימה ואיסור התקשרות לאדם שפרטיו כלולים בו.
ביצוע
8.
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
דברי - הסבר
לעיתים קרובות פונים לביתם או לעסקיהם או למשרדיהם של אזרחים הן בפניות טלפוניות והן "במסה" של דברי פרסום בדיוור ישיר או בתיבות הדואר. מטרת פניות אלו הינן מגוונות כגון: פרסום למוצרים ולחברות, סקרים לצרכים שונים ומחקרים.
גם אם האזרח מואס בפניות אלו ורואה בהם הטרדה, אין בכוחו להפסיק הטרדות אלו.
החוק המוצע יאפשר לכל מי שרואה בדברים האמורים לעיל מיטרד, להירשם במאגר ובכך למנוע מעצמו את המיטרד שאינו חפץ בו.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי (פ/1656).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בתמוז התשס"ו – 19.7.06